來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-09-14 10:03:22
根據省委巡視工作統一部署，省委第十三巡視組于2020年7月19日至9月20日，對省科學院黨組進行了常規巡視。2020年10月17日，省委巡視組向省科學院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
省委巡視對加強我院黨的建設和推進事業發展具有重大意義。院黨組高度重視巡視整改工作，進一步加強領導、完善舉措、明確分工、壓實責任，推動巡視整改政治任務落實，確保整改取得實效。一是加強組織領導。成立了由院黨政主要負責同志為組長、其他黨組成員和派駐紀檢監察組組長為副組長、各處室和各研究所主要負責同志為成員的院巡視整改工作領導小組，加強對全院巡視整改工作總體謀劃和組織領導，統籌推進整改落實各項工作。領導小組下設辦公室，具體承擔巡視整改日常工作。二是制定方案臺賬。根據巡視反饋意見，起草制定了《中共河北省科學院黨組關于省委第十三巡視組巡視反饋意見整改落實的工作方案》和《河北省科學院巡視整改工作臺賬》，進一步明確目標要求、整改任務和完成時限，進一步壓實整改責任。三是落實工作責任。堅持從院黨組層面抓起、從班子成員帶頭改起，以上率下，一級抓一級，逐級壓實責任，確保整改工作認識到位、組織到位、措施到位，取得實效。四是認真落實整改。全院各部門、各單位貫徹從嚴從實要求，對照巡視整改臺賬，一條一條梳理，一項一項整改，不回避問題，不掩蓋矛盾，不怕揭短亮丑。嚴格銷號整改，對巡視反饋問題解決一個、銷號一個，確保件件有著落，事事有結果，保質保量按時完成整改任務。五是加強統籌協調。建立聯絡員制度，要求院機關各處室、各研究所明確1名聯絡員負責日常聯絡工作，每周一報送上一周整改進展情況。院領導小組先后組織召開巡視整改工作調度會5次，分管院領導帶領機關黨委、機關紀委人員到各研究所實地督導，確保各項整改工作落地落實。六是全程接受監督。加強與省紀委監委駐省社科院紀檢監察組日常聯系溝通，巡視整改全過程接受紀檢監察組監督，相關會議邀請紀檢監察組參加，積極配合做好巡視移交線索的查辦工作。七是認真對照檢查。認真籌備領導班子巡視整改專題民主生活會，會前組織了集中學習，在深入學習的基礎上，認真開展學習研討，廣泛征求意見建議，深入開展談心談話，結合巡視反饋意見，圍繞“四個方面”認真開展對照檢查。12月10日召開領導班子巡視整改專題組織生活會，堅持把自己擺進去、把工作擺進去、把責任擺進去，保持公心，認真開展批評和自我批評，真正把問題找準，把整改措施做實，切實達到整改目的。八是總結完善提高。在完成巡視整改各項任務基礎上，院領導小組辦公室對整改情況進行全面梳理總結，形成整改報告，經院黨組（擴大）會審定后，按要求分別報省紀委監委、省委組織部、省委巡視辦審核。同時將整改工作作為長期性的任務來抓，對整改成果持續鞏固深化，進一步抓好建章立制，持續放大巡視成果，不斷推動科技事業高質量發展。
二、整改落實的成效
針對省委巡視反饋意見梳理出的四個方面29個具體問題，截至目前，已完成27個，階段性任務已辦結、長期推進2個。
（一）關于“貫徹落實黨的路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求”方面
1.關于“落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于科技創新重要指示要求有欠缺”問題
（1）針對“理論學習不夠扎實”問題。深化政治理論學習，持之以恒深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持學深悟透、深信篤行，不斷用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保科研、管理各項工作沿著正確政治方向開展。一是院黨組及成員帶頭學習。院黨組嚴格落實理論學習中心組學習制度，全年開展集中學習13次，系統學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規等內容，第一時間學習習近平總書記重要講話精神和黨中央、省委相關會議、文件精神。巡視反饋意見后，院黨組進一步改進學習方式，豐富學習內容，注重學習效果，又先后組織中心組理論學習3次，會前下發學習通知和學習資料，會中充分研討交流，會后結合實際深入認真思考，做到學以致用。嚴格落實“一學一報”學習制度，有關學習情況及時報省直工委。二是開展集中學習培訓。積極參加省委、省政府有關會議學習，堅持線上線下相結合；黨組書記以上率下，帶頭講作風紀律專題黨課，帶頭作黨的十九屆五中全會精神宣講報告，加強對黨員干部教育；組織開展“基層黨組織書記和黨務干部業務培訓班”，邀請省直工委相關同志來院授課；開展《民法典》學習宣傳活動；組織全院領導干部撰寫學習《習近平談治國理政》第三卷體會。通過一系列活動推動理論學習入腦入心、走深走實。三是抓好黨支部（總支）學習。制定《中共河北省科學院黨組關于認真學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次全會精神的實施方案》，以黨支部（總支）為單位組織黨員深入學習黨的十九屆五中全會精神，切實把思想和行動統一到黨中央精神上來，認真學習省委九屆十一次全會精神，結合實際抓好落實。認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，不定期檢查《黨支部工作手冊》，督導學習任務落實。各黨支部（總支）結合實際，開展主題黨日活動，重溫入黨誓詞；通過“青年理論學習小組”開展豐富多彩學習活動等，實現理論學習全覆蓋。
