——從中央紀委五次全會看全面從嚴治黨新征程
來源：新華社發布時間：2021-01-25 08:29:50
偉大事業掀開新的篇章，偉大工程踏上新的征程。
1月22日至24日，十九屆中央紀委五次全會在京召開。習近平總書記出席會議并發表重要講話，為新的歷史起點上推進全面從嚴治黨縱深發展指明了前進方向。
從加強政治監督、不斷提高“政治三力”，到一刻不停推進反腐敗斗爭；從深化作風問題整治，到推動監督更好融入國家治理體系……全會傳遞出全面從嚴治黨的一系列新思想、新舉措、新要求。
引領保障
以政治監督護航“十四五”發展
“全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”
習近平總書記的重要講話，突出強調了從政治上看全面從嚴治黨，不斷提高“政治三力”的重要性。同時對政治監督提出了明確要求：“要以強有力的政治監督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。”
對此，全會公報在部署2021年紀檢監察工作時，也明確將政治監督放在首位，提出“自覺踐行‘兩個維護’，以強有力的政治監督保障‘十四五’規劃順利實施。”
透過現象看本質，無論是木里礦區非法采煤，還是秦嶺北麓違建別墅事件，這些年黨中央查處的多起嚴重違法違紀事件，都是從政治紀律查起，推動了問題的根本解決。
“黨的十八大以來管黨治黨的實踐經驗已充分說明了政治監督的重要性，黨的先進性、純潔性能不能體現出來，說到根本上都是政治上的問題。”中央黨校教授辛鳴認為，經濟上的腐敗、思想上的動搖，背后往往和政治問題存在關聯，突出強調政治監督抓住了黨內監督的重點和主要矛盾。
2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開，必須更加突出發揮好全面從嚴治黨的引領保障作用。
辛鳴認為，推進政治監督根本任務就是要督促全黨不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，使黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，推動全黨令行禁止、步調一致，將“十四五”時期發展的目標任務一一落到實處。
知難而進
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
“必須清醒看到，腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生。”此次全會上，習近平總書記清醒分析反腐敗斗爭形勢，并用幾個“交織”指出當前腐敗問題的特點和危害：“政治問題和經濟問題交織，威脅黨和國家政治安全。傳統腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復雜。腐敗問題和不正之風交織，‘四風’成為腐敗滋長的溫床。”
中國社會科學院中國廉政研究中心秘書長蔣來用認為，這幾個“交織”深刻闡明了腐敗問題的復雜性、危害性和反腐敗斗爭的艱巨性、系統性，再次為全黨敲響警鐘，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。
全會公報再次強調：堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
“一體推進‘三不’是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。”蔣來用表示，要將反腐和“防腐”結合起來，與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，落實領導干部個人有關事項報告等重要制度，深化運用“四種形態”抓早抓小，不斷強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。
反腐敗要抓住“關鍵少數”，也要緊盯重點領域和關鍵環節。
全會公報劃出了2021年反腐工作的重點：“聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處基礎設施建設、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題。深化金融領域反腐敗工作，持續懲治國有企業腐敗問題，加大對政法系統腐敗懲治力度……”
2020年，“行長落馬”繼續成為高頻詞，金融領域反腐力度持續保持高位。同時，政法領域反腐力度進一步加大也令人關注：公安部黨委委員、副部長孫力軍，重慶市副市長、市公安局局長鄧恢林，上海市副市長、市公安局局長龔道安，江蘇省委常委、政法委書記王立科等“老虎”相繼落馬。
“金融領域反腐關乎國民經濟安全，政法領域反腐關乎社會公平正義，把這些領域作為反腐重點，猶如蛇打七寸一般抓住了命門。”蔣來用說。
馳而不息
將好作風弘揚在新時代
“要深入開展黨的優良傳統和作風教育，完善作風建設長效機制，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。”習近平總書記強調，要毫不松懈糾治“四風”，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延。
解決作風問題是一項經常性工作，必須抓常、抓細、抓長。對此，習近平總書記在此次全會上再次作出明確部署：
——“要堅持全面從嚴、一嚴到底，對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打、反復敲打。”
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，腐敗和作風問題是一體兩面。破除公款吃喝的歪風陋習，還是要持續保持零容忍的態度，不斷塑造良好的政治生態，進而培育文明的社會風尚。
——“對形式主義、官僚主義要毫不妥協，全面檢視、靶向糾治，持續為基層松綁減負”。
作風連著民心，小節牽動大局。全會公報提出，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，促進社會公平正義、保障群眾合法權益。
“加強對惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查，強化對鞏固‘四個不摘’政策成果的監督，保障同鄉村振興有效銜接，持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題，堅決懲處涉黑涉惡‘保護傘’”……聚焦新階段對黨的作風建設的新要求，全會公報提出的每一項舉措無不體現以人民為中心的發展理念。
深化改革
不斷增強監督治理效能
“要把監督貫穿于黨領導經濟社會發展全過程”“黨委（黨組）要履行主體責任”“要充分發揮監督在基層治理中的作用”……
在習近平總書記的重要講話中，不僅突出了完善黨和國家監督體系的重要性，還強調要“使監督融入‘十四五’建設之中”，同時對完善黨和國家監督體系的“方法論”作出深入闡釋。
全會公報提出，要“使監督體系更好融入國家治理體系，釋放更大治理效能，在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中發揮重要作用。”
監督于問題未發之時，用好“四種形態”；推動監督下沉、監督落地，打通“最后一公里”；一體推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四項監督”……伴隨著新時代紀檢監察工作高質量發展深入推進，黨和國家監督體系正在不斷完善。
“完善黨和國家監督體系，是黨在長期執政條件下實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。”清華大學黨委副書記、廉政與治理中心主任過勇認為，要格外重視發揮黨內監督的主導作用，構建黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，使正風肅紀反腐更好適應現代化建設需要，不斷構建起中國特色社會主義監督制度。（記者 朱基釵 孫少龍 丁小溪 王子銘）