來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-09-22 15:09:10
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，省委第十四巡視組于2020年7月20日至9月20日，對新樂市開展了常規(guī)巡視。10月18日省委巡視組向新樂市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓
新樂市委高度重視巡視整改工作，收到省委巡視組反饋意見后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即主持召開市委常委會(huì)會(huì)議，對反饋意見整改落實(shí)工作進(jìn)行了研究部署，并按要求在一定范圍通報(bào)了反饋意見。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市委書記任組長的省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。設(shè)立了全面從嚴(yán)治黨、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革等10個(gè)整改工作專班，具體負(fù)責(zé)4個(gè)方面、35項(xiàng)具體問題的整改落實(shí)工作。二是分解責(zé)任。制發(fā)了《關(guān)于省委第十四巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》，對巡視組反饋的意見逐項(xiàng)進(jìn)行了分解，逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和時(shí)限要求。三是強(qiáng)化落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“市委書記牽總抓，四大班子領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，有關(guān)單位和部門具體抓，整改辦公室全程督導(dǎo)”的整改工作機(jī)制，一個(gè)問題一個(gè)問題狠抓整改，確保完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)。市委各常委按照分工，認(rèn)真指導(dǎo)和推動(dòng)分管領(lǐng)域整改落實(shí)工作。各專班按照《整改落實(shí)方案》分工，逐項(xiàng)建立了整改臺(tái)賬，做到癥結(jié)不查清不放過、問題不解決不放過，有力推進(jìn)了問題整改。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面掌握各項(xiàng)整改落實(shí)工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決相關(guān)問題。各責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)巡視整改工作，并深入剖析問題產(chǎn)生的根源，建立健全長效機(jī)制，真正把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革、促發(fā)展的實(shí)際成效。
二、整改落實(shí)的成效
根據(jù)省委巡視反饋意見梳理出的4個(gè)方面35項(xiàng)問題，截至目前已全部完成整改。
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求不到位，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力有待提高”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不扎實(shí)”問題。
（1）針對“推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展用力不足。產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁”問題。一是加快招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，修訂完善了新的招商引資鼓勵(lì)措施，成立了市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組和10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商小組，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目通報(bào)、預(yù)審、協(xié)調(diào)、調(diào)度、跟蹤服務(wù)、“四證齊發(fā)”6項(xiàng)機(jī)制，有效加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是加快產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)企業(yè)專員包聯(lián)制度，及時(shí)分析調(diào)度，解決企業(yè)困難。積極組織企業(yè)參加銀企對接會(huì)，大力推進(jìn)企業(yè)技改，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。三是加快培育規(guī)模企業(yè)，積極推進(jìn)“小升規(guī)”，建立了重點(diǎn)培育入統(tǒng)企業(yè)庫，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)跟蹤，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加。
（2）針對“推進(jìn)環(huán)境污染綜合治理措施不力。對轄區(qū)內(nèi)白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境綜合治理不到位，大氣污染防治問題突出”問題。一是加大白洋淀上游流域生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，成立工作專班，開展專項(xiàng)整治，白洋淀流域生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)工作已全部完成。二是加大大氣污染防治力度，嚴(yán)格揚(yáng)塵等重點(diǎn)污染源管控，制定了《新樂市揚(yáng)塵污染防治工作總體方案》，開展了揚(yáng)塵污染防治集中攻堅(jiān)行動(dòng)，各項(xiàng)空氣質(zhì)量任務(wù)均超額完成。三是制發(fā)了《新樂市2020年“散亂污”企業(yè)排查整治工作方案》《關(guān)于集中開展“散亂污”企業(yè)再排查、再清理、再整治的通知》等文件，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治，按標(biāo)準(zhǔn)完成了整改、銷號(hào)，并保持動(dòng)態(tài)清零。
（3）針對“對基本公共服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌不夠。城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入滯后，‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高”問題。一是增加城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建立消除大班額工作臺(tái)賬，對大班額學(xué)校實(shí)行任務(wù)清單管理，增加班級(jí)和學(xué)位，引導(dǎo)學(xué)校分流大班額學(xué)生，圓滿完成大班額學(xué)校分流整改任務(wù)。加大城區(qū)周邊農(nóng)村學(xué)校扶持力度，有效緩解了城區(qū)入學(xué)壓力。二是提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)軟硬件配備、服務(wù)能力。市中心醫(yī)院被國家衛(wèi)健委確定為“首批老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)”。
