來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-09-16 09:40:34
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，省委第十三巡視組于2020年7月20日至9月20日，對省農(nóng)林科學(xué)院黨組進(jìn)行了常規(guī)巡視。10月18日，省委巡視組向省農(nóng)林科學(xué)院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把巡視整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓
院黨組堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和對河北工作重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王東峰同志聽取第八輪巡視工作匯報(bào)時(shí)的講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委巡視整改工作要求，把做好巡視整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)定扛起巡視整改主體責(zé)任，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)決的態(tài)度、果斷的措施，立行立改、真改實(shí)改，確保整改質(zhì)量和效果。
一是提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。省委對院黨組開展巡視，是對我院進(jìn)行的一次“政治體檢”。巡視意見反饋后，院黨組立即召開巡視整改工作專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)巡視反饋意見，成立巡視整改組織機(jī)構(gòu)，研究制定整改工作實(shí)施方案。11月5日，召開全院巡視整改動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《落實(shí)巡視整改工作實(shí)施方案》和《巡視整改問題清單》，對巡視整改工作進(jìn)行了全面部署。11月30日，召開了巡視整改專題民主生活會(huì)，院黨組書記代表院領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查，班子成員自覺認(rèn)領(lǐng)巡視反饋問題，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，完善細(xì)化整改措施。要求全院上下把巡視整改工作與各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，不折不扣做好巡視“后半篇文章”。
二是突出問題導(dǎo)向，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。在巡視整改過程中，院黨組切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，自覺做到直接抓、具體抓，帶頭改、深入改。一方面，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨組書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和2個(gè)巡視整改專項(xiàng)工作組、7個(gè)巡視整改專題任務(wù)組。另一方面，細(xì)化分解任務(wù)。將巡視反饋的4個(gè)方面12個(gè)問題細(xì)化為44個(gè)具體問題，同時(shí)，結(jié)合職能分工，按照“底數(shù)清、任務(wù)清、時(shí)限清、措施清、責(zé)任清”要求，進(jìn)一步明確了牽頭處室、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限，做到事事有人管、件件有著落，確保巡視整改工作不留死角、不留尾巴。
三是加大督導(dǎo)力度，落實(shí)整改任務(wù)。為確保整改任務(wù)圓滿完成，建立了巡視整改工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員日碰頭周調(diào)度，各整改專題任務(wù)組每月15日前和月底前，將工作進(jìn)展情況報(bào)院巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，院巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少聽取1次進(jìn)展情況匯報(bào)。黨組書記始終把巡視整改緊緊抓在手上，多次召開專題會(huì)議，研究討論整改工作，逐一聽取每個(gè)問題的整改落實(shí)情況，并組織領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，及時(shí)收集、匯總各專題任務(wù)組整改工作進(jìn)展情況，對沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，對整改措施不具體或可操作性不強(qiáng)的重新整改，有效推動(dòng)了整改任務(wù)的落實(shí)。
四是聚焦制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。在整改過程中，深刻剖析問題根源，認(rèn)真查找癥結(jié)所在，既提出了當(dāng)下改的舉措，又進(jìn)一步健全完善了長久立的機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞”，確保巡視整改成果落地、落實(shí)。
二、整改落實(shí)的成效
在省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)下，院黨組直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持思想整改和行動(dòng)整改相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)相統(tǒng)一，真認(rèn)賬不推諉、真整改不敷衍，整改落實(shí)取得階段性成效。通過落實(shí)巡視整改任務(wù)，政治站位進(jìn)一步提高，責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化，聚焦中心任務(wù)，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、科技服務(wù)的能力不斷提升，黨中央決策部署和省委工作要求得到深入推進(jìn)落實(shí)；全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步深入，主體責(zé)任更加明確，管黨治黨更加嚴(yán)格，全院上下?lián)?dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍進(jìn)一步濃厚。針對巡視組反饋意見梳理出的44個(gè)具體問題，已全部整改完成，制定并完善了44項(xiàng)規(guī)章制度，收回資金110萬元。
（一）落實(shí)黨的理論和路線方針政策及黨中央決策部署和省委工作要求有差距，立足河北農(nóng)業(yè)實(shí)際開展科技創(chuàng)新、科技服務(wù)成效不佳方面
1.服務(wù)全省農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展大局站位不夠高
（1）在貫徹落實(shí)黨中央和省委對農(nóng)業(yè)工作要求上有差距
關(guān)于“對中央農(nóng)村工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)不深不透”問題。此問題整改已完成。
院黨組及時(shí)組織召開會(huì)議，專題學(xué)習(xí)了中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議及“一號(hào)文件”等與農(nóng)業(yè)科研工作密切相關(guān)的重要會(huì)議精神及文件，吃透會(huì)議、文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，研究部署我院相關(guān)工作，確保黨中央決策部署和省委要求在我院及時(shí)準(zhǔn)確落實(shí)到位。巡視以來，已召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署的有十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆十一次和十二次全會(huì)、中央和省農(nóng)村工作會(huì)議。今后，要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署和省委工作要求，對與我院工作直接相關(guān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新等方面，專題學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
