來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-10-20 09:39:52
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第十五巡視組于2020年7月20日至9月20日，對無極縣委開展了常規(guī)巡視，10月18日，反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務(wù)來抓
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。縣委始終堅持將抓好巡視整改作為重要政治擔(dān)當(dāng)。第一時間召開縣委常委會進(jìn)行研究，深刻領(lǐng)會省委精神和巡視意見，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確整改工作要求。縣委主要負(fù)責(zé)人切實承擔(dān)起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅持主動研究部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、掛帥督辦，先后四次召開常委會會議等聽取整改進(jìn)展情況，調(diào)度解決存在問題，推動形成了牽頭領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、責(zé)任單位全力以赴，上下齊心、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼墓沧R和良好局面。
（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。成立了以縣委書記為組長，縣長為第一副組長，黨政班子其他成員為副組長和成員的巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合問題實際，設(shè)立了十五個專項小組。研究制定了《中共無極縣委落實九屆省委第八輪巡視反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋意見細(xì)化分解為41個具體問題，逐項制定整改措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及整改時限，推動形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。
（三）全面提質(zhì)提效，確保整改實效。縣委將此次巡視整改作為“必答題”，堅持問題導(dǎo)向，壓實責(zé)任鏈條，確保所有反饋問題有人抓、有人管，不懸空、全見底。建立整改臺賬，實行動態(tài)管理、掛圖作戰(zhàn)，對能立即整改的要求立行立改，不能立即整改的限期整改。及時召開縣委常委巡視整改專題民主生活會，圍繞四方面反饋意見，班子成員之間開展了開誠布公、辣味十足的相互批評，既做到了揭短亮丑，又體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)和諧，實現(xiàn)了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。重視做好巡視“后半篇文章”，圍繞整改任務(wù)，深挖問題根源，重點在舉一反三、建立長效機制上下功夫。
二、整改落實的成效
針對省委巡視組反饋意見梳理出的41個具體問題，已完成22個，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進(jìn)18個，基本完成1個。
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署、省委工作要求不到位，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展仍有短板”方面
1．關(guān)于“縣委理論中心組學(xué)習(xí)還不夠深入，結(jié)合實際學(xué)思踐悟指導(dǎo)實踐不夠”問題。
一是落實學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出理論重點。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話作為一項重大政治任務(wù)，將《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記系列重要講話精神列入全縣各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，并每月2次推送學(xué)習(xí)參考內(nèi)容。巡視反饋以來，縣委理論學(xué)習(xí)中心組共學(xué)習(xí)19次，學(xué)習(xí)完成《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和省委文件精神60余篇。
二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強學(xué)習(xí)效果。堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)文件與參加講座、觀看視頻相結(jié)合。堅持理論聯(lián)系實際，將學(xué)習(xí)和調(diào)研有機結(jié)合，強化學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，以縣委理論中心組示范帶動各級機關(guān)，在全縣形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。縣委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞“振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)、加強紀(jì)律”解放思想大討論開展交流研討1次，觀看全民國家安全教育日宣傳短片、安全生產(chǎn)重要論述電視專題片2次，邀請專家講授《民法典》、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢及應(yīng)對策略2次。
三是加強學(xué)習(xí)管理，完善督查制度。持續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨委（黨組、支部）理論學(xué)習(xí)中心組的指導(dǎo)，嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化的意見》和《關(guān)于建立黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)督查制度的實施方案》要求，每半年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步推動基層理論學(xué)習(xí)落到實處。
2.關(guān)于“落實省委2019年針對無極產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的一系列指示要求不夠堅決，部分任務(wù)未按時間進(jìn)度完成”問題。
（1）針對“皮革業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)度不快”問題。
一是大力推進(jìn)皮革園區(qū)內(nèi)企業(yè)就地改造和園外搬遷入園。目前就地改造企業(yè)已全部完成整改，園區(qū)外企業(yè)通過租賃園區(qū)廠房、兼并重組、收購等多種方式，全部搬遷入園，園區(qū)外皮革企業(yè)實現(xiàn)清零，園內(nèi)企業(yè)全部達(dá)到清潔生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)。
