來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2021-08-26 08:20:54
2021年8月20日，俯瞰湖南省婁底市雙峰縣井字鎮花山村，硬化后的公路到組到戶，持續拓展的交通扶貧成果同鄉村振興有效銜接，不斷帶動壯大農村集體經濟，促進農業增效、農民增收。（圖片來源：視覺中國）
“共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕?！苯照匍_的中央財經委員會第十次會議，明確提出了在全面建設社會主義現代化國家新征程上，扎實推進全體人民共同富裕的前進方向。
治國之道，富民為始。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，是人民群眾的共同期盼。當前，我們正在向第二個百年奮斗目標邁進，站在新發展階段的歷史新起點，必須堅持以人民為中心的發展思想，主動適應我國社會主要矛盾的變化，把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為紅線貫穿全面建設社會主義現代化國家全過程。
把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置
實現人的全面發展、全體人民共同富裕，是中國特色社會主義現代化道路與西方國家現代化道路的本質區別，也是我們黨第二個百年奮斗目標作出的戰略安排。隨著我國全面建成了小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。
實現共同富裕是中國共產黨始終如一的奮斗目標。共同富裕，是馬克思主義的根本原則，是社會主義的本質要求。中國共產黨自成立之日起，就把實現共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標。新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人明確提出走社會主義強國道路，使人民群眾“共同富裕起來”。改革開放后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，深刻總結正反兩方面歷史經驗，打破傳統體制束縛，通過允許一部分人、一部分地區先富起來，先富帶后富，極大解放和發展了社會生產力。黨的十八大以來，我們黨堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，帶領人民打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，在全體人民共同富裕的道路上邁出了更加堅實的步伐。習近平總書記反復強調，共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，是人民群眾的共同期盼。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。
全面建成小康社會為共同富裕創造了良好條件。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話，向全世界莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會。全面建成小康社會，使我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，國內生產總值突破100萬億元，人均國內生產總值突破1萬美元，建成了世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過13億人，基本養老保險覆蓋近10億人。全面深化改革取得重大突破，對外開放持續擴大，生態文明建設成效之大前所未有，人民生活水平顯著提高。特別是經過8年持續奮斗，我們如期打贏脫貧攻堅戰，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性得到解決。全面建成小康社會，歷史性地擺脫絕對貧困，經過不懈奮斗打下的堅實基礎，為解決發展不平衡不充分問題、促進共同富裕創造了前所未有的良好條件。這是我們黨把促進全體人民共同富裕擺到更重要位置，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更加明顯的實質性進展的信心和底氣所在。
促進共同富裕是全面建設社會主義現代化的必然要求。黨的十九大對全面建設社會主義現代化國家作出“兩步走”的戰略安排，明確提出：到2035年基本實現社會主義現代化時，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國時，全體人民共同富裕基本實現。黨的十九屆五中全會明確把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為2035年基本實現社會主義現代化的目標。今年是中國共產黨成立100周年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程的開啟之年。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，歸根到底就是要實現人的全面發展、全體人民共同富裕這個奮斗目標。因此，在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷夯實黨長期執政基礎。
準確理解和把握促進全體人民共同富裕的內涵
共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。這一重要表述，為我們全面準確地理解共同富裕內涵、在新征程上促進共同富裕提供了依據、指明了方向。
共同富裕不是少數人的富裕，而是涵蓋全體中國人民的全民富裕。從本義上理解，共同富裕包含共同和富裕兩個部分?！肮餐北硎痉秶蜇敻徽加蟹绞缴系囊幎ㄐ?，指全體人民的富裕，而不是少數人或者少數地區的富裕；“富?！笔窍鄬τ凇柏毟F”而言的，指全體人民對物質和精神共同享有的滿足狀態。要在構建橄欖型社會結構、縮小貧富差距等方面作出持續有效努力，堅決防止出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”現象，決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，在貧富之間出現不可逾越的鴻溝。
共同富裕不僅僅是物質上的富裕，而是物質與精神生活統一的全面富裕。共同富裕不單單是物質基礎上的豐厚，它涵蓋了人民對經濟、政治、文化、社會、生態文明等體現和反映美好生活的多領域發展要求的總和，體現出物質生活和精神生活全方位質與量的統一?！皞}廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”沒有物質生活上的富裕，就不可能有共同富裕。但是，物質財富占有量只是衡量共同富裕重要的但非唯一的指標。只有物質生活的富裕，沒有精神生活的充實，顯然不是社會主義現代化條件下的真正富裕。因此，只有物質生活和精神生活都富裕，才是真正的共同富裕，切忌不能過度強調物質享受，陷入高福利的陷阱，導致物質主義泛濫。