關(guān)于“對省委全會(huì)提出的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、高淀粉玉米培育等技術(shù)研究不夠深入”問題。此問題整改已完成。
將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、高淀粉玉米品種選育分別列入我院2021年創(chuàng)新工程科技專項(xiàng)任務(wù)中，明確了研發(fā)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)方案、培育高淀粉玉米品種等考核指標(biāo)，成立了研究團(tuán)隊(duì)，分別安排經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，將相關(guān)研究內(nèi)容列入院“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃，爭取多出科研成果，為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力的科技支撐。
（2）落實(shí)省委“三六八九”工作思路不夠到位
關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)示范基地布局不均衡，冀北高寒貧困地帶仍存在盲區(qū)盲點(diǎn)，科技扶貧輻射帶動(dòng)作用較弱”問題。此問題整改已完成。
針對我院科技扶貧力量薄弱地區(qū)，強(qiáng)化示范基地引領(lǐng)，重點(diǎn)加強(qiáng)赤城彩椒、崇禮設(shè)施蔬菜智能化管理、張北葉菜類蔬菜、涿鹿特色雜糧、平泉寒地蘋果、隆化中藥材、豐寧西甜瓜、興隆和寬城板栗等冀北高寒地區(qū)科技示范基地建設(shè)，提高我院科技示范基地在全省不同類型區(qū)的覆蓋面和科技扶貧整體成效。2020年作為首席專家單位，在張家口承德協(xié)助建成3個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站，爭取財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。2021年院預(yù)算增加多個(gè)技術(shù)示范基地建設(shè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，安排經(jīng)費(fèi)予以保障。
關(guān)于“鄉(xiāng)村振興急需的循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等研究滯后，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效不夠明顯”問題。此問題整改已完成。
整合科研力量，重點(diǎn)圍繞農(nóng)林廢棄物利用、秸稈綜合處理、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、智慧農(nóng)業(yè)等重大關(guān)鍵技術(shù)問題，2021年安排經(jīng)費(fèi)，在院創(chuàng)新工程科技專項(xiàng)任務(wù)中開展集中攻關(guān)。相關(guān)研究內(nèi)容已列入院“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃，長期支持。
關(guān)于“對接雄安新區(qū)‘一區(qū)一帶百園’農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目不主動(dòng)，解決新區(qū)農(nóng)業(yè)科技力量薄弱問題乏力”問題。此問題整改已完成。
圍繞雄安新區(qū)“一區(qū)一帶百園”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地建設(shè)，對接雄安新區(qū)有關(guān)部門，積極組織科技專家開展農(nóng)業(yè)面源污染防控、農(nóng)作物新品種與健康栽培、農(nóng)作物與園林有害生物綠色綜合防控、特色水生蔬菜開發(fā)、白洋淀蘆葦保護(hù)與綜合利用、現(xiàn)代果蔬產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)等科技創(chuàng)新與服務(wù)合作。2020年我院向雄安新區(qū)管理委員會(huì)提交了《關(guān)于雄安新區(qū)白洋淀水域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議》，并合作開展了甘薯病蟲害防控、食用豆新品種及高產(chǎn)配套栽培技術(shù)、油菜種植技術(shù)、水生蔬菜仿生栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防控治理和監(jiān)測等技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)示范，累計(jì)開展技術(shù)培訓(xùn)8場次，示范新成果新技術(shù)10余項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員、農(nóng)民340余人。與保定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合作召開了小麥玉米主產(chǎn)區(qū)氮磷淋失阻控與農(nóng)業(yè)面源污染農(nóng)田綜合防治修復(fù)技術(shù)觀摩會(huì)，為雄安新區(qū)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展和白洋淀水域綜合治理提供了技術(shù)支持。2021年預(yù)算增加“農(nóng)業(yè)面源污染綜合防控技術(shù)示范基地（清苑）”項(xiàng)目，同時(shí)，積極對接雄安新區(qū)有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作。
（3）農(nóng)業(yè)科技智庫作用發(fā)揮不夠充分
關(guān)于“報(bào)告建議數(shù)量不夠多、質(zhì)量不夠高，對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的較少”問題。此問題整改已完成。
2020年，圍繞全省“四個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展、糧食安全、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)，針對農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織專家深入調(diào)研，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)咨詢建議質(zhì)量，向省委省政府、省農(nóng)業(yè)主管部門、地方政府及主流新聞媒體等報(bào)送技術(shù)或政策建議51份，與2019年相比，增加32份，其中《關(guān)于加快發(fā)展高油酸花生種植的建議》《關(guān)于我省京津冀水源生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的調(diào)研與建議》《我省春季農(nóng)作物凍害發(fā)生情況及應(yīng)對的技術(shù)措施》《關(guān)于推進(jìn)河北省飼料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》等獲得省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，《谷子高粱種業(yè)“十四五”發(fā)展研究報(bào)告》《葡萄種業(yè)“十四五”發(fā)展研究報(bào)告》等被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為優(yōu)秀報(bào)告。今后，要組織專家深入一線調(diào)研，不斷提高建議質(zhì)量。
2.聚焦主責(zé)主業(yè)為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐助力不足
（1）科技創(chuàng)新水平不夠高
