來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-09-14 10:03:22
根據省委巡視工作統一部署，2020年7月18日至9月20日，省委第三巡視組對省地礦局黨組開展了常規巡視，10月17日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
省地礦局黨組旗幟鮮明講政治，堅決做好巡視整改工作，努力在整改上著力、聚力、發力，時時處處體現高度重視、嚴格落實、提質增效，方方面面詮釋落實整改的堅決和搶抓機遇的主動。
（一）切實提高政治站位，增強巡視整改的自覺。召開局黨組專題會議進行傳達部署，在整改期間組織召開了巡視整改專題民主生活會，切實把思想和行動統一到習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實省委關于巡視工作的具體要求，增強抓整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
（二）堅持問題導向、目標導向、結果導向，細化巡視整改的舉措。局黨組落實整改主體責任，黨組書記履行整改第一責任人責任，班子成員主動認領、具體推動，研究制定了反饋問題整改任務清單，不僅制定了“當下改”的舉措，還建立了“長久立”的機制，整改中嚴格執行臺賬管理、認真做好進度把控，問題不解決不松手、整改不到位不罷休，推動巡視整改往深處走、往細處落、往實里做。
（三）注重融合轉化，提升巡視整改的效果。局黨組以推動巡視整改為契機，以制度建設和巡察工作為抓手，推動主體責任、監督責任、第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”一體化落實，推動黨建與業務深度融合，進一步提升工作能力、改進工作作風，進一步推動改革、促進發展，不斷加強基層基礎工作，不斷營造主動作為、競相作為、有所作為的干事創業氛圍。
二、整改落實的成效
針對省委巡視組反饋意見梳理出的四個方面35個具體問題。截至目前，已完成33個，基本完成2個。
（一）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹落實黨中央決策部署、省委工作要求不夠到位，推動新時代地礦事業創新發展有欠缺”方面
1.關于“學思用貫通有差距。黨組理論學習中心組學習研究討論不夠深入，聯系實際研究落實舉措不到位”問題。
一是制定了《關于進一步加強黨組理論學習中心組學習的若干措施》，把集體學習研討作為主要學習形式，注重重點發言和集體研討、專題學習和系統學習相結合。二是學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和省委九屆十一次、十二次全會精神，研討明確了河北省地礦局“十四五”時期和2021年的工作思路和任務舉措。三是舉辦了處級干部和企業高管政治素質培訓班，強化了中堅力量理論聯系實際的能力和水平。
2.關于“以創新引領發展作用發揮不充分，聚焦科技創新用力不夠問題。
一是進一步完善科技創新機制，充分發揮博士后科研工作站、省級學科重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、專家團隊、創新團隊等科技創新平臺的引領作用，安排部署了我省深部找礦研究工作。二是統籌全局力量，增加科技投入，促進科技進步。
3.關于“為省委省政府提供決策參考不到位”問題。
一是向省政府提交了《關于保障我省鐵礦資源供應安全建議的報告》。二是向省委專項巡視組呈報了《關于河北平原地下水漏斗和地下水超采綜合治理的建議》，得到了充分肯定。三是編制了自然資源相關圖集，努力為省市部署工作提供參考。
4.關于“服務經濟社會發展有欠缺，農業、城市和旅游地質調查數據發揮作用不充分”問題。
一是在支撐功能農業方面，支持有關地區成功召開了功能農業產業發展大會并申報了全國硒資源變硒產業十佳地區，與有關地區就功能農業產業發展加強了合作。二是在支撐城市地下空間利用方面，與相關設區市就開展城市地質相關工作達成合作意向。三是在支撐文旅產業提質增效方面，完成了《河北地質工作服務旅游業高質量發展專題圖冊》編制，與省有關部門開展了工作對接并簽署了全面戰略合作協議，將在文化和旅游資源普查、特色地質旅游產品打造等六大領域開展合作。
5.關于“局屬單位主動融入地方經濟建設有差距”問題。
一是堅持全局一盤棋，局級層面統籌推動，以優勢專業隊伍或駐設區市隊伍為前沿主體，以全系統優勢專業力量為后盾，積極推動了與省直有關部門的合作，先后與8個設區市簽署了戰略合作框架協議，深化拓展了“地質+”協同發展新機制，使局屬單位充分融入地方經濟建設。二是主動安排了河北省地質環境監測報告編制項目，總結全省地下水位、水質、水溫及開采動態等地質環境監測成果，編制全省地質環境監測報告，為監測點和監測數據共享做好準備。三是聯合印發了《地質災害應急工作協調聯動機制》，為全省地質災害防抗救作出了積極努力。
