來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-09-22 15:09:10
根據省委巡視工作統一部署，省委第七巡視組于2020年7月18日至9月20日，對省文聯黨組進行了常規巡視。10月17日，省委巡視組向省文聯黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
省委巡視組反饋的問題一針見血、切中要害，提出的整改要求精準深刻、明確具體。省文聯黨組深感警醒、深受教育，對巡視反饋問題誠懇接受、照單全收、深刻反思、全面整改，以對黨絕對忠誠、對事業高度負責的態度真改實改，堅決確保整改任務落地落實。
（一）嚴明政治責任，高站位抓好巡視整改。省文聯黨組堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、踐行“兩個維護”作為主線，貫穿整改全過程。黨組堅決把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來，持續深化思想認識，提高政治站位，不斷增強做好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以對黨高度負責、對人民高度負責、對事業高度負責的態度和自我革命、刀刃向內的勇氣抓好整改。2020年10月17日巡視反饋意見后，當日上午隨即召開黨組會，認真傳達學習會議精神。10月26日，召開省文聯巡視整改工作動員會，全面開展整改工作。
（二）強化政治擔當，細化整改措施。黨組切實發揮管總抓總的作用，承擔起巡視整改主體責任。成立了以黨組書記為組長、領導班子其他同志為成員的巡視反饋問題整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，抽調得力干部集中辦公，加強綜合協調和督導落實，推動整改任務落地見效。先后召開黨組會、巡視整改工作領導小組會和辦公室會、專題研究會11次，并于2020年11月30日下午召開省文聯黨組巡視整改專題民主生活會；各機關、協會黨支部也分別于2020年12月底前召開了巡視整改專題組織生活會，進一步認清問題本質、把準癥結要害，明確整改方向、完善整改措施，形成了黨組統攬、上下聯動、合力整改的良好工作格局。
（三）落實政治任務，健全長效機制。黨組堅持立行立改、舉一反三，邊部署、邊推進，把解決普遍問題、具體問題、、顯性問題與解決當前問題、長遠問題、隱性問題有機結合起來，在切實抓好反饋意見整改的同時，認真查找在其他方面存在的問題，同步抓好整改；堅持標本兼治，注重建章立制，認真梳理完善現有制度，對實踐檢驗行之有效的，長期堅持；對不適應新形勢新任務新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進、完善和優化。特別是面對新冠肺炎疫情的不利影響，堅持兩手抓、兩手硬、兩促進，截至目前共制定整改措施122項，健全完善各類規章制度、工作方案、活動流程等63項，確保了重點任務圓滿收官，將巡視整改成效體現在了實實在在的工作成果上。
二、整改落實的成效
針對省委巡視組反饋意見梳理出的4個方面44個具體問題，截至目前，已完成39個，階段性任務已辦結、長期推進5個。
(一)關于“貫徹落實黨的理論和路線方針政策及中央和省委決策部署有差距，推動文藝繁榮發展作用發揮不充分”方面
1.針對“學習貫徹習近平總書記關于文藝工作重要論述不到位、組織學習習近平總書記在文藝工作座談會上的講話不及時”的問題。
一是加強政治理論學習。將黨的十八大以來習近平總書記關于文藝工作的重要論述輯印成冊，每人一本，組織干部開展集中和自主學習；引導干部充分利用網絡媒體和“學習強國”平臺，主動開展學習，提升學習的全面性、系統性。二是及時傳達學習上級重要會議精神。通過召開黨組會、支部會的形式，傳達學習黨的十九屆五中全會精神，中宣部學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神電視電話會議、省委宣傳部學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神專題會議精神，以及《中國文聯關于學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的通知》，進一步提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷強化踐行初心使命的責任感、使命感。
