黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-09-02 08:37:32
黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，我們黨把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，把及時(shí)制定、修訂黨內(nèi)法規(guī)作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容和抓手。圖為黨的十九大修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》和黨的十八大后制定、修訂的部分黨內(nèi)法規(guī)。（圖片來源：人民視覺）
《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》第三個(gè)專題是“把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定做到‘兩個(gè)維護(hù)’”。這一專題集中收入了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的有關(guān)論述。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述，對(duì)于深刻理解黨的政治建設(shè)的重大意義，系統(tǒng)把握黨的政治建設(shè)的成就經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
自覺堅(jiān)定推進(jìn)黨的政治建設(shè)
旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，這是從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，講政治關(guān)系黨的前途命運(yùn)，是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯(cuò)誤的根本保證，任何時(shí)候都不能含糊和動(dòng)搖。任何政黨都有政治屬性，都有自己的政治使命、政治目標(biāo)、政治追求。一個(gè)政黨政治上犯錯(cuò)誤往往是災(zāi)難性的，比工作上或其他任何方面犯錯(cuò)誤危害都嚴(yán)重。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律。如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。我們黨是世界最大的執(zhí)政黨，如果沒有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、沒有嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、沒有風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，如果變成了一個(gè)自由散漫、派系林立的俱樂部，變成了一個(gè)爭權(quán)奪勢、勾心斗角的權(quán)力場，就會(huì)喪失創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，就會(huì)喪失執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，就會(huì)嚴(yán)重脫離人民，更不可能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。
黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”，“政治問題要從政治上來解決”?；仡欬h的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時(shí)候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤路線得不到及時(shí)糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，黨內(nèi)存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴(yán)肅不健康有關(guān)；不從政治上認(rèn)識(shí)問題、解決問題，就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面，就無法從根本上解決問題。黨的十八大以來，黨中央把黨的政治建設(shè)擺在突出位置，在堅(jiān)定政治信仰、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡等方面取得明顯成效。實(shí)踐表明，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。黨的十九大提出黨的政治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，就是要把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。
黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題，來不得半點(diǎn)松懈。黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。但必須清醒看到，我們黨有9500多萬名黨員和480多萬個(gè)基層黨組織，保持和發(fā)展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事，不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打幾個(gè)戰(zhàn)役就能徹底解決問題。當(dāng)前，黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決。一些同志忽視政治、淡化政治的問題還比較突出，有的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，有的將黨的領(lǐng)導(dǎo)僅僅停留在口頭上，有的對(duì)錯(cuò)誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭精神，有的依然我行我素，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有的仍然奉行潛規(guī)則，把商品交換原則運(yùn)用到黨內(nèi)，等等。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的就是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)，必須常抓不懈。
“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩
事在四方，要在中央。黨的十九大在提出黨的政治建設(shè)重大命題的同時(shí)，明確指出：保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。黨的十九大以后，黨中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是黨的十八大以來黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)，是黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，帶領(lǐng)全國各族人民奮力奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的根本政治保證。
《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編（2021年版）》對(duì)“兩個(gè)維護(hù)”的政治內(nèi)涵和實(shí)踐要求做了系統(tǒng)闡釋。一方面，“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)涵是特定的、統(tǒng)一的，核心只有黨中央的核心，看齊只能向黨中央看齊，不能層層講“核心”、層層喊“看齊”。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不能變成層層對(duì)個(gè)人的效忠，不能在地方和部門打著維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)損壞制度、壓制民主。如果這樣做了，那在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上就嚴(yán)重不合格。另一方面，講政治是具體的，“兩個(gè)維護(hù)”要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上。
做到“兩個(gè)維護(hù)”，從根本上講就是要做到對(duì)黨忠誠。習(xí)近平總書記指出，黨內(nèi)所有的政治問題，歸根到底就是對(duì)黨是否忠誠。對(duì)黨忠誠必須是純粹的、無條件的，是政治標(biāo)準(zhǔn)、更是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，鮮明體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署上。任何時(shí)候任何情況下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住，對(duì)黨忠誠老實(shí)、與黨中央同心同德，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。
