“駁回上訴，維持原判……”

2020年11月，法院判決云南省普洱市墨江縣聯(lián)珠鎮(zhèn)班中村村委會(huì)原主任白應(yīng)祿涉嫌職務(wù)侵占、受賄罪、非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑五年六個(gè)月，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)50萬元，追繳個(gè)人違法所得116萬元。

至此，這起在當(dāng)?shù)赜绊憪毫拥陌讣K于塵埃落定。墨江縣曾經(jīng)是國家級(jí)貧困縣，白應(yīng)祿作為一個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會(huì)原主任，卻利用職務(wù)影響坐“地”生財(cái)，收受賄賂116萬元，侵吞集體資金23.344萬元。

去年5月，墨江縣借助省市縣巡視巡察三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行專項(xiàng)巡察。進(jìn)駐后的一天，巡察組接到群眾匿名舉報(bào)反映，聯(lián)珠鎮(zhèn)班中村村委會(huì)原主任白應(yīng)祿存在高價(jià)賣地，侵占村集體土地等問題線索。

“土地屬于集體資源，豈容個(gè)人坐地起價(jià)？”巡察組高度重視，隨即開展調(diào)查核實(shí)。

聯(lián)珠鎮(zhèn)班中村屬于墨江縣城郊結(jié)合部，白應(yīng)祿是村里的“官”。核查組在走訪調(diào)查取證中發(fā)現(xiàn)，面對(duì)調(diào)查走訪，村干部和當(dāng)?shù)氐拇迕穸歼x擇“默不作聲”。

沒有明確的證據(jù)指向，調(diào)查取證如何推進(jìn)？線索核查陷入僵局。核查組決定另辟蹊徑，先從進(jìn)城務(wù)工及外來購地建房人員入手。

核查組挨家挨戶走訪外來建房人員，案件調(diào)查取證效果進(jìn)展明顯，白應(yīng)祿坐“地”生財(cái)?shù)囊稍埔粚訉颖环魅ァ?/p>

2014年6月，外來務(wù)工的張某某欲在班中村購地建房，但因不是本村人，購地建房一系列審批手續(xù)困難重重。

“主任，你可要幫我一把啊！”經(jīng)人介紹，張某某找到白應(yīng)祿。白應(yīng)祿拍著胸脯表示，讓張某某不用擔(dān)心，他自有辦法。

2015年3月，建房用地批復(fù)文件交到了張某某手中。張某某為表示感謝，托人以轉(zhuǎn)賬的方式先后“支付”給白應(yīng)祿20萬元。

進(jìn)城務(wù)工及外來人員看中聯(lián)珠鎮(zhèn)班中村的區(qū)位優(yōu)勢，就這樣，白應(yīng)祿成了購地者追捧的“土地爺”。

他借用侄子、侄女及村民之名，通過虛報(bào)審批、申報(bào)建房用地申請，違規(guī)辦理集體土地使用證，事成之后，購地者以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金方式給他“好處費(fèi)”36萬元。

白應(yīng)祿之所以敢如此肆無忌憚，大張旗鼓地坐“地”生財(cái)，是因?yàn)樵缭?013年，白應(yīng)祿就在集體土地上攫取過高額利益，嘗到了其中的“甜頭”。

“隨著城市建設(shè)用地的開發(fā)，我深知村里的土地會(huì)很‘值錢’，我晝思夜想，‘變通’手中的權(quán)力，挖空心思，讓土地變現(xiàn)，作為村主任，在利益面前，我完全忘記自己的職責(zé)。”白應(yīng)祿說。

按照規(guī)范程序，村民有償流轉(zhuǎn)土地，需經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，并向村民小組集體交納土地流轉(zhuǎn)總價(jià)20%的提留款。白應(yīng)祿利用職務(wù)上的便利，先后8次把23.344萬元提留款全部侵吞，占為己有。

白應(yīng)祿不僅在為個(gè)人購地建房中忙碌“跑腿”，還在項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作中，和地產(chǎn)開發(fā)商兜售起了“增值置換”服務(wù)。2012年，班中村新橋組項(xiàng)目建設(shè)征地開發(fā)，白應(yīng)祿看到了其中的“商機(jī)”，以協(xié)助開展項(xiàng)目建設(shè)征地工作為由，向開發(fā)建設(shè)的某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司非法索取財(cái)物。經(jīng)雙方協(xié)商，通過虛構(gòu)、偽造房屋拆遷補(bǔ)償假協(xié)議，讓房屋拆遷補(bǔ)償款來得“有理有據(jù)”，協(xié)議規(guī)定由某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向白應(yīng)祿支付了“補(bǔ)償款”80萬元。

身陷囹圄的白應(yīng)祿從開始的抵觸對(duì)抗，到真心悔悟，流下了后悔的眼淚，可惜悔之晚矣。（云南省普洱市墨江縣委巡察辦 張杰 羅媛華 || 責(zé)任編輯 趙宇航）