
來源:河北省紀委監(jiān)委網站發(fā)布時間:2021-09-14 10:03:22
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2020年7月19日至9月20日,對省退役軍人事務廳黨組進行了常規(guī)巡視。2020年10月16日,省委巡視組向省退役軍人事務廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
(一)提高政治站位抓整改。廳黨組把抓好巡視整改作為政治任務,作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、踐行“兩個維護”要求、貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求的實際行動,作為推進退役軍人事業(yè)高質量發(fā)展的重要機遇,統(tǒng)一思想、凝聚共識、強化擔當,以強烈的政治自覺、思想自覺、行動自覺狠抓整改落實。10月16日省委巡視反饋意見當天,省退役軍人事務廳即召開黨組擴大會議,傳達巡視反饋會議精神,對整改工作進行研究部署。廳黨組先后8次召開會議研究整改工作、調度整改情況、督促整改落實,印發(fā)廳黨組《整改落實方案》,明確目標任務,細化方法措施,壓實整改責任,強化組織保障。11月23日,召開巡視整改專題民主生活會,廳領導班子和班子成員對照巡視反饋的問題,把自己擺進去,把工作擺進去,把職責擺進去,把思想擺進去,深入查擺問題,深刻剖析原因,制定整改措施,推動巡視整改工作走深走實。
(二)強化組織領導抓整改。專門成立廳巡視整改工作領導小組,由黨組書記任組長,黨組成員任副組長,廳機關各處室、直屬單位主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室和選人用人、意識形態(tài)責任制整改工作專班,制定《省委巡視反饋問題整改清單》,逐項明確整改措施、牽頭領導、責任部門和完成時限,建立周報表、月報告、定期督促檢查制度,全面實行臺賬管理、逐項調度、掛賬銷號。廳領導班子成員身體力行、率先垂范,主動認領任務,帶頭抓整改促落實;各級領導干部強化使命擔當,認真履職盡責,形成一級抓一級、一級帶一級的良好工作格局,以強有力的組織領導推動巡視整改各項措施落實落地。
(三)堅持問題導向抓整改。廳黨組對照省委巡視組反饋的問題,逐條分析、逐項梳理,歸納形成了4個方面24個問題。針對具體問題,采取基層調研、座談交流、集體研討等形式,深入剖析問題根源,廣泛征求意見建議,認真制定整改措施。廳黨組書記統(tǒng)籌謀劃、靠前指揮、反復研究,經過多次修改完善,制定整改措施45條。堅持舉一反三、較真碰硬,能立即解決的立行立改,不能立即解決的限期整改,共性突出問題建章立制,確保條條都整改、件件有著落。通過巡視整改,補齊補強短板弱項,夯實筑牢工作基礎,管黨治黨更加嚴格,領導班子更加堅強,干部能力明顯提升,工作作風明顯改進,服務水平明顯提高,為開創(chuàng)全省退役軍人事業(yè)發(fā)展新局面奠定堅實基礎。
(四)注重統(tǒng)籌兼顧抓整改。廳黨組深入貫徹落實習近平總書記提出的“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設”的要求,把巡視整改與常態(tài)化疫情防控工作、推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化、開展“三創(chuàng)四建”活動、糾正“四風”和作風紀律專項整治、“基層基礎基本建設年”活動結合起來,把巡視整改與信訪穩(wěn)定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、移交安置、擁軍優(yōu)撫、黨員教育管理、服務保障體系建設等重點工作結合起來,集成整改、一體整改、接續(xù)整改,互相促進,推動退役軍人各項工作全面提質增效。
二、整改落實的成效
針對省委巡視反饋意見梳理出的4個方面24個問題,截至目前,已全部整改完成。
(一)關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求還不夠到位,推動新時代退役軍人工作創(chuàng)新發(fā)展力度還不夠大”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于退役軍人工作重要論述還不夠深入”問題。
