
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2021-09-14 10:03:22
根據省委巡視工作統一部署,省委第五巡視組于2020年7月18日至9月20日,對省科協黨組進行了常規巡視。10月18日, 省委巡視組向省科協黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
省科協黨組堅決扛起政治責任,把巡視整改工作作為一項政治任務,以高度的政治自覺、嚴肅的政治態度、有力的整改舉措、務實的工作作風,狠抓整改落實,切實做好巡視整改“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,凝聚思想共識。10月18日,省委第五巡視組向省科協反饋巡視意見后,省科協黨組立即召開巡視整改專題會議,深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真學習省委書記王東峰在聽取九屆省委第八輪巡視情況匯報時的講話精神,傳達學習省委第五巡視組反饋意見,進一步提高政治站位,強化政治擔當。大家一致認為,省委巡視組反饋的意見符合科協工作實際,體現了省委對省科協事業的高度重視和支持,是對省科協事業高質量發展的有力指導,必須高度重視、認真對待。11月24日,省科協黨組召開巡視整改專題民主生活會,聚焦巡視組反饋意見,嚴格對照檢查,認真開展批評與自我批評,通過“紅臉出汗”,深挖問題根源,改進工作作風,提升服務水平。
(二)加強組織領導,全面協調推進。在省委巡視組反饋意見當日,省科協黨組迅速成立巡視整改領導小組,領導小組下設辦公室。黨組書記切實履行巡視整改工作第一責任人責任,堅持以上率下,自覺做到直接抓、具體抓、帶頭改、深入改,截至目前,共主持召開黨組會、巡視整改領導小組會、專題會14次,對照巡視反饋問題深刻反思、深入剖析、反復研究,每周調度班子成員、各部門和直屬單位負責人,對整改工作進行部署、過問、協調、督辦,積極推進巡視整改工作。領導班子成員認真履行“一崗雙責”,主動認領責任,認真抓好分管部門、直屬單位的整改落實工作。各部門各單位分工負責,齊抓共管,形成了部署周密、組織有力、權責清晰的工作格局,不折不扣推動巡視整改各項工作落實落地。
(三)堅持問題導向,狠抓整改落實。省科協黨組根據巡視反饋意見,結合部門分工,將巡視反饋的四個方面12個整改事項梳理出33個問題,逐條逐項進行了任務分解,明確責任領導、牽頭部門、責任部門、整改措施和完成時限,并對每項問題進行銷號式臺賬管理,形成了巡視整改工作的“時間表”“路線圖”和“任務書”。省科協領導班子成員帶頭抓好自身整改和分管領域整改,各牽頭部門、責任部門認真落實好整改任務,巡視整改領導小組辦公室及時協調、實時督辦,一周一匯總,一周一總結,確保事事有人管、件件有落實,對巡視整改工作動真碰硬、不留死角,以務實過硬的作風將巡視反饋意見整改落實到位。
(四)注重建章立制,統籌推進各項工作。省科協黨組堅持將巡視整改與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神結合起來,與貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示精神和對科協工作重要指示結合起來,與深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,統籌抓好巡視整改工作。堅持舉一反三,注重建章立制,建立健全解決問題、推動發展的長效機制,做到以制度管權管事管人,不斷擴大整改成果。完成《關于加強同科技工作者聯系的制度》等14項制度的修訂完善起草工作,全方位扎緊扎牢制度籠子,進一步促進整改工作的長遠落實。
二、整改落實的成效
針對省委巡視組反饋意見梳理出的四個方面33個具體問題,截至目前,已完成32個,基本完成1個。