（2）針對“對省委決策部署主動融入參與不夠”問題。緊密對接國家、省高質量發展對科技創新的需求，結合我院基礎條件，進一步明確功能定位和目標、任務，堅持對標對表，堅持科技自立自強，堅持“四個面向”，切實提高科技創新和服務發展能力，為河北經濟社會發展提供科技支撐。一是提高政治站位，增強服務河北經濟社會發展的主動性。2020年11月12日召開工作例會傳達學習省委九屆十一次全會精神，按照省委部署要求，積極主動融入河北經濟社會發展主戰場。在全院組織開展“我為‘十四五’獻一計”活動，收到意見建議80多條，對標對表國家發展戰略和省委、省政府工作要求，優化學科布局，創新體制機制，加強平臺建設，提高治理能力，形成了《河北省科學院第十四個五年發展規劃（征求意見稿）》，高站位謀劃下一個五年重點任務，提高服務發展能力水平。二是主動對接“三件大事”，切實發揮好科技服務發展的主導作用。積極融入京津冀科技協同發展，發揮京津冀科研院所聯盟平臺優勢，積極組織參加三地科研單位科技交流活動。積極謀劃聯合組建“京津冀科研院所知識產權運用聯盟”；參與組織了“京津冀科研院所聯盟大講堂”線上直播活動；與北京市科學技術研究院合作申報了“京津冀區域產業鏈條協同創新路徑研究”項目并獲省科技廳立項支持；組織參加了2020年中國服貿會“智聯全球·慧創未來”京津冀國際科技成果應用場景峰會和中關村論壇技術交易大會“智聯全球·慧創未來”京津冀以色列清潔技術專場活動并展示推介技術項目；組織參加了京津冀科研院所聯盟--邯鄲技術需求對接會，與北京大學、天津工程機械研究院等三地科研院所聯合開展科技服務，提升服務水平。圍繞白洋淀生態環境綜合治理，長期開展“鋼鐵產業固廢對白洋淀底泥污染原位治理技術研究”“白洋淀蘆葦食用菌栽培資源化利用”等相關技術研究。三是深化科技服務，提高科技貢獻度。組織我院130余位科研人員報名參加科技特派員，積極與河北14個地市科技局溝通，主動與企業負責人聯系，最終確定了72人成為科技特派員，為科研人員服務企業搭建了橋梁，同時為科研人員服務企業爭取了省財政科技專項資金保障；成功舉辦了以“科技助冀、科普惠冀”為主題的2020年河北省首屆科學實驗展演匯演活動，旨在普及科學知識，弘揚科學精神，進一步提升社會公眾的科學文化素養，同時提高了我院知名度和顯示度。
（3）針對“對科研工作統領不到位”問題。強化黨組的領導核心作用，提高對科研工作領導力。一是加強工作研究謀劃。修訂完成了《中共河北省科學院黨組（擴大）會議事制度》和《河北省科學院院長辦公會議事制度》，分別明確了議事原則、主要任務、會議籌備和相關要求，切實加強黨對科研產業工作的全面領導，為科學決策、民主決策、依法決策提供了制度保障。巡視整改以來召開院黨組（擴大）會議、院長辦公會議8次，研究科研產業相關工作19項。二是大力弘揚科學精神。開展作風建設專題黨課活動，院黨組書記帶頭以“加強作風建設、爭當‘三個表率’”為主題為全院黨員干部授課，進一步弘揚科技報國為民情懷。印發了《中共河北省科學院黨組關于開展爭做“新時代優秀共產黨員”暨創建“黨員先鋒崗”活動的實施方案》，全院積極開展創建“黨員先鋒崗”活動，大力弘揚先進、表彰先進，充分激發科技創新活力。三是濃厚學術氛圍。進一步落實《關于加強干部人才教育培訓的實施意見》，定期舉辦各類學術交流培訓活動。巡視整改以來，全院共組織學術交流活動8場，邀請院士、知名專家學者11人來院作學術報告，進一步豐富了全院科研人員學術交流培訓內容，活躍了學術氛圍。
2．關于“履行核心職能存在差距”問題
（1）針對“智庫作用發揮不夠充分”問題。加強院創新戰略研究中心建設，制定印發了《河北省科學院創新戰略研究中心工作方案》，充分發揮創新戰略研究中心作用，凝練高質量研究報告，積極為省委、省政府提出高水平的發展建議。截至目前，上報省政府決策咨詢建議6篇，其中3篇獲得省主要領導或其他省領導的批示。創新服務縣域新模式，積極響應地方科技創新需求，院主要領導帶隊，赴衡水武邑縣、張家口萬全區和邢臺巨鹿縣考察調研，與當地縣人民政府簽署科技戰略合作框架協議，在科技攻關、成果轉化等方面開展全方位合作，其中與武邑縣政府及相關企業達成合作意向8項，提出規劃咨詢、技術優化建議20余條，確定了3項科研開發課題，為武邑縣承辦旅發大會、全域旅游規劃等提供技術支持，更加有效發揮了科技智庫作用。與邢臺市巨鹿縣簽訂戰略合作協議，并制定了《巨鹿縣高端智庫暨河北省科學院巨鹿研究院建設工作方案》，助力巨鹿縣建設“經濟強縣、美麗古都、幸福巨鹿”。