關(guān)于“國家自然科學(xué)基金在研項(xiàng)目僅有10項(xiàng)，2019年沒有新獲批項(xiàng)目，與周邊省份差距明顯，應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平還不夠高”問題。此問題整改已完成。
采取政策引導(dǎo)、目標(biāo)激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)支持、加強(qiáng)培訓(xùn)等有力措施，加強(qiáng)全院應(yīng)用基礎(chǔ)研究。2020年獲批國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目3項(xiàng)，新增經(jīng)費(fèi)140萬元，在研項(xiàng)目達(dá)到13項(xiàng)；獲批省自然科學(xué)基金項(xiàng)目8項(xiàng)，其中獲批了1項(xiàng)省基金創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目，新增經(jīng)費(fèi)348萬。為加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度，2021年預(yù)算新增經(jīng)費(fèi)用于支持應(yīng)用基礎(chǔ)研究，設(shè)立基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目。院“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃中對應(yīng)用基礎(chǔ)研究進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃。
（2）科研成果不夠出色
關(guān)于“近三年3次主持申報(bào)國家科技成果獎(jiǎng)均未成功，所獲獎(jiǎng)勵(lì)中多為科技進(jìn)步獎(jiǎng)，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)僅有1項(xiàng)”問題。此問題整改已完成。
2020年，我院作為第二完成單位獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，作為第一完成單位獲河北省科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)各1項(xiàng)；獲授權(quán)發(fā)明專利61項(xiàng)；集成創(chuàng)新10項(xiàng)“全產(chǎn)業(yè)鏈綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”，專家評(píng)價(jià)整體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；制定《青年科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，評(píng)定院青年科技獎(jiǎng)7項(xiàng)，激發(fā)了青年科技人員的創(chuàng)新熱情。2021年繼續(xù)立項(xiàng)支持高粱、設(shè)施黃瓜、西瓜、葡萄、桃等10個(gè)全程綠色高效生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為爭取國家科技成果獎(jiǎng)勵(lì)奠定基礎(chǔ)。今后將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)鍵問題，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)與應(yīng)用技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)集成與示范推廣應(yīng)用，爭取在獲得國家科技獎(jiǎng)勵(lì)方面取得新進(jìn)步。
（3）科技服務(wù)品牌不夠鮮亮
關(guān)于“院市合作項(xiàng)目推廣力度不大，農(nóng)業(yè)示范基地高質(zhì)量樣板不足30%”問題。此問題整改已完成。
在與衡水市、邯鄲市開展院市科技合作的基礎(chǔ)上，2020年，又與定州市政府簽訂了“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)框架協(xié)議”，深入開展院市科技合作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)科技示范基地35個(gè)，實(shí)施院市合作項(xiàng)目51個(gè)。制定了《科技示范基地建設(shè)管理辦法》《科技示范與服務(wù)管理辦法》，為深入開展院市合作提供制度保障。2021年擬與秦皇島市商簽科技服務(wù)框架協(xié)議，進(jìn)一步提高院市科技合作與服務(wù)力度，為地方農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。2020年12月23日，我院組織開展了科技服務(wù)技能培訓(xùn)，邀請有關(guān)專家從不同角度，對我院科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行授課培訓(xùn)，不斷提高科技服務(wù)能力。創(chuàng)新成果推廣方式，更好地轉(zhuǎn)化我院科技成果，2021年預(yù)算安排項(xiàng)目資金，利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體建立“燕趙農(nóng)科App”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為全方位提升我院科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.統(tǒng)籌管理能力和水平還有差距
（1）對研究所管理不夠到位
關(guān)于“到駐石家莊以外研究所調(diào)研督導(dǎo)少，管理相對松弛”問題。此問題整改已完成。
2020年，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到四個(gè)外地所共開展督導(dǎo)調(diào)研50余人次，幫助外地所就進(jìn)一步做好“十三五”總結(jié)和“十四五”謀劃，做好科技創(chuàng)新、科技服務(wù)、人才引進(jìn)等工作提出指導(dǎo)意見和工作要求。今后，院黨組成員要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)籌加強(qiáng)駐石以外研究所重點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對駐石外研究所重點(diǎn)工作落實(shí)開展督導(dǎo)調(diào)研，深入一線和干部職工交流了解情況，幫助解決實(shí)際問題。
關(guān)于“對研究所議事決策制度、大額資金使用等未做統(tǒng)一要求”問題。此問題整改已完成。
針對研究所重大事項(xiàng)議事決策形式多種多樣、事項(xiàng)內(nèi)容不夠規(guī)范、大額資金使用額度規(guī)定不同等問題，進(jìn)行了調(diào)研和摸排，研究制定了《研究所重大事項(xiàng)決策管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了重大事項(xiàng)范圍、大額資金額度、議事程序等，規(guī)范了研究所重大事項(xiàng)決策管理。
（2）科研項(xiàng)目管理不精細(xì)
關(guān)于“科技創(chuàng)新工程資金分配存在‘撒芝麻鹽’現(xiàn)象，有的‘基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)’進(jìn)行了平均分配”問題。此問題整改已完成。
切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目和資金管理，聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大需求，整合財(cái)政資金，重點(diǎn)保障和加強(qiáng)糧食安全、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域科技攻關(guān)。改革基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目管理方式，打破研究所之間平衡思維，變原有切塊式項(xiàng)目預(yù)算管理為競爭性立項(xiàng)，引導(dǎo)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目向重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群集中。對2021年財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行了整合優(yōu)化，項(xiàng)目數(shù)量降幅達(dá)到40%，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)保障。為加強(qiáng)我院應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作，培養(yǎng)鍛煉青年科技人才，增強(qiáng)科研人員競爭國家和省基金項(xiàng)目的能力，2021年基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目遵循公開、公平、公正的資助原則，采取自由申請、平等競爭、同行評(píng)審、宏觀引導(dǎo)、擇優(yōu)支持的資助機(jī)制。