(一)關于“貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求不到位,履行核心職能存在差距”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對科協組織“四服務”重要指示批示精神還不夠深入”問題
(1)針對“政治理論學習不夠重視”的問題。黨組提高政治站位,從政治高度把握理論武裝新使命,從戰略高度貫徹理論武裝新要求,充分認識政治理論學習的重大意義和鮮明的政治性,堅持思想建黨、理論建黨,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,持續深化理論武裝。一是黨組會上增加學習議題。及時跟進學習習近平總書記最新重要講話,深入學習貫徹習近平總書記對河北工作重要指示批示精神和對科協工作重要指示,認真學習貫徹黨中央決策部署和省委工作要求。截至目前,組織召開的11次黨組會中,除2次專題黨組會議外,其余9次黨組會均增加了學習議題。二是修訂了《河北省科協黨組理論學習中心組學習規定》,進一步完善了2020年省科協黨組理論學習中心組學習計劃,制定了2021年黨組理論學習中心組學習計劃,對學習內容、學習形式、學習要求等做出具體安排。三是在安排黨組會議題時,高度重視政治理論學習,將政治理論學習和傳達中央、省委重要會議精神議題列為專題放在重要位置。
(2)針對“組織學習不夠深入”的問題。一是豐富學習形式。采取集中學習與專題講座相結合、個人自學與研討交流相結合、基層調研學與外出參觀學相結合的方式,豐富學習載體,提高學習質量。二是加強集中學習研討交流,把集體研討作為學習重要方式,注重在討論中碰撞思想、啟發思路,在互相交流中深化認識、形成共識,不斷細化學習措施,每次學習有專題、有討論、有發言,提高學習效果。三是制定了《河北省科協黨員干部學習制度》,切實增強理論學習的針對性,學以致用、用以促學、學思用貫通,要求每名領導干部結合黨的十九屆五中全會撰寫學習心得,真正做到聯系實際學,推動理論學習成果向實際工作成效轉化。四是認真貫徹落實省委科技工作者座談會精神,2020年組織召開了三次“科學討論會”,邀請專家分別圍繞科協組織如何提升“四服務”的能力和水平、河北省在量子科技領域面臨的挑戰做法和舉措、專利在科學技術發展中的作用等主題深入開展交流討論,歸納整理專家意見建議,為提高“四服務”能力和水平奠定了基礎。
(3)針對“學用結合不夠緊密”的問題。黨組堅持理論聯系實際的優良學風,把所學知識與日常工作緊密結合起來,用實踐來檢驗學習的效果。一是每季度定期召開會議,專題學習研究“四服務”工作新情況、解決工作中遇到的新問題。二是制定了《省科協落實“六穩”“六保”“三創四建”活動實施意見》,圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求,結合科協實際積極推動謀劃開展工作。三是黨組成員、各部門各單位主要負責人結合分管工作,深入科協直屬黨支部、省級學會、基層科協廣泛開展調查研究,及時提出對策建議。
2.關于“團結引領廣大科技工作者為全省經濟社會發展服務作用發揮不夠”問題
(1)針對“作為科技工作者之家凝聚力不強”的問題。一是建好有形科技工作者之家。已建成省級科技工作者之家,免費為科技工作者開放使用,為科技工作者提供政策、法律和心理疏導服務,讓科協成為科技工作者的溫馨港灣和精神家園,把為科技工作者服務的要求落到實處。二是建好網上科技工作者征求意見平臺。在省科協公務網上開設了網上征求意見平臺,廣泛征求科技工作者的意見建議,定期梳理,著力解決突出問題。三是修訂完善《關于加強同科技工作者聯系的制度》,切實加強同科技工作者直接聯系。印發了《關于開展科技工作者走訪慰問和征求意見建議活動的通知》,積極征求科技工作者意見建議,幫助解決實際困難。四是對全省市、縣建立科技工作者之家情況進行匯總。積極指導市、縣制定科技工作者之家建設計劃,加快推進建設進度。五是加快河北院士之家建設進度,就展覽展示內容及形式,分別征詢了院士專家、省委組織部人才中心、省科技廳及基層科技工作者意見,并進行修改完善,河北院士之家常設展廳工程已竣工并對外開放。六是向省人社廳提出了修訂《河北省科協科普事業貢獻獎評選獎勵辦法》的建議,堅持立足科普、面向社會的原則,將在下一次評選前完成辦法修訂,加大對基層一線人員特別是基層一線科技工作者和科普工作者的表彰力度,增加獲獎人員的比例,嚴格控制市縣科協機關干部獲獎比例。