（2）針對“高水平科研成果較少”問題。加強項目管理，凝練學科方向，發揮導向作用，推動科研項目提質量、上水平。一是修訂了《河北省科學院院管科研項目管理辦法》，從立項上嚴格把關，加強立項前審查論證，增加項目論證前各承擔單位公示環節，確保項目不雷同、上水平；增加了優先支持當年獲得國家自然科學基金、省級獎勵的科研人員申請當年項目的條款，發揮好正向導向作用。二是組織召開了河北省科學院院管項目研究領域討論會，經深入分析和討論形成了《關于2022年度項目支持重點領域的研究報告》，突出需求導向、問題導向、目標導向，結合我院實際，從提升重點學科研究水平、拓展學科領域研究范圍、服務全省經濟高質量發展、引進培育高端創新資源四個方面，研究論證了我院未來重點研究領域，為編制《2022年院管科研項目申報指南》以及未來全院學科發展方向提供重要參考。三是修訂了《河北省科學院院管科研項目驗收實施細則》，加大項目跟蹤力度，加強項目績效審核，強化績效評價結果應用，評價結果與年度預算安排掛鉤，作為下一年度項目支持的重要依據。四是研究制定了《重點學科建設提升工程實施方案》，基于我院職能定位和科研基礎，進一步適應世界科技發展方向、適應國家科技創新需求、適應河北經濟發展需求凝煉重點學科發展方向，對相關研究領域進行調整優化，打造前瞻性、高質量重點學科，帶動全院整體學科水平提升。2020年我院共承擔省級以上各類科研項目38項（其中，國家基金4項、國家科技部重點研發專項1項）；獲得各類科研經費3764萬元；獲得省級獎項5項（其中，省科學技術進步二等獎2項、三等獎1項，省自然科學獎三等獎1項，省社科優秀成果二等獎1項）；申請各類知識產權54件（其中，發明專利41件、實用新型專利4件、登記軟件著作權9件）；授權發明專利29件；發表核心期刊以上論文95篇，SCI/EI收錄52篇。
（3）針對“成果轉化偏低”問題。堅持以市場為導向、以產業化為目標，積極探索成果轉化的具體措施，提升成果轉化率水平。一是編制了《河北省科學院促進產業發展行動方案》，成立了領導小組，對全院下一步產業工作進行頂層設計，推動產業發展。二是梳理、遴選近年來我院科技成果100項，按照學科、領域、成熟度分類，根據市場前景、各研究所實際情況以及成果獲獎情況進行遴選，對擇優成果將進行重點培育。三是結合我院長期開展的“科技雙進”活動，組織數學所、生物所等6個研究所的14名專家，分3批赴邯鄲市10家企業開展技術服務，其中數學所、自動化所、中試基地根據企業實際需求，確定了3項2021年度院級科研項目，實現了從企業一線發掘科研課題。四是結合我院“十四五”規劃制定工作和重點科技成果篩選工作，院屬各研究所分別確定了2項未來重點發展的科技成果轉化示范項目，并將該工作列入《河北省科學院促進產業發展行動方案》，作為長期開展的一項重點工作。
3．關于“深化科技體制改革主動作為不夠”問題
（1）針對“推動改制單位擺脫發展困境措施乏力”問題。加強調查研究，探索轉制研究所發展路徑，做好頂層設計，努力破解轉制研究所發展面臨的現實難題。一是鼓勵轉制研究所聚焦河北產業技術需求，結合自身技術優勢，確定重點研究領域，結合我院“十四五”規劃制定工作，根據各所梳理的重點科技成果，確定各所核心科技產品重點支持、重點發展，帶動企業做大做強做優。二是積極組織轉制研究所與事業研究所協同開展對接活動，就企業技術需求和難題聯合開展跨研究所跨學科技術攻關。如：為解決衡水匯德水準儀器有限公司“玻璃管內壁打磨”的自動化相關技術，自動化所聯合數學所開展高精度水準器視覺檢測及內表面自動打磨裝置研究；為解決河北奧塔機械設備有限公司立體車庫的智能充電技術，中試基地聯合數學所開展立體車庫的智能充電系統應用研究等。通過轉制研究所與事業研究所協同對接合作，擴大轉制研究所合作領域，增強了轉制研究所自身發展能力。
（2）針對“對外合作比較薄弱”問題。加大對外合作力度，研究制定了《河北省科學院對外合作管理辦法（試行）》，進一步拓寬合作渠道，有效提升協同創新水平。一是積極謀劃推動和中科院合作。采取多種方式與中科院北京分院交流互動，積極謀劃兩院合作事宜。與中科院北京分院互訪，就繼續深化合作進行調研交流；與中科院文獻情報中心簽署了《科技創新知識服務與戰略研究合作協議》，合作共建我院創新戰略研究中心，進一步推進我院在決策咨詢研究、區域創新和知識服務等方面工作的開展，合作完成了《區塊鏈技術應用分析報告》，提高了服務決策水平。二是加強與高校的合作交流。先后與燕山大學、昆明理工大學簽訂戰略合作協議，在京津冀協同發展、雄安新區規劃建設等戰略方面開展科研開發、成果轉化、人才交流等方面的深入合作。三是發起成立了“河北省區塊鏈聯盟”并發揮聯盟作用。2020年9月23日舉辦了“河北省區塊鏈聯盟”成立大會，以“加強產學研用合作，共同推進區塊鏈發展”為理念，促進“政企產學研用”充分交流與融合，推進區塊鏈和河北省經濟社會融合發展。區塊鏈聯盟成立后，先后舉辦了“新基建賦能京津冀區域智慧發展研討會暨中荷智慧城市學術會議”“區塊鏈基礎設施建設網絡研討會”等一系列學術交流活動，擴大了我院區塊鏈技術研發優勢和行業影響力。四是落實“科技雙進”工作。加強工作部署，成立工作專班，制定工作計劃，分解任務目標，切實做好“科技雙進”工作。與衡水武邑縣、張家口萬全區、邢臺巨鹿縣等地開展科技服務對接活動，與40余家單位和企業進行了對接交流，在科技攻關、成果轉化、人才培養等方面開展全方位科技合作。2020年全院共為170家企業開展“科技雙進”活動224項次，全院科技人員參與活動293人次，為企業和農村培訓技術人員848人次，技術服務和成果轉化收入達到3516萬元。
