扛牢責任使命 抓實作風建設
——訪省人大常委會副主任、承德市委書記周仲明
來源：河北日報發布時間：2020-12-05 08:03:09
記者：黨的十八大以來，習近平總書記就作風建設多次作出重要指示批示，省委深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治，為各項工作提供了堅強作風保障。請您談談對作風建設的認識？
周仲明：統籌推進“四個偉大”，全面推進黨的建設新的偉大工程，必須把作風建設放在更加突出的位置。當前，承德正處在脫貧攻堅、全面小康，轉型升級、綠色發展的關鍵階段。深化作風建設，是我們學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署的重要保障；是我們密切聯系群眾，凝心聚力攻堅克難的重要基礎；是我們謀事干事成事，建設新時代生態強市、魅力承德的重要舉措。
記者：抓好作風建設，各級黨組織負有主體責任，請您談談如何落實好黨委主體責任和書記第一責任人責任？
周仲明：黨委是一個地方的領導核心，承擔著抓作風建設的主體責任。承德市委堅決扛起政治引領之責，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學思踐悟，細照篤行，確保作風建設始終朝著正確方向發展。堅決扛起組織領導之責，堅持市委負總責、首責、全責、主責，做到定責、定時、定人、定標準。專項整治以來，市委常委會28次專題研究作風建設工作。堅決扛起嚴抓嚴管之責，近三年來，問責黨組織22個、領導干部1007名。
落實黨委主體責任，首先是書記第一責任。我堅持“既掛帥、又出征”，專項整治以來，對作風建設批示123次，批辦信訪舉報137件；堅持“既示范、又督促”，警示教育領導干部4807人次，約談黨委（黨組）“一把手”23人，促使各級黨組織和領導干部守土有責、守土盡責。
記者：近年來，承德通過深化專項整治，黨員干部作風持續轉變，得到群眾認可，工作中采取了哪些舉措？
周仲明：我市堅持“實”字為要，突出“四個結合”，不斷把作風建設引向具體務實。一是正向激勵與監督問責相結合。大力弘揚塞罕壩精神，開展模范機關創建和“爭做爭創”等活動，形成比學趕超生動局面；推進“基層黨風政風清潔行動”，開展四查四糾、公開問政、群眾評議，解決了一批突出問題。二是重點整治與全面覆蓋相結合。緊盯重點領域、重要節點、“關鍵少數”和窗口單位，專項整治以來，發現“四風”典型問題1317件，處理1951人，其中給予黨紀政紀處分1382人；采取專題巡察、派駐監督、交叉暗訪等方式，實現作風紀律監督100％覆蓋。三是傳導壓力與減輕負擔相結合。以上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，層層傳導責任壓力；落實基層減負指標，市級印發文件、召開會議、督查檢查考核比三年前預計分別減少82％、76％、66％。四是集中攻堅與形成常態相結合。把作風建設與規范權力運行、建設數字政府等銜接起來，查找制度漏洞，建立健全相關制度規定47個，促進常態長效。
記者：在專項整治中，承德突出優化營商環境，實施了獨具特色的“辦事一次成”改革，請您圍繞這方面談一談？
周仲明：干部作風是營商環境的“風向標”。我市以干部作風轉變帶動營商環境優化突破，持續深化“承德辦事一次成”改革。一是創新實施“六辦”式審批。適應疫情防控形勢，實行現場受理“全代辦”、緊急事項“即時辦”、一般事項“網上辦”、特殊事項“容缺辦”、證照更換“延期辦”、現場勘驗“遠程辦”。今年以來，以“六辦”方式辦理行政審批事項83．7萬件。二是扎實開展“大走訪”“大對接”“全覆蓋”專項行動。市縣兩級全部成立企業發展服務中心，健全“中心吹哨、部門報到”工作機制，受理問題29371個，辦結29287個；開通“承”心辦網絡服務平臺，在線答復咨詢3154條；在企業設置政府工作服務站，流動派駐196名政府服務代表為1098家重點企業貼身服務。三是深入推行“三個一”工作法。即“一門服務”，在應進必進基礎上，優化不動產交易登記方式，整合3個部門力量到一門辦公；“一網服務”，研發“三網融合”模塊，實現各類審批數據統一集散、應用共享；“一個APP服務”，開發“滿意承德”城市綜合服務平臺，打造網上辦事大廳。目前，政務服務事項網上可辦率、行政權力事項和全部公共服務事項“一次成”率均達到100％。
記者：作風建設是一項基礎性、長期性工作，必須抓常抓細抓長。下一步，承德在深化作風紀律工作上有哪些打算？
周仲明：通過深化作風建設，在全市上下形成了政通人和萬事興、干部精神上狀態、風清氣正勁頭足的良好局面。下一步，我市將致力于鞏固和發展好這種態勢，緊緊圍繞“抓經常、見常態，抓深入、見實效，抓制度、見長效”持續用力，為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，為全面建設新時代生態強市、魅力承德提供作風保障。（河北日報記者 郭 峰 李建成）