(2)針對“服務創新驅動發展不夠有力”的問題。一是整理并完善71位兩院院士聯系信息(駐冀院士19位,冀籍院士52位)。通過設立專家信箱或與專家聯系熱線,收集、整理院士對河北創新發展的意見建議,并及時向上級部門報送。二是以電話聯絡、走訪慰問、院士成果推介、開展“院士專家燕趙行”等多種形式,加強與院士特別是河北籍院士的聯系,建立感情,搜集成果,為院士來河北考察、院士成果落地河北提供熱情周到服務,柔性引進更多院士專家為河北創新服務。三是開展最受關注的創新團隊評選活動,提高科技成果轉化匹配度。修訂了“最受關注的企業創新團隊評選活動”評審辦法。加強對院士聯系與服務,開展走訪慰問院士工作。在靈壽建筑產業園、石家莊裝備制造基地開展“院士專家燕趙行”活動。四是制定了《進一步加強學術交流活動的辦法》,進一步完善省級學會學術交流機制,要求所屬學會依托學科優勢服務創新發展,每年至少開展兩次學術活動。同時將進一步利用學會能力提升計劃加強對學會開展學術交流活動的引導,每年重點扶持一批高水平的學術交流活動,鼓勵開展國際、國內學術交流,支持學術品牌建設。五是發揮學會年檢的導向作用,在年度工作總結時須重點報告學術交流活動開展情況及取得的成效,加強對長期不開展學術交流活動的學會管理,定期清理僵尸學會。六是樹立國際學術交流為前沿技術發展服務的理念,提升國際學術交流的層次和水平。在2021年預算中增加了國際學術交流活動經費,加大對國際學術交流活動的支持力度。
(3)針對“為省委省政府建言獻策作用發揮不足”的問題。一是進一步修改完善《河北省科協調研課題管理辦法》,加強對省委、省政府重點工作的學習研究,集中資源圍繞省委、省政府工作要求開展課題調研建言獻策,每年不少于調研課題數的三分之一。二是加大建言獻策資金投入,為調動科技工作者智慧力量開展調研提供堅強保障,積極組織科技工作者深入調查研究、積極建言獻策,把科技工作者的個體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧,為黨和政府科學決策提供科學客觀的參考依據。三是加強科協智庫建設,強化高端調研機構和專家隊伍建設,整合匯聚資源,籌建河北省科技創新戰略研究會,匯聚我省科技管理和研究的專家,組建起專家智庫,重點圍繞省委、省政府重點工作和我省支柱產業、高新技術產業發展,以促進科技創新和經濟社會發展為目標,深入開展戰略研究,為黨委政府科學決策提供前瞻性高質量建議。
(4)針對“科普工作仍有短板”的問題。一是強化互聯網思維,提升互聯網、大數據、云計算等信息技術對科普工作的支撐作用,使信息技術成為科普工作的重要方式和手段。二是完成“科普河北APP”開發工作,面向大眾推廣使用,深入推進科普信息化建設,大力提升全民科學素質。三是在今后的科普展覽等各項科普活動中,嚴格執行項目合同,保證面向群眾的開放時間、擴大群眾受益面。四是圍繞公眾關注的衛生健康、食品安全、低碳生活等熱點和焦點問題,及時調整科普工作的重點和方向,切實提高活動效果。五是以各類活動為載體,加強與全民科學素質領導小組成員單位、各類科普示范基地、科普場館、科技型企業等的合作,形成“多陣地、多戰線、廣覆蓋、齊參與”的大聯合、大協作的科普工作格局。2020年全國科普日河北系列活動中,打造“云啟動儀式、省級主場、聯合行動以及網絡平臺”的“3+1”活動架構,廣泛開展了“多陣地、多戰線、廣覆蓋、齊參與”的系列科普活動,最大程度匯聚資源搭建科普展示平臺。
(5)針對“精準扶貧活動覆蓋面窄”的問題。圍繞我省脫貧攻堅大局,充分發揮人才聚集的組織優勢,指導省級學會赴貧困地區開展了豐富多彩的科技服務活動,助力貧困地區產業發展和脫貧效果鞏固,貧困地區科技服務活動覆蓋面達到80%以上。
3.關于“統籌推進科協系統深化改革還有差距”問題