（3）有的制度建設(shè)滯后
關(guān)于“2016年黨委改黨組后，部分以黨委名義印發(fā)的重要文件沒有重新修訂”問題。此問題整改已完成。
依據(jù)中央、省委有關(guān)規(guī)定和十八大以來有關(guān)要求，全面認(rèn)真梳理我院現(xiàn)行規(guī)章制度，以黨組名義重新修訂了原以黨委名義印發(fā)的《克服“四風(fēng)”八項(xiàng)承諾》《關(guān)于進(jìn)一步完善民主集中制建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》《關(guān)于對黨員發(fā)展對象進(jìn)行預(yù)審和談話的有關(guān)規(guī)定》《志愿服務(wù)群眾制度》《黨員信息庫定期維護(hù)工作制度》等6個(gè)規(guī)范性文件，制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。
關(guān)于“黨中央和省委對關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等制度文件進(jìn)行修訂后，未參照更新”問題。此問題整改已完成。
按照黨中央和省委新修訂的關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等制度文件要求，對我院《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》《關(guān)于對黨員發(fā)展對象進(jìn)行預(yù)審和談話的有關(guān)規(guī)定》《志愿服務(wù)群眾制度》《黨員信息庫定期維護(hù)工作制度》等進(jìn)行了修訂，對院黨組成員《主體責(zé)任清單》進(jìn)行了更新，為全面提升治理能力、治理效能和管理水平提供了制度保障，制度體系更加完善。
關(guān)于“2018年黨中央和省委出臺(tái)了實(shí)施預(yù)算績效管理方面的政策文件，研究落實(shí)滯后兩年”問題。此問題整改已完成。
為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目績效管理的全方位、全過程、全覆蓋，結(jié)合我院實(shí)際，制定了《預(yù)算項(xiàng)目績效管理辦法（試行）》，全面提高財(cái)政資金配置效率和使用效益。
（4）風(fēng)險(xiǎn)隱患排除化解不夠有力
關(guān)于“對退休分流人員待遇問題解決辦法不多，存在穩(wěn)定隱患”問題。此問題整改已完成。
認(rèn)真有關(guān)政策要求確保退休分流人員待遇落實(shí)，每年對退休分流人員待遇落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對個(gè)別研究所分流人員有關(guān)問題進(jìn)行了專題研究，幫助解決了實(shí)際困難。分流人員總體穩(wěn)定。
關(guān)于“對院屬各單位房屋、土地出租情況沒有建立臺(tái)賬，資產(chǎn)管理不夠精準(zhǔn)，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)”問題。此問題整改已完成。
開展了國有資產(chǎn)出租情況大清查工作，建立國有資產(chǎn)出租管理臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提升我院國有資產(chǎn)精準(zhǔn)管理能力和水平，從源頭防范了國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。
（5）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有差距
關(guān)于“在弘揚(yáng)科學(xué)家精神的教育引導(dǎo)不夠到位，培樹先進(jìn)典型力度不大”問題。此問題整改已完成。
在院門戶網(wǎng)站開設(shè)“弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)”專欄，用4個(gè)版塊分別對全院20個(gè)典型人物、10名“新時(shí)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進(jìn)事跡和黨中央關(guān)于弘揚(yáng)科學(xué)家精神、加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的精神等進(jìn)行宣傳報(bào)道，掀起全院干部職工向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的熱潮。通過《中央電視臺(tái)》《河北日報(bào)》《河北農(nóng)民報(bào)》《長城網(wǎng)》《河北科技報(bào)》《河北共產(chǎn)黨員網(wǎng)》等省內(nèi)外主流媒體，對我院“大國憨豆”大豆育種專家張孟臣（河北省文聯(lián)、長城網(wǎng)）、“論文寫在大地上 成果留在農(nóng)民家”的花生育種專家李玉榮（長城網(wǎng)）、“用科技給中藥材‘賦能’”的中藥材專家謝小亮（CCTV-10、央視網(wǎng)、河北日報(bào)）等11名專家的先進(jìn)事跡進(jìn)行了宣傳報(bào)道，宣傳他們“板凳甘坐十年冷”“一心只謀人民福”的科學(xué)家精神，通過宣傳進(jìn)一步激發(fā)全院干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
關(guān)于“利用專業(yè)優(yōu)勢對沖社會(huì)輿論雜音不夠積極有力，面對社會(huì)上質(zhì)疑扶貧工作成就的負(fù)面言論，用科學(xué)數(shù)據(jù)和案例主動(dòng)發(fā)聲不夠”問題。此問題整改已完成。
在《河北日報(bào)》《河北經(jīng)濟(jì)日報(bào)》《河北農(nóng)民報(bào)》《河北科技報(bào)》《河北學(xué)習(xí)平臺(tái)》《河北新聞網(wǎng)》《河北農(nóng)網(wǎng)》《騰訊網(wǎng)》等新聞媒體，對我院在科技服務(wù)助力全面小康、產(chǎn)業(yè)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型案例進(jìn)行宣傳，用科學(xué)數(shù)據(jù)，鮮活的事例主動(dòng)發(fā)聲，增強(qiáng)對沖負(fù)面言論能力。制定了《互聯(lián)網(wǎng)新媒體工作群管理規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)我院新媒體工作群規(guī)范管理，杜絕不良言行。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面
1.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不深不實(shí)
（1）院黨組制度執(zhí)行不嚴(yán)格
關(guān)于“新任院領(lǐng)導(dǎo)班子成員就職后，《主體責(zé)任清單》未能及時(shí)更新”問題。此問題整改已完成。
及時(shí)對院領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》進(jìn)行了更新，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。今后，院黨組每年召開全面從嚴(yán)治黨會(huì)議后，將及時(shí)制定責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在我院落地落實(shí)。
關(guān)于“部分研究所出現(xiàn)違法違紀(jì)案件后，沒有組織全院召開政治性警示教育大會(huì)，用身邊事警醒身邊人不夠”問題。此問題整改已完成。