(1)針對“黨組對習近平總書記提出的‘讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)’理解認識還不夠深入”問題。一是組織黨組專題學習。編輯《習近平總書記關于退役軍人工作以及軍隊和國防建設方面的重要論述匯編》,10月27日,組織黨組對《匯編》進行專題學習,11月23日再次組織黨組理論中心組學習,結合工作實際交流學習體會,深刻理解習近平總書記提出的“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”的精神實質和豐富內涵。二是持續(xù)深化政治學習。認真落實廳黨組會議“第一議題”學習制度和黨組理論中心組學習制度,巡視整改期間,廳黨組共召開黨組會和廳黨組理論學習中心組學習會議12次,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述,特別是新思想新理論,及時學、反復學、經常學,學深悟透,融會貫通,不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論指導退役軍人工作實踐的能力和水平。
(2)針對“落實習近平總書記對河北服務保障體系建設重要批示精神還不夠深入”問題。高標準推進“兩站三中心”建設。扎實開展創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務中心(站)省級復審工作,10月下旬至11月上旬,成立12個檢查組,對全省申報創(chuàng)建的1810家單位開展交叉互查,指導各地及時將發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,全面提升了規(guī)范化、制度化和標準化建設水平。11月13日,印發(fā)《河北省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)退役軍人服務站服務事項清單》《河北省村(社區(qū))退役軍人服務站服務事項清單》,進一步明確鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務站服務內容、服務方法,讓基層退役軍人服務站知道“干什么”“怎么干”“什么時機干”。舉辦全省創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務中心(站)現(xiàn)場培訓班,先后3次組織開展省市縣鄉(xiāng)四級視頻培訓,圍繞迎接全國示范型退役軍人服務中心(站)部級驗收、鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務站服務事項清單解讀、信息采集、關愛退役軍人基金會工作等進行培訓指導。印發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務站工作人員培訓工作的通知》,要求各地對鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務站工作人員全部培訓一遍。截至2020年底,全省累計組織相關培訓1100多場次,培訓人員近18萬人次,基層服務工作隊伍素質能力得到進一步提升。
(3)針對“以開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育為契機開篇布局謀發(fā)展做得還不夠”問題。一是開展調研問計。組織退役軍人工作綜合調研活動,圍繞“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”目標要求,結合實際確定一個調研課題。每個廳領導帶隊一個調研組,深入到11個設區(qū)市和雄安新區(qū)的基層,解剖麻雀,破解困擾退役軍人工作的矛盾和問題,推進退役軍人工作創(chuàng)新發(fā)展。調研中,組織召開計劃分配軍轉干部、自主擇業(yè)軍轉干部、退役士兵、基層退役軍人事務部門工作人員等不同類型的座談會60次,圍繞破解退役軍人工作難題、創(chuàng)新推進退役軍人工作開展調研問計,征求意見建議28條。由廳領導班子成員帶隊到退役軍人事務部、部分駐冀部隊尋計問策。11月30日,組織召開調研匯報會,聽取各調研組情況匯報,形成6個調研報告。二是研究謀劃工作。12月3日,廳黨組召開由各處室主要負責同志參加的工作務虛會,認真總結今年工作,深入分析研判形勢,聚焦工作短板,厘清工作思路,科學謀劃明年主要目標、重點任務。會上,廳領導班子成員、各處室主要負責同志自覺對標對表習近平總書記重要指示批示精神,結合退役軍人事務部和省委省政府新要求,結合工作推進中的難點矛盾,曬亮點、擺問題,查原因、尋對策,議思路、提建議,暢所欲言,各抒己見,碰撞出思想火花,撬動起各方資源,既有對退役軍人事業(yè)發(fā)展全局考慮的深入思考,又有對專項業(yè)務工作的創(chuàng)新建議,“虛”功“實”做,以“虛”促“實”,實現(xiàn)了近期可入手、中期可啟動、遠期可謀劃的有機統(tǒng)一。圍繞全省退役軍人特點規(guī)律和破解退役軍人工作難題,創(chuàng)新推進退役軍人工作,研究討論2021年工作思路和方法,起草年度工作要點,有針對性地提出下一步工作舉措。