(1)針對“機關化、行政化仍一定程度存在”的問題。一是在省科協新版公務網首頁開通“主席信箱”欄目,有針對性地實名答復科技工作者的意見建議。二是統籌黨組成員調研安排,加大調研力度,作為帶頭轉變作風的重要舉措。堅持問題導向,每名黨組成員每年完成3至4項調研任務。三是堅持走群眾路線,黨組成員帶頭深入基層開展調研,除周一上午、周五下午不安排調研外,其余時間黨組成員可以根據自身工作實際情況安排下基層調研。
(2)針對“完成改革目標還有差距”的問題。一是研究制定了籌備方案,擬成立10個專業委員會,進一步發揮我省科技工作者的作用。二是開展了對各市、縣科技館摸底調查工作。對全省各市、縣兩級科技館規劃建設情況以及此項工作的責任落實情況開展摸底調查,通過調查查找存在問題,以增強工作的針對性和有效性。三是及時下發了《關于推進河北省現代科技館體系建設的通知》,要求全省各市、縣科協主動爭取地方黨委、政府的支持,加快推進實體科技館建設步伐。
(3)針對“推動基層科協組織規范化建設不夠有力”的問題。一是加強未獨立建制縣級科協工作,指導各市科協商相關縣委、縣政府及有關部門,明確專人、辦公場所、工作職責等,推動未獨立建制縣科協更好發揮作用。二是印發《關于進一步加快鄉鎮(街道)科協組織建設的通知》,加大對各市科協督促指導力度,尚未建立科協組織的鄉鎮(街道)均已成立。三是加強高校科協建設,將建設科技工作者之家與高校科協建設相結合,創新基層科協組織形式,全省具備條件的91所高校成立了67家高校科協和24家科工之家,實現了全省具備條件高校的科協組織全覆蓋目標。
4.關于“落實意識形態工作領導責任不到位”問題
(1)針對“對意識形態工作責任制重視不夠”的問題。
一是把意識形態工作放在重要位置,列入黨組議事日程,每半年黨組會研究一次,定期分析研判工作情況,推動部署落實。二是加強黨組理論學習中心組學習,不斷提高思想認識和理論水平,認真學習貫徹黨中央關于意識形態工作的決策部署和省委工作要求。三是嚴格落實意識形態工作責任制,發揮省科協意識形態工作領導小組辦公室作用,細化實化領導班子和領導干部意識形態工作責任制相關制度。四是起草了《中共河北省科協黨組意識形態工作督查辦法》,統籌協調、督辦各相關部門和單位落實省科協意識形態工作領導小組議定事項、工作部署和相關要求。
(2)針對“意識形態陣地管理存在短板”的問題。一是建立省科協及所屬學會舉辦報告會講座論壇報告機制,實行分工負責、歸口管理、主管領導審批、年度統計制度。二是加強領導,統籌協調意識形態陣地管理工作,督促科信中心、科技報、科技館、學會聯絡中心及相關部門制定出臺網站、微信、微博隱患防治處置辦法,制定相關應急處置預案,依法依規管理各自陣地。三是指導省級學會在申報學術交流活動項目時制定意識形態工作措施,在提交項目結題報告時總結意識形態工作成效。
(二)關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有差距,‘兩個責任’落實還不夠到位”方面
1.關于“履行主體責任不夠有力”問題
(1)針對“黨組對全面從嚴治黨工作重視不夠”的問題。黨組切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,敢管敢嚴,真管真嚴,常管長嚴。一是制定了《河北省科協2020年全面從嚴治黨主體責任清單》,對全面從嚴治黨工作進行全面分解,黨員領導干部對照責任清單逐條認真檢查,查漏補缺,突出重點,扎實履職盡責。二是對省科協系統內部違規違紀典型案件及時在各黨支部黨員大會進行了通報,用身邊事警示教育身邊人,推動以案為鑒、以案促改,形成有效震懾。三是成立了專項檢查組,進行抽查檢查,督促黨員領導干部和各部門各單位認真自查并抓好落實。
