來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2020-12-16 08:31:47
今年10月下旬，約7000輛中國(guó)工廠制造的特斯拉Model3標(biāo)準(zhǔn)續(xù)航版汽車(chē)從上海啟程，銷(xiāo)往德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家，此時(shí)距特斯拉上海超級(jí)工廠開(kāi)工還不到兩年。圖為11月20日，工作人員在特斯拉上海超級(jí)工廠內(nèi)作業(yè)。 新華社記者 丁汀 攝
2020年11月10日，“雙十一”臨近，海南各大免稅店針對(duì)離島旅客推出“免稅雙十一”優(yōu)惠活動(dòng)，吸引游客入店消費(fèi)。圖為顧客在海口日月廣場(chǎng)免稅店選購(gòu)免稅商品。 中新社記者 駱云飛 攝
12月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦就11月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。從數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)著復(fù)蘇進(jìn)程，投資、消費(fèi)、外貿(mào)呈現(xiàn)繼續(xù)向好態(tài)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長(zhǎng)有望比三季度繼續(xù)加快，全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望成為世界主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體。
當(dāng)前，新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，我國(guó)該怎樣不斷鞏固擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果？如何繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，加速構(gòu)建新發(fā)展格局，塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)？記者采訪了有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，“六穩(wěn)”“六保”政策體系持續(xù)發(fā)揮支撐效應(yīng)
11月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。
主要指標(biāo)向上攀升——
觀察“三駕馬車(chē)”，可以看到，1-11月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2.6%，比1-10月份提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，民間投資增長(zhǎng)0.2%，增速實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正，投資活力進(jìn)一步提升。11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額環(huán)比增長(zhǎng)1.31%；同比增長(zhǎng)5.0%，較上月擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)明顯。貨物進(jìn)出口總額30919億元，同比增長(zhǎng)7.8%。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為46.4%，比上年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善。
就業(yè)民生不斷改善——
1-11月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.1%。11月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比10月份下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月下降，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
11月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比下降0.5%，為11年來(lái)首次出現(xiàn)同比下降，引發(fā)關(guān)注。對(duì)此，付凌暉分析，CPI下降主要是食品價(jià)格下降導(dǎo)致，而食品價(jià)格下降的主因是自去年起價(jià)格突然上漲的豬肉價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下降。扣除能源和食品價(jià)格，核心CPI漲幅為0.5%，已連續(xù)多月處于較為穩(wěn)定區(qū)間。
“未來(lái)，物價(jià)保持穩(wěn)定也有不少有利條件，包括消費(fèi)端復(fù)蘇回暖，糧食實(shí)現(xiàn)豐收，各地持續(xù)推行保價(jià)穩(wěn)供措施等，物價(jià)將持續(xù)保持在合理水平。”付凌暉說(shuō)。
市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好——
11月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為52.1%、56.4%和55.7%，高于上月0.7、0.2和0.4個(gè)百分點(diǎn)，三大指數(shù)均位于年內(nèi)高點(diǎn)，連續(xù)9個(gè)月高于臨界點(diǎn)。
不斷增加的轉(zhuǎn)正指標(biāo)，超出預(yù)期的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，這背后是一系列聚焦“六穩(wěn)”“六保”、紓困企業(yè)的政策密集落地并取得積極成效。
中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)最近一項(xiàng)調(diào)查顯示，由于供需同步改善，加之惠企紓困政策持續(xù)落地顯效，中小企業(yè)效益狀況略有改善。11月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為87.1，比上月上升0.1點(diǎn)，連續(xù)五個(gè)月回升或持平，已升至今年2月以來(lái)最高點(diǎn)。
1-10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額50124億元，同比增長(zhǎng)0.7%，增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。11月份，工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.0%，增速比10月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。
“我國(guó)有著目前世界上最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員黃群慧說(shuō)。