6.關于“對引領地礦系統強化公益屬性建設用力不足”問題。
一是結合調查問卷和專題研討情況，梳理出事企分體運行改革中需要局級層面關注的問題11條，有針對性地提出了解決措施。二是推動試點單位對試點工作進行了全面總結，聚焦亮點、經驗，查找問題、不足，提出具體改進措施。三是借助處級干部和企業高管政治素質培訓班，進一步就“深化事業單位改革，強化公益屬性”“強化事業”“規范企業”統一了思想。四是結合事業單位改革，進一步明確了事業單位公益職能，突出了局和局屬單位兩個積極性，突出了局屬單位服務駐地，為強化公益屬性奠定基礎。
7.關于“經營性國有資產統一監管改革進程偏慢”問題。
按照省有關專題會議精神，對《河北地礦集團有限公司組建方案》進行了多次修改完善和請示呈報，按照省政府關于省級經營性國有資產集中統一監管最新要求，對《組建方案》再次進行了修改、呈報。待《組建方案》批復后，即著手推動實施。
8.關于“指導局屬單位完善企業法人治理結構不到位”問題。
嚴格落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，指導所屬公司規范設置了黨組織，修訂完善了企業章程，制定了“三重一大”制度實施辦法和黨組織前置討論重大問題清單，所屬公司企業法人治理結構日臻完善。
9.關于“安全生產風險依然存在”問題。
一是與省管骨干高校就利用先進裝備、先進技術武裝地礦隊伍達成了合作意向。二是研究出臺了《安全防護與應急救生用品（用具）管理辦法》《關于進一步改善職工生產生活條件的意見》，促進了全局安全生產保障意識和水平的提高。三是正在就落實安全生產視頻監控系統進行研究論證。
10.關于“失泄密風險依然存在”問題。
一是安排部署了“數據攻堅年”活動，對國內地質大數據建設情況和局屬單位地質資料、數據庫建設現狀進行了調查摸底，對地質大數據建設方案進行了修改完善。二是安排部署了局機關檔案5A級達標升級工作，積極推進檔案數字化。三是就涉外項目地質資料保密管理進行專題研討，對局屬單位加強相關制度落實進行了提醒。
11.關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題。
一是成立了局意識形態工作領導小組，研究出臺了《關于意識形態工作責任制的實施意見》，把意識形態工作列入重要議事日程。二是在分片區調研基礎上，召開了全局宣傳思想工作會議，研究出臺了《關于構建大宣傳格局的指導意見》，就加強意識形態工作進一步作了強調和部署。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠有力，履行‘兩個責任’有短板”方面
1.關于“壓力傳導不到位，利用‘身邊事教育身邊人’開展警示教育做得不夠”問題。
一是結合《河北省地礦局落實全面從嚴治黨責任清單》，在全局嚴格落實每半年至少研究1次全面從嚴治黨工作的制度規定，利用內部巡察、年度考核嚴查落實情況。二是組織召開警示教育會。三是對我局領導干部個人有關事項查核處理結果和因私出國（境）管理工作專項檢查的違規情況，在全局進行通報，較好發揮了警示教育作用。
2.關于“落實‘一崗雙責’不到位”問題。
一是研究出臺了《關于加強調查研究的若干措施》，明確了班子成員分管聯系局屬單位，要求不僅指導聯系單位業務開展，還要督促指導其黨建工作，參加指導領導班子民主生活會，進一步強化了對基層黨風廉政建設工作的指導，夯實“一崗雙責”責任。二是研究出臺了《河北省地礦局落實全面從嚴治黨責任清單》，明確了黨組（黨委）、黨組（黨委）書記、黨組（黨委）其他成員全面從嚴治黨責任，壓緊壓實黨組（黨委）其他成員分管職責范圍內的全面從嚴治黨責任。
3.關于“巡察工作處于起步階段，對政治巡察把握有偏差，制度建設有欠缺，精準發現問題能力還不夠強”問題。
一是研究出臺了《關于建立健全巡察工作溝通協作機制的意見》《關于巡察工作人才庫的管理辦法》《關于做好巡察信訪工作的意見》《關于規范巡察移交工作的意見》《巡察工作檔案管理辦法》等5個制度，進一步完善了巡察制度體系。二是在全面總結巡察工作基礎上，加強巡察前業務培訓，高質量推動后續巡察工作，強化了政治巡察定位和精準發現問題的能力。
4.關于“派駐紀檢監察組‘探頭’作用發揮有欠缺”問題。