二是充分借助上市央企中信集團(tuán)的雄厚實力和國內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)保技術(shù)，合作建設(shè)中信?無極綠色生態(tài)皮革后整產(chǎn)業(yè)園。一期全部達(dá)到入住條件，正在組織各項驗收，已入住6家企業(yè)正在安裝設(shè)備。
三是全面推行綠色清潔化生產(chǎn)。強制推廣使用水性涂飾材料，從源頭降低VOCs和異味產(chǎn)生量。引導(dǎo)企業(yè)采用低壓噴槍和輥涂機等先進(jìn)節(jié)能節(jié)料設(shè)備，提高剖層精度，降低削勻革屑產(chǎn)生量，通過人員培訓(xùn)降低修邊廢渣的產(chǎn)生量，嚴(yán)格規(guī)范危險廢物的收集方式，防止其它垃圾進(jìn)入危險廢物中，降低危險廢物的產(chǎn)生量。鼓勵企業(yè)對廢水進(jìn)行處理后循環(huán)利用，降低廢水產(chǎn)生量。
四是提高規(guī)上皮革企業(yè)產(chǎn)值和納稅能力。進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，強力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)皮革產(chǎn)業(yè)體系，通過皮革轉(zhuǎn)型升級，培育出一批龍頭企業(yè)，形成從初加工到后整飾再到皮革制品的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。2020年，無極規(guī)上皮革企業(yè)達(dá)到94家，產(chǎn)值達(dá)75億元。
（2）針對“裝飾材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)度不快”問題。
一是深入開展裝飾材料產(chǎn)業(yè)“清零”專項行動。印發(fā)實施《無極縣違法企業(yè)、違法生產(chǎn)“清零”百日攻堅專項行動工作方案》，重點圍繞裝飾板材業(yè)中不改造不整合不入園、涉及噴漆工序、無法按期完成整改的企業(yè)開展“清零”工作。目前，此項工作已進(jìn)入鞏固階段，縣大氣辦、縣大督查辦等部門定期開展巡查監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈和死灰復(fù)燃現(xiàn)象。
二是培育壯大龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)跨越提升。鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)項目利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，全面提高產(chǎn)品檔次，輻射帶動中小企業(yè)，促進(jìn)我縣裝飾材料業(yè)跨越發(fā)展，最終實現(xiàn)產(chǎn)品高端化、終端化、多樣化。
三是積極組織與雄安新區(qū)對接，打造行業(yè)名片。組織縣級干部帶隊，先后四次赴雄安新區(qū)參加“無極縣建材產(chǎn)業(yè)雄安推廣座談會”等推介活動，積極向京津、雄安新區(qū)推廣無極產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色，進(jìn)一步提升了無極裝飾材料產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。
（3）針對“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較低，缺少龍頭企業(yè)帶動”問題。
一是深入推進(jìn)市場流通體系建設(shè)。投資100萬元，改造提升七汲鎮(zhèn)王村蔬菜交易市場基礎(chǔ)設(shè)施條件，完成了王村道路硬化工程。規(guī)范提升南流鄉(xiāng)石家莊科農(nóng)有限公司花生、中草藥交易市場建設(shè)。爭取中央財政資金360萬元, 支持10個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體完成了農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)項目，初步形成比較完善的產(chǎn)后流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。著力培育龍頭企業(yè)，2020年新增4家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持創(chuàng)建省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)龍頭帶動能力，推動建成1家省級聯(lián)合體、7家市級，帶動農(nóng)戶3萬余戶。強化龍頭企業(yè)的政策支持，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)做強做優(yōu)，提高企業(yè)競爭力，指導(dǎo)幫助2家企業(yè)獲得增信基金貸款1500萬元，積極爭取省級創(chuàng)新型企業(yè)扶助資金100萬元。
三是推動農(nóng)業(yè)集聚化發(fā)展。加快七汲鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)，大力推動蔬菜大棚發(fā)展，截至目前，全鎮(zhèn)蔬菜種植規(guī)模達(dá)到了2萬畝，形成了以甄家莊、王村等為中心的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成了河北省無極黃瓜特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，七汲設(shè)施蔬菜業(yè)經(jīng)驗做法被《人民日報》頭版頭條刊登。大力實施百村示范帶動工程，組織王村蔬菜、東馬葡萄、高陵大蔥、小呂大豆、王呂電商打造省級“一村一品”示范村。加快以高頭鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，引導(dǎo)奶牛場直接流轉(zhuǎn)農(nóng)戶耕地，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，建成智能化奶牛場12個，全縣奶牛存欄達(dá)到1.27萬頭。加快以南流鄉(xiāng)為重點的中藥材種植基地建設(shè)，集中連片發(fā)展太子參等中藥材，全縣中藥材種植面積達(dá)到了7600畝。
3.關(guān)于“對垃圾處理、廢舊汽車回收拆解業(yè)整治不徹底，有反彈回潮現(xiàn)象”問題。
一是嚴(yán)格落實《無極縣廢舊機動車回收拆解專項整治行動方案》要求，根據(jù)報廢機動車回收拆解行業(yè)特點和實際情況，加大巡查力度，確保垃圾處理到位。
二是引進(jìn)河北冀物再生資源利用股份有限公司，建立冀物廢舊車輛拆解產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)報廢汽車半自動流水線精細(xì)拆解，全力打造國家級報廢車回收拆解基地，實現(xiàn)拆解、環(huán)保雙提升、雙促進(jìn)。
三是進(jìn)一步完善報廢汽車回收拆解規(guī)范整頓聯(lián)合會商機制，對整治工作中的重點、難點問題及時研究解決。針對汽車修理、廢舊金屬回收場點非法回收拆解、拼裝改裝等違法行為開展專項執(zhí)法行動，2020年10月以來，警告自行清理97戶，查處非法拆解案件58起。
4.關(guān)于“企業(yè)違法生產(chǎn)排放問題時有發(fā)生，縣域空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名依然靠后”問題。
一是大力開展執(zhí)法專項行動。建立完善了縣、鄉(xiāng)、村三級“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。至2021年9月，共檢查企業(yè)2653家，發(fā)現(xiàn)立行立改問題438個，違法案件205個。