1-10月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)0.3%，增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。11月份，服務(wù)業(yè)進(jìn)一步恢復(fù)，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)位于較高景氣區(qū)間，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.0%，比10月份上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。
“深化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革既是釋放巨大內(nèi)需潛力的重點(diǎn)，也是釋放服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)以贏得國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林告訴記者。
進(jìn)出口穩(wěn)中向好，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善
累計(jì)意向成交726.2億美元，比上屆增長(zhǎng)2.1%，這是上月閉幕的第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)交出的成績(jī)單。
“未來(lái)5年內(nèi)，我們將在中國(guó)新增投資4.51億歐元。”首次參加進(jìn)博會(huì)的跨國(guó)藥企勃林格殷格翰表示將擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)基地，加大對(duì)中國(guó)的創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。
大訂單的背后，是大機(jī)遇。今年前11個(gè)月，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額29.04萬(wàn)億元，比去年同期增長(zhǎng)1.8%。11月份，貨物進(jìn)出口總額30919億元，同比增長(zhǎng)7.8%。
“中國(guó)外貿(mào)韌性足、潛力大，企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變，我們完全有信心實(shí)現(xiàn)全年外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)。”商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌說(shuō)。
總額增長(zhǎng)的同時(shí)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷改善。1-11月份，機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)5.4%，占出口額的59.3%，發(fā)揮了出口支柱作用。一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為59.9%，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
“進(jìn)出口形勢(shì)保持改善，我國(guó)生產(chǎn)供給的穩(wěn)定起了重要作用。”付凌暉認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步改善，生產(chǎn)的穩(wěn)定增加是中國(guó)面對(duì)外部需求變化的重要支撐點(diǎn)。在疫情沖擊下，國(guó)外一些供給受到了影響，中國(guó)由于供給的穩(wěn)定，有效彌補(bǔ)了全球供應(yīng)鏈上的一些堵點(diǎn)和斷點(diǎn)。此外，國(guó)家在穩(wěn)定外貿(mào)上出臺(tái)的一系列政策推動(dòng)了外貿(mào)的便利化，推動(dòng)發(fā)展外貿(mào)的新業(yè)態(tài)、新模式，也有助于外貿(mào)的穩(wěn)定。
中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院助理研究員劉典認(rèn)為，外貿(mào)基本盤(pán)能夠保持穩(wěn)定，對(duì)支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈?zhǔn)茏琛?guó)際經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的情況下穩(wěn)步復(fù)蘇發(fā)揮重要作用。
對(duì)于下一階段的進(jìn)出口形勢(shì)，付凌暉表示，“未來(lái)中國(guó)進(jìn)出口形勢(shì)仍然保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件是具備的，但是也要看到，在疫情影響下，外部的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，穩(wěn)定外貿(mào)還需要繼續(xù)努力。”
“國(guó)內(nèi)循環(huán)必須與國(guó)際循環(huán)緊密嵌套，相互促進(jìn)、協(xié)同運(yùn)行，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。”劉典指出，穩(wěn)定的進(jìn)出口對(duì)于完善我國(guó)的商品需求體系與要素需求體系，刺激高質(zhì)量?jī)?nèi)需，打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)起到有力支撐，有助于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)格局的形成。
積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用
12月11日20時(shí)0分2秒，京東商城誕生全國(guó)首單電商平臺(tái)數(shù)字人民幣消費(fèi)。從12月11日20時(shí)-12月12日20時(shí)，京東商城有近20000筆訂單通過(guò)數(shù)字人民幣支付，其中最大單筆線上支付金額超過(guò)1萬(wàn)元。僅僅一個(gè)月前，各大電商平臺(tái)“雙十一”交易額刷新紀(jì)錄，其中天貓實(shí)現(xiàn)成交額4982億元，京東實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量2715億元。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，需要建立完備的內(nèi)需體系，積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用。
“以內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我國(guó)新發(fā)展格局的中心所在。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王躍生告訴記者，伴隨著線上線下深度融合，卡券、直播等數(shù)字化工具撬動(dòng)消費(fèi)，今年“雙十一”“雙十二”銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)，體現(xiàn)出國(guó)內(nèi)巨大的消費(fèi)潛力和市場(chǎng)潛力，生動(dòng)表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力大、韌性足。
