來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-09-22 15:09:10
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第十一巡視組對(duì)曲周縣委開展了常規(guī)巡視。10月17日，省委巡視組向曲周縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓
曲周縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神，堅(jiān)持把巡視整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和政治責(zé)任，作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，聚焦突出問題，切實(shí)把巡視整改牢牢抓在手上。
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。10月17日，省委巡視反饋意見后，曲周縣委第一時(shí)間召開專題會(huì)議，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，凝聚了共識(shí)。堅(jiān)持把巡視整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓好，第一時(shí)間著手制定整改方案，于10月19日召開巡視整改專題常委會(huì)，討論通過了《關(guān)于省委第十一巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》，并要求全縣上下以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺抓好整改落實(shí)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署。成立由縣委書記任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣整改工作。專門成立7個(gè)整改小組，每個(gè)專項(xiàng)小組都明確牽頭負(fù)責(zé)的縣級(jí)干部，分類推進(jìn)整改工作落實(shí)。對(duì)巡視反饋的每項(xiàng)問題，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任部門、整改時(shí)限，逐一分析癥結(jié)原因，逐一制定整改措施。10月22日，我縣召開省委第十一巡視組反饋意見整改落實(shí)工作動(dòng)員會(huì)，推動(dòng)全縣整改工作迅速有序開展。
（三）突出以上率下，加壓調(diào)度推進(jìn)。適時(shí)召開縣委常委會(huì)、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取各工作專班整改進(jìn)展情況匯報(bào)，并就做好下步工作進(jìn)行安排調(diào)度。縣委書記認(rèn)真落實(shí)巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，各整改工作牽頭縣級(jí)干部充分發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)整改任務(wù)有效落實(shí)。巡視整改工作以來，縣委先后召開巡視整改相關(guān)會(huì)議11次，其中縣委常委會(huì)4次，專題調(diào)度會(huì)4次，理論中心組學(xué)習(xí)2次，巡視整改專題民主生活會(huì)1次。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，確保整改成效。把巡視整改工作與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合、與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來，與統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作結(jié)合起來，與全面加快建設(shè)富強(qiáng)美麗文明的區(qū)域次中心城市結(jié)合起來，建立健全科學(xué)管用、操作性強(qiáng)的制度72項(xiàng)，形成了推動(dòng)工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)曲周經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
二、整改落實(shí)的成效
縣委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，按照整改要求全力推進(jìn)。針對(duì)省委巡視組反饋意見，梳理出四個(gè)方面33個(gè)具體問題，已完成26個(gè)，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長(zhǎng)期推進(jìn)6個(gè)，基本完成1個(gè)。
（一）落實(shí)黨的理論路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求不夠深入，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有差距方面
1.關(guān)于“學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想還有差距”問題
（1）針對(duì)“從政治上認(rèn)識(shí)和解決違法違規(guī)建設(shè)問題能力還不強(qiáng)”問題
一是提高政治站位，強(qiáng)化學(xué)習(xí)研判。縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組先后召開5次會(huì)議進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討、研究部署和專題調(diào)度。制發(fā)了《縣委常委會(huì)關(guān)于習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和保護(hù)耕地重要論述的專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》，在全縣開展專題學(xué)習(xí)。二是著力建章立制，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入到分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村調(diào)研督導(dǎo)。成立12個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全縣違法占地工作進(jìn)行全面排查整治。制發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房問題的通知》等文件，確保不再發(fā)生類似問題。三是召開專題民主生活會(huì)，深入剖析反思。2020年12月8日，組織召開了縣委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子及各位常委分別進(jìn)行了對(duì)照檢查，認(rèn)真剖析反思。
（2）針對(duì)“落實(shí)污染防治責(zé)任不力”問題
一是高位調(diào)度強(qiáng)推進(jìn)?？h委、縣政府高度重視大氣污染防治工作，特別是7月20日以來，先后7次召開縣委常委會(huì)會(huì)議，2次在全縣性工作會(huì)議上研究調(diào)度。二是凝聚合力抓落實(shí)。區(qū)域限批后，縣委當(dāng)即安排召開大氣污染防治“百日會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員部署會(huì)議，制定《曲周縣大氣污染防治“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)管控措施。三是健全制度求長(zhǎng)效。先后制定了《曲周縣2020年9-12月份揚(yáng)塵污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》《曲周縣2020-2021年秋冬季禁止露天焚燒和秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》等文件，為長(zhǎng)效做好全縣污染防治工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
2.關(guān)于“推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展質(zhì)量不高”問題
（3）針對(duì)“對(duì)區(qū)域次中心城市功能定位謀劃不深、推進(jìn)不力”題
關(guān)于“縣委推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度不大，生物健康產(chǎn)業(yè)僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的21%，多數(shù)自行車（童車）企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整”問題。一是高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?？h委、縣政府制定了《關(guān)于大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。發(fā)揮與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)合作優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。支持晨光生物建設(shè)世界級(jí)天然植物提取基地，爭(zhēng)創(chuàng)全省生物健康創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)等。二是大力度培育，提升生物健康產(chǎn)業(yè)占比。全力推動(dòng)晨華大蒜素、鑫恒血漿蛋白等項(xiàng)目建設(shè)，支持晨光生物與河北華裕擴(kuò)大合作，2020年，生物健康產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值70.5億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值220億元的32%，提高了11個(gè)百分點(diǎn)。三是精準(zhǔn)化實(shí)施，持續(xù)壯大自行車（童車）產(chǎn)業(yè)。制定了自行車（童車）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展實(shí)施方案，支持縣內(nèi)骨干企業(yè)與縣工業(yè)設(shè)計(jì)中心對(duì)接，快速提升企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力。加大整合力度，依托自行車（童車）強(qiáng)村聯(lián)營(yíng)富民基地，整合分散經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力和集聚水平。
關(guān)于“交通格局不夠優(yōu)化，城鎮(zhèn)化率較低”問題。一是著力優(yōu)化交通格局。加快交通在建工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)和東環(huán)南延工程施工。推進(jìn)國(guó)省干線改建5條，農(nóng)村公路新改建315公里，危橋改造23座。二是著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。大力發(fā)展教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。積極研究對(duì)接上級(jí)政策，加大推動(dòng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作力度。加快廣廈傳習(xí)置業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升城鎮(zhèn)吸納力等。三是著力完善城區(qū)功能。堅(jiān)持“一體兩翼”擴(kuò)能級(jí)，“一體”是強(qiáng)化中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力，“兩翼”是全面推進(jìn)鳳凰新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，促進(jìn)人口向縣城聚集，提高城鎮(zhèn)化率。
（4）針對(duì)“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用力不足”問題
關(guān)于“2019年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核在全省排名靠后”問題。一是提高站位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?？h委先后召開5次常委會(huì)專題學(xué)習(xí)研究；把持續(xù)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。二是下力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)吸附增收、依托特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)增收、依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)增收、依托沉淀資產(chǎn)盤活增收、依托農(nóng)業(yè)需求服務(wù)增收，累計(jì)村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元及以上村達(dá)到314個(gè)，消薄率達(dá)到91.81%，集體經(jīng)濟(jì)空白村全部“清零”。三是加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和街巷道硬化，全面完成了年度新建廁所和問題廁所整改任務(wù)，生活垃圾處置和農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，以及市下42774戶“雙代”改造任務(wù)，新建改建“四好農(nóng)村路”179公里。四是大力推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，改造升級(jí)農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋，新配發(fā)圖書2.2萬冊(cè)、廣場(chǎng)健身器材55套。在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)置文化長(zhǎng)廊，擴(kuò)大宣傳教育受眾面。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合治理。不斷加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鄉(xiāng)、村網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率，超額完成任務(wù)，積極申報(bào)省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，爭(zhēng)取中央財(cái)政支持家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目資金30萬元；2020年8月，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，2020年12月，申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，預(yù)計(jì)2021年初可獲批；建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解全覆蓋。六是持續(xù)加快農(nóng)民群眾增收。加強(qiáng)土地執(zhí)法，保耕地紅線、保糧食生產(chǎn)、保收入增加。2020年糧食播種面積和產(chǎn)量超額完成年度任務(wù)目標(biāo)，穩(wěn)步實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持多措并舉，拓寬農(nóng)民多元增收渠道，預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入全年增長(zhǎng)7.5%左右，貧困發(fā)生率為0。七是強(qiáng)化農(nóng)村黨的建設(shè)工作。印發(fā)了《開展農(nóng)村基層黨建“五帶百村”示范創(chuàng)建全面提升黨建質(zhì)量水平的實(shí)施方案》《關(guān)于開展“百日預(yù)熱”行動(dòng)全面做好村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作的通知》，鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)任職，建立《本鄉(xiāng)本土大學(xué)生人才庫》，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)；先后組織開展“鳳城大講堂”農(nóng)村黨支部書記、優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班5期，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村支部書記培訓(xùn)全覆蓋，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
關(guān)于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃制定不及時(shí)”問題。召開全縣“十四五”規(guī)劃編制鄉(xiāng)村振興座談會(huì)，對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了再安排、再部署，邀請(qǐng)省、市評(píng)審專家在我縣召開了《曲周縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審會(huì)，高標(biāo)準(zhǔn)制定了《曲周縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。
關(guān)于“國(guó)務(wù)院人居環(huán)境大檢查問題整改不徹底，農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題依然存在”問題。一是扎實(shí)開展“回頭看”?？h委、縣政府成立工作專班，對(duì)侯村鎮(zhèn)西呈孟、陳莊兩個(gè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)村，逐門逐戶登記、排查，做到精準(zhǔn)錄入、精準(zhǔn)建立農(nóng)村廁所臺(tái)賬；堅(jiān)持“全方位、無死角”整治，兩個(gè)村共硬化主街道23條33270平方米、巷道152條27181平方米、新改廁所182座。加強(qiáng)常態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)街巷長(zhǎng)制，聘請(qǐng)專業(yè)保潔公司，提升村“兩委”班子管理水平，加強(qiáng)村人居環(huán)境整治能力。二是“舉一反三”全域推進(jìn)。強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)干部群眾籌資酬勞，投入到農(nóng)村環(huán)境整治當(dāng)中；強(qiáng)化組織推動(dòng)，成立高規(guī)格人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)組，定期開展觀摩拉練，定期調(diào)度推進(jìn)，持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力；強(qiáng)化資金投入，縣財(cái)政列支3億元，集中精力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板等，推動(dòng)全縣人居環(huán)境持續(xù)改善。
關(guān)于“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作落實(shí)后”問題。一是壓死監(jiān)管、生產(chǎn)、銷售三個(gè)主體責(zé)任，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系；二是推行監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品食用合格證、品牌化制度三項(xiàng)機(jī)制；三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)管體系，夯實(shí)溯源基礎(chǔ)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。10月23日，我縣農(nóng)安縣創(chuàng)建工作順利通過省考評(píng)組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。12月15日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官網(wǎng)公示我縣為“第四批河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。
（5）針對(duì)“穩(wěn)投資和保市場(chǎng)主體措施不扎實(shí)”問題
關(guān)于“2020年上半年固定資產(chǎn)投資回落，低于全省平均增速”問題。一是抓實(shí)項(xiàng)目入統(tǒng)工作。堅(jiān)持做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，2020年1至12月入庫項(xiàng)目91個(gè)，項(xiàng)目總投資203億元。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。成立四個(gè)專業(yè)招商組，縣委常委帶頭，“四大班子”齊上陣，全面掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮，10個(gè)總投資40多億元的項(xiàng)目簽約落地，2020年?duì)幜惺?、市重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，3個(gè)正在有序推進(jìn)。三是持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障。積極協(xié)調(diào)做好要素保障和手續(xù)審批工作，全力加快招商引資項(xiàng)目落地速度，有的項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)3個(gè)月，刷新了項(xiàng)目建設(shè)的“曲周速度”；全力引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造投資，全面提升企業(yè)發(fā)展效能；加強(qiáng)銀企對(duì)接，優(yōu)化金融服務(wù)，全年新增貸款20余億元，減息降費(fèi)3000萬元。2020年1至12月，我縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.4%，比全省平均增速高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于“包聯(lián)幫扶企業(yè)不夠主動(dòng)，巡視組走訪的部分規(guī)上企業(yè)存在的庫存多或銷售難、減少用工等問題未有效解決”問題?？h委、縣政府建立并完善了縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，制發(fā)了《曲周縣“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于精準(zhǔn)包聯(lián)幫扶規(guī)上企業(yè)建立長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶部門深入企業(yè)情況建檔立卡，跟蹤督辦，累計(jì)為企業(yè)幫扶解決問題43個(gè)。政麟食品等6家企業(yè)存在的庫存多、銷售難、減少用工等問題得到有效解決，企業(yè)庫存平均下降42.8%，增加用工211人。
關(guān)于“部分中小微企業(yè)對(duì)優(yōu)化辦事流程等反映集中”問題。一是企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、參保用工登記四個(gè)基本事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全流程一體化在線辦理，一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。二是制定“多驗(yàn)合一”“并聯(lián)審批”等制度，制定每個(gè)階段的辦事指南、申請(qǐng)表單。7月20日以來，核發(fā)施工許可證18個(gè)，9月14日實(shí)行施工許可電子證照后，核發(fā)電子證照10個(gè)。三是制發(fā)《曲周縣人民政府印發(fā)關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展“證照分離”改革全覆蓋工作實(shí)施方案的通知》，分類推進(jìn)改革，進(jìn)一步優(yōu)化了中小微企業(yè)辦事流程。
3.關(guān)于“全面深化改革責(zé)任落實(shí)不夠有力”問題
（6）針對(duì)“部分改革任務(wù)沒有落地落實(shí)”問題
一是專題研究部署。召開了縣委常委會(huì)和縣委全面深化改革會(huì)議，貫徹落實(shí)上級(jí)改革精神，聽取全縣改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)全縣改革工作進(jìn)行研判，確保全年改革任務(wù)圓滿完成。二是強(qiáng)化督察問效。制發(fā)了《曲周縣全面深化改革督察辦法》，深入53個(gè)承擔(dān)改革任務(wù)的單位現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)查看完成情況，促進(jìn)了各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。三是全力整改落實(shí)。先后4次召開專題會(huì)議，對(duì)2019年承接的深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革等5個(gè)單位進(jìn)行調(diào)度，針對(duì)存在的問題進(jìn)行原因分析、研究推進(jìn)措施。目前，5項(xiàng)改革任務(wù)已全部完成。
（7）針對(duì)“落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革有差距”問題
關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員力量配備不到位”問題。一是2020年10月將第二批涉改的36名人員已全部劃轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員已全部劃轉(zhuǎn)到位。二是將2020年新招錄的7名選調(diào)生、14名公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，7名退役軍人分配安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。三是按照省委組織部、市委組織部要求申報(bào)2021年選調(diào)生和公務(wù)員招錄計(jì)劃，逐步解決空編問題。
關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專業(yè)能力不適應(yīng)改革后行政處罰、審批服務(wù)等新業(yè)務(wù)需要”問題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)?？h綜合行政執(zhí)法局牽頭，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，受訓(xùn)人員460余人次；同時(shí)，縣行政審批局牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志及業(yè)務(wù)骨干，就鄉(xiāng)村審批服務(wù)事項(xiàng)及“五級(jí)四同”等事項(xiàng)進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，受訓(xùn)人員160余人次。二是深入開展業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。組織縣司法局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣行政審批局等單位深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法案卷錄入等業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)；篩選業(yè)務(wù)骨干與新進(jìn)人員結(jié)對(duì)成師徒，幫助提高業(yè)務(wù)水平。三是全面推進(jìn)業(yè)務(wù)崗位練兵。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在相互走訪學(xué)習(xí)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)、相互協(xié)助熟悉辦案流程基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展模擬演練活動(dòng)，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，全面提升全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員工作主動(dòng)性和執(zhí)行力，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任壓得不實(shí)”問題
（8）針對(duì)“履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題
一是堅(jiān)持做到立行立改。梳理出縣委未及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作文件，列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣委常委會(huì)及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)課學(xué)習(xí)。二是召開專題民主生活會(huì)。12月8日，縣委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)召開，各常委對(duì)照檢查材料認(rèn)真分析了意識(shí)形態(tài)工作現(xiàn)狀，查找問題不足，提出努力方向，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)。出臺(tái)《曲周縣落實(shí)基層意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制管理辦法》，將意識(shí)形態(tài)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職報(bào)告中。三是創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式。在全縣理論學(xué)習(xí)中心組推廣“三學(xué)兩講一述評(píng)”學(xué)習(xí)模式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的互動(dòng)性和實(shí)踐性，提高學(xué)習(xí)實(shí)效性，引領(lǐng)全縣黨員干部深學(xué)細(xì)研黨的創(chuàng)新理論，提升黨員干部理論素養(yǎng)。四是完善意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。修訂完善了《關(guān)于加強(qiáng)完善意識(shí)形態(tài)工作的十項(xiàng)機(jī)制》，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作的分析研判、專題匯報(bào)、黨內(nèi)通報(bào)等工作要求，進(jìn)一步量化、明確。五是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作情況通報(bào)。按照意識(shí)形態(tài)工作巡視整改落實(shí)方案要求，對(duì)全縣意識(shí)形態(tài)工作情況進(jìn)行匯總整理，形成了《當(dāng)前全縣意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)情況的通報(bào)》，積極查擺問題，傳導(dǎo)壓力。同時(shí)，建立健全意識(shí)形態(tài)工作通報(bào)制度和《曲周縣落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制“三清單”》，明確各級(jí)黨組織定期通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的責(zé)任。六是開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察。縣委宣傳部安排專人參與十一屆縣委第十一輪巡察，巡察8個(gè)單位并形成巡察報(bào)告?zhèn)鲗?dǎo)責(zé)任壓力。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署還有差距，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位方面
1.關(guān)于“縣委落實(shí)主體責(zé)任不夠嚴(yán)格”問題
（10）針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨工作抓得不實(shí)”問題
關(guān)于“縣委對(duì)市委3次檢查出的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問題僅簡(jiǎn)單分解，沒有從本級(jí)本人改起，整改效果較差”問題。一是認(rèn)真開展“回頭看”。制發(fā)了《關(guān)于做好近三年市委反饋我縣全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問題整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)整改“回頭看”工作的通知》；召開了全縣專題會(huì)議，對(duì)近三年市委反饋的25項(xiàng)問題重新進(jìn)行了細(xì)化分解。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。分兩組到全縣各單位就問題整改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。目前，已全部完成整改落實(shí)。三是完善工作機(jī)制。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好市委檢查反饋全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問題整改落實(shí)的通知》等3個(gè)專件，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，強(qiáng)化對(duì)全縣各級(jí)各部門履行主體責(zé)任的政治監(jiān)督，督促全面做好各類問題整改工作。
關(guān)于“縣委書記談心談話針對(duì)性不強(qiáng)，如對(duì)重大事件與相關(guān)人員談話沒有涉及”問題。一是抓好談心談話，增強(qiáng)嚴(yán)肅性。重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、職務(wù)職級(jí)發(fā)生變動(dòng)或者退休、獲得功勛榮譽(yù)表彰等6種情形開展談心談話。以省委巡視反饋意見整改專題民主生活會(huì)為契機(jī)，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員和部門主要負(fù)責(zé)人之間，以及縣直部門內(nèi)部普遍開展了談心談話。二是抓好履職談話，增強(qiáng)針對(duì)性。省委巡視反饋意見后，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)開展了三級(jí)書記黨建履職談話，帶頭深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨建工作履職談話，并與61個(gè)縣直單位黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行逐一談話，開展新任職干部任前談話50余人次。2020年12月18日，在縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上，對(duì)縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)、縣“法檢”兩長(zhǎng)和縣直部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集體廉政談話。三是抓好提醒談話，增強(qiáng)警示性。省委巡視反饋意見后，全縣13名縣級(jí)干部同15名縣直單位黨組書記、7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行了提醒談話。通過談話，進(jìn)一步改善了單位內(nèi)部管理，提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。
關(guān)于“‘一崗雙責(zé)’落實(shí)不到位，個(gè)別縣直單位先后多人違紀(jì)違法，分管領(lǐng)導(dǎo)沒有提醒談話”問題。制發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨內(nèi)談話制度的通知》，梳理了全縣各級(jí)各部門黨的十九大以來3人以上違規(guī)違紀(jì)情況，共涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)縣直部門、13名分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。截至目前，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話。下一步，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，紀(jì)委及時(shí)發(fā)函提醒，跟蹤督辦。
關(guān)于“2017年以來，11個(gè)單位未對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行部署”問題。以縣委辦名義分別向11個(gè)相關(guān)單位下發(fā)整改提示函。召開了全面從嚴(yán)治黨工作專題會(huì)議，對(duì)各單位安排部署全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了調(diào)度推進(jìn)。目前，11個(gè)相關(guān)單位已召開黨委（黨組）會(huì)議，對(duì)本單位、本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了專題安排部署?？h委定期開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)管黨治黨壓力層層傳導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨建制度體系落到實(shí)處、見到實(shí)效。
（11）針對(duì)“巡察工作質(zhì)量不高”問題
關(guān)于“書記專題會(huì)聽取第七輪巡察匯報(bào)不及時(shí)”問題。一是提前謀劃書記專題會(huì)議。在每輪巡察結(jié)束時(shí)及時(shí)起草綜合巡察報(bào)告，準(zhǔn)備書記專題會(huì)材料，確保書記專題會(huì)在第一時(shí)間召開。二是建立完善及時(shí)提醒機(jī)制。明確專人就書記專題會(huì)召開時(shí)限進(jìn)行提醒，確保按期召開。三是第一時(shí)間聽取巡察匯報(bào)。2020年9月至2021年1月，共召開書記專題會(huì)議4次，分別聽取了第十輪常規(guī)巡察、第十一輪常規(guī)巡察、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察、十一屆縣委專項(xiàng)巡察情況匯報(bào)。
關(guān)于“聚焦政治巡察不夠，發(fā)現(xiàn)問題多為財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)方面”問題。一是強(qiáng)化巡察學(xué)習(xí)培訓(xùn)。縣委系統(tǒng)制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，通過集中培訓(xùn)和自學(xué)，深化巡察干部對(duì)“巡察是政治巡察”的理解。二是細(xì)化政治巡察內(nèi)容。按照“三個(gè)聚焦”內(nèi)容，制定了縣直單位和村級(jí)巡察監(jiān)督重點(diǎn)細(xì)化清單，將政治巡察內(nèi)容具體化，全面提升巡察干部對(duì)政治巡察內(nèi)涵的理解和把握。三是強(qiáng)化中期巡察調(diào)度。每輪巡察中期，組織巡察辦、巡察組內(nèi)人員對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析探討，增強(qiáng)巡察干部從政治高度總結(jié)提煉、揭示深層次問題的能力。召開巡察報(bào)告探討會(huì)，第十一輪巡察結(jié)束后，多次召開巡察報(bào)告和線索報(bào)告探討會(huì)，各巡察組的巡察報(bào)告有很大提升。
關(guān)于“移交問題線索成案率不高”問題。一是組織組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及相關(guān)人員就成案率低問題進(jìn)行了深入探討，查找原因，從問題根源開始整改。二是加大對(duì)精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相關(guān)規(guī)定和內(nèi)容的培訓(xùn)，提高巡察人員對(duì)問題定性的準(zhǔn)確度，提升業(yè)務(wù)能力。三是建立了組內(nèi)會(huì)商機(jī)制和線索研判機(jī)制。巡視組反饋意見后，縣委巡察辦定期組織組內(nèi)會(huì)商和問題線索分析研判會(huì)，對(duì)移交的問題線索進(jìn)行綜合分析研判，提出處置意見，成案率明顯提高。
關(guān)于“巡察整改日常監(jiān)督未有效落實(shí)”問題。一是制定了《紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，建立了巡視巡察工作內(nèi)部協(xié)作配合機(jī)制辦法，形成巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織協(xié)作配合的日常整改監(jiān)督鏈條。二是改進(jìn)巡察反饋，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部派員參加巡察組反饋工作，全面掌握反饋情況。三是縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部派員參加被巡察黨組織的巡察整改專題民主生活會(huì)，督促被巡察黨組織全面落實(shí)整改責(zé)任。
（12）針對(duì)“反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行不暢”問題
一是完善反腐協(xié)調(diào)機(jī)制。組織召開了全縣反腐敗工作協(xié)調(diào)小組推進(jìn)會(huì)，建立了聯(lián)絡(luò)機(jī)制，以反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議紀(jì)要形式明確了各單位具體分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和具體人員，明確各司法機(jī)關(guān)及時(shí)按要求向縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)送問題線索。二是加強(qiáng)案件線索移交。公檢法機(jī)關(guān)已將省委第十一巡視組指出的80件未移交問題線索全部移交縣紀(jì)委監(jiān)委，已全部按要求分辦、移送。
2.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠有力”問題
（13）針對(duì)“政治監(jiān)督和日常監(jiān)督不夠深不夠?qū)崱眴栴}
關(guān)于“常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制尚未形成，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督較少”問題。一是全面加強(qiáng)日常監(jiān)督。利用每周一、周五全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)，開展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷提高政治監(jiān)督水平。二是規(guī)范監(jiān)督工作重點(diǎn)。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督工作的意見》，明確五項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容和十二種監(jiān)督方式，切實(shí)做深做實(shí)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，提高監(jiān)督質(zhì)效。三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。制定了《監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》，促進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制逐漸形成。圍繞省紀(jì)委監(jiān)委部署的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定下發(fā)《關(guān)于“盯緊重點(diǎn)崗位督促建立防范機(jī)制圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督工作”的通知》，開展全方位監(jiān)督檢查。
關(guān)于“對(duì)重點(diǎn)崗位盯得不緊，個(gè)別單位近三年來38人違規(guī)違紀(jì)，縣紀(jì)委監(jiān)委僅下發(fā)1份監(jiān)察建議書，沒有督促建立防范機(jī)制”問題。一是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員專項(xiàng)培訓(xùn)。共梳理出全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)部門188個(gè)重點(diǎn)崗位，組織開展重點(diǎn)崗位人員專項(xiàng)培訓(xùn)，并簽訂廉潔自律承諾書。二是完善重點(diǎn)崗位人員管理機(jī)制。制定了《重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督管理辦法（試行）》，促進(jìn)重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督管理制度化、常態(tài)化。三是壓實(shí)單位責(zé)任強(qiáng)化檢視反思。下發(fā)《關(guān)于組織召開相關(guān)會(huì)議并落實(shí)黨內(nèi)談話制度的通知》，督促有關(guān)單位召開黨委（黨組）會(huì)、專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)進(jìn)行了檢視反思。
（14）針對(duì)“存在執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠精準(zhǔn)”問題
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定了《違紀(jì)違法案件審理流程及文書規(guī)范（試行）》《曲周縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案卷立卷規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范違紀(jì)違法案件的處理和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是開展互評(píng)互查。定期開展案件質(zhì)量互評(píng)互查活動(dòng)，強(qiáng)化審理小組把關(guān)作用，確保問題線索深入核實(shí)。對(duì)每一起案件的被審查調(diào)查人都進(jìn)行審理談話，確保案件精準(zhǔn)問責(zé)。三是實(shí)施案件審核“回頭看”。對(duì)2018年縣紀(jì)委監(jiān)委辦理的環(huán)保領(lǐng)域有關(guān)案件卷宗進(jìn)行了重新審核，有關(guān)案件的審查調(diào)查認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)、收集的相關(guān)證據(jù)材料等均能印證有關(guān)處理意見，定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。
（15）針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)履職能力還不強(qiáng)”問題
一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職能力，目前已開展黨建和業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余場(chǎng)。二是印發(fā)了《關(guān)于深化包聯(lián)監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè)的工作方案》，探索試行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縱橫交叉監(jiān)督，保證監(jiān)督檢查效果。三是設(shè)定三個(gè)監(jiān)督檢查協(xié)作區(qū)，組織10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展交叉互查，有效推進(jìn)了改廁、扶貧、“雙代”、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)工作落實(shí)。四是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“三轉(zhuǎn)”到位。制定出臺(tái)《曲周縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部更好地發(fā)揮職能作用。五是印發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦問題線索向縣紀(jì)委報(bào)備的通知》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)在線索處置、案件辦理等方面進(jìn)行督導(dǎo)指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)辦案能力。六是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)辦案質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，提高辦案質(zhì)量。截至目前，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和6個(gè)派駐機(jī)構(gòu)均有線索立案處置。
3.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（16）針對(duì)“國(guó)有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問題
在全縣行政事業(yè)單位開展房屋出租專項(xiàng)清理整治，印發(fā)了《落實(shí)省委巡視整改在全縣行政事業(yè)單位開展房屋出租專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案》《關(guān)于做好省委巡視有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)使用問題整改工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租的通知》，共涉及17家單位。截至目前，已整改完成14家單位，3家單位正在推進(jìn)。共給予2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，通報(bào)批評(píng)11人，提醒談話8人。
（17）針對(duì)“群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題時(shí)有發(fā)生”問題
一是加強(qiáng)源頭預(yù)防。依托“雙聯(lián)雙網(wǎng)”工作機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開工作，為群眾監(jiān)督提供有效抓手。二是注重提升基層監(jiān)督隊(duì)伍能力素質(zhì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是狠抓典型案例通報(bào)曝光，強(qiáng)化震懾效應(yīng)。圍繞“群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題”，召開全縣政治性警示教育大會(huì)1次，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光11件典型案例。
4.關(guān)于“形式主義、官僚主義問題沒有得到有效整治”問題
（18）針對(duì)“存在重部署輕落實(shí)”問題
