來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-09-22 15:09:10
根據省委巡視工作統一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第十五巡視組對深澤縣開展了常規巡視。10月16日，省委巡視組向深澤縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅決貫徹黨中央決策部署及省委工作要求，以高度的政治責任感和嚴肅認真的態度抓好巡視整改工作落實
縣委堅持把巡視整改工作作為一項政治任務，作為落實從嚴管黨治黨的重要契機，以高度的政治責任感和敢于負責、敢于擔當的精神，堅決整改、徹底整改、全面整改，確保交上一份合格的政治答卷。
（一）提高認識，統一思想，筑牢整改落實的思想基礎。縣委高度重視巡視反饋意見，切實擔負起巡視整改主體責任，全面認領，誠懇接受，認真對待，堅決整改。2020年10月16日巡視反饋會議結束后，縣委立即召開縣委常委會，傳達學習省委巡視組反饋意見，對整改落實工作進行專題研究部署。整改以來共召開縣委常委會議6次，圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、意識形態等方面，加強對中央和省市會議精神的集中學習、專題研究、部署落實。同時，組織動員全縣各級黨組織堅持問題導向和目標導向，緊盯省委巡視發現問題和意見建議，聚焦主責主業，采取有效措施，確保整改方向不偏離，整改效果不落空。
（二）加強領導，明確責任，確保整改任務落實落細。縣委成立了以縣委書記任組長，縣長、縣委副書記任副組長的整改落實工作領導小組，統籌負責巡視整改工作要求、研究調度。領導小組下設辦公室，主要負責整改方案的制定、任務分解、督促落實、綜合協調、信息反饋等。在此基礎上，根據反饋意見，由各位分管縣委常委牽頭成立了7個整改工作專班，具體牽頭負責各專班問題整改工作。制定了整改工作方案和7個專項整改方案，形成了“1+7”整改工作體系，整改方案對巡視組提出的4大類9個方面17項具體問題逐一明確了整改措施、責任領導、牽頭單位、責任單位和整改時限。期間，領導小組召開9次專題會議，對整改工作進行調度，隨時解決工作過程中出現的各種問題，確保每項整改工作都有人抓、有人管、有結果、見實效。
（三）統籌推進，跟蹤督辦，確保整改工作取得實效。堅持把巡視整改工作與貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示精神結合起來，與深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來，與深澤縣情實際結合起來，找準制約發展的短板弱項，把準符合深澤高質量發展的方向，使整改的過程真正成為改進作風、優化環境、推動工作、促進發展的過程。根據整改工作進展情況，各牽頭領導定期和不定期專題會商協調調度，就分管領域整改情況向領導小組報備，對巡視整改工作實施臺賬管理、銷號推進。同時，領導小組專門成立了監督執紀工作專班，對整改落實情況進行全程督導檢查，對工作滯后的及時督促整改，對在整改工作中敷衍塞責、走過場的嚴肅問責，確保了各項整改工作順利推進。12月4日，召開了巡視整改專題民主生活會，對發現問題深刻進行剖析，開展批評和自我批評。
二、聚焦問題導向，堅持從嚴從實，確保整改落實取得實實在在的成效
按照“即知即改、立改立行，舉一反三、標本兼治”的整改原則，針對省委巡視組反饋意見梳理出的17個具體問題，積極整改落實。目前，已完成15個，階段性任務已辦結、長期推進1個，未完成1個。
（一）貫徹落實黨的理論和路線方針政策及黨中央決策部署、省委工作要求不夠有力，統籌經濟社會發展有偏差
1.關于“縣委貫徹落實習近平總書記關于建設‘五個過硬’領導班子的指示要求不夠扎實，領導核心作用發揮還不夠到位”問題