11月份，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售持續(xù)回暖，社會(huì)消費(fèi)品零售總額39514億元，同比增長(zhǎng)5.0%。其中，商品零售34534億元，增長(zhǎng)5.8%，連續(xù)5個(gè)月正增長(zhǎng)，消費(fèi)升級(jí)類(lèi)商品銷(xiāo)售快速增長(zhǎng)。1-11月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額105374億元，同比增長(zhǎng)11.5%，比1-10月份加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。
“11月份市場(chǎng)銷(xiāo)售增速加快，商品零售結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；新型消費(fèi)模式快速增長(zhǎng)，網(wǎng)購(gòu)相關(guān)商品零售額增速明顯提升。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計(jì)師張敏在解讀11月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)時(shí)指出。
中央政治局會(huì)議日前提出，要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)改革。對(duì)此，付凌暉表示，需求側(cè)改革是推動(dòng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)格局的內(nèi)在要求，推動(dòng)需求側(cè)改革也有利于釋放消費(fèi)潛力，只有扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)推動(dòng)需求側(cè)改革，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，才能形成需求牽引供給，創(chuàng)造需求與供給高水平的動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)形成新發(fā)展格局。
進(jìn)入新發(fā)展階段，消費(fèi)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)在逐步增強(qiáng)，消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)非常明顯，但是消費(fèi)水平和品質(zhì)仍有較大提升空間。
“近年來(lái)，我們看到新型消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但在擴(kuò)大新型消費(fèi)中間仍有不少堵點(diǎn)和難點(diǎn)，需要通過(guò)改革來(lái)加以解決。”付凌暉表示，擴(kuò)大提升居民的消費(fèi)能力，完善消費(fèi)環(huán)境這些方面還有不少制約因素，需要通過(guò)改革的方式來(lái)加以解決。
宏觀調(diào)控更加審慎，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡
今年前三季度，全國(guó)新增減稅降費(fèi)累計(jì)達(dá)20924億元。“從今年以來(lái)減稅降費(fèi)的執(zhí)行情況看，全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元的目標(biāo)任務(wù)能夠預(yù)期完成。”國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力說(shuō)，減稅降費(fèi)政策成效顯現(xiàn)，有力促進(jìn)了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)持續(xù)下降、市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益增強(qiáng)。
“隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，宏觀調(diào)控應(yīng)更加審慎，例如財(cái)政政策要更注重實(shí)效，貨幣政策要保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，這實(shí)際上都有利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期均衡。”中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春說(shuō)。
多位專(zhuān)家表示，下階段，要繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇向好態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策支持力度，特別是針對(duì)中小微企業(yè)、制造業(yè)以及受疫情影響大、困難較多的服務(wù)性行業(yè)。加大結(jié)構(gòu)性政策支持力度，促進(jìn)內(nèi)需加快恢復(fù)，同時(shí)做好對(duì)內(nèi)外部各種風(fēng)險(xiǎn)的防范，為“十四五”開(kāi)局營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家高瑞東認(rèn)為，面對(duì)日益嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，通過(guò)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等一系列自由貿(mào)易安排，將有效提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)中國(guó)同東盟和區(qū)域伙伴的一體化水平，服務(wù)于中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局。另一方面，當(dāng)前國(guó)內(nèi)有效需求仍然不足，制造業(yè)投資和居民消費(fèi)恢復(fù)相對(duì)乏力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步鞏固。
“我國(guó)在戰(zhàn)疫防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的表現(xiàn)，充分證實(shí)了‘貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局’的前瞻性、戰(zhàn)略性和正確性。沿著這條道路走下去，必能走出一條更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展道路，為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展做出中國(guó)示范和中國(guó)貢獻(xiàn)。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授武康平說(shuō)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳）