觀察 | 在大變局中讀懂中國
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-11-22 08:26:36
11月20日，2020年“讀懂中國”國際會議（廣州）召開“文化強國建設與灣區文化綜合實力提升”主題專訪。圖為相關專家學者出席活動并接受媒體采訪。楊文佳 攝
11月20日，作為2020年“讀懂中國”國際會議（廣州）的活動之一，“全面小康和脫貧攻堅的中國實踐與世界貢獻”主題展覽在廣州開幕。圖為當日，嘉賓參觀展覽。新華社記者 鄧華 攝
11月20日至22日，2020年“讀懂中國”國際會議在廣州舉行。圍繞“大變局、大考驗、大合作——中國現代化新征程與人類命運共同體”主題，全球600余位知名政治家、戰略家、學者、企業家通過線上線下方式參與研討。
在世界百年未有之大變局下，如何解讀中國經濟社會發展理念，闡述中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的美好圖景？如何向國際社會傳達中國推動構建人類命運共同體的美好愿望，向世界展示中國精神、中國智慧、中國方案？讓我們一起走進盛會現場。
在應對挑戰中讀懂中國擔當
新冠肺炎疫情沖擊、全球經濟和貿易下滑、全球治理體系遭遇非傳統安全威脅……本次會議上，與會人士均將“應對變局”作為當前全球面臨的挑戰，也幾乎無一例外地對中國在穩定全球經濟、推動全球化進程方面發揮的重要作用予以肯定。
墨西哥前總統埃內斯托·塞迪略感慨世界走到了岔路口：“在最近四年的時間里，基于規則的國際體系，以及其主要的多邊機構，遭到了極其殘酷和前所未有的攻擊。”他指出，多邊體系的重建和完善需要所有其他利益攸關方的善意和努力，尤其需要像中國這樣的國家肩負起重大責任。
“對人類而言，未來幾年或許將是一段非常艱難的旅程，對西方來說更是如此。我們確實在經歷一場大變局，它將主導未來十年、甚至幾十年的發展進程。成功應對這些挑戰，將是一場治國理政的大考驗，需要中國和其他國家攜手開展大合作。”清華大學客座教授、英國劍橋大學政治和國際研究系前高級研究員馬丁·雅克說。
不少與會者都強調了在世界大變局之下，通過新的視角讀懂中國的重要性。
上海合作組織秘書長弗拉基米爾·諾羅夫表示，中國對穩定世界經濟作出了重大貢獻。“可以說，中國兩次挽救了世界經濟：第一次是在2008—2009年全球金融危機后實施了一項龐大的投資計劃，如今又在疫情背景下迅速恢復經濟。”
土耳其駐廣州總領事庫特魯·阿義坎告訴記者，與中國“零距離”，才能發現讀懂中國的新視角。“中國廣大民眾與政府攜手一道、共克時艱，舉國上下形成巨大合力，這是中國成功控制疫情的一個重要原因。”
印度尼西亞前總統梅加瓦蒂·蘇加諾表示：“我們看到，中國如此迅速的建設和經濟增長，使其更加積極地加入世界舞臺。新冠肺炎疫情暴發初期，在其他國家忙于處理國內事務時，中國已致力于為包括印尼在內的世界各國提供具有建設性的幫助，我愿對中國表示誠摯的感謝。”
西北沙漠復綠、沿海風光明媚，山間宛如彩虹的大橋、公路……會議期間舉辦的“全面小康和脫貧攻堅的中國實踐與世界貢獻”主題展覽上，舊貌換新顏的脫貧成效讓與會代表有目共睹。
正如英國前首相戈登·布朗所說，幾十年來中國經濟持續高速增長，讓8億人擺脫了貧困，這是人類歷史上前所未有的成就。“中國的脫貧經驗為世界提供了正面教材，中國脫貧的成果對世界意義重大。”
在大考驗中讀懂中國機遇
大變局帶來大考驗。
國家創新與發展戰略研究會會長鄭必堅在開幕式上講到，面對變局，中國從容布局，最集中的表現就是中共十九屆五中全會通過的“十四五”規劃和2035年遠景目標建議。“應當說，這個建議是當前14億中國人應對大變局、大考驗，推進大合作的根本性的戰略抉擇。”