（1）針對“統攬全局、凝心聚力的政治引領力不足”問題
一是制定印發了《中共深澤縣委理論學習中心組學習規則》，明確把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習的主要內容。二是制定了《縣委常委巡視整改專題民主生活會方案》，在認真學習研討、廣泛征求意見、深入談心談話基礎上，高質量召開巡視整改民主生活會，開展批評和自我批評。三是成立了縣干部考核調度推進領導小組，定期召開省市指標調度會，及時掌握指標進展情況，定期分析研判，找差距，補短板，制定切實可行的整改方案，扎實推動各項指標爭先進位。四是專題召開縣委常委擴大會議，全面調度指標進展情況及“雙問計”開展情況，督促各單位、各部門積極向上問計，創新工作亮點，實現爭先進位，提檔升級。五是聚焦激勵干部擔當作為，加強綜合分析研判和政治素質考察，發現使用忠誠干凈擔當的好干部，加強組織約束和監督考核，強化責任單位擔當意識，完善激勵和容錯糾錯機制，深入開展作風紀律整治，對個別不擔當不作為、長期甘于落后的干部從嚴問責，切實解決“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的問題。六是從全縣范圍評選了48名先進個人、22個先進集體進行表彰，鼓舞士氣，營造奮發有為、趕超爭先的濃厚氛圍，確保各項工作在省考核中位次前移。
（2）針對“立足實際、科學決策的把控能力還不夠強”問題
一是縣委理論中心組對省委主要領導調研深澤時提出的“小而富、小而美、小而強”的指示要求進行了深入學習研究，并將相關內容列入縣委“十四五”發展規劃建議。二是將省委主要領導指示要求列入政府黨組會議進行了學習研究，并列入我縣“十四五”發展總思路，進一步制定落實措施。三是對《深澤縣招商引資鼓勵和支持企業發展暫行規定》進行了重新研究修訂，降低了項目投資額度的準入門檻。四是縣住建局黨組針對“個別工程項目違反省、市政策規定”問題，及時召開會議，舉一反三，在今后謀劃項目時，堅決落實“三重一大”制度，提高決策的科學性和透明度。
（3）針對“履職盡責標準還不夠高，領導作風不夠嚴實”問題
一是在滹沱河河道管理治理方面，結合省水利廳組織開展河湖“清四亂”行動，我縣滹沱河共排查出“四亂”問題84處，已按省、市要求全部整改完畢，并成立了巡查小組，做到發現問題、立即清理。二是在“散亂污”企業整治方面，先后印發了《深澤縣2020年“散亂污”企業第四季度排查整治工作方案》《深澤縣“散亂污”排查整治專項工作方案》。對“散亂污”企業進行了全方位、無縫隙排查整治，進一步鞏固了“散亂污”整治成果。堅持全縣“散亂污”企業常態化排查，實現動態清零目標。三是加大打擊假冒偽劣治理力度。把打擊假冒偽劣作為市場監管工作的重中之重，2020年共出動執法人員2300余人，執法車800余輛次，排查了3600余戶次，責令停業整頓9家，拆除取締生產環境臟、亂、差的家庭式小作坊4家。對口罩市場出動執法人員301人次，檢查企業數131次，立案查處1起。對84消毒液企業，幫扶45家企業取得《消毒產品生產企業衛生許可證》；對縣域內日化生產企業實行全方位、無縫隙監管，每半年巡查一次，持續規范生產行為；一旦發現違法違規生產消毒液廠家，立即立案查處，共立案29起，罰款28萬元。
2.關于“貫徹落實新發展理念推動經濟社會高質量發展有差距”問題
（1）針對“搶抓發展機遇的意識不夠強、行動不夠快”問題
一是制定了《中共深澤縣委理論學習中心組學習規則》，明確把習近平總書記發表的重要講話、工作指示批示等，作為黨委（黨組）理論學習中心組學習的主要內容。12月29日，縣委理論學習中心組對習近平總書記調研張家口、京津冀協同發展座談會以及雄安新區規劃建設座談會精神進行了學習。二是將習近平總書記調研張家口、京津冀協同發展座談會以及雄安新區規劃建設座談會精神，在政府黨組會上進行了專題學習研究。三是搶抓京津冀協同發展戰略機遇，將融入京津冀協同發展和服務支持雄安新區建設等內容列入縣委“十四五”發展規劃建議和“十四五”發展規劃總思路，制定有針對性措施，積極融入京津冀協同發展大局，加快對接雄安新區建設，借勢借力推動高質量發展。
（2）針對“結合實際謀劃推動產業發展的力度不大”問題
一是落實了領導包聯企業制度，26位縣領導包聯49家重點企業，目前已解決涉及日化、布藝的問題4個，推動企業發展。二是摸清底數，不斷充實完善新增規上企業培育庫，稅務部門及各鄉鎮定期對全縣日化、布藝企業經營情況進行摸底，篩選優勢企業及時納入培育庫，進行重點幫扶、支持、培育，爭取早日達到規上企業標準。目前，已完成3家日化企業申報。三是加快傳統產業轉型升級步伐，經濟開發區引進投資方建設日化產業園，企業可通過租、購等方式入園發展；開發區與專業招商機構簽訂了委托招商協議，幫助開發區開展招商。四是加強稅收管控，開展行業調研和數據分析，在嚴格落實國家減稅降費和疫情期間優惠政策的同時，穩步推進布藝、日化行業的稅收征管，通過稅務約談、評估等方式，督促企業如實申報，截至2020年底已實現稅收50萬元。五是對今年新簽約項目全部落實責任分包，成功收儲426畝土地，為項目落地提供保障。六是出臺了《關于在經濟開發區開展產業投資項目承諾制審批改革》相關文件，推進產業投資項目“四證齊發、快速辦結”。七是重新梳理重點項目投資情況，督促項目管理部門按備案完成投資，確保項目固定資產投資應投盡投。建立項目建設臺賬，逐項目列清投資進度、存在問題、負責部門，實行掛賬督辦、解決銷號，確保項目實際投資額與上報投資額零差距。
（3）針對“服務群眾服務企業的觀念樹得不夠牢，對群眾關心關注的重難點問題解決不夠有力”問題
一是加大投資力度，積極向上爭取資金，結合城中村改造，打通“斷頭路”，謀劃實施向陽街北段道路建設。聘請專家對城區排水管網及排水泵站進行了全方位剖析，制定了深澤縣排水設施改造方案。二是制定了《深澤縣深化農村公路管理養護體制改革的實施方案》，進一步加大對農村公路的養護力度，對縣道西九線鐵桿村至西橋頭村破損路面、縣道定深線破損路面、縣道正前線路面過鐵桿村段等路段進行了維修和灌封。三是水利局爭取上級資金150萬元，對白莊至棗營段河堤道路破損嚴重路面進行了維修。四是侯棗線留村段雨后積水嚴重問題，已籌措資金10萬元，對排水設施進行了維修。五是其它道路養護，正在積極籌備資金，制定施工方案。六是城區污水處理廠穩定運營，出水達標；城南污水處理廠已委托有關企業對積存污水進行處理；第三污水處理廠已達到進水條件，正在試運行。
3.關于“落實新形勢下意識形態工作責任制不夠有力”問題
針對“縣委有的年度工作對意識形態工作體現不夠”問題
將意識形態工作作為一項重要內容列入縣委年度工作報告，2020年11月25日，在召開的縣委十一屆十次全會上，《中共深澤縣委常委會2020年工作報告》中對意識形態工作進行了體現，并在全會上報告了2020年意識形態工作情況。2020年，縣委常委會兩次專題研究意識形態工作。
（二）落實全面從嚴治黨戰略部署壓力傳導不到位，主動作為、勇于擔當的意識不強
1.關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’工作不夠有力”問題
（1）針對“履行主體責任工作不主動”問題
