斬斷名貴特產背后利益鏈
來源：中國紀檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2021-06-28 08:49:36
“多次違規(guī)收受管理服務對象贈送的普通茅臺酒30瓶、鼠年生肖茅臺酒6瓶、現(xiàn)金2萬元……”日前，貴州省紀委監(jiān)委通報了4起違反中央八項規(guī)定精神問題典型案例，其中安順市平壩區(qū)原區(qū)委常委、常務副區(qū)長鄒斌因違規(guī)收受名貴特產類禮品等問題被問責。
十九屆中央紀委五次全會指出，嚴肅整治一些地方、單位違規(guī)收送名貴特產、禮品禮金問題。各級紀檢監(jiān)察機關貫徹全會部署，強化監(jiān)督職責，把整治黨政領導干部、國企管理人員利用名貴特產、特殊資源謀取私利作為監(jiān)督執(zhí)紀重點，與貫徹落實中央八項規(guī)定精神結合起來，嚴肅查處“靠山吃山、靠水吃水”，搞權力尋租、權錢交易等突出問題，著力做好警示教育、以案促改相關工作，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
堅持問題導向，深入排查整治
縱觀近年來發(fā)生的違紀違法案件，不少問題涉及煙酒、玉石、能源、礦產等名貴特產。云南省各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對全省清理出公款購買庫存的煙酒、茶葉、珠寶玉石等物品，督促被監(jiān)督單位限期清零。在此期間，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)公款購買、違規(guī)收受、違規(guī)贈送、隱瞞不報等問題140起，給予黨紀政務處分169人，移送司法機關40人。
利用紀念幣、紀念鈔等金融“特產”搞腐敗的問題近年來也不在少數(shù)。自中央紀委國家監(jiān)委部署嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利專項工作后，中央紀委國家監(jiān)委駐中國人民銀行紀檢監(jiān)察組組織全系統(tǒng)33個機關司局、32家直屬企事業(yè)單位和36家分支行共101家單位、近2萬人開展專項排查整治。
“我們督促駐在部門將4種紀念幣、5種紀念鈔列入名貴特產類特殊資源清單，部署全系統(tǒng)各單位進行全面清理排查。”駐人民銀行紀檢監(jiān)察組負責人介紹，各分支機構還結合地域特點，對當?shù)孛F特產進行了確認，納入了清單，一并組織排查。
緊盯利益輸送的源頭，貴州省紀委監(jiān)委把杜絕“特權店”“后門酒”作為工作重點，督促茅臺集團取消超越正常經營的專賣店，全面停止審批新增專賣店、特約經銷商和批條零售，規(guī)范營銷環(huán)節(jié)，重構營銷體系。
從嚴快查快處，形成有力震懾
聚焦名貴特產、特殊資源背后的“四風”和腐敗問題，各級紀檢監(jiān)察機關狠抓執(zhí)紀執(zhí)法辦案，從嚴快查快處，形成有力震懾。茅臺集團原黨委副書記、董事長袁仁國案發(fā)生后，貴州省紀委監(jiān)委以重大案件為突破口深挖徹查，嚴肅查處了茅臺集團原總經理劉自力、茅臺集團原副總經理高守洪、茅臺酒銷售公司原董事長王崇琳、茅臺酒銷售公司原總經理馬玉鵬等一批“靠酒吃酒”的“酒蠹”。
針對把茅臺酒當成“硬通貨”送禮變現(xiàn)等突出問題，貴州省紀委監(jiān)委將審查調查對象收受的茅臺酒依紀依法折價計入違紀違法金額，嚴肅查處領導干部違規(guī)違紀違法購酒、販酒、批酒、收酒、送酒、用酒等問題。
駐人民銀行紀檢監(jiān)察組將查辦中鈔國鼎投資有限公司原黨委書記、董事長龔士良，中國人民銀行貨幣金銀局計劃調撥處原處長韓利衛(wèi)涉嫌嚴重違紀違法問題，作為利用金融“特產”謀利的典型案件辦理，深挖細查其借助金融“特產”大搞權錢交易的違紀違法犯罪事實，在全系統(tǒng)形成了有力震懾。系統(tǒng)各級紀檢機構以案為鑒，緊盯“關鍵少數(shù)”，聚焦紀念幣發(fā)行領域，不斷加大問題發(fā)現(xiàn)和查處力度。
以案促改，做實“后半篇文章”
做實查辦案件“后半篇文章”，各級紀檢監(jiān)察機關緊盯腐敗風險高發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)狠抓建章立制，織密制度籠子，教育引導黨員干部和公職人員特別是領導干部以身作則，自覺抵制名貴特產、特殊資源背后的奢靡之風、特權思想。
從體制機制入手，貴州省紀委監(jiān)委督促茅臺集團黨委嚴格執(zhí)行茅臺酒經銷權審批方面“三重一大”集體決策制度，杜絕出現(xiàn)“一支筆”“一個章”的審批現(xiàn)象；駐人民銀行紀檢監(jiān)察組針對審查調查中發(fā)現(xiàn)的普通紀念幣（鈔）買賣行為管理有空白等問題，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議，要求駐在單位履行主體責任，建章立制堵住漏洞。
從源頭上鏟除不正之風和腐敗問題滋生的土壤，駐人民銀行紀檢監(jiān)察組會同人民銀行黨委、外匯局黨組印發(fā)了《中國人民銀行和國家外匯管理局工作人員與管理服務對象及其從業(yè)人員廉潔交往的規(guī)定》，明確了8類應當報備的非公務交往事項。云南省認真分析研判領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題背后的成因，印發(fā)了《云南省領導干部防止利益沖突規(guī)定（試行）》，明確領導干部不得利用名貴特產、特殊資源等謀取私利的規(guī)定，同時，在全省開展了“六個嚴禁”專項整治，持續(xù)整治突出問題，推動構建長效機制。
持續(xù)深化以案促改，狠抓專項警示教育，貴州省紀委監(jiān)委督促有領導干部因插手參與茅臺酒經營、收送茅臺酒被審查調查的單位扎實開展“一案一整改”，將貴州省委原常委、原副省長王曉光，袁仁國等反面典型案例融入警示教育載體中。與此同時，在貴州省反腐倡廉警示教育基地設立專項整治展廳，在茅臺集團建立茅臺廉政教育館，作為永久性警示教育基地，要求今后凡是來貴州工作的領導干部，凡是到茅臺集團工作的干部職工，都要到場接受教育，持續(xù)營造“不敢腐”環(huán)境氛圍。（記者 陸麗環(huán)）