以過硬作風(fēng)保障決戰(zhàn)決勝
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-01-05 08:44:52
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，從講政治高度深化整治形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。圖為2020年10月12日，云南省陸良縣龍海鄉(xiāng)紀(jì)委干部在再邑村向村民了解干部作風(fēng)和惠農(nóng)政策落實情況。攝影/王勇（陸良縣紀(jì)委監(jiān)委干部）
“2020年，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。”2021年元旦前夕，習(xí)近平總書記發(fā)表新年賀詞說，我們向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，啃下了最難啃的“硬骨頭”。歷經(jīng)8年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽。
偉大歷史性成就、決定性勝利的取得，離不開優(yōu)良作風(fēng)提供堅強(qiáng)保障。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅決貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重要批示指示精神，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，從講政治高度深化整治形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，督促各級黨組織和廣大黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”，以良好的狀態(tài)和作風(fēng)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。
以作風(fēng)攻堅促決戰(zhàn)決勝攻堅
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。十九屆中央紀(jì)委第四次全會將“全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”作為一項重要任務(wù)進(jìn)行專門部署。
落實中央紀(jì)委四次全會部署，聚焦52個未摘帽貧困縣，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對廣西、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏、新疆等7個省區(qū)調(diào)研督導(dǎo)，并專門印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)7省區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作的指導(dǎo)意見。
“克服‘等’的思想、‘慢’的作為”“盯住縣里的權(quán)，盯住鄉(xiāng)里的情，盯住村里這個點”“堅決防止最后一年‘撈一把’現(xiàn)象發(fā)生”……指導(dǎo)意見既指出發(fā)現(xiàn)的問題，又提出針對性舉措，推動相關(guān)省區(qū)不斷深化專項治理。
“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)在全國脫貧攻堅大局中有著特殊重要地位。當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯脫貧攻堅領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和短板，督促黨員干部在扶貧一線真抓實干，推動各項幫扶政策落實落地落到位。
“幫扶干部真給力！”新疆維吾爾自治區(qū)阿克陶縣昆侖佳苑社區(qū)居民麥麥提烏吉·西熱艾力告訴記者，他從石頭房搬進(jìn)新家后，又分了1個種植大棚，在社區(qū)干部的幫扶和技術(shù)人員的指導(dǎo)下，第一年就收入2萬多元，掌握技術(shù)后又承包了4個種植大棚。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委3次到阿克陶縣掛牌督戰(zhàn)，推動黨員干部在一線攻堅克難，上門入戶開展工作，下苦功夫、細(xì)致功夫做好幫扶。2020年11月14日，包括阿克陶縣在內(nèi)，新疆最后10個未脫貧縣退出貧困縣序列。
收官之年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，確保脫貧攻堅真實可靠、夠格達(dá)標(biāo)。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立3支督戰(zhàn)隊8個督戰(zhàn)組，對隆林、那坡等8個未脫貧摘帽縣開展4輪“一對一”督戰(zhàn)，對作風(fēng)不嚴(yán)不實、責(zé)任落實不到位、問題長期得不到有效解決的，精準(zhǔn)處置；4輪督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題367個，督促立行立改168個，持續(xù)完成整改199個，推動8個縣如期脫貧摘帽。陜西省紀(jì)委監(jiān)委采取直查、督辦、分辦等方式，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域問題線索辦理，嚴(yán)肅查處了定邊縣委原書記、澄城縣原縣長、白水縣原縣長對脫貧攻堅工作不重視、不正確履行職責(zé)等一批典型問題。
全面小康，既要“小康”，又要“全面”，經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)文明，一個也少不得。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，大力整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等突出問題，督促黨員干部在收官之年改作風(fēng)、勇作為、抓落實。