從貨物貿易進出口額持續增長到利用外資規模的逆勢增長，從對外投資的有序發展到繼續深入參與全球產業分工，從繼續放寬市場投資準入、加快自由貿易區建設到出臺《外商投資法》、舉辦中國國際進口博覽會、聯手14國簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），我國一系列擴大開放的舉措，在兌現“開放的大門不會關閉，只會越開越大”承諾，實現自身發展的同時，也為各國帶來了更多發展機遇。
這種機遇，首先來自于以新基建、新制造為代表的，中國自身創新發展所釋放的新動能。春華資本集團首席創始人、董事長胡祖六告訴記者，中國新基建的加速和產業升級，將顯著助力中國經濟內循環的健康發展，而擁有開放的市場、開放的經濟，也是全面釋放新基建潛力的必要前提條件。
日本眾議院前議長、日本國際貿易促進協會會長河野洋平說，在科技創新領域，中國已經進入世界前列，在此次新冠肺炎疫情面前，中國先進的數字技術為防止疫情擴散作出了很大貢獻，“今后通過讓人工智能掌握患者的肺部CT影像、解析無癥狀者的肺部CT影像，可以發現連核酸檢測都難以發現的無癥狀感染者，這對于開發企業來說將成為一個巨大的商機。”
這種機遇，也來自于中國開放發展、持續改善和提升營商環境所帶來的新市場、新空間。
復旦大學特聘教授、中國金融四十人論壇學術顧問黃奇帆說， 從先后布局21個自貿試驗區和1個自由貿易港到提出對外開放由要素流通型開放向規則制定型開放轉變，中國正在致力于打造對標高水平經貿規則的營商環境。事實上，疫情發生以后，中國對外開放的力度不降反增，目前已經成為全球跨國投資穩定的避風港。
胡祖六建議，在地緣政治沖突、貿易摩擦、科技壁壘、國際制裁等導致全球貿易和投資大幅減速的大背景下，中國應該逆流而上，以完善的制度、開放的心態、合作的行動來對待外商的投資、貿易和運營。在依靠相關政策進入高質量增長的新階段的同時，繼續作為全球化歷史性進程的重要推動力，帶動全球經濟的共同繁榮。
在現代化建設中讀懂中國智慧
“讀懂中國的一個重要視角，就是讀懂中國對現代化的不懈追求。”
本次會議的10個平行論壇上，從深化科技創新到提升營商環境，從城市更新到美麗中國健康中國建設，與會者普遍認為，中國的發展拓展了人類邁向現代化的路徑，顯示出中國故事、中國方案中的中國智慧。
在主題為“新基建、新制造：發展新動能與中國經濟高質量發展”的論壇上，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，新基建、老基建和軟基建要融合發展，“這里的‘軟基建’指制度、法律、標準。”他提醒道，不要忘記實體經濟是根本，市場環境和法治環境也很重要，好的環境才能推動新制造、新基建落地。
在“雙循環下中國金融挑戰與機遇”研討會現場，亞洲基礎設施投資銀行首席經濟學家埃里克·博格洛夫發表了對中國如何擺脫中等收入陷阱、金融如何深化改革等問題的看法。
“中等收入陷阱無關特定的收入水平，而是指國家的發展水平不能順利實現從實體投資拉動型經濟增長策略向創新拉動型經濟增長轉型。”在他看來，要擺脫中等收入陷阱，至關重要的就是經濟體的轉型能力——即自我轉型的能力，而中國展現了優秀的轉型能力。
在同場研討會上，香港交易所董事總經理兼首席中國經濟學家巴曙松介紹了新發展格局下中國金融的挑戰和機遇，認為金融行業在新格局下要做出轉型調整，更好地配合“雙循環”戰略，這既是金融體系面臨的挑戰，也是金融業未來增長的巨大空間。
在“互聯網與美麗中國健康中國”研討會上，一個生豬管理大數據的案例，引發了眾人的興趣。
中國網絡空間安全協會秘書長李欲曉介紹，自兩年前豬瘟在我國暴發以后，實現生豬管理區域化和區域內畜牧獸醫監管信息化變得尤為迫切。如今，國家級的生豬大數據中心通過構建生豬產業模型，保障了食品安全。該技術也運用在智慧農業、環境保護、自然災害預警等方面，形成了全面立體的防護網絡。