二是持續(xù)加大散煤管理力度。對已取締的79個散煤經(jīng)營網(wǎng)點開展不定期巡查，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”；對無照經(jīng)營散煤網(wǎng)點依法嚴(yán)厲打擊，堅決予以取締。
三是強化對重點車輛管控。重點排查中重型貨車、渣土車、柴油車等車輛，對“冒黑煙”、苫蓋不嚴(yán)、拋灑滴漏、涉牌涉證等違法行為進(jìn)行查處。
四是嚴(yán)控秸稈和垃圾露天焚燒。突出人防和技防相結(jié)合，加大日常巡查和重點督查頻次，及時清理雜草、垃圾等易燃物；加強宣傳力度，從嚴(yán)從重處理違法焚燒行為，努力營造良好的社會氛圍。自2020年10月以來，我縣秸稈垃圾露天禁燒火情省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)控平臺推送火情25起，全部按照“六個一律”要求進(jìn)行了處理。
五是加強揚塵綜合治理。在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展洗城行動，對城區(qū)道路、國省干道增加清潔頻次，通過灑水和濕掃降低揚塵污染；強化建筑工地日常監(jiān)管，督導(dǎo)落實“六個百分百”，有效降低區(qū)域揚塵污染。截至2021年8月，我縣綜合指數(shù)為5.00，全市排名第8，同期全省測算排名上升11名。
5.關(guān)于“上級撥發(fā)的就業(yè)補助專項資金閑置較多”問題。
一是對2家創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行擴(kuò)建和優(yōu)化升級，新建一家8000多平方米的創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸引更多創(chuàng)業(yè)主體入駐；加大房租物業(yè)水電費用補貼力度，2家創(chuàng)業(yè)孵化基地共入駐創(chuàng)業(yè)實體206家，帶動就業(yè)607人。
二是對就業(yè)困難人員實行常態(tài)化認(rèn)定，2020年共認(rèn)定就業(yè)困難人員42人，其中11人安置到公益性崗位，并按政策為其落實崗位補貼和社會保險補貼，為79名符合條件的就業(yè)困難人員發(fā)放了靈活就業(yè)社會保險補貼。
6.關(guān)于“城區(qū)供暖保障投入不足，停暖問題時有發(fā)生”問題。
一是實施地?zé)峋疅嵩刺娲Ｎ锌h協(xié)昌公司成立鑫光熱力有限公司，啟動燃?xì)忮仩t，完成相關(guān)設(shè)備檢修，接管相關(guān)供暖區(qū)域。投資1800萬元，引進(jìn)了18臺全預(yù)混冷凝模塊燃?xì)忮仩t，同時投資240萬元進(jìn)行燃?xì)飧木€，對原有7個供暖區(qū)域進(jìn)行供熱。
二是加快城區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造。投資3632.33萬元對縣城7條主次干道，總長6.5公里的供暖管道全部進(jìn)行了更換，并于2020年11月3日正式啟動了該區(qū)域供暖。
三是高質(zhì)量打造智能平臺。投資11.48萬元，安裝700臺室溫采集器，用戶室溫監(jiān)測點覆蓋率達(dá)到5%；投資28.5萬元，打造供暖智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了與省市供暖監(jiān)管平臺對接，供暖公司出回水溫度、壓力、流量和熱用戶室溫情況得以實時監(jiān)測和及時處理。
四是建立聯(lián)合巡查機制。縣住建局牽頭城區(qū)居民服務(wù)中心、供暖企業(yè)、物業(yè)公司組成日常巡查隊伍，分區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管，加大對設(shè)施設(shè)備、供暖運行情況、居民室溫的檢查巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時處置，確保供暖平穩(wěn)運行。
五是提升應(yīng)急搶修能力。在原有7家供暖企業(yè)應(yīng)急搶修隊伍的基礎(chǔ)上，另行組建了2支搶修隊伍，備足300萬元應(yīng)急搶修資金，及時解決供暖中出現(xiàn)的管道漏水、設(shè)備故障等問題，確保供暖不斷、溫度不降。
六是完善運行機制。制定了《無極縣采暖期供熱保障方案》《無極縣供熱保障長效機制》，進(jìn)一步完善冬季供暖應(yīng)急預(yù)案，健全供暖企業(yè)準(zhǔn)入、退出機制。對企業(yè)死盯死守，發(fā)現(xiàn)惜供短供現(xiàn)象，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)處理到位，對造成惡劣影響的，列入黑名單，清除出供暖市場。
7.關(guān)于“縣域內(nèi)部分道路破損嚴(yán)重，群眾出行難”問題。
一是完成了郭陳線高頭鄉(xiāng)至郝莊鄉(xiāng)改建工程，持續(xù)推進(jìn)東小線與羊曲線交口至定州界大修工程。
二是健全完善農(nóng)村道路管護(hù)和考核長效機制，先后組織開展農(nóng)村公路安全生產(chǎn)培訓(xùn)3次，認(rèn)真摸排并建立了農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村公路安全隱患臺賬，共排查路面隱患40余處，已全部整改完畢，同時更新設(shè)置農(nóng)村公路各類交通標(biāo)志共計834處，縣域內(nèi)415條農(nóng)村公路全部設(shè)置安裝了“路長制信息公示牌”。2020年11月份，組織相關(guān)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理工作進(jìn)行了督導(dǎo)考核并進(jìn)行排名，進(jìn)一步壓緊壓實了縣鄉(xiāng)村各級路長責(zé)任，全面提升了無極農(nóng)村公路管護(hù)水平，切實保障了群眾出行安全。
8.關(guān)于“縣城教育資源緊缺，中小學(xué)學(xué)位缺口較大，大額教學(xué)班問題突出”問題。
一是籌建2所小學(xué)、1所初中，其中中昌路小學(xué)已交付使用，增加學(xué)位2640個。同時通過租賃改建、集團(tuán)托管、聯(lián)合辦學(xué)等方式另增學(xué)位2640個，有效緩解當(dāng)前學(xué)位緊張問題。
二是全面落實免試就近入學(xué)制度，嚴(yán)格按照國家、省、市規(guī)定，合理確定各中小學(xué)生源范圍和在校生規(guī)模；嚴(yán)控小學(xué)入學(xué)年齡，禁止跨區(qū)域招生；對起始年級學(xué)生均衡編班，同年級教師均衡搭配，隨機確定教學(xué)班級；嚴(yán)格學(xué)籍管理，規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)的條件和程序，禁止隨意轉(zhuǎn)學(xué)插班，防止因“擇班”導(dǎo)致“大班額”問題出現(xiàn)。
三是加大校長、教師輪崗交流力度，促進(jìn)教師合理有序流動。引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師、超編學(xué)校教師向農(nóng)村學(xué)校、缺編學(xué)校流動，支持農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的師資到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。通過交流輪崗引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)師資向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校有序流動，激發(fā)教師內(nèi)在活力，全面帶動農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和水平整體提升。