2.針對“研究制定落實意見不規范。黨組會研究《學習貫徹習近平總書記在中國文聯十大講話的意見》，討論研究不充分”的問題。
一是召開黨組會，對《學習貫徹習近平總書記在中國文聯十大講話的意見》重新進行討論研究，每位參會人員充分發表意見建議，梳理匯總、充分吸收后印發實施。二是修改完善黨組會議議事規則，對議事原則、議事組織、議事范圍、議事程序、決策實施等逐條列明，確保會前充分醞釀、會中充分討論、會后認真執行。
3.針對“貫徹落實重要指示不夠有力。對大力弘揚塞罕壩精神整體謀劃不夠”的問題。
一是重溫“塞罕壩精神”，深挖精神內涵。通過組織培訓、講座、研討等形式，引領全省文藝工作者繼續深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對塞罕壩機械林場重要指示精神，深挖塞罕壩精神內涵，為創作出更多弘揚塞罕壩精神的精品力作奠定堅實基礎。二是聚焦弘揚塞罕壩精神，開展文藝活動。組織各文藝家協會深入生活、扎根人民，積極參與大型交響組歌《塞罕壩賦》的創作和演出，開展“慶祝建黨一百周年 弘揚塞罕壩精神詩歌創作朗誦會”等活動。三是開展志愿服務，加大宣傳力度。把學習弘揚塞罕壩精神與文藝服務新時代文明實踐建設工作有機結合，加強文藝志愿服務隊伍建設，重點打造村（社區）文藝志愿服務團，延伸志愿服務手臂。成立圍場壩上文聯，開展基層文藝骨干培訓，豐富創新文化文藝活動形式。
4.針對“圍繞中心主動作為意識不夠強”的問題。
一是加大學習力度，緊緊圍繞中央和省委部署策劃全年重點工作，在2021年及今后的年度《工作要點》中對中心重點工作予以明確，落實責任到黨組成員、相關處室、責任人，確保工作落地見效。二是牢固樹立高度自覺的大局意識，把工作放到全省大局中，找準現實需求和文藝、文聯工作的結合點，服務好全省經濟社會文化發展；充分發動各藝術門類推動重點工作落實，擴大覆蓋面，提高實效性。三是加大工作力度，注重工作實效。已舉辦“決戰脫貧攻堅、決勝全面小康”主題展覽、河北省“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”主題美術攝影作品展，中央電視臺予以專題報道。創作征集脫貧攻堅主題歌曲386首，22首在國家級媒體刊登展示。開展新春走基層、“我們的中國夢”——文化進萬家、新農村舞蹈教室等活動，增強精神文化供給。出版我省首部脫貧攻堅領域紀實性扶貧專著《桑干巨變——脫貧視角下的泥河灣》一書。扎實幫扶大田洼村順利通過國考、實現脫貧。
5.針對“文藝助力‘三件大事’統籌推進不到位。開展活動零散單一，圍繞助力北京冬奧開展活動少”的問題。
一是圍繞雄安新區規劃建設，積極爭取中國文聯支持，舉辦“雄安·雄安”——中國文聯學雷鋒文藝志愿服務團走進雄安新區慰問演出。二是圍繞京津冀協同發展，積極開展區域文化交流合作，成立京津冀一體化文藝工作委員會，與京津共建文藝采風創作實踐基地，建成哈里哈京津冀文藝家之家和京津冀文藝家北戴河采風創作基地；聯合京津文聯開展三地藝術家“深入生活，扎根人民，紅色之旅大地行”文化惠民系列活動，赴河北抗戰圣地白洋淀、冉莊、狼牙山等地采風創作，弘揚抗戰精神；整合京津冀文藝精品，共同舉辦首屆京津冀春節晚會、京津冀三地音樂創作交流大會、京津冀藝術家秦皇島演唱會、中國?京津冀微電影創作大賽、京津冀美術名家邀請展等，推動區域文藝資源共享和文化共建，助力實現京津冀文化一體化格局。三是圍繞籌辦冬奧會，組織開展“魅力冬奧會、文藝鑄輝煌——奧林匹克藝術大展、紅紅火火中國年、長城文化系列活動、冬奧文藝精品展演、藝術村落建設、群眾冰雪文化活動、第八屆剪紙藝術節暨“激情冬奧、剪彩冰雪”優秀剪紙藝術作品征集等活動；積極參與中國文聯冬奧會和冬殘奧會第一屆冬奧優秀作品征集活動，目前已征集20余首歌曲，其中《冬奧有我》等2首歌曲獲評首屆冬奧優秀音樂作品。
6.針對“推動文藝事業繁榮發展有落差”的問題。
一是大力開展文藝志愿服務活動。組織開展了“文藝進萬家 健康你我他”網絡文藝志愿服務、“到人民中去”文藝志愿服務、“結對子、種文化”文藝培訓等活動。省文藝志愿者協會獲評中宣部、中央文明辦全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型“最佳志愿服務組織”，“藝術星火·三一行動”獲評最佳志愿服務項目。二是創辦省級文藝評論陣地。在《當代人》雜志開辟專欄，刊發文藝評論文章；開辦省評協微信公眾號，使其成為展現我省文藝評論力量的重要窗口。三是成立新音樂群體協會，并與省人社廳、省文旅廳溝通協調新文藝群體職稱評審工作，探索加強對“文藝兩新”的團結引導、服務管理新路徑。四是組織開展文聯系統評選表彰活動，超過39萬人次參與網絡投票，53名同志榮獲“最美黨員文藝工作者”稱號。五是開展職業道德職業精神教育，在各文藝家協會設立職業道德委員會、新文藝群體委員會、行風建設委員會，引導全體文藝工作者加強自身道德修養，恪守職業道德，承擔社會責任，樹立良好社會形象，維護健康的行業發展生態。六是建立健全公眾對文藝工作者思想道德建設評價機制，年終發放評價表，對省文聯機關、省各文藝家協會、各地市文聯、省文藝家隊伍進行綜合評價。