(2)針對“班子成員履行‘一崗雙責’有欠缺”的問題。一是強化履職盡責。班子成員對分管部門和直屬單位黨員干部進行教育管理監督,到所在黨支部、分管部門和直屬單位參加組織生活會,加強對分管的機關部門和直屬單位落實主體責任和班子成員落實“一崗雙責”情況的督促和檢查。二是強化談心談話。黨組書記與班子成員和機關各部門、各直屬單位負責人每半年至少開展一次談心談話。其他領導班子成員與分管部門和單位干部群眾每季度至少開展一次談心談話。談心談話既交流思想、溝通工作生活情況,又相互聽取意見,指出存在的問題和不足。三是強化制度建設。制定黨組主體責任清單、黨組書記第一責任人責任清單、領導班子成員“一崗雙責”責任清單,簽訂黨風廉政建設責任書,形成層層傳導壓力、上下聯動抓全面從嚴治黨責任落實的工作機制和監督工作格局。
(3)針對“機關紀委作用還有缺失”的問題。一是加強機關紀委建設,明確專人負責紀檢工作。二是制定了《河北省科協機關紀委日常監督工作辦法(試行)》,強化日常監督檢查,注重將嚴格要求體現在日常、貫穿于經常,從嚴從實加強干部日常監督管理,確保黨風廉政建設各項規定和要求落實到位。三是積極參加省直工委組織的紀檢監察業務培訓,提升履職能力;強化監督執紀力量統籌使用,充分發揮機關紀委委員和各黨支部紀檢委員作用,在機關內部形成紀檢工作履職盡責合力,對監督執紀中發現的問題,絕不姑息,嚴肅追究責任。
2.關于“資金管理還有欠缺”問題
(1)針對“資金使用統籌規劃有差距”的問題。一是科學編制預算,精準謀劃項目。研究制定《河北省科學技術協會加強資金統籌使用管理規定》,嚴格按照預算法及有關規定,推進財政資金統籌使用。細化預算編制,增強預算編制的科學性,減少部門預算執行中的調整,加快資金執行進度,減少年末扎堆撥付現象。二是強化績效考核,嚴格使用程序。科學設立考核指標,從績效目標的完整性、相關性、適當性、可行性等方面進行審核,從源頭上把好關,將績效評價從事后評價向預算編制、審查批準、執行過程等環節延伸。充分發揮財政資金的扶持、引導和激勵作用,規范相關補助資金管理,提高財政資金使用效益。三是合理評估驗收,建立長效機制。針對巡視過程中提出的有些項目未進行評估的問題,省科協黨組高度重視,立行立改,對相關項目實施情況進行評估驗收,做到項目評估的全覆蓋,建立“省-市-縣-承擔單位”四級立體監管體系,確保相關項目資金使用規范合理,并能發揮最大效益。
(2)針對“評估驗收不夠及時”的問題。嚴格按照《省科協項目驗收辦法》執行,機關各部門、各直屬事業單位開展了項目評估驗收,對相關專項資金評估進行了立行立改,完成評估驗收,并出具評估驗收報告,進一步加強了對資金流向和成效的監管。
(三)關于“貫徹落實新時代黨的組織路線存在差距,領導班子和干部隊伍建設有待加強”方面
1.關于“領導班子凝聚力戰斗力不夠強”問題
(1)針對“議事制度執行不夠嚴格”的問題。黨組嚴格執行省科協黨組議事規則,做好黨組會議題安排,所有研究審議的議題,會前都經各位黨組成員簽字確認,黨組秘書認真規范做好會議記錄有關工作。
(2)針對“民主生活會質量不夠高”的問題。黨組進一步嚴肅黨內政治生活,切實用好批評和自我批評這個有力武器,切實增強黨的團結,提高班子的戰斗力。11月24日,組織召開了巡視整改專題民主生活會,大家在發言中開誠布公、坦誠相見、直言不諱,在相互批評環節,班子成員間都直接認真嚴肅提出批評意見,做到“動真碰硬有辣味,紅臉出汗觸靈魂”,在紅臉出汗中達到提高認識、統一思想、增進團結的目的。
2.關于“干部隊伍建設還存在短板”問題
(1)針對“選人用人導向不夠鮮明”的問題。一是認真學習習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話,深入學習領會和貫徹落實新時代黨的組織路線,統一思想,提高認識。二是強化黨組在選拔任用工作中的領導和把關作用。認真學習貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等,切實履行黨組的選人用人職責。三是樹立選人用人鮮明導向。制定了《關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施舉措》,強化政治引領,樹立實干實績導向,完善知事識人體系,健全容錯糾錯機制,激勵干部擔當作為。