2.關于“深入把握新時代退役軍人工作新要求履行職能職責還不夠全面”問題。
(1)針對“退役軍人安置水平仍需提升”問題。一是高質量完成2020年度退役軍人安置任務。10月19日,召開省直軍轉干部安置政策宣講大會,宣講安置政策、介紹安置辦法,引導退役軍人根據(jù)自身特長和綜合成績合理確定安置意向。10月28日,組織省直團職軍轉干部公開選崗;11月16日,組織13名填報省直單位3個志愿都沒有錄取的營職以下及專業(yè)技術軍轉干部公開選崗,全省退役軍人安置任務已圓滿完成,共接收計劃分配軍轉干部738人,其中安置到行政(含政法、參公)崗位679人,事業(yè)單位50人,國有企業(yè)9人;共接收符合政府安排工作條件士兵4921人,其中安排到事業(yè)單位4156人,國有企業(yè)765人,基本實現(xiàn)退役軍人、部隊、用人單位三滿意。各地符合政府安排工作條件4921名退役士兵已完成適應性培訓。二是積極探索破解安置難題。針對部分縣(市、區(qū))事業(yè)編制緊張、沒有國有企業(yè)的現(xiàn)狀,特別是對安排到基層事業(yè)單位退役士兵無法落實編制造成同工不同酬的問題,2020年11月組成兩個調研組,分赴保定、張家口對“如何解決基層事業(yè)單位退役士兵編制保障和待遇問題”進行專題調研。根據(jù)調研情況,指導各地采取建立編制“周轉池”、利用自然減員空編、允許編制外人員享受同工同酬待遇等措施,有效解決同工不同酬問題。三是嚴格落實安置政策。持續(xù)關注安置領域退役軍人信訪問題,對存在政策欠賬的問題,發(fā)現(xiàn)一起,解決一起,切實做到“還清舊賬、不欠新賬”。指導各地嚴格落實退役軍人安置政策,在崗位質量、操作程序、公開公示等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,防范化解安置領域的風險隱患。對各地上報的退役軍人安置方案和安置計劃進行審核把關,進一步規(guī)范操作程序,提高安置崗位質量,為圓滿完成安置任務奠定基礎。印發(fā)《關于下達2020年中省直單位接收安置符合政府安排工作條件退役士兵計劃的通知》,對計劃落實、待遇保障等方面提出明確要求,確保安置政策落實到位。
(2)針對“發(fā)揮退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)生力軍作用還不夠充分”問題。一是強化扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照廳《退役軍人工作綜合調研活動方案》要求,赴廊坊和唐山開展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調研。印發(fā)《關于應對新冠疫情有效促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》,轉發(fā)《退役軍人事務部辦公廳關于印發(fā)<退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作指南>的通知》,為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓提供政策指導;聯(lián)合省教育廳等七部門印發(fā)《河北省高職擴招專項工作實施方案》,退役軍人可享受單列計劃、免于文化考試、學費資助等優(yōu)惠政策;積極協(xié)調省委組織部、省人社廳,將退役軍人參加公務員和事業(yè)單位工作人員招錄(聘)優(yōu)惠政策列入省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的實施意見》,全省2020年公務員招錄考試設置了309個崗位面向退役大學生士兵和服務基層四項目人員定向招錄;協(xié)調省公安廳在招聘輔警時對退役軍人放寬條件并給予傾斜,省應急管理廳面向退役士兵招錄170名消防員。召開全省退役軍人訂單定向定崗式培訓工作現(xiàn)場會,對退役軍人技能培訓工作進行現(xiàn)場交流和安排部署;舉辦全省2020年自主擇業(yè)軍轉干部創(chuàng)業(yè)培訓班和企業(yè)經營管理培訓班,有效提升退役軍人創(chuàng)業(yè)能力;舉辦河北省自主擇業(yè)軍轉干部創(chuàng)業(yè)項目對接和人才招聘會,為退役軍人與用人單位和創(chuàng)業(yè)項目團隊供需對接搭建平臺。