7.針對“政治引領不夠。支部建在協會活動未達到加強基層黨建預期，引領作用發揮不充分”的問題。
一是制定省文聯《關于促進黨建和業務深度融合的意見》，指導督促各協會出臺各自輪訓辦法，提升培訓效果。二是堅持“開班必先上黨課”、黨建業務一起抓，各協會組織教育培訓活動時，由黨組成員或黨支部書記先講黨課，持續推動黨的創新理論成果深入人心。2020年，省文聯“支部建在協會”的做法在中國文聯《工作要情》、省委宣傳部《今日要情》刊發，并得到人民網、新華網、河北日報等眾多媒體報道，省戲劇家協會黨支部獲評省直機關“五好紅旗黨支部”。
8.針對“對會員思想引領不夠”的問題。
一是制定會員輪訓計劃，各協會出臺詳細培訓方案，并依次在北戴河藝術部落、省文聯西配樓藝術展示中心等地舉辦培訓班，每年實地參訓人員超2000人。二是創新方式方法，開展線上培訓，擴大培訓范圍，近兩年已有2.18萬余人次參與，占會員總數的67%，計劃到2022年底前，所有會員全部輪訓一遍。
9.針對“陣地引領不夠。文藝陣地建設滯后，正定文藝家之家推進緩慢，中國文藝家創作采風基地尚未落地，北戴河藝術部落打造培訓基地、藝術高地效果不理想，影響作品創作宣傳”的問題。
一是加強與省政府投資項目建設服務中心對接，加快推進正定文藝家之家、中國文藝家創作采風基地建設，其中文藝家之家計劃2021年底前全部完工，中國文藝家創作采風基地2021年底開工建設。二是充分發揮北戴河藝術部落的平臺優勢，集聚區位優勢，用好高端人才資源，通過舉辦專題培訓、藝術展覽、寫生體驗等活動，逐步將其打造成為全國文藝培訓高地、藝術展覽陣地、寫生體驗營地，形成享譽國內的知名品牌。
10.針對“對協會監管不力。過分強調協會獨立性，未建立管理制度，對會員入會、會費收取管理不嚴。各協會未召開會員代表大會”的問題。
一是出臺《河北省文聯關于省級以上協會會員服務管理辦法》，對會員入會條件、會員日常管理、會費收取、會費使用作出規定。二是要求各協會規范管理，嚴格按制度辦事、按章程操作，黨組成員不定期聽取協會負責同志工作情況匯報，春節前后組織開展各協會、各處室負責同志年度述職工作會，加強工作指導監督力度。三是受新冠肺炎疫情影響，2020年各協會均未召開會員代表大會，計劃2021年年底前，組織各協會召開會員代表大會，選舉產生新一屆領導機構。
11.針對“對會員管理虛化。會員退出機制不完善、執行不嚴格，會員管理體系未建立”的問題。
一是出臺《河北省文聯關于省級協會會員會籍管理辦法（試行）》《河北省文聯關于省級個人會員退出辦法（試行）》，建立完善會員退出機制。二是加快“網上文聯”建設，上線運行會員信息管理系統，已完成2萬余名會員信息整理收集錄入工作。三是對失聯會員進行反復核實，最終確定3479人，已啟動會員退出機制。
12.針對“推動基層文聯機構建設不到位，目前全省有多縣尚未成立文聯組織”的問題。
一是先后三次召開全省推進基層文聯建設工作會，傳達上級指示要求，制定完善相關政策，組建省市縣鄉村五級文藝志愿服務隊伍。2020年新增縣鄉村及企業文聯1383家，成為歷史上基層文聯建設發展最快的一年，承德市、秦皇島市實現縣區文聯全覆蓋。二是開展實時摸底調查，目前仍有26個縣區尚未建立文聯組織，督促各市文聯建立主席團包聯制度，爭取兩年內消除空白點、實現文聯全覆蓋。
13.針對“發揮維權服務作用不充分。法律服務中心工作人員法律專業知識欠缺，解決矛盾糾紛能力不足”的問題。
一是修改完善《法律服務中心維權服務章程》，制定出臺《關于進一步加強文藝維權工作的意見》。二是引進法律人才，配備兼職干部，設立辦公場所，先后為我省文藝工作者提供法律咨詢、法律援助等服務20余次。三是實施法律顧問聘請制，與律師事務所合作，聘請律師擔任常年法律顧問，在協議起草、合同審查、法律咨詢與援助、法治教育與培訓等方面積極發揮作用。四是加強與中國文聯權益保障部溝通對接，做好協調聯動。
14.針對“創作培育缺乏有效舉措。未建立‘深入生活、扎根人民’工作機制，深入基層融合交流少；‘文藝冀軍’建設方案實施不力，推出名家大家載體匱乏”的問題。