一是縣委認真履行全面從嚴治黨主體責任，對中央紀委全會、省紀委全會精神做到第一時間傳達、第一時間學習、第一時間貫徹。二是嚴格貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《2020年度縣委落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》《關于貫徹〈黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定〉的若干措施》等文件要求，定期分析研判全面從嚴治黨面臨的形勢，進一步強化工作舉措，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。今年以來，縣委常委會先后召開17次會議研究部署全面從嚴治黨相關工作，召開縣委常委專題會議，聽取了全面從嚴治黨主體責任落實情況報告，并對下步工作做出了安排部署。三是制定印發《關于在全縣范圍開展“談心談話月”活動的通知》，嚴格執行《關于對縣委管理領導班子和領導干部開展黨內談話的實施辦法（試行）》，采取定期談話與專題談話相結合，全面落實好談心談話制度。
（2）針對“紀委監委履行監督責任工作不扎實”問題
一是嚴肅監督執紀，定期召開案件線索排查會；制定印發了《深澤縣紀委監委監督檢查審查調查措施使用暫行規定》，完善審查調查措施使用；組織開展常態化紀檢監察干部業務培訓，提升干部素質；制定了《深澤縣正向激勵容錯糾錯實施辦法》，鼓勵干部擔當作為；制定印發《深澤縣紀委監委案卷質量提升月活動方案》，開展案件質量提升月活動，對近三年來的案卷進行全面復查復審，確保案卷質量。二是加強日常監督，深化包聯監督機制；完善日常監督管理制度20條，明確監督事項及檢查方式；制定了《深澤縣紀委監委第一至第六監督檢查室聯系單位和鄉鎮分工方案》《深澤紀委監委有關工作制度和流程》《關于建立健全縣委巡察機構與縣紀委監委有關部門協作配合機制的意見》，整合監督力量，提升監督質效。
（3）針對“對巡察工作重視程度不夠，巡察質量不高”問題
一是高度重視巡察工作，2020年4月，縣委常委會研究了年度巡察工作計劃，對全年工作進行安排部署；10月16日，縣委常委會對省委巡視反饋意見整改工作進行研究部署；11月24日，縣委理論學習中心組學習了《河北省巡視工作實施辦法》;2020年共召開7次常委會，研究學習巡視巡察工作和文件。二是加強對巡察工作的組織領導，2020年10月15日，召開了巡察工作領導小組會和書記專題會，聽取了7月26日至9月26日開展的縣級統籌巡察和第五輪村級巡察情況匯報，壓實整改責任，明確整改時限，對巡察發現問題明確具體部門處置。三是提升巡察工作能力，強化業務培訓，8月份以來參加省委巡視辦舉辦的“巡察干部大講堂”視頻學習會，提升發現問題線索的能力。四是強化巡察辦、縣紀委監委的溝通會商，增強發現問題線索的精準性。
2.關于“對違反中央八項規定精神、糾治“四風”和侵害群眾利益問題整治不夠有力”問題
（1）針對“違反中央八項規定精神和‘四風’問題時有發生”問題
一是強化監督檢查，圍繞超標準配備辦公用房、公車私用、濫發津貼補貼等違反中央八項規定精神和“四風”問題，開展監督檢查4次，檢查單位、超市60余個次，查處違反中央八項規定精神和“四風”問題7個，黨紀政務處分7人。二是規范用車管理、租賃行為，出臺了《深澤縣公務用車服務平臺車輛使用管理暫行辦法》《深澤縣黨政機關社會化車輛定點租賃管理暫行辦法》等相關制度規定，完善公務用車管理制度30余條，進一步規范黨政機關社會化車輛租賃行為，加強公務用車使用管理。對全縣公務用車管理人員進行培訓，培訓人員78人次，重新核實全縣169輛車信息，并按要求錄入“河北省公務用車監督管理服務平臺”。三是排查干部經商辦企業問題線索19個，誡勉談話2人，組織處理16人，黨內嚴重警告1人。四是規范完善安全生產事故報告和調查處理相關制度15條，成立了生產安全事故和調查處理領導小組，健全安全生產監管體系，落實安全生產監管責任；制定了2020—2021安全生產教育培訓計劃，組織應急管理局機關工作人員、企業負責人、安委會成員單位開展法律法規知識培訓7場次，受教育人數達240余人。
（2）針對“侵害群眾利益問題時有發生”問題