“‘美麗中國健康中國’不只在環境生態、醫療生態層面，還應當在心靈健康的基礎上，推動美麗家庭、社區、鄉村、城市的建設，這是一個系統工程。”北京市社會發展與環境健康研究會會長鄒明春說。
后疫情時代，加快釋放健康數據的價值，將成為全球發展的趨勢之一。跨國公司羅氏制藥中國總裁周虹建議，打通數據的壁壘，共同打造一個以患者為中心的健康生態圈。“同時，希望更強的知識產權保護，市場化、法治化、國際化的營商環境，能讓更多創新成果在中國加速轉化為產品，惠及人民，推動企業可持續發展。”
作為重大的民生工程和發展工程，城市更新對我國大多數地區而言還是一項新生事物，在實踐中面臨著不少困難和問題，如相關治理法律法規缺乏政策支撐，需要平衡好政府、開發商、居民等各方利益主體的關系，處理好留與拆的關系等。
在“城市更新與治理創新”論壇上，全國市長研修學院（住房和城鄉建設部干部學院）黨委書記宋友春說，城市更新絕不是簡單的拆掉重建，而是一種持續的環境改善，是城市不斷再生的過程，具有社會、經濟、文化復興等多重意義，“城市更新必須堅持以人民為中心，堅持高質量發展，尊重市民意愿，穩步有序推進。”
在大合作中讀懂戰略抉擇
在本次“讀懂中國”會議上，“合作”呼聲可謂空前強烈。
“我希望，歐盟與中國之間的這種利益匯合點能夠得到進一步深化，并作為幫助全世界人民重回真正發展道路的途徑，在加強全球協作和經貿合作方面發揮決定性作用。”比利時前首相伊夫·萊特姆說。
在推動全球合作的道路上，中國的率先作用備受關注。對此，鄭必堅認為，貫串“大變局、大考驗”的是一項根本性的歷史要求，就是從進入21世紀第三個10年算起，在全球范圍內，在不同社會制度、不同發展階段和不同利益訴求的各個地區各個國家之間，經歷多邊和單邊、開放和封閉、合作和對抗的重大考驗，從而逐步實現“大合作”。
后疫情時代全球經濟復蘇，如何開展“大合作”？黃奇帆認為，中共十九屆五中全會提出構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重大戰略，本身就是中國以自身行動增進全球合作，助推全球經濟復蘇的“新藥方”。
“新發展格局下，中國的經濟戰略將不再以順差為目標，一味擴大出口；而是以適度擴大進口、實現進出口平衡為目標。”黃奇帆說，當前全球經貿格局正在加速變化，長期來看，至少規則之爭是免不了的，但通過談判和磋商，達成新的共識，是完全有可能的。“五中全會提出的實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，就是主動應對規則之爭，推動建設開放型的世界經濟，積極參與全球治理的重大舉措。”
新發展格局下，中國強調實現科技自立自強，不僅有助于提升自身的創新能力，還有助于促進全球科技和產業的合作。中國科學院院長白春禮指出，科技自立自強與開放創新不是相互對立排斥的，而是辯證統一的關系，強調科技自立自強絕不是說中國要關起門來搞創新。
“改革開放40多年來，我們持續推動國際科技合作和開放創新，積極主動融入全球的創新網絡，實現科技自立自強可以讓我們更加平等，在更高水平上更好地參與國際開放合作，為國際科技發展作出更大貢獻，為應對全球性挑戰貢獻出更多的中國智慧。”白春禮說。
應對大變局、迎接大考驗、推動大合作。“今年以來，無數生動事例表現出全人類攜手共進戰勝疫情、進一步深化合作的強烈愿望，這是在猶如黑云壓城的疫情之下所展現出的全人類大合作的光明面。”鄭必堅說，開放帶來進步，合作才能共贏，面對全球性的挑戰，人類必須作出正確的歷史抉擇，增強現代化發展的包容性和可持續性。（中央紀委國家監委網站楊文佳 自廣州報道）