（3）針對“政策落實不到位”問題。認真學習貫徹省委省政府《關于深化科技體制改革創新推動高質量發展的意見》，結合科學院工作實際，進一步探索在人才引進、成果轉化、收入分配等方面的管理措施，建立完善科研管理制度機制。修訂完善了《河北省科學院加強科研人才隊伍建設的實施細則》，落實人才政策，加大人才引進力度。2020年，全院引進博士2人，碩士10人，柔性引進博士2人。加強國家、省關于促進科技成果轉化相關政策及《河北省科學院促進科技成果轉化辦法》的宣傳，積極推動成果轉化具體措施落地，與各所科技管理人員和一線科研人員積極溝通交流，探討成果轉化相關政策落實問題，督促各所結合自身情況制定成果轉化管理細則。根據國家、省、我院關于成果轉化的相關政策，各研究所均制定了符合自身實際情況的促進科技成果轉化管理辦法，為推動成果轉化打好制度基礎。
4．關于“防范化解重大風險不夠到位”問題
（1）針對“存在國有資產流失風險”問題。進一步提高防范意識，著力防范國有資產流失風險。針對“對院及所投資入股公司經營監管不到位”問題，修訂完善了《河北省科學院關于國有參股公司的管理辦法（試行）》，進一步明確了監管責任，完善了監管措施，加強了日常監管。制定了《河北省科學院成果轉化示范基地管理辦法（試行）》，對成果轉化示范基地管理進行了規范，與5家科技成果轉化示范基地補簽了協議，明確規定知識產權歸屬、權益分配、風險承擔等內容，避免產生法律糾紛，防止國有資產流失。
（2）針對“對黨外知識分子的思想政治引領不夠強”問題。結合我院人才多元特點，加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納，最大限度把這些科技人才團結凝聚在黨的周圍，引導他們與黨同心同德、同向同行，凝聚推動事業發展的強大合力。一是研究出臺了《中共河北省科學院黨組落實意識形態工作責任制工作細則》，加強對黨外知識分子的思想引領，宣傳黨的先進理論，做好團結引導服務工作。二是發揮基層黨組織作用，全院各級黨組織在開展黨課學習、主題黨日等黨內活動時，積極邀請黨外人士參加，吸引黨外科研工作者向黨組織靠攏。三是發揮院工會、共青團等群團組織作用，做好團結教育引導黨外知識分子工作。2020年依托群團組織開展了一系列活動：組織科技工作者赴嶂石巖開展學習活動，學習了省科學院老一輩科學家開發嶂石巖的事跡，通過緬懷科研前輩、學習先進事跡，進一步弘揚科學精神，增強工作內生動力；舉辦了“聽前輩言·展青年志·老少攜手建功新時代”主題宣講活動，通過活動凝聚青年科技人員獻身科研、推動事業發展的強大正能量。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署”方面
1.關于“全面從嚴治黨主體責任落實不夠嚴格”問題
（1）針對“主體責任履行不夠有力”問題。進一步強化政治擔當，切實抓好主體責任“牛鼻子”，加強全面從嚴治黨工作，不斷把全面從嚴治黨引向深入。一是院黨組堅持定期召開黨組（擴大）會議專題研究全面從嚴治黨工作，加強對黨風廉政形勢預判，研究部署全面從嚴治黨工作，巡視整改以來共召開院黨組（擴大）會議研究全面從嚴治黨工作7次，專題會議1次，研究有關議題18個。二是抓好主體責任分解。結合中辦《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》和我省《若干措施》，研究制定了2021年院機關《全面從嚴治黨主體責任清單》，督促各研究所制定本單位《全面從嚴治黨主體責任清單》，組織相關人員簽訂責任書，切實壓實主體責任。三是推動主體責任向基層延伸。堅持一級抓一級，院黨組書記作為第一責任人，堅持以上率下，對主體責任各項任務親自研究謀劃，加強督促協調，定期與班子成員和各部門、各單位負責人談話，督促主體責任落實；定期召開工作例會聽取工作匯報，及時掌握工作情況，協調解決重大問題；每半年會同駐社科院紀檢監察組開展主體責任落實情況專項檢查，監督督促基層黨組織責任落實，推動主體責任向基層延伸。四是強化監督問責。積極支持和保障駐社科院紀檢監察組工作，制定了《中共河北省科學院黨組、河北省紀委監委駐省社科院紀檢監察組關于建立工作聯系協調制度機制的意見》，建立完善了與紀檢監察組定期會商、重要情況通報、線索聯合排查、聯合監督執紀等機制，推動主體責任與監督責任貫通協同、同向發力。會同紀檢監察組從嚴查處下屬單位“小金庫”問題，并針對“小金庫”問題在全院進行了通報和巡回警示教育，責令該研究所召開專題民主生活會認真對照檢查，深刻剖析原因，舉一反三做好整改。此外，針對“小金庫”問題，進一步加強源頭治理，研發并上線了“河北省科學院區塊鏈財資監管系統”，加強對專項經費使用、固定資產采購使用處置和房屋出租的實時監控，有效堵塞漏洞。針對紀律處分決定執行不到位問題，在全院開展紀律處分決定執行情況專項檢查，對執行不到位問題責令相關單位認真整改，目前已全部執行到位。