9.關(guān)于“群眾縣外就醫(yī)率高，年均異地支出醫(yī)保基金數(shù)額較大。縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)問題時有發(fā)生”問題。
一是按照三級醫(yī)院水平標(biāo)準(zhǔn)，以及石家莊東部“區(qū)域性醫(yī)療中心”定位，高規(guī)格、高質(zhì)量實施無極縣醫(yī)院遷建項目。項目已于6月16日開工，計劃于2022年7月竣工，屆時將新建一棟醫(yī)療綜合樓，一棟病房樓，一棟感染病樓，新增床位640個。
二是制定《無極縣深化醫(yī)共體改革工作實施意見》《無極縣醫(yī)共體實施方案》《無極縣醫(yī)共體實施細(xì)則》等文件，組建了涵蓋全縣所有公立醫(yī)療機構(gòu)的縣域醫(yī)共體。目前，醫(yī)共體醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和基本架構(gòu)已成立，逐步探索完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治的就醫(yī)新格局。
三是規(guī)范醫(yī)療行為，采取各縣互查、聘請第三方等形式，對醫(yī)療機構(gòu)開展了全覆蓋檢查，加強醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為管理。實行累積記分制度，以一年為一周期，規(guī)范各醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。截至目前，督導(dǎo)檢查14個公立醫(yī)院、16個民營醫(yī)院，345個醫(yī)療機構(gòu)完成自查。同時組織開展打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療秩序?qū)ｍ椥袆樱l(fā)放宣傳材料500余份，切實提高了群眾的自我保護(hù)意識。
四是將關(guān)節(jié)置換類、脊柱手術(shù)類、腫瘤類等縣內(nèi)二級綜合醫(yī)院住院費用較高8類病種和腦血管病、慢性阻塞性肺病、肝硬化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用較高6類病種剔除我縣基本醫(yī)療保險次均費用范圍，減輕了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，控制醫(yī)療費用不合理增長。
10.關(guān)于“省委2019年3月部署的綜合行政執(zhí)法改革，巡視進(jìn)駐時有的還未制定改革方案”問題。
一是調(diào)度農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門，于2020年8月17日以“兩辦”名義制定印發(fā)了農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、交通運輸三個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革實施方案。
二是全面檢視工作，深刻反思，嚴(yán)格落實中央和省市改革部署，壓實責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。
11.關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革下放的審批服務(wù)事項，部分事項不能辦理”問題。
一是組織縣直有關(guān)部門向上開展問計。針對權(quán)限未分配、賬號未設(shè)置、部門未進(jìn)駐等問題事項，逐個對接市直有關(guān)職能部門，及時掌握上級最新工作要求，穩(wěn)妥推進(jìn)審批服務(wù)委托下放，目前110項事項均已實現(xiàn)“縣鄉(xiāng)同辦”。
二是加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門的調(diào)度指導(dǎo)。圍繞審批服務(wù)委托下放的各個環(huán)節(jié)和流程，組織開展政務(wù)服務(wù)能力提升培訓(xùn)，持續(xù)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心工作人員履職能力。
12.關(guān)于“全縣非法占地建設(shè)問題較為突出”問題。
一是深入開展清理違法用地專項整治行動，制定整改任務(wù)清單，實施臺賬管理，對賬銷號。
二是對未經(jīng)批準(zhǔn)、批少占多、私搭亂建的違法用地，特別是非法占用基本農(nóng)田的，一律進(jìn)行了拆除。截至目前，巡視發(fā)現(xiàn)的重點項目已完成組卷并上報省政府。
三是加大對清理規(guī)范違法違規(guī)圈占土地發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，118個需整改項目全部按要求和標(biāo)準(zhǔn)完成整改。2020年市下達(dá)無極的批而未供處置任務(wù)也全部完成。
13.關(guān)于“全縣違規(guī)開采地?zé)峋畣栴}較為突出”問題。
強化宣傳造勢，嚴(yán)肅執(zhí)法查處。組織有關(guān)部門加大聯(lián)合巡查力度，建立巡查臺賬，嚴(yán)厲打擊無證取水、無證勘查開采地?zé)豳Y源等行為。對確需關(guān)閉的32眼地?zé)峋窟M(jìn)行了封堵關(guān)停。
14.關(guān)于“全縣違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)問題較為突出”問題。
一是加大房地產(chǎn)清理規(guī)范項目整改工作力度，對3個重點項目進(jìn)行梳理，實行縣領(lǐng)導(dǎo)分包，通過約談、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)銀行系統(tǒng)加快發(fā)放銷售貸款資金、開通不動產(chǎn)登記綠色通道等，督促項目推進(jìn)。截至目前，除少數(shù)業(yè)主因辦證意愿不強烈、業(yè)主在外地?zé)o法到場簽字、房產(chǎn)查封等原因未能辦理不動產(chǎn)登記外，大部分業(yè)主已實現(xiàn)正常登記，辦證率90.5%。同時，對未辦理分戶登記業(yè)主進(jìn)行了梳理分類，建立臺賬，逐戶聯(lián)系，確保有意愿辦證的購房群眾100％能夠辦證。
二是建立跟蹤問效常態(tài)化機制，對全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐個進(jìn)行檢查，對新發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為發(fā)出責(zé)令整改通知書，督促企業(yè)制定整改方案，落實整改措施，作出整改承諾，按時整改到位。確保房地產(chǎn)清理規(guī)范項目整改工作取得實效，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
15.關(guān)于“縣融媒體中心作用發(fā)揮不足，部分縣直單位政務(wù)新媒體違規(guī)以個人名義注冊”問題。
一是充分發(fā)揮政務(wù)宣傳職能，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點工作，開辟了《無極在行動》《創(chuàng)建文明城市進(jìn)行時》《安全無極》等專欄，累計刊發(fā)各類報道1000余篇條，及時宣傳報道工作中的先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法和涌現(xiàn)的典型事跡，引導(dǎo)社會風(fēng)氣，弘揚社會正能量，為無極經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚合力。