2.關(guān)于“市委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問題。
（4）針對“落實(shí)省委工作要求不徹底。‘三創(chuàng)四建’工作推進(jìn)遲緩，城市擴(kuò)容提質(zhì)用力不夠，路網(wǎng)不暢通、雨污管網(wǎng)建設(shè)滯后問題突出；農(nóng)村改廁工程進(jìn)展不快、質(zhì)量不高”問題。一是加大“三創(chuàng)四建”推進(jìn)力度，2020年全市“三創(chuàng)四建”各項(xiàng)任務(wù)全部完成。二是以城市擴(kuò)容提質(zhì)為抓手，大力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，完成新華路西延、幸福路西延以及禮堂街雨水管網(wǎng)、南環(huán)路雨水管網(wǎng)工程建設(shè)。三是加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工程，提高農(nóng)村改廁質(zhì)量，制定了《新樂市2020年推進(jìn)農(nóng)村廁所革命“百日決戰(zhàn)”工作方案》，2020年改廁完成度在石家莊市排名第一。
（5）針對“推進(jìn)全面依法治市措施不硬。對河道非法采砂監(jiān)管不嚴(yán)、打擊不力，高壓打擊態(tài)勢未形成，非法采砂屢禁不止”問題。加大對河道非法采砂監(jiān)管、打擊力度，印發(fā)了《打擊河道非法采砂的通告》，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法，形成了高壓打擊態(tài)勢。
（6）針對“對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力”問題。一是健全完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)人大、政協(xié)工作制度，充分發(fā)揮了黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是市人大常委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于在人大代表中開展“亮明身份做貢獻(xiàn)促發(fā)展”活動(dòng)的通知》《致新樂市人大代表的一封信》，對基層人大代表進(jìn)行了集中培訓(xùn)。三是市政協(xié)建立了政協(xié)委員理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)長效機(jī)制，制定了委員培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)，同時(shí)對委員履職檔案進(jìn)行認(rèn)真審查梳理，進(jìn)一步提升了人大代表、政協(xié)委員的政策水平和履職能力。
3.關(guān)于“落實(shí)改革工作任務(wù)不徹底”問題。
（7）針對“重項(xiàng)改革缺乏力度”問題。一是設(shè)立了開發(fā)區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批局，并平穩(wěn)、規(guī)范、高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。二是積極解決投融資公司因融資難、注冊資金不到位等原因未能正常運(yùn)行問題。
（8）針對“解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革矛盾問題不到位”問題。從全市全額事業(yè)單位中擇優(yōu)選聘具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)或有相關(guān)資質(zhì)人員，充實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，進(jìn)一步充實(shí)了人員力量。
4.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范不力”問題。
（9）針對“信訪穩(wěn)定問題突出，矛盾排查和源頭化解力度不足”問題。強(qiáng)化隱患排查，全面摸清本地進(jìn)京赴省上訪的苗頭隱患。強(qiáng)化案件化解，對信訪存量問題分別成立工作專班，開展集中攻堅(jiān)化解，全市信訪工作形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
（10）針對“安全生產(chǎn)隱患多。推動(dòng)和監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任用力不足，風(fēng)險(xiǎn)管控和預(yù)警機(jī)制不健全”問題。一是全面推廣“雙控”機(jī)制建設(shè)，全市294家企事業(yè)單位已全部完成“雙控”機(jī)制建設(shè)任務(wù)。二是進(jìn)一步加大重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的若干措施》，依托河北省、石家莊市危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，指導(dǎo)督促涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)全部建立了重大危險(xiǎn)源安全管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是進(jìn)一步加大隱患排查整治力度。扎實(shí)開展了“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了全覆蓋式隱患排查整治。
（11）針對“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制發(fā)了《關(guān)于迅速興起學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆五中全會(huì)精神的通知》《關(guān)于加強(qiáng)完善意識(shí)形態(tài)工作體系和機(jī)制的任務(wù)落實(shí)清單》，強(qiáng)化黨對意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（二）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠扎實(shí)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全”方面
1.關(guān)于“主體責(zé)任沒有落實(shí)落細(xì)”問題。