二是建檔立卡精準推介。印發(fā)《關于開展退役軍人培訓需求和退役軍人流動黨員情況摸底統(tǒng)計工作的通知》,要求各級退役軍人事務部門和基層退役軍人服務站,在每年春節(jié)期間和7月份,對退役軍人培訓就業(yè)需求開展全口徑統(tǒng)計摸底。運用退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集系統(tǒng),篩查出全省40歲以下有特長退役軍人23.1萬名,其中未就業(yè)退役軍人0.55萬名,并逐人建檔立卡。會同省人社廳、省總工會、省工商聯(lián)印發(fā)《關于開展2020年金秋招聘月活動的通知》,聯(lián)合省國資委、省銀保監(jiān)局、省證監(jiān)局、省工商聯(lián)印發(fā)《關于共同促進自主就業(yè)退役軍人就業(yè)的倡議》,在嚴格做好疫情防控的基礎上,積極指導各地開展線上線下招聘活動,3200名退役軍人達成就業(yè)意向。認真落實部企就業(yè)合作協(xié)議,主動與省內大中型企業(yè)開展就業(yè)合作,引導國有民營企業(yè)、建設銀行優(yōu)質客戶和各地退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會成員單位吸納退役軍人就業(yè)。10月份以來,共幫扶3800名有特長退役軍人就業(yè)。
(3)針對“營造尊重尊崇退役軍人的氛圍還不夠濃厚”問題。一是積極營造尊重尊崇退役軍人濃厚氛圍。將加強新形勢下退役軍人思想政治工作列入調研問計活動內容,研究出臺《關于加強退役軍人思想政治工作的實施意見》。會同長城新媒體集團開展“致敬抗美援朝戰(zhàn)斗英雄”宣傳活動,制作系列致敬海報;在廳網站集中展示我省“全國模范退役軍人”“全國最美退役軍人”“河北省優(yōu)秀退役軍人”“河北省最美退役軍人”先進典型事跡111人;策劃輯印《尊崇·榜樣—河北省優(yōu)秀退役軍人典型風采錄》畫冊并向全省發(fā)放;對34名退役軍人“兵支書”帶領群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興、加強基層社會治理的典型事跡進行網上展播。通過一系列的宣傳活動,充分展現(xiàn)退役軍人在改革發(fā)展穩(wěn)定中的生力軍作用,激勵廣大退役軍人在服務經濟社會發(fā)展中建功立業(yè),進一步營造了全社會尊重尊崇退役軍人濃厚氛圍。二是確保為立功受獎現(xiàn)役軍人家庭送喜報工作及時落實到位。10月29日,印發(fā)《關于開展為立功受獎現(xiàn)役軍人家庭送喜報工作“回頭看”的通知》,提出明確要求,指導各地對2019年以來當?shù)貫榱⒐κ塥劕F(xiàn)役軍人家庭送喜報工作進行全面自查,各地整改工作已全部完成,10月16日以來,共送立功喜報1518份,進一步提升了軍人榮譽社會認可度,有效激發(fā)了官兵矢志強軍內在動力,營造了參軍報國良好風尚。
3.關于“落實全面深化改革要求創(chuàng)新發(fā)展還缺乏力度”問題。
(1)針對“推動機構職能人員全面融合用力不夠”問題。推動機構職能人員全面融合。針對退役軍人宣傳職能分散問題,按照“管業(yè)務就要管宣傳”的思路,建立分管領導主抓,政策法規(guī)處牽頭,各業(yè)務處室和單位各司其職的廳宣傳工作機制,并對做好宣傳工作提出了明確要求,為我廳宣傳工作開展奠定了堅實基礎。按照“三定”方案規(guī)定,將廳思想政治和權益維護處負責的“中省直單位(企業(yè))軍隊轉業(yè)干部解困資金統(tǒng)計、核發(fā)”職能移交省軍隊轉業(yè)干部服務中心,并形成具體意見印發(fā)執(zhí)行。
(2)針對“推動直屬單位改革發(fā)展重視不夠”問題。進一步加強直屬事業(yè)單位管理。對廳直屬14個事業(yè)單位進行深入調研,充分聽取干部群眾意見建議,針對管理存在問題,研究整改措施,制定出臺《關于加強直屬事業(yè)單位管理的若干意見》,明確加強黨的建設、領導班子建設、隊伍建設、作風建設、風險防控等工作要求。為落實事業(yè)單位改革要求,依據(jù)省編辦印發(fā)的事業(yè)單位機構和職能設置方案,指導完善直屬事業(yè)單位崗位設置,做好中層干部調整配備工作。
(二)關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距,‘兩個責任’壓得不緊不實”方面
1.關于“黨組落實主體責任還不夠有力”問題。
