邁向良法善治新境界
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-12-22 08:19:08
民法典表決通過后，各地結合實際開展多種形式的普法宣傳。圖為山東省東營市民警和社區網格員在漁港碼頭為漁民宣講民法典內容。（圖片來源：視覺中國）
“本法自2021年1月1日起施行。”2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過的《中華人民共和國民法典》規定了民法典的施行時間。伴隨著2021年新年鐘聲的敲響，新時代的民法典將為14億中國人的美好生活護航。
“昨夜簽下完工書，晨起推窗艷陽天。”就在民法典表決通過的前一天清晨，中國社科院學部委員孫憲忠在朋友圈寫下了這樣一句話。這是新中國歷史上首個以“法典”命名的法律，承載著幾代立法者、法律工作者乃至億萬人民的夢想。我國曾先后四次啟動制定和編纂民法典相關工作，但由于條件所限沒有完成。
近百歲高齡的法學家金平，清晰記得自己親歷的新中國三次民法起草工作。“第一次是1954年，第二次是1962年，第三次是1979年。”金平說，“必須承認，只有經濟社會發展、人民安居樂業、法治深入人心，民法典才具備成功編纂的條件。”
偉大的時代，催生偉大的法典。2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出“編纂民法典”。“這無疑是我們國家民法史上一個突破性的節點。”金平回想起來仍難掩激動，“只有這個時代，才能誕生我們自己的民法典。”
編纂一部符合我國國情和實際，體例科學、結構嚴謹、規范合理、內容完整并協調一致的民法典，離不開堅強的領導核心和科學的思想指引。
2016年6月、2018年8月、2019年12月，習近平總書記三次主持中央政治局常委會會議，聽取并原則同意全國人大常委會黨組就民法典編纂工作所作的請示匯報，對民法典編纂工作作出重要指示，為民法典編纂工作提供了重要指導和基本遵循。“自始至終，民法典編纂工作都是在黨中央的領導下進行。”全國人大常委會法工委民法室負責人說。
總則編將綠色原則規定為基本原則，侵權責任編專門規定生態環境損害賠償等制度；人格權獨立成編，對公民人身自由、人格尊嚴的保護提到新高度；加大對網絡虛擬財產的保護；“樹立優良家風”寫進法律……民法典具有鮮明的時代性，既體現了堅持以人民為中心、保障人民權益的時代精神，也是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。
“民法典很多規定同有關國家機關直接相關，直接涉及公民和法人的權利義務關系。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利，包括人身權利和財產權利。”中國人民大學常務副校長、中國法學會民法學研究會會長王利明認為，民法典是全面依法治國的重要制度載體，對于提升國家治理體系和治理能力現代化水平具有重要意義。
治國憑圭臬，安邦靠準繩。民法典通過后，中宣部、中組部、中央政法委等八部門聯合印發民法典學習宣傳通知，引導群眾學好、用好民法典。司法部組織推出了12期《民法典開講》系列公益講座，還在學習強國平臺推出3期“民法典相關法律知識”專項答題，近億人次參加。為貫徹民法典有關規定，民政部近日對離婚程序進行調整，新增了“冷靜期”，將與民法典同步實行。
一個現代化國家，必然是一個法治國家；國家要邁向現代化，必須實現法治化。
回望2020年，疫情下的考驗刻骨銘心。
“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作。”習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議并發表重要講話，對依法科學有序防控作出部署。
2020年2月，疫情防控的關鍵階段。全國人大代表、廣東省廣州市中級人民法院少年家事審判庭庭長陳海儀，焦急地與全國人大常委會相關部門取得聯系，反映有兒童因為家長被隔離而無人照顧的問題，并建議對相關制度作出完善。
今年全國兩會上，陳海儀驚喜地發現，她的建議已經在立法中得到回應。民法典結合疫情防控，進一步完善監護制度，把對被監護人的保護網織得更密。
堅持在法治軌道上統籌推進疫情防控和經濟社會發展，依法維護社會大局穩定，有序推動復工復產，全國疫情防控取得重大戰略成果，我國成為今年全世界唯一實現經濟正增長的主要經濟體。
法者，治之端也。推進全面依法治國，是國家治理的一場深刻變革。2020年11月16日至17日，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議，習近平法治思想被確立為全面依法治國的指導思想。
“基本實現國家治理體系和治理能力現代化，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會……”在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，“法治”成為其中一個關鍵詞。
一個多月后，中共中央印發《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》，與《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》銜接呼應，進一步完善了我國全面依法治國的戰略布局，充分彰顯了黨中央一體推進法治國家、法治政府、法治社會建設的堅定決心。
緣法求道，道立國堅；以民為本，循法而治。這部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典，必將助推中國之治躍上更高境界，在新時代中國特色社會主義事業奮斗征程上樹起又一座法治豐碑。（中央紀委國家監委網站 管筱璞）