共同富裕不是同步實現的富裕，而是分階段全過程促進的全程富裕。我國仍處于社會主義初級階段，發展不平衡不充分問題仍然突出，各地區推動發展的基礎和條件也不盡相同，這決定了共同富裕不可能是一個速度和程度，而是分階段全過程促進共同富裕。要堅持頂層設計和基層探索相結合，鼓勵各地因地制宜差別化探索實現共同富裕具體路徑，允許部分地區先行先試積累經驗為其他地區作出示范。要持續推進共同富裕，杜絕出現一些地區、一些群眾今天致富明天返貧現象。要盡力而為、量力而行，把握規律、循序漸進，腳踏實地、久久為功，在實現中國式現代化過程中逐步解決好共同富裕問題。
共同富裕不是整齊劃一的同等富裕，而是承認相對差異的共同富裕。“社會主義的特點不是窮，而是富”。共同富裕是在消除貧困、消除兩極分化基礎上的共同富裕，但絕對不是整齊劃一、沒有差別，大家生活水平都一樣的平均富裕。按照馬克思主義的觀點，由于社會成員個體知識能力等條件限制，個人消費資料占有量上是必然有差別的，這是社會主義社會共同富裕的特征。只有承認共同富裕的差別性、相對性，才能激發社會成員的勞動、創造的積極性，從而為更高層次的富裕準備條件。因此，要允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，特別要鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人。
推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展
在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，必須把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
在推動經濟高質量發展中保障改善民生、促進共同富裕。實現社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經濟社會發展水平。沒有發展，沒有扎扎實實的發展成果，共同富裕就無從談起。高質量發展是解決發展不平衡不充分問題、實現共同富裕的基礎條件，也是堅持在發展中保障和改善民生的根本途徑。因此，要一以貫之地大力發展社會生產力，不斷做大社會財富“蛋糕”。要堅持基本經濟制度，立足社會主義初級階段，堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，提高發展的平衡性、協調性、包容性，加快完善社會主義市場經濟體制，增強區域發展的平衡性，強化行業發展的協調性，支持中小企業發展。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強農村基礎設施和公共服務體系建設，改善農村人居環境，全面推進鄉村振興。允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，鼓勵勤勞創新致富，重點鼓勵辛勤勞動、合法經營、敢于創業的致富帶頭人。堅持在發展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，促進進城務工人員穩定就業和城市融入，給更多人創造致富機會，形成人人參與的發展環境。
推進收入分配改革，形成人人參與、人人享有的合理分配格局。上世紀90年代初，鄧小平曾指出：“分配的問題大得很”“中國發展到一定的程度后，一定要考慮分配問題。”可以說，在做大“蛋糕”后，不解決好“蛋糕”分配問題，就不可能實現共同富裕。在新的征程上，要把解決好分配提到更加突出位置，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。堅持盡力而為量力而行，建立科學的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局。加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性。提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入。加強對高收入的規范和調節，合理調節過高收入，鼓勵高收入人群和企業更多回報社會。清理規范不合理收入，整頓收入分配秩序，依法保護合法收入，堅決取締非法收入。保護產權和知識產權，保護合法致富，促進各類資本規范健康發展。統籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，不斷完善養老和醫療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，加大普惠性人力資本投入，促進基本公共服務均等化。要抓住重點難點問題，精準施策，推動更多低收入人群邁入中等收入行列，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，促進社會公平正義，促進人的全面發展。
堅持黨的集中統一領導，確保共同富裕扎實推進。實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。在一個14億多人口的中國實現共同富裕的現代化，是一項前無古人的歷史任務，只有在中國共產黨堅強領導下，發揮中國特色社會主義制度優勢才能完成。要充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導作用，堅持全國“一盤棋”，壓實各級黨委政府在促進共同富裕中的責任，推動形成上下聯動、東西協調、全社會力量廣泛參與促進共同富裕的格局。要堅持以人民為中心的發展思想，尊重人民群眾首創精神，充分調動人民群眾的積極性和主動性。要嚴防權力與資本勾結損害社會公平正義，堅決排除任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層對促進共同富裕的干擾。要強化社會主義核心價值觀引領，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。要加強促進共同富裕輿論引導，為促進共同富裕營造良好輿論環境，加強對共同富裕的理論研究，為促進共同富裕提供智力支持。要教育引導全黨深刻認識黨的性質宗旨、理想信念，深刻認識促進共同富裕的重大意義，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展，為解決共同富裕這一世界性難題提供中國經驗和中國智慧。（劉靖北 作者系中國浦東干部學院教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員 本文刊登于《中國紀檢監察報》2021年8月26日理論周刊第8版）