關(guān)于“2019年3月，縣委對(duì)省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，只作批示不督辦，至今未認(rèn)真落實(shí)”問題。一是迅速督促督辦?？h委、縣政府高度重視，立即責(zé)成兩辦統(tǒng)籌，縣發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，結(jié)合《意見》制發(fā)了《中共曲周縣委 曲周縣人民政府關(guān)于大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是全面自查自糾。制發(fā)了《關(guān)于整治上級(jí)文件落實(shí)不到位、督促督辦力度不夠的實(shí)施方案》，對(duì)2017年10月份以來我縣承辦的1300余份上級(jí)文件進(jìn)行了逐個(gè)梳理，對(duì)其中17個(gè)重要上級(jí)文件進(jìn)行重新交辦、督辦。三是健全相關(guān)制度。深入查找督查工作流程中存在的漏洞，制發(fā)了《縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦、議定事項(xiàng)督辦制度》，建立健全了督促落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)于“2018年縣委下發(fā)加強(qiáng)黨務(wù)公開的通知，但未對(duì)公開目錄進(jìn)行審批和指導(dǎo)，抽查發(fā)現(xiàn)8個(gè)單位均未有效落實(shí)”問題。一是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后3次組織召開專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，采取“線上+線下”等方式，對(duì)各級(jí)各部門黨務(wù)公開工作主管副職和具體負(fù)責(zé)人員，進(jìn)行了全方位培訓(xùn)指導(dǎo)。二是強(qiáng)化規(guī)范管理。制發(fā)了《黨務(wù)公開工作明白紙》《黨務(wù)公開目錄（模板）》等指導(dǎo)性材料，對(duì)公開目錄的制定和報(bào)備、公開內(nèi)容和時(shí)限、審批流程、制度建設(shè)等提出明確要求。三是堅(jiān)持以查促改。2020年12月1至9日，對(duì)全縣黨務(wù)公開工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，特別是巡視組發(fā)現(xiàn)的存在問題單位，在縣委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促指導(dǎo)下，均已高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了黨務(wù)公開，已全部整改到位。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。制發(fā)了《中共曲周縣委關(guān)于做好省委巡視組反饋黨務(wù)公開相關(guān)問題整改暨進(jìn)一步做好全縣黨務(wù)公開工作的通知》，對(duì)全縣黨務(wù)公開工作提出了明確要求和具體意見，全面做好全縣黨務(wù)公開工作。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠扎實(shí)，干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)還有欠缺”問題
（20）針對(duì)“執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格”問題
一是制發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制進(jìn)一步提高縣委常委會(huì)科學(xué)民主決策水平的通知》，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制提出了明確要求。二是召開了縣委常委會(huì)，對(duì)執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行了專題研究部署，要求各常委切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制相關(guān)制度規(guī)定。三是由縣委辦公室牽頭，會(huì)議議題相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，凡上會(huì)議題（文件），必須在會(huì)前呈送各常委，為各常委留足充分研究思考的時(shí)間，確保各常委在會(huì)上能夠充分發(fā)表意見和建議。
（21）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問題
制定印發(fā)了《縣委常委會(huì)召開巡視整改專題民主生活會(huì)建議方案》和《關(guān)于召開鄉(xiāng)科級(jí)單位巡視整改黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的通知》，明確了民主生活會(huì)的主題和基本要求，2020年12月8日縣委常委巡視整改專題民主生活會(huì)上，各位常委開展批評(píng)和自我批評(píng)真刀真槍、辣味十足，達(dá)到了紅臉出汗的目的，進(jìn)一步提高了民主生活會(huì)質(zhì)量?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各常委的對(duì)照檢查材料進(jìn)行了認(rèn)真審核把關(guān)，2020年12月8日民主生活會(huì)上，受過處分的縣級(jí)干部全部如實(shí)匯報(bào)了處分情況。
（22）針對(duì)“‘頭雁效應(yīng)’發(fā)揮還不充分”問題
一是完善制度，推動(dòng)班子成員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立工作督辦制度，明確督辦工作程序、措施，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的實(shí)施意見》，提升領(lǐng)導(dǎo)班子履職擔(dān)當(dāng)能力。二是全面整改，解決縣委黨校突出問題。與縣委黨校班子成員開展談心談話，壓實(shí)整改責(zé)任，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下縣委黨校工作的方案》。采取有力措施解決授課場(chǎng)地問題。通過建立校外教師隊(duì)伍庫，邀請(qǐng)上級(jí)黨校、高校知名學(xué)者和教授等來曲授課，定期組織縣級(jí)干部、鄉(xiāng)科級(jí)干部、農(nóng)村干部、業(yè)務(wù)骨干等各層次人才到黨校開展教學(xué)活動(dòng)等形式，增強(qiáng)了培訓(xùn)吸引力和培訓(xùn)效果。下一步，準(zhǔn)備補(bǔ)充黨校教師新生力量，待市委組織部、市人社局下文要求申報(bào)事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃時(shí)予以申報(bào)。
2.關(guān)于“選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問題
（23）針對(duì)“執(zhí)行干部選拔任用政策存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
關(guān)于“縣委任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定”問題。一是明確干部選拔任用工作需報(bào)告事項(xiàng)。對(duì)干部選拔任用工作需報(bào)告事項(xiàng)重新梳理學(xué)習(xí)，制定了《干部工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)備及工作程序》，明確了10種需報(bào)告事項(xiàng)及具體程序、呈報(bào)材料等，在干部調(diào)整前及時(shí)向市委組織部進(jìn)行報(bào)批，確保做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。二是嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任職經(jīng)歷條件。選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職優(yōu)先考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，省委巡視開展以來，選派交流的9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，均符合黨政正職的配備要求。
關(guān)于“部分鄉(xiāng)科級(jí)干部長(zhǎng)期未交流或輪崗”問題。一是加強(qiáng)干部輪崗交流。按照部門屬性相近、職能相當(dāng)?shù)脑瓌t，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)交流任職，通過免職務(wù)轉(zhuǎn)任職級(jí)、黨政部門交叉交流、派駐機(jī)構(gòu)相互交流等方式，最大限度激發(fā)干部隊(duì)伍活力，實(shí)現(xiàn)干部資源最優(yōu)配置。目前，已對(duì)超過10年未交流或輪崗的鄉(xiāng)科級(jí)干部全部進(jìn)行了交流或輪崗。二是建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。制定了《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)干部中開展輪崗交流的實(shí)施意見》，合理配置干部資源，激發(fā)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)干部交流工作常態(tài)化長(zhǎng)效化。
關(guān)于“年輕干部在科級(jí)干部和鄉(xiāng)科級(jí)黨政正職中的比例較低”問題。一是開展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研。詳細(xì)了解年輕干部的政治能力、履職能力、專業(yè)能力、群眾基礎(chǔ)等情況，分層次、分類別了解掌握一批政治素質(zhì)高、解決實(shí)際問題能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部。同時(shí)，制定出臺(tái)《關(guān)于開展干部多向掛職鍛煉的實(shí)施意見》，有計(jì)劃、有步驟地選派優(yōu)秀年輕干部開展多向掛職鍛煉，優(yōu)化成長(zhǎng)路徑。二是強(qiáng)化年輕干部專題培訓(xùn)。集中利用3個(gè)月時(shí)間，組織舉辦兩期全縣年輕干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，提高年輕干部政治理論素養(yǎng)和履職盡責(zé)能力。組織開展了年輕干部座談會(huì)，激勵(lì)年輕干部扎實(shí)工作、擔(dān)當(dāng)作為。三是制定領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃。印發(fā)了《2020-2023年曲周縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》，穩(wěn)步落實(shí)規(guī)劃結(jié)構(gòu)性指標(biāo)要求。目前，全縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子35歲左右黨政正職增加到了3名，配備90后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人。
