深挖細查隱形變異“四風”
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2021-01-04 20:40:27
元旦春節是糾治“四風”的關鍵節點，必須扭住不放、寸步不讓，持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。各級紀委監委通過嚴肅查處、公開通報違反中央八項規定精神典型問題，教育警示廣大黨員干部切實做到知敬畏、存戒懼、守底線。
每逢節假日通報曝光典型案例，督促黨員干部繃緊廉潔弦，已經成為常態。據統計，2020年12月下旬開始，中央紀委國家監委及各省區市和副省級城市紀委監委共通報曝光192起違反中央八項規定精神典型問題，其中173起涉及享樂主義和奢靡之風問題，占通報問題總數九成。
記者統計發現，違規收送名貴特產和禮品禮金、違規吃喝、違規發放津補貼或福利三類問題，分別涉及68起、49起、29起，占查處享樂主義、奢靡之風問題總數的39.3%、28.3%、16.8%。緊隨其后的依次是，公款旅游以及違規接受管理和服務對象旅游活動安排、違規操辦婚喪喜慶等問題。這些既是反復出現的“常見病”，更是易發多發的“節日病”。
為進一步推動解決利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題，中央紀委國家監委在2020年年初將違反中央八項規定精神問題數據統計指標中原統計項“違規收送禮品禮金”更名為“違規收送名貴特產和禮品禮金”。梳理元旦期間的這些通報后發現，“禮單”中依然不乏燕窩、蟲草、普洱等名貴特產，還有茅臺、中華等高檔煙酒。
68起違規收送名貴特產和禮品禮金問題中，19起涉及違規收送名貴特產類禮品問題，占比達到27.9%。在中央三令五申的情況下，仍有人頂風違紀、我行我素。據通報顯示，2012年至2020年，福建省泉州市鯉城區人大常委會原副主任陳財水，在任職期間多次違規收受管理服務對象送予的茅臺酒等名貴特產、高檔禮品和禮金，持續時間八年左右。
值得注意的是，小節不守，就容易在“溫水煮青蛙”式的“圍獵”中讓別有用心之人乘虛而入。比如，違規接受管理和服務對象旅游活動安排往往與違規接受宴請密不可分，也容易發生違規收受禮品禮金問題。元旦前一天，中央紀委國家監委發布通報顯示，天津于家堡城市資源運營有限公司原總經理姬孟祥等人前往湖南考察期間，改變行程繞道張家界市游覽2天，游覽產生的景區門票、導游費等費用均由相關設備供應商支付，并多次接受宴請，還收受湘繡工藝品。
上述問題的發生，暴露出個別黨員干部對觸碰紀律紅線心懷僥幸、對陳規陋習未能徹底摒棄，反映了“四風”問題的頑固性復雜性、糾治“四風”工作的長期性艱巨性。
隨著各級紀檢監察機關對違反中央八項規定精神行為監督檢查力度的不斷加大，“四風”問題在一定程度上出現了隱形變異，方式隱蔽，花樣繁多。
以違規發放津補貼或福利為例進行分析，在192起典型案例涉及的29起相關問題中，除未按照規定轉移工資關系、重復向借用人員發放交通補貼等情況外，其余大部分玩起了“障眼法”，規避上級主管部門規范發放津補貼的相關規定。有的違規自行制定“廣告獎勵”政策，從中違規領取獎金；有的通過收取場地租金、變賣廢舊物資、收取廣告宣傳費不入賬，指使內勤以個人銀行賬戶存放公款的方式設立“小金庫”；有的巧立名目，以“煤貼”“交通水電防塵貼”“下工地補助”“外勤補貼”等名義變相發放津補貼；有的采取虛開發票套取資金、制作虛假春節巡邏隊員工資發放表虛報經費等方式套取資金違規發放福利等。
從通報的案例看，公款旅游以及違規接受管理和服務對象旅游活動安排問題也同樣存在改頭換面的情況。有人以黨建、工會活動名義變相公款旅游，也有人以休假為由違規接受管理服務對象旅游活動安排，更有人借培訓之機擅自外出參觀、旅游、購物……看似隱蔽，但實則是掩耳盜鈴。
元旦前夕，中央紀委在《關于做好2021年元旦春節期間正風肅紀工作的通知》中明確，要緊盯責任抓落實，加強上級監督、做實同級監督、支持下級監督，進一步發揮派駐監督作用，通過提出建議、溝通會商、談話提醒、調研督導等方式，逐級推動各級黨組織及其一把手及時傳達學習、細化落實舉措、嚴明紀律要求、統籌抓好執行，引導黨員干部自覺抵制“四風”，帶頭轉作風、樹新風。
風成于上，俗化于下。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，深挖細查頂風違紀和隱形變異問題，同樣要牽住主體責任這個牛鼻子，堅持一把手抓、抓一把手，注重把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結合起來。“落實管黨治黨政治責任，關鍵在黨委，要害在一把手，嚴防節日腐敗更要強化對一把手的監督管理。”天津市紀委監委黨風政風監督室有關負責人表示，該市紀委監委在通報5起違反中央八項規定精神問題的同時，明確要求做到“八緊盯八嚴禁”，對頂風違紀行為迅速核查處置，發現一起查處一起，并深化“以案三促”，通過深度剖析典型案例，促進優化制度、完善治理。（中央紀委國家監委網站 李靈娜）