做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的政治紀(jì)律，是管方向、管立場、管根本的總要求。我們抓黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化政治監(jiān)督，根本是要防范化解思想渙散、紀(jì)律松弛風(fēng)險(xiǎn)，使全黨自覺而緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，時(shí)時(shí)刻刻向黨中央看齊，把黨的理論和路線方針政策落到實(shí)處。針對(duì)一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題，習(xí)近平總書記從黨的十八屆四中全會(huì)開始就反復(fù)強(qiáng)調(diào)警惕“七個(gè)有之”。習(xí)近平總書記指出，“七個(gè)有之”本質(zhì)上是政治問題，概括起來是兩個(gè)方面。一個(gè)是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織形成利益集團(tuán)，妄圖攫取黨和國家權(quán)力；一個(gè)是山頭主義和宗派主義作祟，大搞非組織活動(dòng)，破壞黨的集中統(tǒng)一。為了進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，習(xí)近平總書記鮮明提出“五個(gè)必須”，強(qiáng)調(diào)全黨在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上，必須同黨中央保持高度一致。每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。
營造良好政治生態(tài)是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作
習(xí)近平總書記指出，營造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會(huì)正氣充盈；政治生態(tài)不好，黨內(nèi)就會(huì)邪氣橫生。
選人用人是風(fēng)向標(biāo)，直接影響著政治生態(tài)走向。要把樹立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點(diǎn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒市場、受懲戒。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，使用人風(fēng)氣更加清朗，堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。
嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。一段時(shí)間內(nèi)，受多方面復(fù)雜因素影響，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量有所降低，突出問題就是政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不夠強(qiáng)，而隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現(xiàn)象不斷滋長蔓延。針對(duì)這些突出矛盾和問題，黨的十八屆六中全會(huì)通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，從12個(gè)方面作出規(guī)定，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標(biāo)舉措，也有治本方略。我們要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力。
黨內(nèi)政治文化“日用而不覺”，潛移默化影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，營造良好的政治生態(tài)，必須不斷加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員干部思想和心靈，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力
2020年12月，在中央政治局民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書記提出，我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上，就要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，使他們做到觀察分析形勢要把握政治因素，籌劃推動(dòng)工作要落實(shí)政治要求，處理解決問題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)。
提高政治判斷力，就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義為本，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程反復(fù)證明了一個(gè)道理：政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng)，政治上的被動(dòng)是最危險(xiǎn)的被動(dòng)。提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問題才能抓住根本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，煉就一雙政治慧眼，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不畏浮云遮望眼，對(duì)容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，及時(shí)消除各種政治隱患，堅(jiān)決防止和克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的政治責(zé)任。
提高政治領(lǐng)悟力，就必須對(duì)黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢、推動(dòng)工作，始終同黨中央保持高度一致。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)國之大者心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上。只有站在政治高度看，對(duì)黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會(huì)得更透徹，工作起來才能更有預(yù)見性和主動(dòng)性。而做到站在黨和國家大局上想問題、看問題，首要的就是自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，把黨中央重大決策部署的精神內(nèi)涵學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通，然后自覺貫徹到工作中去。
提高政治執(zhí)行力，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要經(jīng)常同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到不掉隊(duì)、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)，把黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去。要把堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿工作始終，做到見微知著、防患于未然，及時(shí)阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道，防止非公共性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共性風(fēng)險(xiǎn)、非政治性風(fēng)險(xiǎn)蔓延為政治風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，出了問題要敢于承擔(dān)責(zé)任，真正做到無論什么時(shí)候，該做的事，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，頂著壓力也要干；該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。
旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述與正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，教育引導(dǎo)全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。（中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院 郭如才本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2021年9月2日理論周刊第5版）