（12）針對“市委對全面從嚴(yán)治黨謀劃不夠深入，開展警示教育缺乏震懾力，對下級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任情況抓的不嚴(yán)”問題。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織相關(guān)部門，結(jié)合各自實(shí)際，深入謀劃、細(xì)化任務(wù)，確保各項(xiàng)工作更具針對性、可操作性。二是大力度、高頻次開展明察暗訪，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和不正確履職的嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé)。常態(tài)化推進(jìn)警示教育，將各級(jí)各部門每月開展警示教育情況納入日常監(jiān)督范圍，確保警示教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是緊緊抓住主體責(zé)任 “牛鼻子”。定期對各單位落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促各級(jí)黨委（黨組）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，并已向市委常委會(huì)進(jìn)行專題匯報(bào)。在對主體責(zé)任落實(shí)不到位的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)的同時(shí)，通過發(fā)放紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書，督促事發(fā)單位和部門舉一反三，以案釋紀(jì)、以案釋法，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)相關(guān)單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
（13）針對“市委書記落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任不到位”問題。一是市委書記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪件，做到每件必批，交市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)。二是嚴(yán)格按照制度要求，開展談心談話，達(dá)到了溝通思想、交流心得、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的目的。
（14）針對“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不積極”問題。一是督促班子成員嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對市委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨內(nèi)談話的實(shí)施辦法》，及時(shí)與分管部門、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話，特別是對苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行提醒教育，防止小問題演變成大問題。二是向市委、市政府班子成員印發(fā)提示單，提醒各市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按主體責(zé)任清單要求，對分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行定期研究、部署、檢查和報(bào)告。
2.關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任不到位”問題。
（15）針對“同級(jí)監(jiān)督乏力”問題。一是加大同級(jí)監(jiān)督力度，進(jìn)一步修訂完善了《關(guān)于對市委常委會(huì)及其成員進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持日常監(jiān)督與專題調(diào)研結(jié)合、提醒警示與問題整改并重，綜合運(yùn)用隨機(jī)抽查、走訪座談、定期檢查、填表報(bào)備、書面提醒、過程參與等方式開展監(jiān)督。二是認(rèn)真開展民主生活會(huì)，在省委巡視整改專題民主生活會(huì)和2020年度民主生活會(huì)上，市委各常委按照要求深入查找了存在的問題，深刻剖析了原因，開展了批評與自我批評，達(dá)到了紅臉出汗的效果。三是圍繞市委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示精神分解的61項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。
（16）針對“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主動(dòng)性不夠”問題。一是深挖細(xì)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理、非法采砂等方面問題線索，規(guī)范、果斷使用留置措施，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。二是加大問題線索研判力度，著力在精準(zhǔn)上下功夫，實(shí)事求是、貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，營造了從嚴(yán)監(jiān)督的濃厚氛圍。
（17）關(guān)于“自身建設(shè)有待加強(qiáng)”問題。一是扎實(shí)開展全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治活動(dòng)，督促全市紀(jì)檢監(jiān)察干部深度聚焦政治站位、工作落實(shí)、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)等4個(gè)方面開展“四查四糾”，扎實(shí)推進(jìn)持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督、全面提升干部能力素質(zhì)等八項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，研究制定了《新樂市紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”》，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律到群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面都做出明確規(guī)定。不斷加強(qiáng)日常監(jiān)督力度，不定期對黨員干部遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等情況開展專項(xiàng)檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處。三是不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定了《新樂市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)戰(zhàn)練兵方案》，通過以案代訓(xùn)、交流研討、知識(shí)測試等方式，突出對一線辦案人員強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。同時(shí)，嚴(yán)格按照《案件審理質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則》，積極開展案件評查工作，對發(fā)現(xiàn)的共性問題和個(gè)性問題現(xiàn)場進(jìn)行反饋，認(rèn)真查找問題存在的原因，深刻反思吸取教訓(xùn)，舉一反三，達(dá)到整改提高的目的。
3.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)高”問題。