一是暢通信訪舉報渠道，完善了縣鄉兩級檢舉控告平臺，健全了縣紀委監委領導班子成員定期接訪制度、實名舉報控告及保密、結果反饋等機制；受理檢舉控告76件；查處侵害群眾利益案件14件，黨紀政務處分6人，誡勉談話2人，組織處理11人，處理結果已按規定向群眾進行通報、解釋。二是結合“一村一檔”工作，開展入戶調研24次，為群眾解決問題36個。三是加強教育管理，向鄉村發放《農村集體財務管理政策法規匯編》130余冊，對各鄉鎮農經站工作人員進行了財務管理培訓，進一步加強村干部的管理、教育；完成了全縣125個村經濟責任審計；各鄉鎮組織開展村干部、黨員培訓12場次，培訓人數3400余人次；6個鄉鎮均組織村干部開展了述職述廉工作。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線工作不到位，基層黨組織建設和干部隊伍建設存在薄弱環節
1.關于“落實黨委議事規則和黨內政治生活制度質量不高”問題
（1）針對“縣委執行民主集中制有偏差”問題
一是嚴格執行《干部任用條例》有關規定，制定《縣委管理職務任免工作程序》，進一步規范動議醞釀環節，充分征求各方面意見，提升選人用人公信度。二是制定出臺了《中共深澤縣委關于“三重一大”事項決策的實施意見》，進一步規范縣委“三重一大”事項決策運行程序，提高縣委科學決策、民主決策、依法決策水平。
（2）針對“對基層黨組織建設指導不夠有力”問題
一是舉辦鄉鎮和縣直部門黨務干部培訓班，對民主生活會程序、要求進行了培訓；研究制定鄉科級單位領導班子巡視整改專題民主生活會方案，明確會議主題、程序步驟、工作要求等。成立6個督導組，加強民主生活會督導檢查，把握關鍵環節，對發言材料、批評意見等進行重點把關，并列席指導民主生活會，全程監控，切實提高鄉科級單位領導班子民主生活會質量。二是圍繞結構優化、素質提升、建強堡壘，扎實做好村“兩委”換屆前各項準備工作。深入開展四個專項整治，調整村黨支部書記34人，其他“兩委”干部11人，儲備農村后備人才315名；加強農村干部教育培訓，組織部分農村黨支部書記外出觀摩學習，對200余名村干部進行學歷教育，完成了125個村的經濟責任審計工作，增強村干部干事創業激情。6個鄉鎮全部成立了“農村青年人才中心”，發展黨員和村班子儲備人選1083人。
2.關于“執行干部政策不夠嚴格，干部選用管理存在薄弱環節”問題
一是認真貫徹落實《干部任用條例》，切實規范干部選拔任用程序，根據工作需要和領導班子建設實際，提出啟動干部選拔任用工作意見，嚴格履行預審程序，掌握好批次頻率和人數規模，做到每批次時間間隔合理、數量適當。二是嚴格執行干部政策規定，新提拔人員任職試用期未滿或任職未滿一年的一般不得調整；選拔擔任鄉鎮黨政正職，一般應有2年鄉鎮領導工作經歷或3年以上鄉鎮工作經歷；嚴格執行選調生、公務員最低服務年限規定，不滿最低服務年限一律不許調動。巡視以來，所有干部調整及調配均嚴格按任職資格程序進行。三是堅持把優秀大學畢業生選調、公務員考錄、事業單位招聘作為補充干部主渠道，2020年招錄定向選調生、四級聯考公務員、事業人員66名，并申報了2021年招錄計劃；召開了2期青年干部座談會，發現人才，激勵人才為深澤發展建言獻策。四是堅持人崗相適、人事相宜，注重發揮干部專業特長，統籌使用各年齡段干部，做到老中青結合，實現梯次配備，增強班子整體功能。緊緊圍繞經濟社會發展和班子建設需要，加強教育培訓和實踐鍛煉，提高班子的凝聚力和戰斗力。
3.關于“有的干部懶政怠政、不作為亂作為問題突出”問題
一是緊盯重要時刻、關鍵節點發送紀律教育信息7期2400余條；圍繞黨員、干部執行工作紀律，不作為、慢作為、亂作為問題開展專項整治，查處不作為、亂作為問題8個，黨紀政務處分4人，誡勉談話4人，組織處理7人；組織召開全縣政治性警示教育大會，受教育人員達120余人。二是規范執法行為，制定了《深澤縣水利局案卷審查制度》《深澤縣水利局行政執法責任制度》，完善案卷審核程序6條，規范行政執法工作程序13條；對全縣910余名行政執法人員進行法制網絡培訓,組織普法宣傳活動3次，發放法律、憲法等法制資料3000余份,組織行政執法專題培訓，培訓人員45人；抽查3個行政執法部門執法案卷6本，提出意見建議10條次。