(2)針對“對事業單位領導班子建設不夠重視”的問題。一是提高政治站位,堅決扛起巡視整改的政治責任。省科協黨組進一步把推進《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》落實作為貫徹新時代黨的組織路線、加強新時代領導班子建設的重要指導性文件,當作一項政治任務,把事業單位領導班子配備列入黨組重要議事日程,做到動議研究干部首先自查規劃落實、提拔調整干部優先配備結構性人選,統籌考慮機關干部隊伍和事業單位領導班子建設。二是積極推動事業單位深化改革,提前謀劃事業單位領導班子配備。積極與省委編辦溝通匯報,加快推進直屬事業單位的改革進度,就機構、職能、編制調整已達成一致意見。三是明確目標任務,加大事業單位年輕干部培養力度。已制定《河北省科協事業單位年輕干部培養計劃》,有計劃地培養選拔一批年輕中層正職和中層副職。
(3)針對“選調干部標準不高”的問題。修訂完善了《關于機關及直屬事業單位工作人員招錄和調動暫行規定》,堅持“事業為上、人崗相適、人事相宜”原則,嚴格選拔選調錄用標準,規范選拔選調錄用程序,強化黨組領導和監督。
3.關于“落實黨建責任存在薄弱環節”問題
(1)針對“對黨建工作重視不夠”的問題。黨組高度重視,認真研究謀劃,起草制定了《河北省科協關于貫徹落實中共河北省委<關于建立健全機關黨建制度機制推進機關治理和事業發展的意見>的若干措施》,進一步全面提升機關黨建工作質量水平。
(2)針對“組織生活不夠規范”的問題。一是堅持談心談話制度。機關各部門、各直屬事業單位領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見,做好談話記錄。二是堅持“三會一課”制度。領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會,堅持黨員領導干部講黨課制度,及時報送講黨課情況報告。三是對各黨支部的《工作手冊》使用情況認真開展檢查,重點檢查《工作手冊》記錄是否完整規范,填寫內容、時間是否真實準確,黨員基本情況登記是否完整準確,黨員大會、黨課教育活動等到會簽名是否真實,會議記錄是否完整等。
4.關于“干部擔當作為有欠缺”問題
(1)針對“班子主動作為不夠”的問題。省科協黨組高度重視,積極推動人才專項經費落地。根據省人才強冀工程有關文件精神,經省科協黨組會議研究,將“人才強冀”專項經費撥付至相關單位,用于對相關項目的深化升級。同時切實加強組織領導,由相關部門對經費使用加強指導、做好督導檢查和追蹤問效,項目單位負責具體推進落實,按照時間節點有力有序推進工作進展,確保經費使用合理合規有效。
(2)針對“部門之間存在推諉現象”的問題。黨組高度重視,要求各部門各單位提高政治站位,強化責任落實。一是制定了《省科協內設機構職責暫行規定》,進一步完善明確機關各部門、各直屬事業單位工作職能。二是制定出臺了《省科協關于加強作風建設的工作方案》,提高省科協全體干部干事創業的精氣神,切實解決部門單位在工作任務分工等方面存在的推諉扯皮現象,推動省科協各項工作安排不折不扣落實見效。三是對于新增加的工作任務,及時調查研究,提出合理化建議,高質量高效率完成交辦的工作任務。
(四)關于“巡視、審計等監督和主題教育中發現問題整改不徹底,常態長效管理機制尚未形成”方面
1.關于“黨組落實整改主體責任還不到位”問題
(1)針對“巡視整改仍不到位”的問題。一是統籌謀劃配齊配強事業單位領導班子。積極推動事業單位深化改革,與有關主管部門溝通匯報,加快推進直屬事業單位的改革進度,就機構、職能、編制調整已達成一致意見,待事業單位改革“三定”方案批復人事解凍后即可完成。二是加強制度建設,修訂完善了《河北省科協關于進一步規范事業單位會議費管理的規定》《河北省科協直屬事業單位財務監管暫行辦法》,嚴格經費使用,進一步加強會議費監管。三是加強事前審批,嚴格執行河北省財政廳出臺的《河北省省級機關會議費管理辦法》和省科協制定的各項規定。四是加強事中管理,嚴格遵守會議費支出程序,對會議費支出內容加大審核力度。五是加強事后監管,要求機關各部門、各事業單位開展會議費開支自查,加強內控建設,嚴格履行會議費支出多崗把關審核。