（18）針對“行政執(zhí)法領(lǐng)域群體性腐敗問題突出”問題。
一是依規(guī)依紀(jì)依法對相關(guān)部門工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé)，并按程序在信息公開平臺(tái)上進(jìn)行公開曝光。二是向相關(guān)部門發(fā)放《紀(jì)律檢查建議書》，相關(guān)部門按要求召開專題民主生活會(huì)，明確整改措施，完善相關(guān)機(jī)制，有效防范類似問題再次發(fā)生。三是督促有關(guān)單位圍繞工程招投標(biāo)、大額資金管理、行政審批、執(zhí)法、財(cái)會(huì)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
（19）針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理”問題。一是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理秩序，印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，落實(shí)資金從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行、從預(yù)算公開到?jīng)Q算公開全流程操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)資金流程監(jiān)管公開透明。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步約束現(xiàn)金、支票、印鑒、電子身份認(rèn)證保管、使用流程，提高資金支付透明度和安全性。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，圍繞政府采購、資產(chǎn)檢查、財(cái)政票據(jù)、會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面，對12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。
（20）針對“工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域存在廉政隱患”問題。印發(fā)了《關(guān)于在招投標(biāo)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》，按照“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，列出項(xiàng)目清單，逐項(xiàng)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，對存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的單位已全部督促整改。
4.關(guān)于“整治形式主義、官僚主義用力不足”問題。
（21）針對“以文件落實(shí)文件現(xiàn)象仍有發(fā)生”問題。進(jìn)一步健全完善文件審核制度，嚴(yán)格文件審批流程，嚴(yán)把公文審核關(guān)。
（22）針對“對督查檢查考核統(tǒng)籌不足”問題。持續(xù)改進(jìn)督查檢查考核方式方法，對督查檢查中存在的多部門重復(fù)檢查問題進(jìn)行了全面排查清理，有力減輕了基層負(fù)擔(dān)。
（23）針對“對群眾反映的違規(guī)問題態(tài)度漠然，敷衍塞責(zé)”問題。進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，公開信訪舉報(bào)電話，積極引導(dǎo)群眾有序參與監(jiān)督舉報(bào)，努力構(gòu)建群防群治工作格局。同時(shí)，堅(jiān)持優(yōu)先辦理快查快結(jié)，對漠視侵害群眾利益等作風(fēng)問題線索，一律優(yōu)先處置、限時(shí)辦結(jié)、深挖徹查、從嚴(yán)查處。
（三）關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待加強(qiáng)”方面
1.關(guān)于“市委‘頭雁’作用發(fā)揮不足”問題。
（24）針對“執(zhí)行民主集中制不規(guī)范”問題。一是規(guī)范執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行《市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，確保規(guī)范執(zhí)行民主集中制。按照《市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“一把手”末位表態(tài)等制度。二是認(rèn)真執(zhí)行《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，對重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用，均按程序提交市委常委會(huì)研究。
（25）針對“班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高”問題。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，組織市四大班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門黨組（黨委）召開了省委巡視整改專題民主生活會(huì)，會(huì)前通過書面、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置意見箱等方式，廣泛征求了意見建議，深入開展了學(xué)習(xí)和談心談話，會(huì)上對照問題進(jìn)行了剖析檢查，開展批評與自我批評。為了保證民主生活會(huì)有效果、質(zhì)量高，成立了聯(lián)合督導(dǎo)組，達(dá)到了民主生活會(huì)“團(tuán)結(jié)－批評－團(tuán)結(jié)”的目的。
（26）針對“領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)韌勁不足”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一名包聯(lián)市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)工作專班、一個(gè)工期計(jì)劃、一抓到底的“六個(gè)一”工作機(jī)制，每周調(diào)度，分類推進(jìn)。二是充分發(fā)揮“2+2”產(chǎn)業(yè)招商小組作用，組織市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門外出招商，同時(shí)積極參加“5·18”廊洽會(huì)等招商活動(dòng)，努力招大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”“網(wǎng)上審批不見面”改革，大力推行“拿地即開工”“四證齊發(fā)”模式，全面提速項(xiàng)目建設(shè)。
2.關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)”問題。
（27）針對“用人導(dǎo)向有偏差”問題。進(jìn)一步修改完善了《新樂市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作細(xì)則》，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為選拔任用干部的首要條件，堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和省委“三堅(jiān)持三重用”、石家莊市委“四觀四看四用”和我市“四看四選用”用人導(dǎo)向，不斷完善干部隊(duì)伍選任機(jī)制。