一是出臺《河北省文聯關于廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動的重點工作安排》《河北省文聯扶持重大主題文藝創作和文藝活動暫行辦法》《河北省文聯關于加強“文藝冀軍”的落實方案》等制度，嚴格按要求抓好貫徹落實。二是聯合河北新聞網，繼續辦好“千百成峰”文藝名家推介微視頻，年推介宣傳名家大家不少于30期；聯合大公報財經下午茶、中國藝術報、省內主流媒體等，繼續辦好“紫藤樹下”訪談新媒體直播欄目；《當代人》及新媒體推發河北作家藝術家優秀作品數量保持在總發稿量50%以上。
15.針對“獎勵機制不健全。優秀作品獎勵機制及各級文藝人才庫、專家庫未建立”的問題。
一是依托河北文藝網及省文聯微信公眾號，打造河北精品文藝作品數據庫小程序，收集各藝術門類作品共3794件，內容分為“歌唱祖國·禮贊英雄”“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”“文藝抗疫”“新時代文明實踐”四個版塊。二是組織開展河北省第五屆“德藝雙馨”文藝工作者、全省文聯系統“爭做人民滿意的公務員”“爭創人民滿意的公務員集體”評選活動，培樹行業典型標桿。三是落實省委宣傳部《河北省文藝人才隊伍建設實施方案》，對439名優秀文藝人才實施“一人一檔”跟蹤管理。
16.針對“文藝成果收效甚微，有‘高原’缺‘高峰’現象依然突出”的問題。
一是加大資金投入力度、科學調配使用經費，把“青峰計劃”打造成培育“高原”、筑造“高峰”的有效途徑和載體。二是合理利用有限資金，充分發揮文藝名家工作室的影響力和平臺作用，繼續做好文藝名家藝術成果的搜集、整理、編撰，聯合相關文藝家協會不定期組織開展公益性培訓和創作活動，適時舉辦文藝展演，搭建展示平臺。三是著力推動文藝精品“爭金奪銀”。2020年，推出了一批文藝精品和文藝人才：三板聯唱《健康中國》榮獲第九屆全國少兒曲藝展演優秀獎，“追夢太行，尋味阜平”全國攝影大展入展98人次，電視劇《最美的青春》榮獲第30屆中國電視金鷹獎最佳音樂獎、第32屆中國電視劇飛天獎優秀電視劇獎，電視劇《最美的鄉村》在央視一套黃金時段播出，《農博士在行動》《種瓜得瓜》《八頃村讀書會》《廊坊市中心村》入選“第14屆小康電視節目工程優秀作品”，我省大型原創民族歌劇《雁翎隊》入選文旅部“慶祝中國共產黨成立100周年舞臺藝術精品創作工程——百年百部創作計劃”重點扶持作品，戲曲電影《安娥》榮獲第33屆中國電影金雞獎最佳戲曲片提名，《陶》榮獲第18屆中國微型小說年度獎，等等。
17.針對“改革任務推進緩慢。《河北省文聯深化改革方案》制定任務目標分解表不及時，個別改革措施未完成”的問題。
一是完善制度，制定《河北省文聯獲全國和全省性文藝獎項配套獎勵辦法（試行）》《省文聯機關和協會干部下基層服務實施辦法》《河北省文聯財政保障和管理機制》等制度，明確工作任務、推進措施。二是加強督導檢查，明確專門處室牽總協調，制定更加細致的推進工作方案，落實任務到相關處室、協會、事業單位，保證了各項改革任務高質量完成。
18.針對“履行意識形態工作責任制不扎實”的問題。
一是2020年專題研究意識形態工作2次，下發《關于開展2020年度“四項工作”檢查的通知》，將意識形態工作貫徹落實情況納入重點檢查內容，對各處室、協會、事業單位意識形態工作進行指導和檢查。2021年已專題研究意識形態工作1次。二是嚴格落實“五同”要求，把意識形態工作作為民主生活會和年度述職的重要內容，納入黨組重大議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與文聯工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。
19.針對“對協會意識形態監管存在漏洞。對協會開展活動把關不嚴，無報備審批程序，有的活動造成負面社會影響”的問題。
一是健全完善《河北省文聯重大活動管理規定》，制定出臺《河北省文聯關于省級以上協會會員服務管理辦法》《河北省文聯掛靠社會團體管理辦法（試行）》等制度。二是加強對行業協會意識形態工作的管理，對主管的13家協會和7家掛靠協會舉辦研討會、論壇、講壇、講座、報告會、年會等活動全過程、重要環節和言論予以嚴格把關。三是嚴把新聞輿論關口，在文聯網、微、刊及內刊刊登的信息，由供稿單位主要負責人把好第一道關口，重要稿件經分管副主席審閱后供稿刊發。
20.針對“引領黨外會員力度不夠。黨外會員無針對性教育培訓，存在發表不當言論、進行惡意炒作等突發性風險隱患”的問題。