一是認真落實工作日學習制度，切實增強政治監督意識，進一步擦亮監督“探頭”。二是督促黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，推動構建全覆蓋的責任體系和監督體系。綜合運用參加會議、談心談話、抽查檢查等措施，跟進監督“三重一大”決策事項執行及重點領域、關鍵環節工作情況，加強對權力運行的制約和監督。三是直插一線進行調研督導，深入了解基層黨委班子及班子成員工作情況，發現問題，督促整改。四是完善了信訪登記臺賬，優化了線索處置、談話函詢、初步核實等工作流程，健全了內審機制，提高了執紀執法規范化水平。
5.關于“機關紀委履職有差距”問題。
一是在駐局紀檢監察組的指導下，深入學習《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等有關制度，加強和規范執紀審查工作。二是邀請省直機關紀檢監察工委進行了業務指導，努力提升問題線索處置水平。三是組織了監督執紀工作規則在線學習，結合實際開展了業務交流研討，提高了紀檢干部的履職能力。
6.關于“局機關廉政風險排查不深入，對海外項目管理機制不夠完善”問題。
一是聚焦資金密集、資源富集的關鍵領域，對廉政風險點進行全面系統的梳理，印發了《廉政風險點防控清單》，強化認知、堵塞漏洞。二是召開了局屬單位海外資產及經營研討會，摸清了海外資產情況及企業經營狀況，完善了海外項目管理機制。
7.關于“投資監管有缺位”問題。
一是以預算決算編制為抓手，強化了投資收益管理。二是對投資監管文件進行了全面梳理，對局屬單位長期投資進行了專項評估，把長期投資管理納入局屬單位年度考核，對局屬單位投資的監管和考評得到有效強化。
8.關于“審計內控作用發揮不充分”問題。
一是加大內部審計力度，拓寬審計深度和廣度，充分發揮內部審計作用，確保年度審計全覆蓋。二是總結、歸納近年來內外審計發現問題，編制了《規范經濟業務管理指導手冊》，對系統解決審計發現的固定資產、合同管理等方面共性問題，具有較強的指導性和應用性。
9.關于“局領導深入基層、深入一線，面對面聽取意見建議少”問題。
研究出臺了《關于加強調查研究的若干措施》，對調研的方法、選題、時間、質量等作出了明確規定，進一步推動了領導干部調查研究工作經常化、制度化，使調查研究真正成為領導干部了解情況、聯系群眾為民辦事、推動工作、自我學習提高、科學決策的重要方法。
10.關于“落實中央精文減負要求有差距”問題。
一是對基層單位文件運轉情況開展專題調研。二是嚴格控制發文數量。制發文件堅持確有必要、講求實效，沒有實質內容、可發可不發的堅決不發。三是注重發文質量。發揚“短實新”文風，各類文件開門見山、直奔主題，堅決壓縮篇幅，突出了針對性、時效性和可操作性。四是及時對制度文件“立改廢”，讓基層把更多的精力放在對文件精神的學習領會和貫徹落實上。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠深入，領導班子建設和黨的建設有差距”方面
1.關于“決策機制不完善”問題。
一是修訂印發了《局長辦公會議議事規則》《專題會議議事規則》，進一步完善了決策機制。二是研究出臺了《關于落實“三重一大”制度的實施辦法》，對重大項目和大額資金額度作出了明確規定。
2.關于“缺乏干部選任、干部監督管理等方面操作性強的制度措施”問題。
一是研究出臺了《局屬事業單位領導班子和領導干部綜合考核辦法（試行）》《機關處室年度考核辦法》《關于在急難險重中培養使用干部的意見》《關于優秀年輕干部“選育管用”的實施方案》《落實激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的若干舉措》，完善了干部管理制度體系。二是就局管處級干部、優秀年輕干部、科級干部分層次建立信息庫，動態掌握全局干部隊伍現狀。三是舉辦了局管干部綜合素質展示演講大賽，豐富了選人用人舉措，擴大了選人用人視野。
3.關于“干部選用程序執行不夠嚴格。干部選拔任用工作方案沒有體現分析研判和動議過程”問題。
一是進一步規范了選拔任用工作程序，完善了選拔任用工作方案，明確推薦職位、人選資格條件等內容，在干部選拔任用動議環節，通過多渠道進行綜合分析研判，提高干部考察識別的精準度。二是選任過程嚴格執行《干部任用條例》，做到“三個堅持”“三個充分”“一個突出”。
4.關于“有的領導干部不如實報告個人事項問題較為突出”問題。
一是加強了培訓力度，指導局屬單位將相關政策要求納入理論學習中心組學習內容。二是強化了警示教育，對未如實報告的干部依規依紀進行了組織處理。
5.關于“領導班子帶頭過雙重組織生活不夠經常”問題。
一是黨員領導干部嚴格落實過雙重組織生活制度，如不能參加，所在黨支部做好記錄；二是在局黨組年度民主生活會前，通報各位局領導參加本黨支部雙重組織生活情況；三是局領導在民主生活會上，對過雙重組織生活情況進行說明。
6.關于“談心談話制度落實不到位”問題。