（24）針對(duì)“干部監(jiān)督管理不力”問題
一是開展專項(xiàng)整治。印發(fā)了《關(guān)于開展公務(wù)員違規(guī)從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)專項(xiàng)整治工作的通知》，對(duì)全縣在職公務(wù)員從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)進(jìn)行清理，印發(fā)了《進(jìn)一步做好公職人員經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)清理工作方案》，對(duì)全縣非公務(wù)員身份公職人員違規(guī)從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化防范機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的若干措施》，建立整治機(jī)關(guān)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的提前預(yù)防、常態(tài)排查、嚴(yán)肅問責(zé)等長(zhǎng)效機(jī)制，每年安排2次公職人員經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)清理。實(shí)行新招錄工作人員時(shí)安排主動(dòng)申報(bào)、組織排查、及時(shí)整改等舉措，從源頭上治理經(jīng)商辦企業(yè)問題。在整改此問題中，追責(zé)問責(zé)34人。
（25）針對(duì)“貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》不嚴(yán)格”問題
一是規(guī)范設(shè)立各級(jí)黨組。對(duì)黨組配備不足3人的單位進(jìn)行分析研判，分類施策，確定了通過配齊班子成員補(bǔ)充一批，選拔股級(jí)干部擔(dān)任一批等方式進(jìn)行整改，結(jié)合干部日常調(diào)整，配齊配足黨組成員。二是加強(qiáng)黨組成員配備。經(jīng)兩次干部調(diào)整，補(bǔ)充11名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、3名股級(jí)干部擔(dān)任黨組成員，目前黨組配備不足3人的部門已全部整改到位。三是完善制度。指導(dǎo)各單位修訂完善本單位黨組（黨委）議事規(guī)則和決策程序，以本單位紅頭文件形式予以印發(fā)，制成圖板懸掛上墻，并報(bào)縣委組織部干部科備案。
3.關(guān)于“履行黨建責(zé)任制不夠到位”問題
（26）針對(duì)“對(duì)機(jī)關(guān)黨建重視不夠”問題
一是狠抓機(jī)關(guān)黨建工作。2020年10月29日，全縣機(jī)關(guān)黨建工作情況向縣委常委會(huì)作了專題匯報(bào)。12月15日，組織召開了2020年度縣直機(jī)關(guān)黨組織書記述職評(píng)議會(huì)議。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建檢查。成立督導(dǎo)檢查組，深入30余個(gè)縣直機(jī)關(guān)督查黨建責(zé)任落實(shí)情況，指導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。三是建立完善黨建制度。健全完善了縣直機(jī)關(guān)《黨組議事規(guī)則》《下屬支部評(píng)議考核制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等9項(xiàng)制度，制定了《縣直工委關(guān)于在縣直機(jī)關(guān)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)方案》，并堅(jiān)持跟蹤問效，狠抓制度落實(shí)，制定了《縣直機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)分細(xì)則》，加大日?？己肆Χ?，倒逼責(zé)任落實(shí)。
（27）針對(duì)“抓農(nóng)村黨建不夠用力”問題
關(guān)于“對(duì)多年不發(fā)展黨員村解決措施不夠有力，部分村超過三年未發(fā)展黨員”問題。一是開展攻堅(jiān)行動(dòng)。建立三年以上不發(fā)展黨員村工作臺(tái)賬，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)三年以上不發(fā)展黨員村逐村分析研判，制定整改方案，掛賬督辦，整改銷號(hào)。二是加強(qiáng)日常調(diào)度。每月召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)度會(huì)，傳導(dǎo)壓力責(zé)任，通報(bào)整改進(jìn)展。三是建立預(yù)警機(jī)制。對(duì)兩年未發(fā)展黨員村及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，避免再出現(xiàn)問題。目前，三年以上不發(fā)展黨員村已全面整改到位，縣委組織部分別舉辦積極分子和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班，對(duì)發(fā)展對(duì)象材料進(jìn)行逐一審核，各村均召開發(fā)展黨員大會(huì)，專題研究通過并確定了新的優(yōu)秀年輕入黨積極分子。
關(guān)于“35歲以下黨支部書記、農(nóng)村黨員比例較低”問題。一是建立工作臺(tái)賬，兜清底數(shù)。建立35歲以下黨支部書記臺(tái)賬，提前謀劃人選，把人員調(diào)整到位，切實(shí)提高新選任35歲以下支部書記人數(shù)。二是完善機(jī)制，鼓勵(lì)退養(yǎng)。探索推行“非一人兼”50歲以上農(nóng)村黨支部書記和村委會(huì)主任“激勵(lì)+退養(yǎng)”機(jī)制，鼓勵(lì)一批現(xiàn)任“非一人兼”村委會(huì)主任和年齡偏大的農(nóng)村黨支部書記退下來，提高35歲以下黨支部書記比例。三是明確目標(biāo)，培養(yǎng)新人。結(jié)合農(nóng)村優(yōu)秀青年培育，提高年輕黨員比例，進(jìn)一步加大35歲以下入黨積極分子培養(yǎng)力度，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，逐步解決35歲以下農(nóng)村黨員比例較低問題。
（四）巡視、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改有差距，存在整改不徹底和邊改邊犯問題方面
（28）針對(duì)“上次省委巡視反饋的部分問題整改不夠徹底”問題
關(guān)于“土地出讓金、滯納金應(yīng)收未收”問題?？h政府進(jìn)一步完善了相關(guān)制度，印發(fā)了《曲周縣人民政府關(guān)于規(guī)范土地出讓金收繳工作的通知》，采取限制欠繳土地出讓金的單位及其關(guān)聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加土地招拍掛出讓活動(dòng)、提高履約保證金比例等措施，從源頭上杜絕欠繳土地出讓金行為。上次巡視以來，我縣沒有發(fā)生新的欠繳土地出讓金問題。
關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位”問題。一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”專項(xiàng)檢查，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委運(yùn)行情況。二是縣紀(jì)委監(jiān)委約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須“三轉(zhuǎn)”到位，強(qiáng)調(diào)了黨委的主體責(zé)任。三是制發(fā)提示函。向大河道鄉(xiāng)黨委、曲周鎮(zhèn)黨委下發(fā)了履行黨委主體責(zé)任提示函。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”專項(xiàng)檢查。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記專職專用，不再兼管其他工作。
關(guān)于“吃空餉”問題。一是印發(fā)了《關(guān)于開展“吃空餉”問題自查整改的通知》，組織全縣各級(jí)各單位開展“吃空餉”問題全面自查整改。同時(shí)，建立了“吃空餉”問題治理季度公示制度和零報(bào)告制度，要求各單位每季度填寫本單位《防范治理“吃空餉”情況季度統(tǒng)計(jì)表》，撰寫自查報(bào)告，長(zhǎng)期抓好堅(jiān)持。二是加強(qiáng)對(duì)各類人員管理及工資待遇執(zhí)行等方面的政策指導(dǎo)；機(jī)構(gòu)編制部門實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，依法依規(guī)推進(jìn)機(jī)構(gòu)人員編制信息公開。巡視組指出的1件“吃空餉”問題案件已辦結(jié)，追責(zé)問責(zé)2人。
關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬松軟現(xiàn)象”問題?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，尤其對(duì)存在問題的責(zé)任人員根據(jù)事實(shí)和情節(jié)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置，做到違紀(jì)必究，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。
（29）針對(duì)“有的審計(jì)反饋問題邊改邊犯”問題
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的通知和《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》精神，深化對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是完善機(jī)制。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的通知》，建立審計(jì)整改責(zé)任機(jī)制、審計(jì)整改報(bào)告機(jī)制等7項(xiàng)機(jī)制，從制度層面加強(qiáng)管理，防止類似問題發(fā)生。
（30）針對(duì)“主題教育檢視問題整改效果不明顯”問題