(1)針對“學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》還不夠深入”問題。一是深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》。10月27日,廳黨組召開會議,研究通過《中共河北省退役軍人事務廳黨組關于印發(fā)<2020年度履行全面從嚴治黨主體責任工作任務安排>的通知》,印發(fā)各處室、直屬單位執(zhí)行;12月11日,召開專題黨組會,學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》及我省貫徹落實的若干措施,審議出臺《貫徹落實<黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定>實施辦法》,推動全廳各級黨組織不折不扣落實全面從嚴治黨主體責任,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是充實加強直屬單位紀檢力量。優(yōu)撫醫(yī)院、榮軍醫(yī)院、退役軍人總醫(yī)院、華北軍區(qū)烈士陵園、晉冀魯豫烈士陵園、軍休一所、軍休二所、榮軍包裝裝潢印刷中心8個直屬單位黨委全部設立紀委,明確紀委書記;其他直屬事業(yè)單位明確班子成員負責紀檢工作。
(2)針對“落實第一責任人責任和‘一崗雙責’不到位”問題。一是嚴格落實第一責任人責任和“一崗雙責”。堅持“‘一把手’抓,抓‘一把手’”,進一步強化黨組書記、廳級領導責任,既要抓好分管領域業(yè)務工作,也要抓好分管處室、單位黨風廉政建設,加強對黨員干部的監(jiān)督管理。調整廳全面從嚴治黨和黨風廉政建設領導小組成員和意識形態(tài)責任制領導小組成員,明確黨組書記、廳級領導職責分工,提出具體工作要求。組織廳領導班子成員和處室、直屬單位主要負責人重讀《黨風廉政建設責任書》,進一步明確第一責任人責任。二是建立領導干部廉政談話機制。黨組書記和班子成員與受到黨紀處分和被函詢的處級干部進行了談話,對談話內容和本人檢查情況進行歸檔整理。制定印發(fā)《黨政領導干部廉政談話制度》,進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作,加大黨內監(jiān)督力度,增強領導干部廉潔自律的自覺性。
2.關于“駐廳紀檢監(jiān)察組落實監(jiān)督責任不夠到位”問題。
(1)針對“政治監(jiān)督不夠聚焦”問題。11月12日、12月9日,先后2次召開組務會專題學習習近平總書記關于退役軍人工作的重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,準確把握、切實找準政治監(jiān)督著力點。督促廳黨組制定《關于開展2020年度退役軍人事務自查工作的實施方案》,推動全面對標對表,補齊工作短板。加強監(jiān)督檢查,綜合采取一線調研督導、定期匯報調度、實行清單管理等方式,著力提升政治監(jiān)督質效。12月14日至21日,赴邢臺市對退役軍人服務保障體系建設進行調研式監(jiān)督,及時提出整改建議并督促整改到位。
(2)針對“日常監(jiān)督抓得不實,深入基層調查研究、監(jiān)督檢查少”問題。強化對執(zhí)行駐廳紀檢監(jiān)察組《日常監(jiān)督工作辦法》情況的檢查,深化健全駐廳紀檢監(jiān)察組與廳黨組定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查等工作機制,做實做細日常監(jiān)督。2021年1月6日,制發(fā)駐廳紀檢監(jiān)察組《包聯(lián)監(jiān)督辦法》,將監(jiān)督責任壓實到每名同志。加強對“三重一大”事項的監(jiān)督,督促建立大額資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)集體審核把關機制,加強對專項資金的會前監(jiān)督備案。聚焦全省退役軍人及優(yōu)撫對象反映強烈的突出問題和關注的熱點難點問題,堅持每半年到基層開展1至2次監(jiān)督檢查。
(3)針對“對直屬單位紀委檢查指導不夠”問題。11月底,指導駐在部門舉辦黨務干部培訓班,著力提升直屬單位紀檢監(jiān)察干部政治素質和履職能力。駐廳紀檢監(jiān)察組每年舉辦一次直屬單位專兼職紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班,每年年底聽取直屬事業(yè)單位專兼職紀委書記或分管紀檢工作領導述職情況,提高指導效果和質量。同時,通過跟班學習、以案代訓等方式,抽調機關紀委、直屬單位紀檢監(jiān)察干部參與我組監(jiān)督執(zhí)紀工作,開展實戰(zhàn)練兵。