一是下發通知對談心談話全覆蓋作出了明確要求。二是研究出臺了《關于實施下級約見上級制度的實施辦法（試行）》，進一步暢通了談話溝通渠道。
7.關于“對局屬單位黨委黨內政治生活督導不夠”問題。
在制定的《關于加強調查研究的若干措施》中，對局領導參加并指導包聯局屬單位民主生活會作出了明確規定，努力提升局屬單位民主生活會質量。
8.關于“高層次人才培養儲備不夠，招聘制度執行不夠規范”問題。
一是對局屬單位“千名優秀地質人才工程”“高層次科技創新人才培養工程”“百名地質工匠工程”落實情況進行了調研推進，評出11名創新領軍人才、47名技術拔尖人才、331名技術骨干人才、9名十佳地質工匠、22名優秀技能人才，強化了對高層次人才的培養儲備。二是完成了與中國地質大學（北京）聯合培養地質主專業研究生的考前輔導和報名考試工作。三是進一步加強博士后工作站的管理工作，2021年初省地礦局博士后工作站被全國博管辦評為良好等級，爭取在2021年底前1-2名博士后出站。四是嚴格執行招聘制度，局黨組及時聽取招聘情況匯報、研究招聘有關事項。
（四）關于“落實整改責任不夠到位，‘后半篇文章’做得不夠實”方面
1.關于“整改責任壓得不實”問題。
印發了整改任務分解表，明確了時間表、路線圖、責任人，進一步壓實整改責任。
2.關于“派駐紀檢監察組履行整改監督責任不到位”問題。
一是深刻理解和把握巡視監督、派駐監督、審計監督工作屬性和職能職責，持續深化督促黨組履行整改主體責任是派駐機構日常監督重要內容的認識。二是督促局黨組迅速成立巡視整改領導小組，制定整改清單和實施方案，明確整改措施、責任人和完成時限，形成黨組對整改負總責、書記負首責、班子成員分工負責的責任體系。三是通過制發提醒函、提出整改意見等方式，督促局黨組抓實抓細巡視整改。四是督促黨組書記充分發揮作用，定期聽取班子成員整改任務完成情況報告，形成整改“一盤棋”。五是督促黨組高度重視審計發現問題，及時有效抓好整改，推動局黨組對局屬單位12名行政“一把手”進行了離任和經濟責任審計。
3.關于“整改舉一反三、堵塞漏洞不夠”問題。
一是嚴格貫徹黨中央《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》。二是制定了《河北省地礦局內部審計整改管理辦法》，要求被審計單位明確整改要求，強化整改責任，建立整改臺賬，對照問題清單，逐條整改，實行銷號管理，確保每一個審計發現問題都能得到扎實有效的整改落實。
根據省委巡視移交問題線索，截至目前，共立案1人，組織處理1人，運用第一種形態處理1人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步省地礦局黨組將繼續把巡視整改作為一項重要的政治任務，態度不變、標準不降、力度不減，對已完成的事項進行跟蹤問效，對基本完成事項持續升級加力，以更高質量、更快效率、更實作風，向省委交上一份完整滿意的答卷。
（一）強化政治統領。持續用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，局領導、局機關積極發揮表率作用，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，示范帶動全局落實黨的理論和路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求，落實全面從嚴治黨戰略部署，落實新時代黨的組織路線，落實各項整改要求，更加堅定地打造政治統領型地礦隊伍。
（二）強化系統思維。系統思考全面從嚴治黨主體責任、監督責任、班子成員“一崗雙責”、第一責任人責任的一體化落實，推動黨建與業務深度融合；系統思考在新時代新發展階段新發展格局下如何體現地礦價值、樹立地礦形象，推動地礦實現新的更大發展；系統思考縱向能力提升和橫向力量聯合，為地礦發展注入更多更大的動力；系統思考小機關、大隊伍、點多、線長、面廣的隊伍實際，為地礦發展更好地突出重點、統籌兼顧；系統思考地礦黨政、科技、技能、離退休“四支隊伍”建設，為地礦發展提供堅實的群眾基礎和人力資源保障。
（三）強化攻堅克難。借助巡視整改謀劃推動作風養成年、改革創新年、專業亮點年、制度落實年、數據攻堅年相關工作，高質量完成省級經營性國有資產集中統一監管改革任務，實現“強化事業、規范企業，分體運行、互為支撐”的地礦發展新模式，讓地礦更好地實現自身的發展進步，更好地融入經濟社會高質量發展，更好地以優異成績慶祝建黨100周年。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0311-66880726；郵政信箱：橋西區工農路410號河北省地礦局收；郵政編碼：050000；電子郵箱：dkjgjw@126.com。
中共河北省地礦局黨組
2021年9月14日