二是充分發(fā)揮服務(wù)職能，緊扣基層群眾利益關(guān)注點和生活興趣點，從新聞宣傳向信息資訊拓展，建立了融媒體網(wǎng)上民生服務(wù)平臺，推出“線上繳費”“交通出行”“問政咨詢”等便民服務(wù)措施，方便人民群眾網(wǎng)上辦理各種民生事務(wù)，增強群眾生活工作便利性。
三是進(jìn)一步健全公眾號、廣播電視、報紙和APP為一體的全方位宣傳格局，緊貼百姓實際生活，開設(shè)《決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅》《疫情防控》等專欄6個，創(chuàng)辦《無極教育》《印象無極》專題欄目2個，以錄播形式組織《創(chuàng)建文明城市擂臺賽》2期，構(gòu)建全方位、立體式的宣傳報道，第一時間將縣委、縣政府決策，無極經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化、新成效傳播出去，講好無極故事、唱響無極聲音，進(jìn)一步提高公眾號關(guān)注度。
（二）關(guān)于“貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠扎實，履職盡責(zé)合力不足”方面
1.關(guān)于“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動性不夠強。專題研究全面從嚴(yán)治黨工作堅持得不夠好”問題。
一是突出縣委主體責(zé)任。縣委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，定期研究全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作。2020年以來先后組織召開11次縣委常委會，研究全面從嚴(yán)治黨相關(guān)工作，主持制定了《2020年縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點》《關(guān)于貫徹〈黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定〉的若干措施》等文件，細(xì)化分解任務(wù)，逐級壓實責(zé)任，不斷健全完善管黨治黨的責(zé)任體系。
二是全面推動責(zé)任落實。印發(fā)《無極縣2020年度落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查反饋意見整改落實方案》，全面整改2020年督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步壓實管黨治黨政治責(zé)任。始終保持高壓態(tài)勢，縣委書記先后對20余起重要案件和舉報線索進(jìn)行批轉(zhuǎn)、督辦，自覺當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的執(zhí)行者和推動者。縣紀(jì)委監(jiān)委分別在十一屆縣委八次、九次全會上，對典型案例進(jìn)行了通報，懲防結(jié)合、以案促改。
三是狠抓作風(fēng)紀(jì)律整頓。持續(xù)深入開展思想作風(fēng)紀(jì)律專項整頓活動，組織全縣各級黨組織和廣大黨員干部，對照“懶”“慢”“庸”“浮”“貪”逐項對照檢查，列出問題清單，推動整改提高。2021年8月上旬，召開了全縣思想作風(fēng)紀(jì)律整頓警示教育大會，通報了10起典型案例，實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應(yīng)。嚴(yán)格落實中央“十個嚴(yán)禁”“十個一律”有關(guān)要求，從嚴(yán)做好換屆紀(jì)律監(jiān)督，查處換屆工作問題7件，全縣換屆工作風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明。
2.關(guān)于“黨內(nèi)談話開展不夠充分，未做到應(yīng)談盡談”問題。
一是以制度強責(zé)任。認(rèn)真抓好省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實黨內(nèi)談話制度的實施辦法（試行）》學(xué)習(xí)貫徹及安排部署，制定《落實黨內(nèi)定期談心談話制度實施細(xì)則》，將落實黨內(nèi)談話制度列入部門年度考核。
二是以監(jiān)督促落實。縣委兩次成立聯(lián)合監(jiān)督檢查組，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、52個縣直部門黨組（黨委）貫徹落實黨內(nèi)談話制度情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的9個單位下發(fā)了整改建議書。2020年以來，縣委書記發(fā)揮帶頭作用，累計40余次對工作落后的部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，對新任職同志進(jìn)行談心談話。
3.關(guān)于“ 班子成員履行‘一崗雙責(zé)’、檢查督促分管單位不到位，部分單位今年沒有定期研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作”問題。
一是實行“清單化”管理。每季度組織縣委常委本人填寫“三表一書”（即遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況自我評價表，落實全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”及中央決策部署和省、市、縣委工作要求情況申報表，落實“五個決不”、遵守中央八項規(guī)定精神、嚴(yán)于律己、廉潔從政自我評價表，遵守黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則承諾書）向縣紀(jì)委報備，提高縣委常委主動接受監(jiān)督意識。
二是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作的通知》，進(jìn)一步壓實黨委主體責(zé)任，推動縣委班子成員從思想上高度重視、行動上認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。同時，綜合運用明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等監(jiān)督方式，加強對各級黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的監(jiān)督檢查，強化壓力傳導(dǎo)，對履行主體責(zé)任不力、落實“一崗雙責(zé)”不夠，以及對分管系統(tǒng)和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究少、抓落實不夠等典型問題通報曝光，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三是加強監(jiān)督考核，2021年初結(jié)合2020年度鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核工作，開展了2020年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況專項檢查，由縣委組織部、縣紀(jì)委、縣委辦公室共同組成10個專項檢查組，對全縣所有單位班子及成員開展述責(zé)述廉和民主測評工作，考核結(jié)果計入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和績效考核。
4.關(guān)于“縣委履行主體責(zé)任不夠到位，未按要求修訂巡察工作五年規(guī)劃”問題。
一是突出縣委主體責(zé)任，強化書記第一責(zé)任人責(zé)任，堅持把巡察工作擺在突出位置，對巡察工作及時作出指導(dǎo)性、針對性意見，并提出具體要求。2020年9月以來，共7次召開縣委常委會議研究部署巡察工作，4次召開書記專題會議聽取巡察工作匯報，縣委書記對巡察工作作出批示18件次。