（28）針對“執(zhí)行干部交流制度不嚴(yán)格”問題。巡視結(jié)束后，經(jīng)市委常委會(huì)研究同意，已對相關(guān)科級(jí)干部進(jìn)行了崗位調(diào)整。同時(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性日常分析，對于專業(yè)性、緊缺型干部，推進(jìn)高質(zhì)量新陳代謝，建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
（29）針對“有的單位擅自設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職位”問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了相關(guān)單位職務(wù)設(shè)置。
3.關(guān)于“抓黨建工作用力不足”問題。
（30）針對“機(jī)關(guān)黨建人員配備不足”問題。對因機(jī)關(guān)編制較少、工作人員和黨員較少?zèng)]有設(shè)置專職黨務(wù)工作者的單位，都明確了相關(guān)人員專門負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，并要求各單位上報(bào)了黨務(wù)工作者臺(tái)賬進(jìn)行備案。同時(shí)，為提高各單位黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力，舉辦了全市黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，切實(shí)提高了各單位黨建水平。
（31）針對“市屬新化公司、國人啤酒公司破產(chǎn)后，部分黨員管理出現(xiàn)真空”問題。經(jīng)市委常委會(huì)研究決定撤銷國人啤酒黨委、新化公司黨委，及時(shí)理順破產(chǎn)公司的黨組織關(guān)系，黨員全部轉(zhuǎn)出至相應(yīng)黨組織，正常參加黨組織生活與活動(dòng)，并在黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出前補(bǔ)繳了黨費(fèi)。
（32）針對“基層黨建工作薄弱”問題。制定了“軟弱渙散”村黨組織整治方案，細(xì)化了整治臺(tái)賬，逐鄉(xiāng)逐村研判分析，對排查出來的問題歸類建檔，分類交辦。市委組織部不定期對各“軟弱渙散”村黨組織進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對階段性任務(wù)完成不達(dá)標(biāo)的追究幫扶單位和鄉(xiāng)村兩級(jí)責(zé)任，并明確整改期限，確保完成任務(wù)。全市軟弱渙散村黨組織全部完成整治。
（四）關(guān)于“推動(dòng)巡視、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改力度不足”方面
1.關(guān)于“市委整改主體責(zé)任沒有壓緊壓實(shí)，持續(xù)推進(jìn)力度不夠”問題。
（33）針對“巡視反饋違規(guī)房地產(chǎn)項(xiàng)目未處置到位”問題。成立了新樂市解決房地產(chǎn)遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于加快解決房地產(chǎn)遺留問題的意見》。實(shí)行容缺辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的方式，為群眾先期辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，切實(shí)保護(hù)群眾合法權(quán)益。
（34）針對“審計(jì)反饋部分單位違規(guī)發(fā)放招商引資獎(jiǎng)勵(lì)、加班費(fèi)等問題”問題。制定了《新樂市人民政府關(guān)于審計(jì)反饋違規(guī)發(fā)放招商引資等資金問題的整改方案》，成立了清欠工作專班，督促各相關(guān)單位將違規(guī)發(fā)放資金全部退還至市財(cái)政指定賬戶。
2.關(guān)于“‘長久立’機(jī)制不夠牢固”問題。
（35）針對“市委對主題教育整改建立的制度機(jī)制缺乏督導(dǎo)落實(shí)”問題。將主題教育專項(xiàng)整治內(nèi)容列入市委重點(diǎn)項(xiàng)目考核指標(biāo)，成立工作專班，強(qiáng)力督導(dǎo)落實(shí)，進(jìn)一步鞏固主題教育制度機(jī)制成果，形成常態(tài)長效，徹底解決亂收費(fèi)等侵害群眾利益的問題。
根據(jù)省委巡視移交問題線索，截至目前，共立案2件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人，移送司法機(jī)關(guān)1人。其中，第一種形態(tài)處理4人，第二種形態(tài)處理1人，第四種形態(tài)處理1人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將以此次省委巡視整改為契機(jī)，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，堅(jiān)持以嚴(yán)的要求、實(shí)的行動(dòng)，充分利用好前期的、整改成果，持續(xù)抓好抓實(shí)后續(xù)整改工作，確保整改工作取得實(shí)效。
一是以“釘釘子”的精神抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)抓好巡視整改工作。適時(shí)組織“回頭看”，看每項(xiàng)整改措施是否有效落實(shí)，查整改到位問題是否形成長效機(jī)制，核每項(xiàng)制度一經(jīng)制定能否嚴(yán)格遵守，進(jìn)一步鞏固成果，防止反彈；對階段性辦結(jié)、需要長期推進(jìn)的，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，跟蹤督查，確保盡快整改到位。
二是進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)長效工作機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制。著力完善作風(fēng)建設(shè)制度，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化機(jī)制。著力完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，從根本上解決“用人導(dǎo)向有偏差”問題。
三是以整改落實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階。堅(jiān)持把整改落實(shí)作為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γψ龅絻墒肿ァ刹徽`、兩促進(jìn)。加強(qiáng)對巡視成果的綜合運(yùn)用，將巡視整改工作與推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，努力為“十四五”開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0311-88581011（工作時(shí)間）；郵政信箱：新樂市長壽路65號(hào)市委辦公室，郵編：050700；電子郵箱：xlsxszgbgs@163.com。
中共新樂市委
2021年9月22日