推動貫通融合 提升監督質效
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2020-12-24 08:24:52
黨的十九屆五中全會提出完善黨和國家監督體系，加強政治監督，強化對公權力運行的制約和監督。紀檢監察機關深入學習貫徹全會精神，自覺把思想和行動統一到全會部署上來，通過在更大范圍整合運用監督力量，促進各類監督統籌銜接、貫通融合，不斷提升監督質效，確保全會精神落到實處取得實效。
推動“四項監督”統籌銜接、貫通融合，有效實現監督全覆蓋，使監督體系融入國家治理體系，推動制度優勢更好轉化為治理效能。重慶市紀委監委建立完善15項機制制度，探索“四項監督”貫通融合的有效路徑。該市在深化日常監督、審查調查、巡視巡察成果共享上建立相應機制制度，明確監督檢查部門對發現的聯系地區（單位）的突出問題，及時向有關派駐（派出）機構、下級紀檢監察機關通報，共同督促問題解決，對普遍性、系統性問題，集中開展專項治理；派駐（派出）機構、下級紀檢監察機關將日常監督情況定期報送市紀委監委監督檢查部門，重要情況及時報告，屬于上級管轄的問題線索按程序及時移送等。
巡視是貫通黨內監督和國家監督各個環節的重要紐帶，在黨和國家監督體系中具有戰略作用。北京市進一步發揮巡視機構的系統作用和組織優勢，促進巡視與其他各類監督貫通融合。以信息互通為例，巡前市紀委監委、市委組織部、市審計局等單位及相關行業系統主管部門向巡視機構通報有關情況；巡中巡視機構協調有關部門開展信息查詢、抽查個人有關事項報告等；巡后巡視機構及時向有關部門移交材料，相關監督主體運用巡視發現問題，更有針對性地開展監督工作。
整合基層監督力量，強化基層監督在社會治理中的直接保障作用。浙江省紀委監委探索監察職能向鄉鎮（街道）延伸、基層紀檢監察組織規范化建設等工作。在省紀委監委帶動下，作為“楓橋經驗”的發源地，諸暨市將發動和依靠群眾的工作方法深度融入基層紀檢監察工作。該市506個村居選聘監察工作聯絡站站長、聯絡員1508名，統一明確5項工作職責、7種監督方式、5類負面情形及6項工作機制，讓基層公權力監督的“觀察哨”發揮出“貼身高效”作用。
十九屆五中全會將“推動黃河流域生態保護和高質量發展”作為“十四五”時期目標任務。中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組探索與青海等沿黃9省（區）紀委監委相關派駐紀檢監察組建立沿黃水利紀檢監察溝通協調機制，通過全流域、跨區域協作，督促帶動各級水利部門發揮主體責任，履行監管責任，齊抓共管，共同推動黃河流域生態保護和高質量發展。駐水利部紀檢監察組組長田野介紹，下一步還將圍繞推動長江經濟帶高質量發展，形成長江流域水利紀檢監察機構溝通協調機制，共同打造長江大監督格局。
海關在國家治理體系建設和國民經濟發展中承擔著重要職責。針對海關系統垂直管理以及點多、線長、面廣的特點，中央紀委國家監委駐海關總署紀檢監察組探索“組地關”三方聯系配合機制，通過借助地方紀委監委的優勢，有效彌補監察監督盲區。目前，駐海關總署紀檢監察組和直屬海關已與29個省級、14個市級紀委監委簽訂協作配合辦法，已向地方紀委監委妥善移送海關工作人員涉嫌職務違法犯罪問題線索27件。（中央紀委國家監委網站湛天陽）