（2）針對“班子成員履行‘一崗雙責’還有差距”問題。根據《河北省科學院全面從嚴治黨主體責任清單》，班子成員自覺主動認領責任，帶頭簽訂全面從嚴治黨責任書，認真落實“一崗雙責”，抓好職責范圍內管黨治黨任務落實。建立班子成員主體責任臺賬，明確專人加強主體責任臺賬管理，及時補充完善，班子成員履行“一崗雙責”情況在個人主體責任臺賬上如實體現。認真落實談話制度，明確規定黨組書記每年與班子其他成員和每個處級部門、單位主要負責人廉政談話1次以上，班子成員每年與分管處室、單位負責人廉政談話不少于2次，發現問題及時提醒，切實用好“第一種形態”，做到抓早抓小、防微杜漸。
2．關于“紀檢監察機構監督存在薄弱環節，機關紀委作用發揮不充分，日常教育監督抓得不夠緊”問題
加強機關紀委建設，充分發揮好機關紀委職能作用，抓好日常教育監督，形成良好氛圍。一是加強機關紀委組織建設。完成機關紀委換屆工作，配齊配強機關紀委委員和工作人員，充實機關紀委工作力量。二是加強對黨員干部廉政教育。組織黨員干部赴省委黨校警示教育基地參觀學習，為各黨支部（總支）訂購了《黨風廉政建設》雜志，開展了民法典知識答題、觀看民法典公開課、憲法法律知識考試等活動，提高黨員干部廉政法律意識。三是加大日常監督力度。發揮機關紀委監督職能，圍繞全院重要權力運行開展常態化監督檢查，先后對干部選拔任用、職稱評定、人員公開招聘、黨代會選舉等重大事項進行了監督，確保權力公開透明運行。四是加強機關紀委自身建設。認真學習紀檢監察相關業務知識，選派人員積極參加機關紀委業務培訓班，不斷提高業務素質；派出一名同志長期協助駐社科院紀檢監察組辦案，通過實戰鍛煉增強辦案能力本領，提高履職能力。
3．關于“一些領域廉潔風險依然存在”問題
對照上述問題，成立了工作專班，逐條逐項進行核查，對責任人員嚴肅處理，同時進一步完善日常監管制度機制，加強源頭治理，防止類似問題再度發生。一是從嚴查處違規違紀違法問題。針對審計發現相關單位虛列支出、套取科研經費問題，對相關責任人給予黨紀政務處分，并上繳涉案錢款；對房租應收未收、減半收取問題認真進行核查，責令相關單位就減半收取房租問題作出情況說明；針對欠繳房租問題，責令相關單位通過法律途徑解決，目前已進入司法程序；針對領導干部近親屬同類經營問題，調閱全院各研究所處級領導干部個人事項報告，對發現的相關人員近親屬同類經營問題進行認真調查核實并作出處理，目前已全部處理到位。二是健全制度機制。針對發現問題，進一步做好建章立制工作，堵塞制度漏洞，加強管理。在科研經費管理與使用方面，制定或修訂完善了《河北省科學院院管科研項目管理辦法》《河北省科學院院管科研項目驗收實施細則》《河北省科學院事業單位國有資產管理辦法》《河北省科學院事業單位國有資產處置實施辦法》《河北省科學院事業單位國有資產使用管理辦法》《河北省科學院機關財政專項經費使用管理辦法》《河北省科學院機關日常公用經費使用管理辦法》等制度；在房屋出租管理方面，研究制定了《河北省科學院事業單位國有房屋出租管理辦法》，同時督導院屬研究所制定或修訂房屋出租管理相關制度，目前都已制定完成，通過制度規范管理，防范風險隱患。三是加強日常監管。建立常態化監督機制，研發并上線了“河北省科學院區塊鏈財資監管系統”，利用區塊鏈技術對我院專項經費使用、固定資產采購使用處置和房屋出租進行實時監控，及時發現和防范廉政風險，切實把廉政隱患化解在萌芽狀態，防止出現國有資產流失等問題。
4．關于“作風建設不夠嚴實”問題
（1）針對“工作標準不夠高”問題。聚焦我院職能任務，進一步提高工作標準，提升工作效能，充分發揮好我院作為科技支撐的職能作用，切實為河北高質量發展提供科技助力。一是進一步加強工作謀劃，堅持高起點、高站位研究謀劃2021年度重點工作。立足我院職能定位，緊密對接國家、省高質量發展對科技創新的需求，進一步結合我院實際，在深入研究謀劃的基礎上，起草完成了《河北省科學院關于2020年工作總結和2021年工作計劃的報告》并呈報省政府，明確了總體要求、主要預期目標和6項重點工作任務，突出工作前瞻性、創新性和實踐性，為高質量開展2021年工作打好了基礎。二是加強工作督導，提高工作效能。制定了《河北省科學院關于進一步加強督查督辦工作的實施辦法》，包括總體要求、督查督辦范圍、督查督辦程序、明確責任、嚴格考核5部分內容，進一步適應新形勢下黨的督促檢查工作新要求，提高督促檢查工作權威性和執行力，確保黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府以及我院工作要求的全面落實。三是加強科研管理，提升項目質量和工作標準。修訂完成了《河北省科學院院管科研項目管理辦法》，加強項目管理，嚴格立項把關，提高項目評審驗收標準，建立優勝劣汰的良性競爭機制。加強績效管理，研究制定了《關于做好2020年年度考核暨目標績效管理考核工作的通知》，堅持分類考核，增強考核目標針對性，提高考核目標質量，促進干部職工履職能力提升。四是調整充實院學術委員會，充分發揮好學術委員會職能作用。制定了院學術委員會工作方案，對院學術委員會進行了調整和擴充，新調整院內委員2人，院外委員6人，目前學術委員人數總計27人，研究方向涵蓋我院目前學科領域。通過充實學術委員會，進一步鼓勵科技創新，促進研究水平提高和學科整體發展。