一是建立會員政治培訓、業務輪訓等常態化培育機制，各協會開展培訓時適當增加黨外文藝人士的比例。二是堅持教育培訓“開班必先上黨課”，把黨課教育延伸到各類培訓活動中，通過政治理論學習，引導廣大文藝工作者堅定理想信念，恪守職業道德。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有差距，責任擔當不到位”方面
1.針對“學習全面從嚴治黨會議精神不夠主動”的問題。
一是召開黨組理論學習中心組學習會，認真傳達學習中央紀委全會、省紀委全會精神。二是健全完善《河北省文聯黨組理論中心組學習制度》，認真研究制定中心組年度學習計劃，統籌安排集體學習、個人自學、專家輔導、專題調研等多種學習形式，認真組織集體研討，提升學習質量，務求做到有學習筆記、有體會感悟、有貫徹思路，實現學以致用、學用結合。2020年共開展8次集中學習，2021年已開展4次集中學習。三是注重發揮黨組學習的輻射帶動效應，吸收有關處室、協會、事業單位主要負責同志參加，及時通報學習情況和成果，推動理論學習向基層黨組織延伸、向黨員群眾延伸、向文藝領域延伸。
2.針對“落實‘一崗雙責’意識有欠缺。班子成員與分管科室負責人、一般干部溝通交流、談心談話少，形式不規范”的問題。
一是完善全面從嚴治黨責任落實機制。認真學習貫徹《黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步明確黨組履行全面領導責任、黨組書記履行第一責任人責任、黨組其他班子成員履行“一崗雙責”的具體內容、權責區分和實踐要求。二是健全履職述職考核評價機制，將黨組成員履行“一崗雙責”情況納入個人述職、班子民主生活會的重要內容。三是制定省文聯《關于嚴格執行和規范黨內談心談話制度的意見》，加強黨組成員與分管處室負責人、一般干部溝通交流。
3.針對“開展警示教育不到位。2016年6月以來，誡勉談話7人、黨內警告處分1人，未對案件進行通報，未用身邊人身邊事開展警示教育”的問題。
一是進一步加大警示教育力度。抓好經常性黨紀法規教育和警示教育，注重用身邊事教育身邊人，及時傳達學習全省領導干部政治性警示教育大會精神，及時通報違紀違法典型案件，教育引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。二是創新廉政教育方式方法，通過影視資料、黨風廉政有關書籍等開展日常教育，根據實際情況組織全體黨員干部到監獄、警示教育基地等進行現場教育，提升教育實效性。三是制定省文聯黨組《關于落實執紀監督工作有關要求的意見》，認真抓好制度落實。
4.針對“派駐紀檢監察組落實監督責任有差距”的問題。
一是進一步完善工作協調機制。省紀委監委駐省委宣傳部紀檢監察組印發《關于進一步加強監督工作的通知》，督促省文聯召開黨組（黨委）會、研究“三重一大”事項的會議、民主生活會、黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議、研究制定制度以及議事決策規定的會議等，在1個工作日前將會議召開的時間、地點、議題議程等告知報備，駐部紀檢監察組根據具體情況統籌協調安排人員列席。省文聯召開黨組會后，向駐部紀檢監察組報送會議紀要，明確跟進監督事項，建立督辦工作臺賬。二是進一步完善談心談話制度，開展經常性談心談話，實現對班子成員和處室主要負責人談心談話全覆蓋。結合開展駐點監督工作，擴大談話范圍，注重與一般干部和老干部談話，全面了解監督單位情況，為研判政治生態提供參考。三是進一步規范問題線索辦理機制。嚴格依照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》開展工作，建立完善了線索聯合排查機制，堅持實事求是、依規依紀依法，集體研究、按程序報批，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規，不斷提高監督執紀水平。
5.針對“對黨風廉政建設重視不夠。2017年未專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，‘兩個責任’清單制定不及時”的問題。