(4)針對“主動發(fā)現(xiàn)問題能力還不足”問題。召開組務會,2次專題學習研究駐在部門政策文件規(guī)定,針對不同業(yè)務工作特點,研究制定專項監(jiān)督工作方案,提高精準監(jiān)督能力。堅持靠前監(jiān)督,綜合運用談心談話、明察暗訪、專項監(jiān)督、實地調研等方式,深入一線掌握第一手資料,著力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。突出權力集中、廉政風險較高的重點工作和集中采購、招投標等重點環(huán)節(jié),開展“解剖麻雀式”監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題。同時,在各直屬事業(yè)單位放置舉報箱、公開舉報電話,暢通信訪舉報渠道。
3.關于“廉政風險防控還有短板”問題。
(1)針對“權力運行制約機制不健全”問題。進一步健全權力運行制約機制。10月28日,下發(fā)通知,組織各處室對照上半年排查出的風險點,再次進行梳理,查漏補缺,將重點工作、重要環(huán)節(jié)全部納入防控管理,對風險等級不準確的進行調整,確定責任人,制定防控措施。12月11日,召開了專題黨組會,聽取了機關各處室廉政風險防控工作匯報,匯總形成了《廳機關廉政風險防控匯總臺賬》,廉政風險防控體系初步建立。
(2)針對“對直屬單位管理不到位”問題。加強對直屬事業(yè)單位監(jiān)督管理。10月28日,下發(fā)通知,組織各直屬單位制定《落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任清單》《落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任責任人責任清單》和《落實全面從嚴治黨主體責任追究辦法》《廉政風險分析表》《權力運行流程圖》,并報機關紀委備案。11月18日,通知各直屬單位對執(zhí)紀問責情況進行自查。先后8次對廳機關和直屬單位作風紀律情況進行了抽查。在紀委書記培訓班中開設了警示教育課程。
(三)關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠深入,抓黨建和干部隊伍建設還有不足”方面
1.關于“領導班子自身建設存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
(1)針對“執(zhí)行民主集中制不嚴格”問題。嚴格執(zhí)行民主集中制。11月27日,廳黨組會研究通過《“三重一大”事項決策清單》。認真落實黨組會議集體討論決定“三重一大”事項規(guī)定,嚴格執(zhí)行民主決策程序,重大事項上會前,先征求有關方面意見,會議討論充分發(fā)揚民主,堅持黨組“一把手”末位表態(tài)制度,充分調動班子成員積極性。
(2)針對“黨內政治生活不嚴肅”問題。嚴肅黨內政治生活。11月23日,組織召開巡視整改專題民主生活會,省紀委和省委組織部有關負責同志到會指導。廳領導班子成員在開展批評與自我批評時,堅持開門見山、直奔主題。自我批評勇于解剖自己,揭短亮丑,見人見事見思想。相互批評真點問題、點真問題,達到了紅臉出汗、排毒治病的效果。
2.關于“執(zhí)行選人用人制度不夠規(guī)范”問題。
(1)針對“執(zhí)行回避制度不嚴格”問題。嚴格落實干部回避制度。針對干部工作中回避制度落實不到位的問題,11月27日,廳黨組會專題研究修改完善《廳黨組會議制度》,12月15日,印發(fā)了《河北省退役軍人事務廳人事管理履職回避規(guī)定》。所屬事業(yè)單位均已制定回避辦法,干部回避制度有效落實。
(2)針對“對直屬單位干部隊伍建設重視不夠”問題。一是加強事業(yè)單位管理崗位人員管理。制定出臺《關于加強直屬事業(yè)單位管理的若干意見》,對管理崗位人員隊伍建設、目標任務提出明確要求,鼓勵引導不適合在管理崗位工作的工勤身份人員分流到專業(yè)技術崗位或工勤崗位工作,加強培訓和多崗位鍛煉,提高業(yè)務能力和思想政治素質。二是積極開展“一報告兩評議”工作。廳黨組研究制定了《廳所屬事業(yè)單位開展“一報告兩評議”工作暫行規(guī)定》,結合干部選拔任用和年度考核,常態(tài)化做好直屬事業(yè)單位“一報告兩評議”工作。2019年“一報告兩評議”測評滿意度偏低的單位制定了《關于提高選人用人群眾滿意度的整改措施》,按照黨組整改通知要求,已完成整改任務。
3.關于“抓機關和基層黨建不夠有力”問題。