（2）針對“有的干部工作激情不足”問題。持續深化作風建設，持之以恒糾“四風”、樹新風，不斷激發干部職工干事創業工作激情。一是深化作風紀律整治。印發了《河北省科學院2020年持續深化作風紀律專項整治實施方案》，深入開展作風紀律專項整治，認真開展“四查四糾”，共查擺發現8個方面問題，制定整改措施26項，建立了工作臺賬，明確責任分工，認真落實整改，截至2020年12月中旬已全部整改完成，進一步鞏固拓展了作風建設成果。二是加強對干部日常管理。修訂了《中共河北省科學院黨組關于處級領導班子和領導干部日常考察了解實施辦法》，制定了《河北省科學院處級干部兼職管理暫行辦法》《河北省科學院領導干部報告個人有關事項實施細則》，進一步加強對干部的日常考察評價和監督管理，推動干部認真履職盡責。三是加強干部輪崗交流。制定了《河北省科學院干部交流暫行辦法》，進一步增強干部交流的計劃性和實效性，2020年干部交流5人，其中平級崗位交流1人，提拔交流4人。2021年計劃結合科研業務實際，對部分干部進行調整交流，通過輪崗交流培養干部，激發干部干事創業激情和活力。
（3）針對“有的研究所仍存在違反中央八項規定精神問題”問題。院黨組書記和分管副院長先后對相關同志進行了談話提醒，責令其汲取教訓、深刻反思、認真做好整改。同時進一步舉一反三，加強對全院黨員干部教育監督。2021年元旦前夕印發通知，要求以支部為單位認真組織黨員干部學習中央紀委國家監委公開曝光的六起違反中央八項規定精神典型問題，提醒各研究所切實加強節日期間糾正“四風”監督檢查工作；由院機關黨委書記帶隊，圍繞落實中央八項規定精神情況在全院各研究所開展巡回檢查，及時發現和糾正存在問題，督促各單位防范“四風”問題回潮，堅決把“四風”問題遏制在萌芽狀態，防止違規違紀違法問題發生。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線”方面
1.關于“領導班子戰斗力不強”問題
（1）針對“執行民主集中制不夠嚴格”問題。修訂完善了《中共河北省科學院黨組（擴大）會議事制度》和《河北省科學院院長辦公會議事制度》，進一步明確了議事原則、主要任務、會議籌備和其他會議相關要求。印發了《關于進一步梳理院黨組（擴大）會和院長辦公會議事內容的通知》，進一步明確院黨組（擴大）會和院長辦公會各自議事決策內容，理清了責任邊界，加強了對各項工作的集中領導。始終堅持民主集中制原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策，嚴格議事程序，擬上會研究議題會前充分調研并廣泛征求意見，成熟后才能上會，會上充分發揚民主，在集思廣益基礎上集體作出決策，明確專人負責整理會議記錄并歸檔備查，形成的會議紀要充分征求相關分管院領導和處室意見，經院黨組書記審定后印發執行。研究制定了《河北省科學院重點工作督辦臺賬》，對院黨組（擴大）會和院長辦公會議定事項加強跟蹤督辦，已有30余項督辦事項實行臺賬管理，通過臺賬管理，確保院黨組、院領導班子各項工作要求落地落實，取得實效。
（2）針對“對重大問題研究不深，對困擾發展的問題缺乏整體規劃”問題。一是加強頂層設計。充分發揮院黨組“把方向、管大局、保落實”作用，聚焦新形勢新任務新要求，加強研究分析，以全面深化改革為契機，著力解決制約院所發展的一系列現實問題，推動院所高質量發展。認真落實省長辦公會議紀要和省領導指示要求，深入學習調研，研究深化體制機制改革的具體措施。2020年10月份，由院領導帶隊，組成三個調研組分別深入廣東省科學院、中國科學院深圳先進技術研究所等7省9個地方科研機構進行調研，并在充分征求省發改委、省科技廳等9個省直部門意見建議基礎上，經過充分的研究分析，形成了《河北省科學院關于深化體制機制改革加強重點學科建設的若干措施》并呈報省政府，借此進一步創新體制機制，整合創新資源，激發創新活力，提高科技競爭力。二是加強班子成員對分管下屬研究所管理。為加強工作領導，將院領導班子分工由“聯系”調整為“分管”，印發了《中共河北省科學院黨組關于院領導班子成員分工調整的通知》，對院領導班子成員分工進行了調整，進一步理順了管理秩序，壓實了班子成員責任，提高了院領導班子領導力。三是落實班子成員下基層調研制度。研究制定了《2021年度院領導調研計劃》，院領導班子成員結合分管工作深入基層、深入群眾，聚焦基層研究所生存發展面臨的實際困難，加強工作統籌協調，及時為基層排憂解難，班子成員結合調研情況，在深入研究分析的基礎上，形成了3篇調研報告并呈報省委、省政府。
2．關于“干部人才隊伍建設重視不夠”問題