一是建立健全省文聯全面從嚴治黨工作領導小組，充實人員力量，明確工作職責、規范工作機制，進一步強化領導小組管總抓總、把關定向作用。二是召開2021年黨風廉政建設工作會議，總結部署年度工作，研究梳理黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢任務，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為文藝事業和文聯工作提供堅強政治保障。三是省文聯黨組指導督促機關黨委、機關紀委認真履行職責，堅持半年至少聽取1次工作匯報，及時研究解決重大問題。四是修訂完善《關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的意見》，嚴格抓好貫徹落實。
6.針對“廉政風險防控舉措不實，制定風險點防范措施內容過于籠統，缺乏可操作性”的問題。
一是印發《關于完善37項風險點防范措施的通知》，按照相應風險點管控等級，由業務單位制訂相應的防范措施或出臺相應制度。二是印發省文聯《關于省各藝術家協會切實規范權力運行、加強廉政風險防控工作的通知》，邊工作邊開展廉政教育，以教育推進措施制定，以措施制定強化規范權力運行的思維和法規意識，不斷提升相關人員的規范用權、防范廉政風險意識。三是對制定的措施和法規制度予以匯編，印發各單位、全體人員學習，接受黨員干部群眾的監督，確保各項權力運行規范。
7.針對“經費管理有隱患”的問題。
一是積極與財政廳溝通，履行相關審批手續，對大額款項實行事前黨組研究、事中財務管理、事后財務清算，加強督導督促，確保資金不出問題。二是加強干部職工學習培訓，特別是財務人員，提升業務素質，規范經費管理；制定完善財務管理制度，嚴格按規定辦事，堅決杜絕違規情況發生。
8.針對“對協會組織考試、會員入會等事項缺乏有力監管，存在廉潔風險”的問題。
一是細化完善協會會員入會規則，確保會員申報、審批程序完全透明化、更加科學化，真正做到公平公正公開。二是省文聯機關黨委（機關紀委）、人事處派員參加協會組織考試、會員入會審批、黨建等工作，發揮好監督作用。三是加大對協會人員的學習教育培訓力度，使其知規則守規矩，堅決杜絕不廉潔行為發生。
9.針對“學習存有一定形式主義”的問題。
一是認真組織學習《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》和省委、省直工委關于黨組理論學習中心組學習制度，進一步推動理論學習中心組學習的制度化、規范化，提高領導干部的理論水平和工作能力。二是黨組會議審議年度黨組理論學習中心組學習要點，做好積極主動學、及時跟進學、結合實際學、篤信篤學，充分用好調查研究、個人自學、集中研討等方式，確保黨組理論學習中心組學習質量和效果。
10.針對“面向基層調研不夠”的問題。
充分用好調查研究的學習方式，制定《關于加強調查研究工作的意見》，進一步規范和加強黨組成員調查研究工作，安排專門處室負責工作執行和督導落實。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線有差距，黨的組織建設和隊伍建設不扎實”方面
1.針對“抓班子建設有差距”的問題。
領導班子成員帶頭創先爭優，通過召開黨組會、專題調度會等方式，至少每季度聽取一次績效考核目標落實情況匯報，掌握落實進度，分管領導加強針對性督導。安排作為職能績效考核牽頭部門的人事處，對有關處室、協會、事業單位職能績效目標落實情況每季度督導一次并及時向黨組匯報，通過抓考核目標實現，帶動業務工作開展。省文聯2020年度績效目標考核獲得B等次。
2.針對“民主集中制執行不嚴”的問題。
一是制定省文聯黨組《進一步提升省文聯黨組領導班子民主生活會質量的有關規定》并抓好貫徹落實。二是研究制定《中共河北省文聯黨組議事規則》，進一步規范黨組議事原則、組織、范圍、程序、實施和有關要求。黨組會議每月召開，有重要情況隨時召開。會議議題提前進行充分醞釀，情況不明或存在較大分歧的，不得提交會議審議。重大決策提交會議討論前，要在充分調查研究基礎上提出方案，廣泛聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查。三是認真落實集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，堅持黨組書記末位表態、少數服從多數，努力提高科學決策、民主決策、依法決策水平。
3.針對“民主生活會質量不高。以工作建議代替批評意見，查找問題不深刻，開展批評辣味不足”的問題。
一是制定省文聯黨組《進一步提升省文聯黨組領導班子民主生活會質量的有關規定》，嚴格執行落實。二是將開好巡視整改專題民主生活會作為嚴肅黨內政治生活、推進黨組自身建設的重要契機，認真組織實施。三是在認真學習、提高認識的基礎上，黨組書記與班子成員、班子成員之間、黨組同志與分管部門負責同志逐一談心談話，聚焦黨組、聚焦個人、聚焦突出問題，深入查找和剖析問題，認真撰寫班子和個人對照檢查材料。民主生活會上，大家坦誠相對，直面問題，主動認領，認真開展批評與自我批評，研究制定整改措施，會議開出了“辣味”、開出了效果。