按照中央和省委要求，及時(shí)開展政治性警示教育。2020年，針對我院個(gè)別研究所出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，院黨組和省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組在相關(guān)研究所召開了警示教育大會(huì)，對信訪舉報(bào)問題線索調(diào)查及處理情況進(jìn)行了通報(bào)，并就加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，營造良好政治生態(tài)提出了明確要求；相關(guān)研究所針對本單位出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，分別組織召開了警示教育大會(huì)，要求研究所干部職工從中汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。今后，院黨組要及時(shí)開展警示教育，通報(bào)違紀(jì)違法案例、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的案例，教育引導(dǎo)全院廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒，筑牢防線、守住底線、不碰紅線，不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念和法規(guī)意識(shí)，有效預(yù)防違紀(jì)問題發(fā)生。
（2）黨組書記落實(shí) “一把手”抓 “一把手”責(zé)任不到位
關(guān)于“對有的干部該約談提醒的未進(jìn)行約談提醒”問題。此問題整改已完成。
2020年11月，院黨組書記和分管院領(lǐng)導(dǎo)共同對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核排名靠后的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了約談提醒，并對該單位黨總支落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”提出了明確要求，為單位發(fā)展提供政治保障。
（3）班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距
關(guān)于“對分管單位全面從嚴(yán)治黨工作督促指導(dǎo)少”問題。此問題整改已完成。
院領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，2020年11月，分頭對院屬各單位全面從嚴(yán)治黨、巡視整改以及“十三五”工作總結(jié)和“十四五”科技發(fā)展謀劃等方面進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。今后，院班子成員將進(jìn)一步加強(qiáng)對分管單位全面從嚴(yán)治黨工作督導(dǎo)檢查，做到常抓不懈，常管長嚴(yán)，推動(dòng)我院全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距
關(guān)于“監(jiān)督‘探頭’作用發(fā)揮不夠，綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對省農(nóng)科院監(jiān)督發(fā)力相對較少，監(jiān)督覆蓋面不全；主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題不夠，2017年以來初核案件線索來源均為信訪舉報(bào)；監(jiān)督方式方法單一，多以參加院內(nèi)會(huì)議代替工作監(jiān)督，對科研項(xiàng)目深入跟蹤不夠”問題。此問題整改已完成。
強(qiáng)化政治監(jiān)督。突出“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化對落實(shí)上級(jí)工作要求和履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用情況的監(jiān)督；加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督，參加院黨組召開的巡視整改工作專題會(huì)議、動(dòng)員大會(huì)和專題民主生活會(huì)，監(jiān)督推進(jìn)整改落實(shí)；采取專題調(diào)度、實(shí)地檢查等方式，加強(qiáng)對疫情防控、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”等各項(xiàng)工作的監(jiān)督，發(fā)出工作提醒函，及時(shí)指出潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行“一崗雙責(zé)”情況的監(jiān)督，聚焦主責(zé)主業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察組組長與班子成員談心談話，了解思想動(dòng)態(tài)，溝通重要工作。
做實(shí)日常監(jiān)督。擦亮“探頭”，深入到院屬單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察組組長帶隊(duì)赴院屬相關(guān)單位，圍繞全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)巡視整改和疫情防控等工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。巡視整改期間，派員及時(shí)列席院黨組會(huì)、辦公會(huì)，對制度建設(shè)、干部選任及獎(jiǎng)懲、項(xiàng)目安排等重要事項(xiàng)的運(yùn)行及時(shí)提出規(guī)范工作建議，確保程序合規(guī)、運(yùn)行有序。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，優(yōu)先辦理上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及巡視交辦問題線索。省委第十三巡視組向駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組移交的問題線索信訪件，經(jīng)初核、立案審查，給予2人黨紀(jì)政務(wù)處分。對涉及到的7名所級(jí)科級(jí)干部分別存在的違規(guī)問題，均依規(guī)依紀(jì)依法作出相應(yīng)組織處理或問責(zé)，抓住研究所在固定資產(chǎn)管理、干部人事檔案管理、資金撥付等廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多的事項(xiàng)，指導(dǎo)院機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揮應(yīng)有職責(zé)，協(xié)助院黨組組織開展舉一反三，主動(dòng)自查自糾，有效化解了各類廉潔風(fēng)險(xiǎn)，努力使全院干部職工做到遵條規(guī)、知敬畏、守底線，同時(shí)也保護(hù)了科研人員干事創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)的積極性，進(jìn)一步推動(dòng)營造良好的政治生態(tài)和工作氛圍。
關(guān)于“機(jī)關(guān)紀(jì)委2017年以來從未獨(dú)立辦理過案件，開展日常監(jiān)督成效不明顯”問題。此問題整改已完成。
2020年，機(jī)關(guān)紀(jì)委獨(dú)立查辦信訪舉報(bào)反映問題1件。今后，機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員要加強(qiáng)黨章黨規(guī)和國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極參加省直紀(jì)檢監(jiān)察工委的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高理論水平和履職能力。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對科級(jí)以下干部發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題早提醒、早糾正，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸，對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決查處，絕不姑息，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
3.廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有欠缺