（1）針對“高層次人才匱乏，引進力度不夠，科研人才外流問題比較突出”問題。結合我院人才發展現狀，建立健全人才發展制度機制，加強人才隊伍建設，創新人才管理方式方法，激勵激發人才活力，改善人才發展環境。修訂完善了《河北省科學院加強科研人才隊伍建設的實施細則》，聚焦重點學科建設和產業發展人才需求，深入實施“名校英才入院計劃”和“青年英才培育計劃”，進一步加大人才引進培養力度，逐步形成人員配置合理、梯隊科學的創新團隊。2020年，共選拔資助科研骨干人才21人，引進南京農業大學、河北工業大學博士2人，北京航空航天大學、燕山大學、河北農業大學等校碩士10人，柔性引進博士2人。入選享受國務院特殊津貼專家人選1人，入選省優秀專家出國人選2人，入選省“三三三人才工程”二層次3人、三層次10人，獲省“三三三人才工程”資助項目2人，獲得河北最美科技工作者1人。與河北工業大學、石家莊鐵道大學、河北師范大學、河北科技大學等校建立聯合培養人才機制，共建研究生培養實習基地7個，持續加強后備人才培養，用活人才資源。
（2）針對“對年輕干部培養重視不夠”問題。一是著眼提升青年科技人才項目研發能力和科技創新能力，深入實施“青年英才培育計劃”。印發《2019年度人才資助項目驗收及2020年度人才資助項目申報工作的通知》，組織做好項目驗收及申報材料準備工作，滾動支持院青年英才引領計劃3人、博士1人、碩士1人，資助資金43.2萬元；組織選拔院高層次人才培養與資助項目，重點支持青年科技人才16人（博士2人、省青年拔尖人才1人、一層次1人、二層次3人、三層次9人），支持經費76萬元，促進了年輕科研人才成長。二是積極做好干部選拔工作，注重年輕干部的選拔與培養。2020年先后組織開展2批次干部選拔工作，共選拔正處級干部4人，副處級干部5人，其中70后干部8人，80后干部1人，進一步為干部隊伍注入新鮮血液，優化了干部隊伍結構，激發了干部隊伍朝氣與活力。
（3）針對“存在干部交流力度不夠”問題。加大干部交流力度，制定了《河北省科學院干部交流暫行辦法》，安排干部交流5人，其中正處崗位交流1人，提拔正處交流3人，提拔副處交流1人，調動了干部干事創業激情。
3．關于“黨建工作不夠規范”問題
（1）針對“機關黨建責任制落實不力，存在重業務、輕黨建”問題。進一步加強機關黨建工作，堅持黨建與業務工作兩手抓、兩手硬，發揮好基層黨組織作用，進一步豐富組織活動形式，增強黨組織凝聚力戰斗力。一是提高黨建工作質量。起草制定了院黨組《關于加強和創新黨建工作的實施意見》，加強黨支部標準化規范化建設，嚴格“三會一課”等制度落實，增強理論學習的主動性自覺性，推動黨建工作在基層落地落實。二是用好批評和自我批評武器。制定院領導班子巡視整改專題民主生活會方案，12月10日召開專題民主生活會，院班子成員帶頭認真開展批評和自我批評，以促進事業發展為目標，敢于亮丑揭短，達到了“團結——批評——團結”的效果。三是加強黨員理想信念教育。組織院屬研究所黨總支赴塔元莊、狼牙山等紅色教育基地進行學習，觀看“信念、信仰、信心”教育片，組織黨的十九屆五中全會網上答題活動，通過實地參觀、觀影、網上答題等黨員干部喜聞樂見的方式，進一步增強黨組織活動吸引力。四是加強黨務干部培訓。邀請省委省直工委黨建專家來院以“新時代機關基層黨務干部工作法”為題，為全院基層黨組織書記和黨務干部進行授課，對《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規進行釋義，進一步明確基層黨建工作要求，確保“三會一課”、組織生活會、談心談話等制度執行到位。五是嚴格執行組織生活規定。要求2016年以來受到紀檢監察機構談話函詢的部分黨員干部在下一次黨支部組織生活會上對有關情況進行說明。同時將此項規定作為今后長期性的制度，進一步明確規定黨員必須要在組織生活會上把組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，深入剖析原因，提出整改措施，接受組織監督。
（2）針對“基層黨建存在薄弱環節”問題。切實加強基層黨建工作，積極推進黨支部標準化規范化建設。一是加強基層黨組織建設。新成立了河北百奧生物制品有限公司黨支部，確保黨組織應建盡建和黨的工作全面覆蓋；對2個研究所黨總支、1個機關黨支部新調整配齊了紀律檢查委員，目前全院各支部（總支）全部配齊了紀律檢查委員，進一步充實了基層黨組織工作力量。二是加強基層黨建業務培訓。2020年12月24日至25日，組織舉辦了基層黨組織書記和黨務干部業務培訓班，通過對基層黨務干部培訓，增強其基層黨建工作能力。三是加強黨員教育管理。落實談心談話制度，加強對黨員日常談心談話，對長期在外黨員嚴格管理，嚴格落實“三會一課”等制度。根據實際情況，轉出部分黨員組織關系，黨員管理進一步規范。四是提高基層黨組織黨建工作標準。對黨支部（總支）《黨支部工作手冊》進行集中檢查，向各黨支部（總支）指出存在問題，挑選優秀《黨支部工作手冊》進行示范，各黨支部（總支）對標學習，進一步改善提高。通過以上舉措，進一步壓實了基層黨組織責任，鞏固完善了基層黨建薄弱環節，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，使每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。