（四）巡視、審計和主題教育發現問題整改落實質量不高，個別問題整改不到位
針對“縣委落實整改主體責任不夠到位”問題
一是縣委審計委員會制定印發了《中共深澤縣委審計委員會關于進一步加強審計整改的實施意見》；縣委成立了監督執紀工作專班，專門負責巡視整改督查，制定了《監督執紀工作專班監督檢查工作方案》，并按要求對各責任單位落實省委巡視整改情況進行了督促檢查。二是2013年底八屆省委對深澤縣常規巡視反饋中2個未整改問題，已全部完成整改，2人給予政務警告處分，2人給予批評教育。三是2017年以來，市、縣審計發現問題中9個未整改到位問題，目前已全部完成整改。四是組織開展了主題教育單位整改落實“回頭看”，梳理問題整改落實情況，確保問題整改到位。
根據省委巡視組移交的問題線索，截至目前，共立案8件，給予黨紀政務處分9人，誡勉談話3人，組織處理15人。采取第一種形態處理18人、第二種形態處理9人。
三、堅持久久為功、善作善成，持續鞏固深化省委巡視反饋意見整改落實工作
縣委堅持把省委巡視反饋意見整改落實工作納入全縣工作大局，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續深入抓好巡察反饋意見整改，切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。
一是持續用力，抓好后續整改。巡視整改工作雖然取得了一定成果，但我們也清醒地認識到，目前這些成果只是階段性的，與黨中央和省、市委的要求相比還存在一定差距。下一步，縣委將以對黨和人民事業高度負責的精神，持續推進整改工作。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固提升整改成效，堅決防止問題反彈；對正在推進的的整改任務，不松手，不減壓，持續抓好跟蹤督辦，確保問題全部整改銷號；對需要長期堅持的整改任務，制定具體方案，著力打好持久戰；對整改質量不高、效果不好的，找準癥結、制定措施，確保每個問題改到位、落到實處；對省委巡視組提供的具體線索，揪住不放、一查到底、查清查實，絕不遺漏。同時，以這次整改為突破口，舉一反三，以點帶面，深入查找、及時解決各級領導班子和領導干部在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面的問題，以及群眾反映強烈的其他突出問題，切實增強全縣黨風廉政建設的整體成效。
二是舉一反三，健全制度體系。堅持標本兼治，既大力整改具體問題，又著力從制度機制上找原因、堵漏洞、扎“籠子”，堅持目標導向和問題導向，按照規范主體、規范行為、規范監督相協調的原則，梳理與整改事項相關的制度規定，加快建立健全相關制度規定，加強制度管控，堅持各項工作按制度辦、按規矩辦、按程序辦，用制度規范權力運行。建立落實情況報告制度，及時掌握全縣整改工作進度，加強溝通協調，研究解決突出問題。
三是督導問責，確保整改實效。成立專門的整改督查工作專班，開展經常性督查和持續跟蹤督辦，推動各項整改措施的落實。建立健全整改臺賬管理制度和整改不力問責機制，對整改效果不明顯、進度緩慢、不作為慢作為的問題，按有關規定嚴肅問責，推動各項整改工作往前趕、往實做，切實做到組織到位、措施到位、整改到位，確保整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0311-83522153；郵政信箱：深澤縣南苑路38號深澤縣委辦公室；電子郵箱：szxwbgs2021@163.com。
中共深澤縣委
2021年9月22日