關(guān)于“對科研人員自行申報(bào)的院外項(xiàng)目缺乏專門管理”問題。此問題整改已完成。
為加強(qiáng)全院科研項(xiàng)目管理，按照國家和省科研項(xiàng)目管理辦法，制定了《科研項(xiàng)目管理辦法》，將院外項(xiàng)目納入全院科研項(xiàng)目管理之中，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力度，確保全院科研項(xiàng)目管理無死角、無盲區(qū)。
關(guān)于“對有的院屬公司房屋出租費(fèi)用監(jiān)管不到位，個(gè)別公司房屋出租費(fèi)用由企業(yè)自行核算”問題。此問題整改已完成。
2020年，對全院國有資產(chǎn)出租情況進(jìn)行清理和檢查，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為加強(qiáng)對國有資產(chǎn)出資代表人的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，制定了《公司國有股東代表管理辦法》，明晰了管理權(quán)責(zé)。為加強(qiáng)對參控股企業(yè)國有資產(chǎn)的使用和管理，保護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益，修訂了《院所參控股企業(yè)國有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)出租的核算管理。
關(guān)于“有的崗位存在一定的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)別干部同一崗位任職時(shí)間較長”問題。此問題整改已完成。
對2名在同一崗位連續(xù)任職時(shí)間較長的處所級(jí)干部進(jìn)行了輪崗交流，制定了《處所級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》，對干部輪崗交流作出了明確要求。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不到位，基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)方面
1.執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格
關(guān)于“黨組會(huì)上有的班子成員對自己不分管的工作關(guān)注不夠，討論發(fā)言不充分，黨內(nèi)民主作用發(fā)揮不到位”問題。此問題整改已完成。
在黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)上進(jìn)行自我剖析，主動(dòng)查找貫徹民主集中制方面存在的問題和不足，制定整改措施，明確整改要求。黨組成員通過黨組會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)等形式，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，主動(dòng)熟悉分管領(lǐng)域和全院各方面工作。黨組會(huì)議題確定后及時(shí)報(bào)告黨組成員，充分思考醞釀。認(rèn)真執(zhí)行院黨組工作規(guī)則，討論決定重大問題，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制度，其他黨組成員在議事過程中積極發(fā)言，充分表態(tài)，發(fā)揮了黨內(nèi)民主作用，提高了議事能力和決策水平。
2.履行選人用人職責(zé)有差距
關(guān)于“有的研究所班子配備不到位”問題。此問題整改已完成。
全面梳理分析各研究所領(lǐng)導(dǎo)班子配備情況，結(jié)合研究所實(shí)際情況和事業(yè)發(fā)展需要，2020年，對相關(guān)研究所領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整，調(diào)整補(bǔ)充了6名所級(jí)干部，使班子人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
關(guān)于“培養(yǎng)選拔年輕干部力度不夠大，40歲以下的處級(jí)干部少，年輕干部儲(chǔ)備不足”問題。此問題整改已完成。
根據(jù)研究所班子結(jié)構(gòu)情況，2020年12月，為相關(guān)研究所選配一名35歲的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入班子，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，年輕干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍更加濃厚。結(jié)合我院實(shí)際，制定了《落實(shí)〈2019-2023年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔。
關(guān)于“考核激勵(lì)機(jī)制不夠健全，年度考核指標(biāo)設(shè)置不夠精準(zhǔn)，考核‘指揮棒’作用發(fā)揮不佳”問題。此問題整改已完成。
在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，重新修訂了《研究所績效考核辦法》，對考核指標(biāo)進(jìn)行了重新設(shè)置，對重點(diǎn)工作加大賦分權(quán)重，考核指標(biāo)更加科學(xué)精準(zhǔn)，導(dǎo)向更加鮮明，真正使考核指標(biāo)成為引領(lǐng)各項(xiàng)工作的風(fēng)向標(biāo)。將績效考核貫穿于年度工作始終，堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，引導(dǎo)各單位把工夫下在平時(shí)，把精力用在扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地干工作上，在全院營造了創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
3.科技人才隊(duì)伍建設(shè)有短板
關(guān)于“高層次人才引進(jìn)困難”問題。此問題整改已完成。
2020年，主動(dòng)與重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高校聯(lián)系，加大我院宣傳力度，積極組織參加中國農(nóng)大、西北農(nóng)大、南京農(nóng)大等高校招聘會(huì)，通過選聘、單位招聘、統(tǒng)一招聘等形式，引進(jìn)高層次人才25人（其中博士12名、碩士13名）博士招聘計(jì)劃完成率達(dá)到40%，比上年提高了18.8%，高層次人才隊(duì)伍不斷充實(shí)。為加大人才引進(jìn)力度，進(jìn)一步改進(jìn)招才引才方式，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。今后,將采取更加靈活高效的“單位招聘”、“選聘”等招聘形式；充分利用院網(wǎng)和高校招聘會(huì)等媒介，加大對院所科研優(yōu)勢、平臺(tái)條件和人才需求的宣傳；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)高校聯(lián)系，積極組織參加各類人才招聘會(huì)，把“等人上門”變?yōu)椤吧祥T選人”，努力提高博士招聘計(jì)劃完成率。對其他各類人才，采取“本科碩士集中統(tǒng)一招聘+高層次緊缺人才、博士后、優(yōu)秀‘雙一流’高校碩士選聘”的方式引進(jìn)人才，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍源頭建設(shè)。
關(guān)于“年齡老化和人才斷層問題突出”問題。此問題整改已完成。
科學(xué)制訂人才招聘計(jì)劃，盡快改善科技人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，將人才隊(duì)伍建設(shè)列入“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)力度。按照院“海外英才培養(yǎng)計(jì)劃”，繼續(xù)選派優(yōu)秀青年科技人員到國外重點(diǎn)科研院校研修。鼓勵(lì)符合條件青年科技人才在職攻讀博士學(xué)位；充分發(fā)揮博士后工作站的作用，加大博士后引進(jìn)力度，把博士后工作站作為高層次人才儲(chǔ)備庫和培養(yǎng)后備科技骨干的重要平臺(tái)。在院農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程中設(shè)立人才專項(xiàng)。對新引進(jìn)博士或新取得博士學(xué)位的優(yōu)秀青年骨干、在站博士后、青年領(lǐng)軍人才進(jìn)行重點(diǎn)支持，對列入院培養(yǎng)計(jì)劃在職攻讀博士學(xué)位人員給予“后補(bǔ)助”資助。為激勵(lì)青年科技人員成長，制定了《青年科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，對2020年獲得院“青年科技獎(jiǎng)”的科技人員，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)提高院青年科技獎(jiǎng)在職稱評(píng)審量化打分中的權(quán)重，鼓勵(lì)他們盡快成長成才。