4.針對“干部選任程序不規范。會議研究程序和要求落實的不嚴格，有的討論決定任職人選前未征求紀檢部門意見”的問題。
一是制定實施《河北省文聯干部選任工作程序》《河北省文聯人員調動工作程序》，對任職人選及時充分征求紀檢部門意見。2020年7月份開始，在黨組動議提拔處級干部之前，由黨組主要負責同志及時與駐部紀檢監察組組長進行溝通、聽取意見，對反饋無問題、無意見的，按相關規定研究履行干部任免程序。二是進一步提高黨組成員在選人用人方面的政治自覺和行動自覺，將《中國共產黨黨組工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》輯印成冊，印發全體黨組成員認真學習。
5.針對“執行干部選拔任用條例不嚴格”的問題。
嚴格遵照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把是否有兩年基層工作經歷等要求作為提拔任用必要條件，不具備資格的堅決不予考慮。同時，加強與組織人事部門溝通協調，爭取更多到基層掛職鍛煉、學習交流機會和崗位，豐富年輕干部基層工作經歷，提升干部工作水平。
6.針對“對黨建工作不夠重視。對省委開展的‘基層黨建質量提升年’活動，傳達落實不深入”的問題。
一是在加強規范性上下功夫，充分結合年度黨內表彰、黨員大會、過政治生日和黨支部述職評議考核等工作，每年分別于“七一”前夕和年底專題研究黨建工作，確保全年不少于2次。二是召開專題會議，再次對“基層黨建質量提升年”活動文件開展認真傳達學習，并結合自身實際，制定相應落實措施。三是黨組不定期聽取機關黨委關于基層黨建工作的進度、重點工作報告，研究解決問題。
7.針對“基層組織建設有欠缺。機關(協會)黨支部書記、副書記存在以指定任命代替換屆選舉現象，存在預備黨員擔任黨支部委員問題”的問題。
一是認真學習和落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等黨內法規制度，確保工作的規范性、科學性。二是組織各黨支部選舉黨支部書記和支委成員。
8.針對“落實‘三會一課’制度不到位”的問題。
嚴格認真學習和落實“三會一課”制度，制定印發《關于加強和規范支部主題黨日的通知》，由機關黨委負責，對各黨支部完成情況進行認真督導檢查，確保全部按要求完成。
9.針對“執行評優評先規定不嚴肅”的問題。
一是加強相關紀律處分條例學習，對年底評優評先名單進行雙向核查。二是制定《關于推行容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》，嚴格掌握政策，認真執行“三個區分開來”，樹立鮮明的干事創業導向，營造濃厚的爭先創優氛圍。
10.針對“崗位管理不規范，存在混崗現象”的問題。
扎實推進事業單位改革試點工作，已制定相關事業單位“三定”方案并報省編委辦。待批復后嚴格按要求進行人員劃轉，明確事業單位職責和人員配備，徹底解決混崗問題。
11.針對“干部出國審批程序不嚴。存在以因公出國名義辦理因私出國手續，存在實際出國地點或時間與審批內容不一致問題”的問題。
嚴格干部出國審批程序，對涉及的5名干部職工，要求寫出情況說明并作出深刻檢查，由文聯黨組主管領導進行集體談話，確保不再發生此類問題。同時，制定印發《河北省文聯干部職工因私出國（境）管理辦法》，在登記備案、辦理證照程序、證照管理、證照使用及其他相關事項作出具體要求，堅決杜絕此類問題發生。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育整改有差距，效果不明顯”方面
1.針對“落實整改主體責任有欠缺，上輪巡視反饋的個別問題尚未整改完成”的問題。
一是針對“重業務、輕黨建”的問題，制定《關于促進黨建和業務深度融合的意見》《關于督促落實“一崗雙責”的有關規定》印發各單位遵照執行。機關黨委（機關紀委）作為兩項規定的執行監督單位，督導各單位抓好貫徹執行，充分運用好河北文藝網、省文聯微信公眾號等媒體平臺，對各單位開展黨建工作與業務工作有關動態和消息進行報告，進一步濃厚黨建與業務深度融合的氛圍，進一步督促“一崗雙責”落地生根。二是針對“存量資金未上繳”的問題，對存在長期掛賬的其他應收款項，已積極與省財政廳溝通協調，按照盤活存量資金的思路，履行相關審批手續后，使用存量資金用于其他應收款項核銷。現在財政實行零余額賬戶管理制度，按照現行財政制度，能夠杜絕此類問題再次發生。
