持續(xù)深化整治形式主義官僚主義
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-03-30 08:33:06
“在減輕基層負擔方面采取了哪些措施？對進一步整治形式主義、官僚主義有哪些意見建議？”3月上旬，甘肅省紀委監(jiān)委組成4個調(diào)研督導組，針對形式主義、官僚主義問題整治等，分赴全省14個市州調(diào)研督導。
形式主義、官僚主義是黨和人民事業(yè)的大敵。貫徹落實十九屆中央紀委五次全會部署，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)鍥而不舍推動中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實，持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義問題，把查辦案件和以案促改作為著力點，推動辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一片、治理一域，以新風正氣保障“十四五”開好局、起好步。
通報曝光 推動立行立改
“開展作風整頓以來，我們優(yōu)化了辦事流程，簡化了辦理要件。異地備案等12項業(yè)務，現(xiàn)在通過‘哈爾濱醫(yī)?！⑿殴娞?，動動手指就能辦理。”近日，黑龍江省哈爾濱市醫(yī)保中心工作人員董巍說。
董巍所說的作風整頓還得從一起媒體曝光事件說起。
去年8月，黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)人社局醫(yī)保中心“一號難求”問題被媒體曝光后，哈爾濱市紀委監(jiān)委迅速行動，成立“8·28”專案組，對相關(guān)問題深入調(diào)查，市醫(yī)保局黨組書記、局長，市醫(yī)保中心主任，道里區(qū)委常委、副區(qū)長等13名相關(guān)責任人被追責問責，公開通報曝光。隨后，全市上下開展了一場解決群眾“急難愁盼”問題、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的作風建設專項行動。
以通報曝光的方式督促各級各部門立行立改、吸取教訓、引以為戒，是整治形式主義、官僚主義問題的重要手段之一。2020年，中央紀委國家監(jiān)委共對16起形式主義、官僚主義典型案例通報曝光。其中，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州衛(wèi)健委因文件不發(fā)紅頭發(fā)白頭，照抄照搬、上下一般粗等問題被通報后，該州紀委監(jiān)委緊盯案例反映出的形式主義、官僚主義典型表現(xiàn)，深入開展以案促改，剖析思想根源，堵塞制度機制漏洞，各類發(fā)文、會議得到有效控制。
“文件少了、會議少了，通知要求更具體、務實了?！睍r隔半年，昌吉州衛(wèi)健系統(tǒng)干部普遍感覺干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足了。
直指病灶 督促深入整改
哈爾濱市道里區(qū)人社局醫(yī)保中心“一號難求”問題暴露出上下銜接不順暢、業(yè)務培訓不到位、窗口少業(yè)務量大等堵點難點問題。為更好地服務群眾，哈爾濱市紀委監(jiān)委督促、推動市醫(yī)保局出臺了醫(yī)保政務服務事項清單和辦事指南，明確了85項事項的名稱、辦理流程、所需要件、辦理時限和服務標準，實現(xiàn)“一張清單”“一套標準”“一把尺子”。
針對“一號難求”問題折射出“放管服”改革中存在的難點堵點問題，該市紀委監(jiān)委在全市推動建章立制、堵塞漏洞、優(yōu)化治理，14210個事項開通“一網(wǎng)通辦”。
“精準糾治形式主義、官僚主義，就是要對癥下藥，針對不同地區(qū)、不同層級、不同領(lǐng)域‘量身定制’。”甘肅省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任李勤說。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長李蘭宏等人在部署落實農(nóng)村危房改造工作中作風飄浮、脫離實際問題被中央紀委國家監(jiān)委通報后，甘肅省紀委監(jiān)委向省住建廳黨組下發(fā)紀律檢查建議書，督促省住建廳黨組成立督導督查組，先后開展10批次督導，推動存量危房全部清零。與此同時，對農(nóng)村危房改造等工作中的突出作風問題開展專項整治，逐條逐項梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題督促各地限期整改。
警鐘長鳴 筑牢思想防線
“黨員干部要知責履責盡責，時刻不忘第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作、為民盡責?！苯?，新疆維吾爾自治區(qū)博湖縣以縣住房和城鄉(xiāng)建設局原局長王聰征對待群眾訴求消極應付、損害群眾利益違紀案為反面典型，召開警示教育大會。會上通報案情，宣讀處分決定，班子成員和關(guān)鍵崗位代表表態(tài)發(fā)言，讓身邊人受到教育，增強為民服務意識。
開展以案明紀、以案說法警示教育，引導黨員干部嚴以律己、警鐘長鳴，是開展以案促改的重要一環(huán)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)揮身邊人、身邊事的警示教育作用，采取多種方式方法，用好用足“活教材”，不斷提升警示教育的針對性和有效性。
注重同級同類干部警示教育，甘肅省紀委監(jiān)委深入剖析扶貧領(lǐng)域案件，對5000多名村黨組織書記進行警示教育；篩選扶貧領(lǐng)域7類易發(fā)作風問題、8類突出腐敗問題典型案例，拍攝2部警示教育片，組織集中觀看1400余場次；持續(xù)加大通報曝光力度，制發(fā)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風典型問題系列短視頻14個，在新媒體發(fā)布警示教育短視頻190期。2020年通報曝光典型案例359批次2279人，形成有力震懾。
標本兼治 完善制度機制
整治形式主義、官僚主義，一個很重要的方面就是要標本兼治。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深挖形式主義、官僚主義問題根源，從制度機制上找原因，促進完善制度規(guī)范。
甘肅省住建廳黨組深化以案促改，制定“存量危房全部清零”行動方案和掛牌督戰(zhàn)方案，實行工作審批報備制度，因地制宜開展農(nóng)村住房安全狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范完善檔案資料，建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)，修訂簡化《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理細則》，廢止7個文件，優(yōu)化表格、臺賬。
針對查辦案件中暴露出林草系統(tǒng)一些黨員領(lǐng)導干部不擔當、不作為，政績觀錯位等問題，今年1月，新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委向自治區(qū)林業(yè)和草原局黨委提出持續(xù)深化以案促改工作建議，精準開出藥方、靶向施治，推動問題整改。
“通過以案促改、以案促治，找到了制度漏洞，規(guī)范了工作流程，形成了靠制度管人管事糾治‘四風’的工作格局，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)和草原局機關(guān)紀委副書記徐如軍說。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)）