關(guān)于“科研人才分布不均衡”問題。此問題整改已完成。
2020年，通過人才引進(jìn)政策為駐石以外研究所引進(jìn)3名博士、資助2名年輕科技人員在職攻讀博士學(xué)位，為1名留學(xué)回國人員爭取省人才資助項(xiàng)目一項(xiàng)，促進(jìn)了駐石以外研究所科研力量不斷壯大，科研實(shí)力得到增強(qiáng)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，在科研立項(xiàng)、專家推薦、人才培養(yǎng)等方面，對駐石以外研究所招聘高層次人才進(jìn)行政策傾斜，在高層次人才引進(jìn)方面，實(shí)行一事一議、一人一策、特事特辦。
4.基層黨建工作抓而不實(shí)
關(guān)于“民主生活會(huì)不夠規(guī)范，對基層黨總支的監(jiān)督指導(dǎo)不夠，有的研究所民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)‘辣味不足’，多以希望或者建議代替問題；有的干部對個(gè)人房產(chǎn)及子女經(jīng)商辦企業(yè)情況未進(jìn)行報(bào)告”問題。此問題整改已完成。
加強(qiáng)對基層黨組織民主生活會(huì)的督導(dǎo)檢查，院黨組對開好2020年度民主生活會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究，制定了2020年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)方案。明確要求各單位總支書記要認(rèn)真履行好民主生活會(huì)第一責(zé)任人責(zé)任，在主持起草民主生活會(huì)方案和領(lǐng)導(dǎo)班子檢視剖析材料，審閱班子成員檢視剖析材料等方面從嚴(yán)把關(guān)。要求領(lǐng)導(dǎo)班子要緊扣主題，對照習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要指示精神，對照黨章黨紀(jì)黨規(guī)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，重點(diǎn)按照中央和省委要求的5個(gè)方面進(jìn)行對照檢查。本著對黨忠誠的態(tài)度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對年度個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)如實(shí)報(bào)告，對群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢以及自身存在的突出問題說清楚、談透徹，開展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改方向，受到問責(zé)的做出深刻檢查。院黨組成員和機(jī)關(guān)黨委委員組成督導(dǎo)小組，參加指導(dǎo)各單位民主生活會(huì)，對各單位民主生活會(huì)進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo)，做到會(huì)前材料審閱、會(huì)上嚴(yán)肅指導(dǎo)、會(huì)后督促整改，全院各黨總支民主生活會(huì)進(jìn)一步規(guī)范。
關(guān)于“‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不嚴(yán)格，檢查指導(dǎo)少，基層組織生活質(zhì)量不高。存在以業(yè)務(wù)培訓(xùn)代替黨課內(nèi)容、以日常工作代替支部工作等”問題。此問題整改已完成。
為嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，2020年11月至12月，由院黨組成員和機(jī)關(guān)黨委委員組成的督導(dǎo)指導(dǎo)小組，在全院開展了“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，通過查看黨支部工作手冊、抽查黨員的學(xué)習(xí)筆記、組織部分支部委員和黨員開展座談等形式，促進(jìn)了全院各基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度更加規(guī)范，基層黨組織生活質(zhì)量顯著提高。采用黨組書記講示范黨課，或邀請黨建專家講黨課的方式，帶動(dòng)改進(jìn)全院黨課質(zhì)量。各總支書記講黨課前，將黨課內(nèi)容報(bào)機(jī)關(guān)黨委審核，切實(shí)解決以業(yè)務(wù)培訓(xùn)代替黨課等問題，進(jìn)一步提高黨課質(zhì)量。
關(guān)于“業(yè)務(wù)黨建工作融合不緊密，存在基層黨建和業(yè)務(wù)工作‘兩張皮’現(xiàn)象，結(jié)合科研抓黨建，抓好黨建促科研的成效還不夠明顯”問題。此問題整改已完成。
2020年9月23日，在相關(guān)研究所黨支部與農(nóng)村黨支部共建的甘薯示范基地，召開了全院黨支部質(zhì)量提升示范工程觀摩交流會(huì)，參觀研究所開展支部結(jié)對共建、黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法和取得成效，并觀摩該所黨建陣地建設(shè)、文化建設(shè)、“1345”支部工作法、黨建與科研業(yè)務(wù)融合等情況，在推進(jìn)示范基地支部共建工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了黨建和業(yè)務(wù)的融合。將黨建工作融入院“十四五”發(fā)展規(guī)劃，列入《研究所績效考核暫行辦法》以及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核之中。2020年12月29日，召開了基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，5個(gè)單位總支書記分別作了述職報(bào)告，其他總支書記作書面述職，通過書記述職評(píng)議，進(jìn)一步牢固樹立黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的理念，述出了責(zé)任、評(píng)出了壓力、考出了動(dòng)力，真正把講政治的要求落實(shí)到業(yè)務(wù)工作中，充分發(fā)揮黨支部在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，有力促進(jìn)了黨建和業(yè)務(wù)工作的深度融合。積極開展科研黨建工作融合的調(diào)研活動(dòng)，總結(jié)黨支部工作法、創(chuàng)新案例，進(jìn)一步提高了“結(jié)合科研抓黨建，抓好黨建促科研”的成效，2020年，我院1個(gè)基層組織經(jīng)驗(yàn)做法被省委省直工委評(píng)為“優(yōu)秀黨支部工作法”。今后，將嚴(yán)格落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)工委印發(fā)的《關(guān)于破解“兩張皮”問題,推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，積極探索更加有效、更加切合科研單位實(shí)際的途徑和形式，把講政治的要求落實(shí)到業(yè)務(wù)工作中。
（四）對巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改不徹底、長效機(jī)制不健全方面
1.上輪巡視、審計(jì)和主題教育共指出問題189個(gè)，4個(gè)未整改到位。
關(guān)于“黨建和業(yè)務(wù)工作存在‘兩張皮’現(xiàn)象”問題。此問題整改已完成，整改落實(shí)情況同上。
關(guān)于“文風(fēng)整治不到位”問題。此問題整改已完成。