二是召開縣委常委會（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共河北省委巡視工作規(guī)劃（2017-2021年）》《關(guān)于對9個縣（市區(qū)）黨委和3個省直單位黨組巡察工作專項檢查的情況通報》《九屆省委第九輪巡視專項巡視工作方案》及省委書記王東峰對省委巡視工作指示和劉爽、廉毅敏同志在九屆省委第九輪巡視工作部署會暨巡前集體談話會的講話要求。
三是根據(jù)《中共河北省委巡視工作實施辦法》《中共河北省委巡視工作規(guī)劃(2017-2021年)》《中共石家莊市委巡察工作規(guī)劃（2017-2021年）》，結(jié)合工作實際，重新修訂了《中共無極縣委巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)》。
5.關(guān)于“聚焦政治巡察不夠，有的巡察混同于日常工作檢查。有的單位未按‘雙公開’要求向社會公開整改情況”方面。
一是加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范工作流程。多次組織全體巡察干部深入學(xué)習(xí)中央巡視工作部署要求和全省巡察工作專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)有關(guān)內(nèi)容，在市級巡察督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，進(jìn)一步規(guī)范了巡察準(zhǔn)備、進(jìn)駐、了解、報告、反饋、移交、整改等各環(huán)節(jié)工作，巡察干部辨析問題綜合能力整體提升，為聚焦政治巡察工作打下良好基礎(chǔ)。
二是結(jié)合村級巡察工作實踐，縣委巡察辦在制定村級巡察工作方案過程中，圍繞“三個聚焦”工作重點，細(xì)分出了13條監(jiān)督要點，并在走訪調(diào)研部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位的基礎(chǔ)上，總結(jié)出82種問題表現(xiàn)形式，供巡察組參考使用，確保發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)、有效。
三是組織召開由11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記及被巡察單位負(fù)責(zé)整改人員參加的巡察整改公開工作調(diào)度會，進(jìn)一步提升被巡察單位對巡察反饋整改“雙公開”的認(rèn)識，并規(guī)范行文種類和內(nèi)容。其中，7個鄉(xiāng)科級單位巡察整改情況在無極縣電視臺進(jìn)行了社會公開，50個村級黨組織巡察整改情況在村委會公開欄以張貼公告方式進(jìn)行了社會公開。
四是制定《關(guān)于做好縣委巡察整改進(jìn)展情況報告報送審核及公開工作的注意事項》，明確了報告審核、公開的職責(zé)分工，細(xì)化具體的工作流程，為規(guī)范整改公開工作提供了依據(jù)。
6.關(guān)于“紀(jì)委履職能力不足”問題。
一是進(jìn)一步強化反腐敗協(xié)調(diào)聯(lián)動機制運行，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭相關(guān)職能部門定期召開聯(lián)席會議，進(jìn)一步加強配合交流，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接。2020年9月以來，共召開會議5次，分析研判問題線索63條。
二是縣紀(jì)委監(jiān)委督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及派駐機構(gòu)發(fā)揮“探頭”作用，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和案件辦理能力，積極探索建立“三檔三清單”，精準(zhǔn)、科學(xué)、有效研判各級各部門政治生態(tài)，推動監(jiān)督重心下沉，建立動態(tài)管理廉政檔案，全面提高發(fā)現(xiàn)問題線索能力。
三是先后9次針對性開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)活動，加強對《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理細(xì)節(jié)流程。配齊配強案件審理相關(guān)專業(yè)人員，把牢案件辦理審核關(guān)口。積極主動對標(biāo)上級紀(jì)委，對定性量紀(jì)及程序上把握不準(zhǔn)的案件主動請示匯報，在實踐中學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平和案件辦理質(zhì)量。開展案件辦理“回頭看”工作，2020年9月以來，共“回頭看”案件27個；建立健全案卷抽查制度，每季度對初核談話卷的規(guī)范性進(jìn)行抽查，進(jìn)一步規(guī)范提高案卷質(zhì)量。
7.關(guān)于“工作問責(zé)泛化問題較為突出”問題。
一是通過集中學(xué)習(xí)、交流討論、法規(guī)考試等方式組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，熟練掌握問責(zé)對象、相關(guān)責(zé)任人、問責(zé)情形、問責(zé)方式、問責(zé)程序等內(nèi)容，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是加強對問責(zé)工作的總結(jié)盤點和分析研判，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》要求，啟動問責(zé)、組織調(diào)查、作出決定、督促執(zhí)行，對各個環(huán)節(jié)的手續(xù)、要點做到清晰明確并嚴(yán)格履行，確保問責(zé)工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范科學(xué)。對需問責(zé)案件線索實行集體研究，精準(zhǔn)研判，厘清責(zé)任，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)、權(quán)責(zé)一致、錯責(zé)相當(dāng)。嚴(yán)格依照問責(zé)條例和其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)的要求，在問責(zé)目標(biāo)上抓住“要害”，辨明直接職責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，查清責(zé)任事實，合理區(qū)分責(zé)任追究界限，落到點上、打到痛處。
三是全面提高問責(zé)工作針對性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，依據(jù)處分條例和監(jiān)察法相關(guān)規(guī)定，對干部的失誤錯誤，結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、后果影響以及挽回?fù)p失等方面進(jìn)行綜合分析，精準(zhǔn)容錯、及時糾錯。
8.關(guān)于“紀(jì)委內(nèi)部管理不夠嚴(yán)”問題。
一是堅持“打鐵必須自身硬”，進(jìn)一步健全完善集體學(xué)習(xí)制度，制定培訓(xùn)計劃，形成長效機制；按計劃開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委到一線科室跟班輪訓(xùn)活動，以干代訓(xùn)、實戰(zhàn)練兵，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部綜合業(yè)務(wù)能力。2020年9月以來，累計開辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和輪訓(xùn)活動4期，培訓(xùn)近900人次。