一是圍繞做好省委巡視整改落實(shí)，把2020年10月份支部黨日活動(dòng)主題定為“強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、抓實(shí)巡視整改”，指導(dǎo)各級(jí)黨組織全面抓好整改落實(shí)。二是印發(fā)《關(guān)于全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”抓好整改落實(shí)工作的通知》，組織各級(jí)黨組織舉一反三，全面搞好“回頭看”。三是完善整改責(zé)任清單，把縣委班子檢視的問題整改落實(shí)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，掛賬督辦，目前已完成，并堅(jiān)持長(zhǎng)期推進(jìn)。四是收集完善相關(guān)制度，編印了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)，推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化。
（31）針對(duì)“縣委落實(shí)整改主體責(zé)任不力，存在‘過關(guān)’心態(tài)，以部門整改代替縣委整改，沒有持續(xù)跟蹤問效”問題
一是以上率下帶頭抓。縣委高度重視巡視整改工作，10月17日省委巡視組反饋問題以來，先后召開3次常委會(huì)、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)4次主持召開巡視整改專題調(diào)度會(huì)，研究和推進(jìn)巡視整改工作。二是落實(shí)責(zé)任加壓抓。2020年11月26日專題調(diào)度會(huì)上，專門做出安排，明確將所有巡視反饋問題再次細(xì)化，修訂整改任務(wù)臺(tái)賬，每一條問題均明確責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)抓實(shí)整改，要求各位縣領(lǐng)導(dǎo)要站在全局和縣委的高度綜合研判，分析原因、立行立改、建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決消除“過關(guān)”心態(tài)，嚴(yán)禁以部門整改代替縣委整改。三是完善機(jī)制長(zhǎng)效抓。制定了《關(guān)于深入推進(jìn)包聯(lián)監(jiān)督工作的若干意見（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督工作的意見》《監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》《重點(diǎn)崗位人員監(jiān)督管理辦法（試行）》4項(xiàng)制度性文件，進(jìn)一步深化和規(guī)范監(jiān)督工作，推動(dòng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督做深做實(shí)、專項(xiàng)整治和專項(xiàng)監(jiān)督深入開展。
（32）針對(duì)“紀(jì)委監(jiān)委履行整改監(jiān)督責(zé)任不到位，處置巡視移交問題線索偏松軟”問題
一是對(duì)照反饋意見，對(duì)巡視移交的問題線索全面梳理，逐條對(duì)照、分析，深入、細(xì)致地查辦巡視組移交的相關(guān)問題線索。二是對(duì)存在問題的責(zé)任人員根據(jù)事實(shí)和情節(jié)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置，做到違紀(jì)必究，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。三是制定了《違紀(jì)違法案件審理流程及文書規(guī)范（試行）》《曲周縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案卷立卷規(guī)范（試行）》。定期開展案件質(zhì)量互評(píng)互查活動(dòng)，強(qiáng)化審理小組把關(guān)作用，確保問題線索深入核實(shí)。
（33）針對(duì)“整改常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制尚未形成，5個(gè)單位連續(xù)三年審計(jì)存在現(xiàn)金支付費(fèi)用等”問題
一是開展“回頭看”。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門，特別是涉及到的5個(gè)單位，認(rèn)真全面開展自查自糾，對(duì)近年來審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，拉出清單，建立臺(tái)賬。二是強(qiáng)化整改。出臺(tái)《中共曲周縣委辦公室、曲周縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的通知》，堅(jiān)持依法審計(jì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、共同推進(jìn)的審計(jì)工作機(jī)制。三是建章立制。針對(duì)問題清單，有針對(duì)性地建章立制，通過健全完善體制機(jī)制，有效堵塞工作上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和漏洞?？h醫(yī)院等5個(gè)單位分別建立和完善了6項(xiàng)相關(guān)制度，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平，確保不再發(fā)生類似問題。
根據(jù)省委巡視組移交問題線索，截至目前，立案10件、11人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，組織處理4人。采取第一種形態(tài)處理3人、第二種形態(tài)處理12人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步，我們將持續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記職責(zé)使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，加快整改進(jìn)度，提升整改質(zhì)量，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅(jiān)持政治站位，持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，始終抓住巡視整改的主題主線不放松，扎實(shí)深化巡視整改工作。
（二）堅(jiān)持久久為功，持續(xù)抓實(shí)巡視整改工作。繼續(xù)按照整改方案和整改臺(tái)賬，鞏固深化已完成的整改任務(wù)，重點(diǎn)抓好尚未完成的整改措施，實(shí)行銷賬銷號(hào)制度，確保巡視反饋問題件件有著落、事事有回音，真正取得實(shí)效。對(duì)制定的各項(xiàng)制度和政策文件，切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行，以實(shí)際行動(dòng)做好巡視整改“后半篇文章”。圍繞巡視反饋問題整改，堅(jiān)持舉一反三、持續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果，防止巡視反饋的問題再次發(fā)生，鞏固整改成果，提升整改水平和質(zhì)量。
（三）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨。一是以推進(jìn)整改為契機(jī)，標(biāo)本兼治抓黨建，全面履行管黨治黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是用心用情用力加強(qiáng)黨的建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活特別是黨組織生活，嚴(yán)格按程序和規(guī)矩決策辦事。三是切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章和黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，找準(zhǔn)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板，提升黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
（四）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，持續(xù)打造過硬干部隊(duì)伍。一是突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，切實(shí)把旗幟鮮明講政治貫穿干部工作全過程，提拔重用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。二是建立健全選人用人長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步扎緊扎密制度“籠子”，把選人用人全程置于制度的有效監(jiān)督約束之下。三是建立科學(xué)規(guī)范的考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持分類考核，確保考核的系統(tǒng)性。注重在年度考核和日常考核、疫情防控等重大斗爭(zhēng)和關(guān)鍵時(shí)刻中檢驗(yàn)干部，切實(shí)把能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的干部選出來用起來。
（五）堅(jiān)持?jǐn)U大成果，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持強(qiáng)化整改成果運(yùn)用，借助整改理清發(fā)展思路、明確工作重點(diǎn)、完善工作措施。要以培壯產(chǎn)業(yè)為支撐，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建好開發(fā)區(qū)平臺(tái)。要以“三農(nóng)”工作為重中之重，全面謀劃鄉(xiāng)村振興，叫響曲周育苗品牌，扎實(shí)做好農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)、村莊綠化和生產(chǎn)道路建設(shè)。要以“十四五”良好開局為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)編制好“十四五”規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等，真正把巡視整改體現(xiàn)在改革發(fā)展成效上，為建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的區(qū)域次中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0310-8858851（工作時(shí)間）；郵政信箱：曲周縣公仆路19號(hào)；郵政編碼：057250；電子郵箱：yanzhaofengcheng@126.com。
中共曲周縣委
2021年9月22日