(2)針對“對整改工作重視不夠”的問題。黨組認真總結上輪巡視整改工作存在的不足,在本輪巡視整改中不斷提高政治站位,多次組織召開整改領導小組會議,每周總結匯總整改進展情況,研究協調解決整改中遇到的有關問題,督促各責任領導、牽頭部門、責任部門積極整改。11月24日按照有關要求,精心籌備,認真組織召開了巡視整改專題民主生活會,會上黨組書記和班子成員都作了表態發言,大家一致認為要進一步高度重視巡視整改工作,將巡視整改工作作為當前一項政治任務來抓,進一步做到思想認識到位、領導干部表率作用到位、工作措施到位,特別是要以此次巡視整改專題民主生活會為新的起點,自覺把完成整改任務作為改進作風、推動工作、促進發展的新動力,以巡視整改的新成效帶動科協事業發展實現新突破。
(3)針對“一體整改力度還有欠缺”的問題。黨組切實扛起巡視整改主體責任,對上輪巡視和主題教育仍然存在的問題,認真開展自查,深入分析研判,不留死角堅決整改,一項一項抓落實、改到位。
2.關于“制度落實還有欠缺”問題
針對“上輪巡視結束后,雖然制定完善了一系列制度,但制度執行還不到位”的問題。一是認真核實現聘臨時用工違規情況,合理確定臨時用工崗位,規范聘用臨時工程序,簽訂有效聘用合同。二是組建專班對現有各項財務制度執行情況進行監督檢查,對財務制度執行不到位的方面及時整頓。三是認真健全、修訂機關部分財務制度,各直屬事業單位修訂完善了本單位財務管理辦法,并嚴格履行監管責任,對大額支出嚴把預算關、支出關和績效關。四是省科協機關對于2017年審計中提出的應付欠款掛賬問題,已立行立改,已經向省財政廳提交上繳長期往來款的報告,并已上繳長期往來款項。
據省委巡視組移交問題線索,截至目前,共立案1 人,給予政務處分1人,組織處理3人。其中,第一種形態處理3人,第三種形態處理1人。
三、下一步打算和措施
巡視反饋問題整改取得了階段性成效,省科協黨組將繼續把抓好巡視整改工作作為一項政治任務,持續用力、久久為功,以更高的標準、更實的作風、更嚴的紀律鞏固和擴大巡視整改成果,深入推進全面從嚴治黨向縱深發展,為推動省科協各項事業高質量發展邁上新臺階提供有力保證。
(一)堅持政治站位,持續抓好整改落實。抓好巡視反饋問題整改是踐行“兩個維護”的具體體現,是落實全面從嚴治黨戰略的政治要求,是推進省科協事業改革發展的有力保障。省科協黨組進一步提高政治站位,旗幟鮮明講政治,不斷增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅決抓好整改落實,堅決克服“過關”思想,堅決防止問題反彈回潮。
(二)堅持從嚴從實,確保全面徹底整改。認真落實主體責任,堅持從嚴從實抓好巡視反饋問題整改,問題不解決不放過、整改不到位不罷休,做到全面改、深入改,確保改到位、改徹底。對已完成整改的,查漏補缺,再督查、再鞏固、再提升;對需要逐步解決、長期堅持的,按照既定方案和整改措施,加強督查評估和跟蹤問效,確保整改成效,全力做好巡視整改“后半篇文章”。
(三)堅持舉一反三,健全完善長效機制。針對巡視反饋的問題和問題易發多發的重點領域、關鍵環節,明確責任領導和責任單位,深入剖析原因,堵塞制度機制漏洞,確保整改成效。進一步建立完善相關制度,堅持用科學、完善、嚴格的制度管權、管事、管人、管物,以常態化的整改狀態、制度化的整改措施,持之以恒抓好問題整改,努力形成管長遠、管根本的長效機制。
(四)堅持成果轉化,不斷開創工作新局面。綜合運用好巡視成果,統籌兼顧、協調推進,切實把巡視整改工作同貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神結合起來,同貫徹落實中央決策部署和省委、省政府工作要求結合起來,同扎實推進當前省科協重點工作、開創新時代省科協工作新局面結合起來,兩手抓、兩促進,切實把整改成效轉化為推動工作落實的強大動力,用扎實的工作成效檢驗整改實效,向省委、省政府和全省人民交出一份滿意答卷。
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中共河北省科協黨組
2021年9月14日