提級監督嚴管小微權力
來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2021-09-20 08:04:49
“前兩天向縣紀委監委反映的村賬目不清問題，沒想到這么快就公布辦理結果了！”9月18日，在河南省洛寧縣河底鎮大明村村務公開欄前，村民們說道。今年以來，洛寧縣紀委監委通過日常監督、專項監督和線索提級辦理等方式，督促公開公示村級財務、債權債務、收益分配等“三資”管理信息515條。
十九屆中央紀委五次全會指出，完善民生領域損害群眾利益問題治理機制，指導開展村（社區）集體“三資”提級監督試點。為加強和完善對村（社區）干部特別是“一把手”的監督，破解鄉鎮熟人多、說情多、干擾多難題，推動全面從嚴治黨向基層延伸，各地紀委監委針對一些村（社區）信訪問題突出、集體“三資”管理混亂等現象，由縣（市、區）紀委監委對村（社區）黨組織、黨員干部尤其是主要負責人開展提級監督，重點監督依法履職、作風建設、廉潔自律等情況。
“三資”管理是提級監督的重點。浙江省寧波市江北區紀委監委將村級“三資”作為重點監管內容，建立“一村一檔”。聯合相關職能部門制定村（社區）小微權力落實情況聯督聯查工作方案，聚焦大額資金收支、工程建設項目等重點領域，對試點村社開展專項檢查。依托江北區農村集體經濟數字管理系統，區紀委監委實時分析研判“三資”管理數據信息，對異常現象和苗頭性問題及時預警處置。目前已對先期試點的村社開展“三資”數字化監督8次，跟蹤化解預警事項38件。
問題線索提級查辦是提級監督的重要手段。紀檢監察機關將問題線索查辦作為提級監督工作的重要抓手，重點對涉及村集體“三資”方面的問題線索進行排查，建立臺賬，分類開展重點督辦、直接查辦。
近日，在江蘇省常熟市農村集體資產資源違規出租（發包）問題專項整治中，有群眾舉報沙家浜鎮唐北村在土地租金收取上存在問題，該市紀委監委依托農村集體資金管理系統和產權交易平臺，并通過查閱該村集體資產資源租賃情況，發現該村3位歷任黨總支書記因未及時糾正唐市紡機廠違規占用村集體土地，致使村集體資產流失。今年以來，該市紀委監委實行提級監督共查辦案件12起。
山東省青島市黃島區紀委監委對提級監督村（社區）黨組織書記的問題線索，由區紀委監委信訪和案件管理部門設立單獨臺賬提級受理、提級管理。對重點問題線索，由區紀委監委紀檢監察室直查直辦。同時，梳理總結監督檢查、審查調查中發現的共性問題，定期分析試點村（社區）存在的廉政風險點，制發紀檢監察建議或監督建議，并抄告有關鎮街黨（工）委主要負責同志，督促完善制度、堵塞漏洞。（中央紀委國家監委網站 王鵬志）