巡視反饋意見后，我院認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，嚴(yán)格控制文件字?jǐn)?shù)，力求簡練、高效、實(shí)用；同時(shí)，針對要求院屬單位上報(bào)的全年總結(jié)等綜合性材料，由院辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)有關(guān)部門，統(tǒng)一發(fā)文、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一格式，避免重復(fù)和繁瑣，切實(shí)為基層減負(fù)。
關(guān)于“院機(jī)關(guān)對相關(guān)單位周轉(zhuǎn)金仍未收回”問題。此問題整改已完成。
駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)與我院對接，深入了解情況，督促院財(cái)務(wù)部門收回對相關(guān)單位周轉(zhuǎn)金，推進(jìn)整改到位，并舉一反三。院財(cái)務(wù)部門已于2020年7月從相關(guān)單位收回周轉(zhuǎn)金。
關(guān)于“兩個(gè)研究所之間借款至今未歸還”問題。此問題整改已完成。
駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)了解情況，積極協(xié)調(diào)兩個(gè)研究所，限期清理應(yīng)收賬款，推進(jìn)整改落實(shí)。相關(guān)研究所已于2020年12月將借款歸還，并完成賬目的核銷。
2.關(guān)于抓常抓長的機(jī)制不夠完善，對問題整改有時(shí)存在“過關(guān)心理”，持之以恒抓整改、建章立制促提升不夠到位。
關(guān)于“文件制定滯后問題舉一反三不夠”問題。此問題整改已完成。
針對巡視提出的文件制定滯后問題，舉一反三，對全院制度文件進(jìn)行了認(rèn)真梳理，根據(jù)中央、省委及上級(jí)部門出臺(tái)的文件要求，結(jié)合單位院實(shí)際，又制定了《關(guān)于認(rèn)真做好重大事項(xiàng)請示報(bào)告工作的實(shí)施意見》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》等13項(xiàng)制度；又對《工作人員因私出國（境）管理暫行辦法》《機(jī)關(guān)責(zé)任清單、負(fù)面清單、監(jiān)管清單》等8項(xiàng)制度進(jìn)行了重新修訂，建立起管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，為各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。
關(guān)于“在激勵(lì)年輕干部和科研人員擔(dān)當(dāng)作為上缺乏操作性強(qiáng)的長效機(jī)制”問題。此問題整改已完成。
為激勵(lì)年輕干部和科研人員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，制定了《容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則》《青年科技獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《研究室建設(shè)考核辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等制度，積極拓展海外培養(yǎng)、國內(nèi)進(jìn)修和在職攻讀博士，實(shí)施副主持人“以老帶新”的創(chuàng)新管理模式;制定了《關(guān)于在國家杰出青年科學(xué)基金等項(xiàng)目中實(shí)行經(jīng)費(fèi)“包干制”的管理辦法（試行）》，進(jìn)一步推進(jìn)科研管理“放管服”改革，為激勵(lì)年輕干部、科研人員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為提供了制度保障。
根據(jù)省委巡視組移交的問題線索，截至目前，立案2人，黨政紀(jì)處分2人；采取第一種形態(tài)處理7人、第二種形態(tài)處理2人。
三、下一步打算和措施
目前，我院巡視整改工作成效還是階段性的。下一步，我們將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以整改落實(shí)為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持立行立改，防止類似性、重復(fù)性問題再次發(fā)生。同時(shí)，按照省委巡視工作要求，從嚴(yán)從實(shí)、善始善終，切實(shí)抓好后續(xù)整改工作，以整改工作新成效推動(dòng)全院事業(yè)取得新發(fā)展。
（一）持續(xù)抓好整改工作。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對巡視反饋問題一個(gè)不放過、一個(gè)不疏忽，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求落實(shí)整改任務(wù)。對已完成的整改任務(wù)，將適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問題反彈;對需要舉一反三的問題，認(rèn)真梳理類似事項(xiàng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，預(yù)防類似問題再次發(fā)生；對影響全局和長遠(yuǎn)、需要長期堅(jiān)持整改的事項(xiàng)，緊盯不放，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。
（二）全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)院黨組主體責(zé)任和黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，對整治“四風(fēng)”問題鍥而不舍持續(xù)發(fā)力，對頂風(fēng)違紀(jì)問題，特別是形式主義、官僚主義現(xiàn)象對癥下藥、標(biāo)本兼治，推動(dòng)黨風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，建立健全科學(xué)決策和預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，完善管理制度，強(qiáng)化主體監(jiān)督，堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，推動(dòng)我院各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）建立完善長效機(jī)制。本著“管長遠(yuǎn)、求長效”的原則，堅(jiān)持以法治思維和法治方式，認(rèn)真抓好制度建設(shè)，不斷提升治理能力和治理水平。堅(jiān)持解決問題與深挖根源并重，在深入整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對整改中已經(jīng)建立的制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用；對出現(xiàn)的新情況新問題，加強(qiáng)深入研究，制定切實(shí)管用的措施，以常態(tài)化的整改狀態(tài)、制度化的整改措施，持之以恒抓好問題整改，形成管長遠(yuǎn)、治根本的長效機(jī)制，鞏固整改成果。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持把巡視整改作為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，與貫徹落實(shí)黨中央的決策部署和省委工作要求緊密結(jié)合起來，與我院科技創(chuàng)新、科技服務(wù)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，以巡視整改為契機(jī)，推動(dòng)省農(nóng)科院在科技創(chuàng)新上取得新突破，在科技服務(wù)上取得新成效，在自身建設(shè)上再上新臺(tái)階，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)實(shí)在在的成效向省委和全院干部職工交上一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話87652235（工作時(shí)間）；郵政信箱：石家莊市談固南大街45號(hào)河北省農(nóng)林科學(xué)院；郵政編碼：050031；電子郵箱:nkyjjjcs@sina.com
中共河北省農(nóng)林科學(xué)院黨組
2021年9月16日