2.針對“派駐紀檢監察組落實整改監督責任不到位。疏于對整改工作監督檢查，對黨組未完成事項不知情”的問題。
一是駐部紀檢監察組幫助省文聯對尚未整改完成的事項，認真分析原因，及時研究整改措施，推動整改落實。二是駐部紀檢監察組對照省文聯上報的主題教育材料，重點查看立行立改問題是否整改完成，長期整改問題是否持續整改，督促整改落實到位。三是對巡視整改情況全程監督。駐部紀檢監察組派員參加省文聯巡視整改相關會議，督促其全面梳理巡視發現的問題，列出問題清單、責任清單，制定具體整改方案并監督執行。
3.針對“整改長效機制建立不完善。實行的《河北省文聯重大活動管理規定》等制度未經黨組會研究”的問題。
一是根據現行政策和工作實際，將《河北省文聯重大活動管理規定》，重新修改完善為《河北省文聯各類文藝活動管理辦法》，同時新制定《河北省文聯干部出席社會活動管理辦法》，均已印發實施。二是舉一反三，全面查找類似問題漏洞，確保各項規章制度從起草研究到印發實施均合理合規，發揮制度應有作用。
三、下一步打算和措施
經過集中攻堅，省文聯黨組巡視整改工作取得明顯成效，但還只是初步的、階段性的。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，十九屆中央紀委四次、五次全會以及省紀委九屆六次全會精神，毫不松懈、扎實有序做好后續整改各項工作。
一是提高政治站位，自覺做到“兩個維護”。始終把政治建設擺在首位，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、學習貫徹習近平總書記關于文藝工作重要論述和一系列重要指示批示精神，作為重大政治責任、長期政治任務，不折不扣貫徹執行黨中央決策部署，旗幟鮮明講政治，更加堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動中國特色社會主義文藝事業繁榮發展。
二是注重打牢基礎，大力加強黨的建設。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持以政治建設為統領，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，持續推動黨內政治生態實現根本好轉。認真落實黨建工作責任制，以黨章為根本遵循，規范黨內政治生活，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會和談心談話等制度，切實強化黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。貫徹新時代黨的組織路線，突出政治標準選人用人，激勵廣大干部新時代新擔當新作為，打造一支既政治過硬又本領高強的高素質專業化干部隊伍。
三是持續抓好整改，堅決完成各項任務。對基本完成的事項，持續跟蹤督辦，一項一項推進，改不到位堅決返工，不達標準決不銷號；對需要長期堅持的事項，繼續盯住不放，在鞏固擴大成效上下功夫；對已經完成的事項，適時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮。同時，加強監督檢查，用好問責利器，確保整改工作按計劃推進、按要求完成。
四是壓實“兩個責任”，推進全面從嚴治黨。認真落實黨風廉政建設黨組主體責任、紀委監督責任，健全責任體系。堅持把紀律挺在前面，始終以鐵的紀律從嚴治黨，堅決查處違反黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩的行為，持續保持懲治腐敗高壓態勢，持之以恒抓教育、抓節點、抓查處，堅決打好作風建設攻堅戰持久戰。
五是突出標本兼治，著力構建長效機制。堅持舉一反三，既解決巡視反饋的個性問題、具體問題，又解決反映出的共性問題、深層次問題，深入剖析問題根源，加快建章立制、堵塞管理漏洞，將整改實踐中的有益探索以制度形式固定下來，推動形成依靠制度管權管人管事的長效機制。通過抓巡視整改，不斷提高思想認識、健全完善措施、提升工作水平，為推動我省文藝事業繁榮發展，為新時代全面建設“經濟強省、美麗河北”作出應有貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0311-87041406；郵政信箱：河北省石家莊市新華區市莊路66號省文聯巡視整改辦公室，050000；電子郵箱：hbswlbgs@163.com。
中共河北省文聯黨組
2021年9月22日