二是研究制定相關(guān)規(guī)章制度，用制度管人管事、指導(dǎo)工作。實行案卷抽查機制，每季度對案卷的規(guī)范性進(jìn)行抽查，查漏補缺，獎優(yōu)懲劣。嚴(yán)格落實、一體執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)始終在正確軌道上運行。從文字表述、文書格式、報告呈批、案卷裝訂等工作細(xì)節(jié)著手，全面對標(biāo)對表省市紀(jì)委監(jiān)委，帶動引領(lǐng)整體工作逐步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
三是在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中開展作風(fēng)紀(jì)律專項整治活動，要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要以此為契機，下大力氣正視和解決作風(fēng)方面存在的問題，切實做到知敬畏、明得失、守底線、勇?lián)?dāng)、善作為，將作風(fēng)建設(shè)的實際成效轉(zhuǎn)化為推動全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。不斷強化自我監(jiān)督，不斷完善內(nèi)控機制，堅決防治“燈下黑”。巡視反饋以來，共有2名紀(jì)檢監(jiān)察干部因違反廉潔紀(jì)律被給予黨紀(jì)處分。
9.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放補貼、禮品等問題禁而未絕”問題。
一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范全縣機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼的通知》，要求各單位對本系統(tǒng)崗位津貼補貼發(fā)放情況進(jìn)行一次全面梳理自查。對自查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)發(fā)放補貼問題的2個單位，已責(zé)令限期退回國庫。
二是對全縣范圍內(nèi)各類津貼補貼發(fā)放情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。截至目前，未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)發(fā)放補貼、禮品等問題。
10.關(guān)于“工程項目和資金使用等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險。有的工程項目未招標(biāo)，有的工程招標(biāo)涉嫌串標(biāo)，個別單位存在坐收坐支資金”問題。
一是成立了專項問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確有關(guān)單位按照各自職責(zé)，做好工程項目和資金使用等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動有關(guān)具體工作落實。
二是按照職責(zé)分工，督促行業(yè)主管部門逐項建立整改臺賬，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，立行立改，限期整改。要求縣行政審批局牽頭，住建、交通、水利、發(fā)改和財政負(fù)責(zé)，對2017年1月1日至2020年7月31日立項的187個工程建設(shè)項目進(jìn)行全面梳理排查，對排查出的問題做出了相應(yīng)處理。
三是舉一反三，堵塞漏洞，防止問題反彈。發(fā)揮行業(yè)自律機制作用，著力從根本上、源頭上防范依法須招標(biāo)未招標(biāo)以及涉嫌串通投標(biāo)問題的再發(fā)生。
（三）關(guān)于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠深入，基層黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
1.關(guān)于“縣委帶頭執(zhí)行黨委議事規(guī)則和黨內(nèi)生活制度不夠嚴(yán)格”問題。
一是通過自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等方式，強化縣委常委班子民主集中制教育，先后組織學(xué)習(xí)了《縣委常委會研究常規(guī)性事項清單》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《如何理解民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度》等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步了提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策的能力和水平。
二是制定印發(fā)《縣委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范請示報告工作的實施意見》，對相關(guān)程序進(jìn)行了細(xì)化和明確，全面提高了縣委研究審定重大事項的規(guī)范化程度。
三是嚴(yán)格落實民主生活會制度，明確剖析材料要堅持“三個擺進(jìn)去”，堅持班子成員剖析材料“一把手”審閱制，切實做到思想認(rèn)識不到位不開、談心談話不深入不開、剖析材料不深刻不開。2020年12月7日，縣委常委召開了省委巡視整改專題民主生活會，2021年2月5日至2月10日，縣“四大班子”、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個縣直部門，全部召開了2020年度民主生活會，各單位嚴(yán)格按照要求，充分準(zhǔn)備、精心組織，民主生活會開出了好效果、好氛圍，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。
2.關(guān)于“抓機關(guān)和基層黨建不夠有力”問題。
一是于2020年11月召開縣委常委會會議，明確縣委常委、縣委辦公室主任兼任縣直工委書記。
二是對黨組成員不足3人的科級單位，擇優(yōu)選拔科室負(fù)責(zé)人或通過干部調(diào)整增配黨組成員，涉及5個單位全部達(dá)到了3人的配備要求。針對部分單位黨組成員沒有行政職務(wù)的問題，經(jīng)研究，均已安排兼任行政職務(wù)。
三是進(jìn)一步指導(dǎo)各單位完善黨委（黨組）議事規(guī)則，嚴(yán)格做到“三重一大”事項由黨委（黨組）會議集體研究。建立“三會一課”學(xué)習(xí)清單制度，開展“三基”建設(shè)年活動專項檢查，以黨委自查、觀摩拉練等形式對各基層黨組織“三會一課”制度、發(fā)展黨員工作落實情況進(jìn)行檢查，并納入村“兩委”班子量化考核清單，加強考核指導(dǎo)。同時，加強基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)，通過舉辦基層黨務(wù)干部培訓(xùn)班、非公經(jīng)濟(jì)與社會組織黨支部書記培訓(xùn)班、村黨組織書記培訓(xùn)班，對50余名黨務(wù)干部、180余名非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨支部書記、213個農(nóng)村黨支部書記進(jìn)行了培訓(xùn)，切實提高了黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平。
