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放權不是放責任

來源:中國紀檢監察報發布時間:2021-07-14 08:32:05

貴州省黔西南布依族苗族自治州大力推行“網上辦、一次辦”,全州網上政務服務辦理深度三級以上事項比例85.74%,下放到村(社區)政務服務事項網上可辦理率84%;安徽省馬鞍山市公共資源管理局探索建立企業“零跑腿”、參與“零門檻”、交易“零成本”“三零”服務模式,為企業減負松綁,激發市場主體活力……今年以來,各地持續深化“放管服”改革,把該放的權力堅決放下去,讓廣大群眾有了更多獲得感。

放權不是“放任”,減權不是“減監管的責任”,絕不能一放了事、一減了之。該管的,必須要管起來,扛牢監管的責任,管出公平、管出活力、管出實效。權放得越多,監管要求就越高。如果有“放”無“管”,把責任也一并給放了,“放”就會打了折扣,走了形式,甚至會“放”出問題。該“放”,就有序地放下去,該“管”,就合理地管起來,做到收放自如,進退裕如,這既是“放管服”改革的題中應有之義,也是一種能力素質、責任擔當的體現。

力行簡政之道,秉持公平公正監管,兩者相輔相成、互為支撐,必須有機統一、兩相并重。只有管得好,才能放得開,也只有放得開、減下去,政府才能把更多智慧和精力投入到監管中。“放”掉該放的,著力為市場主體松綁減負,厚植發展壯大的土壤?!肮堋焙迷摴艿模诓粩嗵岣呤袌鲋黧w“活躍度”、使市場在資源配置中發揮決定性作用的過程中優化經濟結構、壯大新動能,努力形成強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤。

監管什么?怎么監管?既要對涉及安全生產、人民身體健康和生命安全等領域和事項,實行全覆蓋嚴格監管,堅決守住質量和安全底線;也要“居敬行簡”,不擾民、不煩民,進一步健全科學有效的市場監管規則、流程和標準,創新監管方式,加強事中事后、公平公正監管,深入推進“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”等新型監管,使監管既“無事不擾”又“無處不在”;樹立科學的監管理念,寓監管于服務之中,在服務上多下功夫,以服務促進監管,讓市場主體安心發展、更好發展,使市場活而不亂。

責任落得實,監管才到位。毫無疑問,負有監管責任的不止市場監管部門一家,其他的,如財政、稅務、發改、農業農村等,無論是綜合部門還是業務部門,也都負有監管責任。必須落實“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的要求,對照“責任清單”,照單履責、盡責,扛起該扛的責任來,挑起該挑的擔子來,堅決對闖紅線、觸底線的市場行為說不,堅決將嚴重違法違規、影響惡劣的市場主體清除出市場,營造全社會依規依法營商辦事的濃厚氛圍。紀檢監察機關要立足“監督的再監督”職能定位,對監管不力、失職瀆職,甚至徇私枉法的,依規依紀依法嚴肅處理,以嚴肅的追責問責,壓實監督管理主體責任。(孟慶毅)

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