(1)針對“黨組對黨支部建設抓得不緊”問題。進一步加強黨支部理論學習。廳領導帶頭講黨課,10月28日、11月23日,廳黨組主要負責同志分別為廳機關和直屬單位黨員干部講作風建設專題黨課、宣講黨的十九屆五中全會精神。加強對支部學習的指導,制發(fā)《2020年第四季度黨支部學習計劃》《關于開展“強理論、補短板”學習月活動的通知》。及時跟進學習黨的最新理論,11月16日,以廳黨組名義印發(fā)《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次全會精神的通知》,向各支部發(fā)放《黨的十九屆五中全會<決定>學習輔導百問》。加強培訓考核,11月30日至12月2日,組織黨務干部專題培訓班。12月24日,機關黨委對黨支部工作手冊和黨員學習筆記進行檢查評比,評比結果納入年終黨建考核內容。通過集中學習和各項黨建活動,全廳黨員干部特別是基層黨支部黨建理論素養(yǎng)和工作能力得到進一步提升。
(2)針對“落實公立醫(yī)院黨委領導下的院長負責制不到位”問題。切實發(fā)揮公立醫(yī)院黨委作用。嚴格落實公立醫(yī)院黨委領導下的院長負責制,直屬各醫(yī)院建立健全了公立醫(yī)院黨委會議事規(guī)則、院長辦公會議事規(guī)則、黨委書記和院長定期溝通制度,嚴格按照黨委會議事規(guī)則討論和決定醫(yī)院重大問題。
(四)關于“主題教育和審計問題整改不夠扎實”方面
1.關于“主題教育和審計問題整改不夠扎實”問題。
深化主題教育和審計問題整改。組織機關各處室、直屬單位,對主題教育26個整改問題和70項整改措施進行一次“回頭看”,逐項審視,看整改的問題有無反彈,看短板弱項是否補齊補強,看制度機制是否堅持,突出學習制度落實和制度完善,對各支部學習情況進行檢查,修改完善制度性文件18個,進一步鞏固深化主題教育成果。河北省退役軍人總醫(yī)院未經審批處置國有資產等問題完成整改,整改報告及相關附件已提交省審計廳通過并銷號。
三、下一步打算
我廳巡視整改工作雖然取得階段性成效,但距離全面從嚴治黨要求和高質量發(fā)展目標還有一定差距。下一步,廳黨組將按照巡視整改要求,不斷深化整改成效,持續(xù)鞏固整改成果,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,努力開創(chuàng)新時代退役軍人工作新局面。
(一)嚴格落實主體責任。廳黨組將始終把主體責任扛在肩上,堅持嚴字當頭,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,切實抓好班子、帶好隊伍、管好干部,靠前指揮、真抓實干。各級黨組織將履職盡責,積極推進各項工作,切實把負責、守責、盡責體現(xiàn)到每個黨組織、每個崗位、每名黨員干部上。嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度,不斷加強黨性鍛煉、堅定理想信念,著力打造忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍,以全面從嚴治黨新成效推動全省退役軍人事業(yè)新發(fā)展。
(二)健全完善長效機制。認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,注重標本兼治,既推行“當下改”的舉措,又完善“長久立”的機制。在深入整改的同時,注重治本,注重預防,制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用;對需要建立的制度,抓緊建立起來,堵塞制度漏洞;對不健全的制度,進一步規(guī)范完善,不斷提高退役軍人服務保障工作水平,提升工作質量效能。
(三)持續(xù)深化整改成效。廳黨組堅持目標不變,力度不減,不折不扣抓好整改落實。對完成的整改任務,認真組織“回頭看”,深化整改成效,防止問題反彈。堅持把巡視整改作為落實全面從嚴治黨、強化作風問題整治、凈化黨內政治生態(tài)的重要抓手,不斷鞏固和擴大巡視整改工作成效,切實把巡視整改成果轉化為干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力、轉化為管黨治黨的政治責任、轉化為科學高效的制度體系、轉化為風清氣正的政治生態(tài),為全省退役軍人工作高質量發(fā)展提供堅強政治保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0311—66906955;郵政信箱:石家莊市新華區(qū)合作路35號;電子郵箱:hbstyjrswtjgjw@163.com。
中共河北省退役軍人事務廳黨組
2021年9月14日