“武漢市某街道在辦理一起企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請過程中，有關(guān)部門相互推諉被嚴(yán)肅查處”“黃岡市紀(jì)委監(jiān)委針對市直某部門亂罰款問題，約談其主要負(fù)責(zé)人，18萬元違規(guī)罰款全部退還企業(yè)”……為助力打好疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)，湖北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對各項援企惠企政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，了解企業(yè)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營困難等情況，對職能部門在服務(wù)企業(yè)中的不擔(dān)當(dāng)、不作為問題堅決查處。
收官之年遇上大疫之年，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更需要廣大黨員干部盡職盡責(zé)、積極作為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，督促做到越到最后越繃緊弦，細(xì)之又細(xì)、實之又實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項工作，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，確保脫貧攻堅、全面小康成色足質(zhì)量高。
2020年1月至11月，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對履行脫貧攻堅責(zé)任不力的9554名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)；查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5.69萬起，批評教育幫助和處理8.5萬人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分3.57萬人。
從講政治高度深化整治形式主義官僚主義
2020年7月，一則網(wǎng)絡(luò)視頻讓貴州省黔南布依族苗族自治州獨山縣委原書記潘志立、三都縣委原書記梁嘉庚盲目舉債大搞形象工程、政績工程問題再次受到輿論關(guān)注。
此前，潘志立罔顧獨山縣每年財政收入不足10個億的實際，盲目舉債近2億元打造“天下第一水司樓”“世界最高琉璃陶建筑”等；梁嘉庚嘴上說“帶領(lǐng)全國63%的水族人民脫貧就是天大的事”，但實際上卻把精力和資金都集中到與脫貧攻堅無直接關(guān)系的“養(yǎng)生谷”“千神廣場”等形象工程上，背后都反映出貫徹落實黨中央決策部署打折扣、搞變通，搞形式主義、官僚主義。
脫貧攻堅來不得半點浮夸虛假。潘志立、梁嘉庚被貴州省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查后，州、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯政府債務(wù)、政績工程、形象工程、爛尾工程等強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處了一批黨員干部，深化以案促改，整治背后的形式主義、官僚主義思想根源，強(qiáng)力糾偏，推動兩縣工作回歸到以脫貧攻堅、改善民生為重點的軌道上。
形式主義、官僚主義，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康路上的“攔路虎”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從講政治高度深化整治形式主義、官僚主義，深入治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題，精準(zhǔn)施治，使脫貧攻堅、全面小康得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。
2020年初，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)作出調(diào)整，首次公布查處形式主義、官僚主義問題月報數(shù)據(jù)，彰顯堅持不懈糾治“四風(fēng)”的堅定決心，釋放了進(jìn)一步向形式主義、官僚主義突出問題亮劍的鮮明信號。2020年1至11月全國共查處相關(guān)問題6.34萬起，批評教育幫助和處理10.35萬人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分5.32萬人。
污染防治是三大攻堅戰(zhàn)之一，關(guān)系到人民群眾的生活幸福，關(guān)系到全面小康成色。但有的黨員干部作風(fēng)不嚴(yán)不實，對分管領(lǐng)域環(huán)境問題疏于監(jiān)管、查處不力，有的在整改中不敢動真碰硬，使問題遲遲得不到解決等。各地嚴(yán)查生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，以鐵紀(jì)守護(hù)綠水青山。
田河水庫是湖南省桃源縣十大水庫之一。近些年，由于豬糞污水等直排水庫，導(dǎo)致水庫水體渾濁惡臭，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。特別是在汛期泄洪期間，水庫污水通過沅江支流直接匯入南洞庭湖。當(dāng)?shù)卣畯?010年開始采取了不少治理措施，但由于措施未能落實落細(xì)，水庫污染還是老樣子。
“污染久治不愈背后，是形式主義、官僚主義問題在作祟。”2020年初，湖南省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)“洞庭清波”專項行動實施方案，明確緊扣推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色發(fā)展，深入查找并重點整治貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署，落實污染防治主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不力問題，生態(tài)環(huán)境問題整改不徹底，整改走過場、打折扣、搞變通等形式主義、官僚主義問題等。很快，桃源縣環(huán)保局監(jiān)察大隊鄉(xiāng)噪中隊在執(zhí)法檢查過程中的不作為、亂作為問題等被嚴(yán)肅查處，桃源縣環(huán)保局等相關(guān)部門單位的32名黨員干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，貫徹落實中辦印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，督促各級黨組織深化拓展基層減負(fù)工作，整治形形色色的形式主義、官僚主義，讓干部有更多時間和精力抓落實。2020年9月以來，武漢市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立了20余個察訪工作組，到一線了解掌握當(dāng)前社區(qū)工作中“增負(fù)增壓”突出問題并推動整改，解決了130余個基層減負(fù)相關(guān)問題。
糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉深化作風(fēng)建設(shè)
2020年8月，習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示，中央紀(jì)委國家監(jiān)委及時印發(fā)工作意見，要求加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅決制止餐飲浪費(fèi)行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”的重要方面，立足職能職責(zé)開展精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，狠剎奢侈浪費(fèi)歪風(fēng)。
不正之風(fēng)嚴(yán)重影響黨員干部艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)精神，嚴(yán)重影響人民群眾獲得感和社會公平正義。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅守節(jié)點，嚴(yán)查隱形變異問題，嚴(yán)防反彈回潮。2020年1至11月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題11.77萬起，批評教育幫助和處理17.08萬人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分10.03萬人。
“陜西省漢中市西鄉(xiāng)縣委常委、原副縣長黃維違規(guī)收受禮金問題”“華電蒙能金通煤業(yè)有限公司原黨委書記、執(zhí)行董事楊寶智借操辦其子婚宴斂財?shù)葐栴}”……2021年新年前夕，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。2020年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委分4批對26起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進(jìn)行了公開曝光，其中形式主義、官僚主義問題10起，享樂主義、奢靡之風(fēng)問題16起。
脫貧攻堅、全面小康，啃的是硬骨頭、打的是硬仗，錘煉出過硬作風(fēng)。經(jīng)過幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗，我國即將全面建成小康社會。這是新生活新奮斗的起點，要繼續(xù)艱苦奮斗。
“經(jīng)過分析扶貧領(lǐng)域案件查辦情況，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)行業(yè)扶貧部門在項目資金監(jiān)管方面失責(zé)缺位……”2020年11月16日，云南省瀘水市、福貢縣、蘭坪縣退出貧困縣序列后的第3天，一場嚴(yán)肅的約談會在怒江傈僳族自治州紀(jì)委監(jiān)委舉行。針對摘帽后松勁懈怠等苗頭性問題，州紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人開門見山，11個州級行業(yè)扶貧部門、有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表情凝重。
脫貧摘帽不是終點，群眾脫貧后最擔(dān)心的就是扶貧政策“斷了線”、返貧沒人管。已摘帽的貧困地區(qū)，有的存在“小勝即滿”的狀態(tài)，工作力度減弱、效率下降，有的存在“過關(guān)”思想，撤攤子、甩包袱、歇歇腳。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞“四不摘”政策落實情況開展監(jiān)督，督促不松勁不懈怠，繼續(xù)真抓實干，鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。上海開展“四史”學(xué)習(xí)教育，深入挖掘利用中共一大會址紀(jì)念館等紅色文化資源，“浦東開發(fā)開放30周年主題展”等展覽活動，教育引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因、踐行初心使命，保持改革創(chuàng)新精氣神，勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒。江蘇省南京市依托“鐘山清風(fēng)”全媒體平臺，常態(tài)化開展紀(jì)法宣傳，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命文化宣傳，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
2021年，“十四五”開局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。新征程要有新作為，更加需要一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的黨員干部隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深入總結(jié)、長期堅持決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康孕育形成的優(yōu)良作風(fēng)，立足職能職責(zé)精準(zhǔn)監(jiān)督，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，推動廣大黨員干部繼續(xù)傾情投入奉獻(xiàn)，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，以過硬作風(fēng)保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 蘭琳宗）