（3）針對“對發展黨員不夠重視，有的研究所多年未發展黨員”問題。圍繞相關研究所多年未發展黨員問題，院機關黨委書記對該所黨總支主要負責同志進行了談話提醒，督促其認真履行職責，重視和落實好發展黨員工作。同時進一步督促其他黨支部（總支）加強發展黨員工作。目前，生物所黨總支計劃列入1名入黨積極分子、數學所黨總支已列入2名入黨積極分子，地理所黨總支已列入1名入黨積極分子。
（四）關于“對巡視、審計等監督發現問題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視問題整改”方面
1．關于“主體責任和監督責任落實有差距”問題
對上輪巡視、上次審計和主題教育整改情況開展“回頭看”，對2個未整改到位問題，認真研究，抓緊落實整改，2個問題已全部整改完成。
2．關于“鞏固整改成果，抓長效機制建設還有差距”問題
聚焦巡視、審計和主題教育發現問題，進一步抓好建章立制工作，建立健全長效機制，不斷鞏固整改成果。巡視整改期間院級層面新制定或修訂完善制度28項。其中，在科研管理方面，修訂了《河北省科學院對外合作管理辦法》《河北省科學院院管科研項目管理辦法》《河北省科學院創新戰略研究中心工作方案》等；在產業發展方面，制定和修訂完善了《河北省科學院科技成果轉化項目管理辦法》《河北省科學院國有參股公司管理辦法（試行）》《河北省科學院科技成果轉化示范基地管理辦法（試行）》《河北省科學院促進產業發展行動方案》等；在國有資產監管方面，制訂了《河北省科學院事業單位國有資產管理辦法》《河北省科學院事業單位國有資產處置實施辦法》，修訂了《河北省科學院事業單位國有資產使用管理辦法》《河北省科學院機關財政專項經費使用管理辦法》《河北省科學院機關日常公用經費使用管理辦法》等；在房屋出租管理方面，研究制定了《河北省科學院事業單位國有房屋出租管理辦法》；在人才引進方面，制定了《河北省科學院干部交流暫行辦法》，修訂了《河北省科學院加強科研人才隊伍建設的實施細則》等。在抓好院本級制度建設的同時，進一步督促各研究所加強所級制度建設，在全院形成上下貫通的制度體系，推動形成用制度管權、管錢、管人、管事的長效機制，保證全院各項工作高質量規范開展。
根據省委巡視移交問題線索，截至目前，組織處理1人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將以巡視整改為契機，進一步堅持黨的領導，強化創新理論武裝，提高自身政治站位，深化推進科技體制改革，創新科研管理體制機制，不斷提升改革創新和服務發展能力水平，切實為河北經濟社會發展提供科技助力。
（一）強化創新理論武裝，保證科研產業工作正確政治方向
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是深入學習習近平總書記對科技創新的重要論述和指示批示精神，加強對科技創新和黨建、黨風廉政建設的全面領導。認真落實中心組學習計劃，科學安排學習內容，堅持理論聯系實際，推進理論學習走深走實。
（二）堅持創新第一動力，積極推動改革創新發展
進一步提高改革創新意識，主動搶抓機遇，以深化科技體制改革為契機，進一步探索我院在科研管理、人才引進、成果轉化、收入分配等方面的改革措施，不斷激發科技創新生機與活力。加強科技創新體系建設研究，創新科研管理體制機制，加快實施產業興院戰略，加大對轉制研究所扶持力度，創新人才管理機制。
（三）努力提升“兩個能力”，主動服務河北經濟社會發展
積極對接省委“三大攻堅戰”“三六八九”工作思路和產業轉型升級，切實為河北高質量發展提供科技助力。大力提升重點學科工程，建設“省內創一流、國內有特色、世界有影響”的重點學科。加強創新戰略中心建設，打造科技智庫研究和決策咨詢團隊，提高決策咨詢建議質量和水平。加大對外合作力度，進一步拓寬合作渠道，提升協同創新能力。進一步提高成果轉化率水平，創新政策激勵，加大成果轉化推進力度，實現成果與效益“雙提升”。
（四）落實中央八項規定精神，持續鞏固拓展作風建設成果
深入開展作風紀律專項整治，聚焦“四風”問題定期開展監督檢查，嚴防“四風”問題反彈回潮。進一步改進調研方式，嚴格落實領導干部下基層調研和聯系群眾制度，做好下基層時間安排，掌握第一手資料，提高科學決策和服務群眾水平。大力提倡勤儉辦事風氣，嚴格控制辦公經費、課題經費支出，防止經費濫用和流失。
（五）認真落實主體責任，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展
落實院、所兩級主體責任清單，推動主體責任向基層延伸，嚴格主體責任臺賬管理，抓好管黨治黨各項任務落實。積極支持和保障派駐紀檢監察組工作，加強對機關紀委領導，凝聚監督工作合力。加強對黨員干部日常教育、管理和監督，用足用好“四種形態”。堅持激勵與約束并重，進一步在全院形成積極作為、奮發作為、擔當作為的風氣，推動科技事業高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0311-83018319；郵政信箱：石家莊市友誼南大街46號；電子郵箱:hbskxy@foxmail.com。
中共河北省科學院黨組
2021年9月14日