四是常態(tài)長效整頓軟弱渙散村黨組織。針對2020年排查出的18個軟弱渙散村黨組織，采取“四個一”措施進(jìn)行集中整治，現(xiàn)已全部整頓完成。2021年排查出9個軟弱渙散村黨組織，預(yù)計10月底前整頓完成。
3.關(guān)于“干部任用把關(guān)不夠嚴(yán)格，檔案審核管理不規(guī)范”問題。
一是進(jìn)一步加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，不斷提高選人用人規(guī)范化水平，嚴(yán)格執(zhí)行市《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實施細(xì)則》，充分發(fā)揮干部選拔任用聯(lián)席成員單位作用，提前征求單位意見，堅決防止“帶病提拔”。
二是健全干部檔案多重審核機制，強化檔案把關(guān)審核，嚴(yán)格執(zhí)行干部信息管理中心、干部股和主管副部長的多重審核流程，提高檔案審核管理的整體水平，推動干部人事檔案審核管理工作有序、有效開展。對省委巡視組反饋的檔案認(rèn)定存疑問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。
4.關(guān)于“執(zhí)行干部交流政策不到位，年輕干部和黨外干部儲備不足”問題。
一是加大交流力度。以23名在同一職位任職滿十年的人員為重點，建立臺賬，積極推進(jìn)。截至目前，已有8名干部跨單位交流任職；正在積極推動其他領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職。
二是積極解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部缺配較多的問題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，154個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)已全部配齊。
三是加大年輕干部和黨外干部培養(yǎng)力度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，目前，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，35歲以下5名，占比22.73%。同時，不斷加大招錄招聘力度，2020年10月以來招錄158名公務(wù)員和157名事業(yè)編制工作人員。
5.關(guān)于“考核把關(guān)不夠嚴(yán)格，存在領(lǐng)導(dǎo)班子考核優(yōu)秀等次超過規(guī)定比例的情況”問題。
嚴(yán)格按照年度鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子激勵考核評價辦法規(guī)定條件、比例確定各單位考核等次，區(qū)分優(yōu)劣，獎優(yōu)罰劣，杜絕超規(guī)定比例評定領(lǐng)導(dǎo)班子考核優(yōu)秀等次問題。2020年納入鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子考核11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個縣直部門，評定優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子21個，占比29.58%。
6.關(guān)于“縣委對干部隊伍中存在的問題，綜合施教施管不夠，干事創(chuàng)業(yè)主動擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊粷猓恍└刹勘粍討?yīng)付、甚至不作為亂作為”問題。
一是將干部日常表現(xiàn)作為干部提拔任用的重要依據(jù)，認(rèn)真落實《無極縣年度考核結(jié)果運用辦法（試行）》，將年度考核結(jié)果與干部工資福利、選拔任用等掛鉤，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。
二是嚴(yán)格落實《無極縣關(guān)于在急難險重工作中識別培養(yǎng)優(yōu)秀干部暫行辦法》，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。
三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于對鄉(xiāng)科級干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的操作辦法》《無極縣鼓勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)的實施意見》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、獎罰并舉、注重預(yù)防工作方針，以“三個區(qū)分開來”為指導(dǎo)，堅持嚴(yán)管厚愛，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部容錯糾錯，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)隊伍提供有力的制度保障。
（四）關(guān)于“貫徹落實整改主體責(zé)任不夠有力，問題整改不徹底”方面
一是壓實整改責(zé)任。縣委主要負(fù)責(zé)同志多次主持召開縣委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等，對巡視整改工作進(jìn)行研究部署。對未整改到位的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，建立整改臺賬，實行清單管理，掛賬督辦，一事一銷。整改各領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議，逐項研究問題整改措施，提出明確要求，扎實推進(jìn)整改落實。
二是建立長效機制。問題整改完成后，對需要長期堅持的整改事項，沒有建立長效機制的抓緊研究制定，防止政策空檔；已建立長效機制的持續(xù)抓好落實。
三是加強監(jiān)督檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部組成聯(lián)合督導(dǎo)組，將八屆省委巡視反饋、外部審計發(fā)現(xiàn)、縣委主題教育檢視問題的整改情況作為日常監(jiān)督重點內(nèi)容，按時間節(jié)點有序推進(jìn)監(jiān)督工作。對發(fā)現(xiàn)整改存在打折扣、做選擇、搞變通等行為的單位或個人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，公開通報曝光，形成有力震懾。
根據(jù)省委巡視移交問題線索，截至目前，給予黨紀(jì)處分1人；組織處理2人。采取第一種形態(tài)處理12人、第二種形態(tài)處理1人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，一些領(lǐng)域的整改工作距離省委要求和干部群眾期待還有差距，下一步我們將繼續(xù)以高度的政治自覺、一改到底的堅定決心，推動整改工作取得扎實成效。
（一）在培養(yǎng)政治敏銳力上持續(xù)發(fā)力，突出政治引領(lǐng)。堅定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步加大習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的貫徹力度，切實增強縣委的政治領(lǐng)導(dǎo)力、行動凝聚力，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，引領(lǐng)全縣廣大黨員干部凝聚整改共識，形成整改合力，推動無極發(fā)展。
（二）在強化理論武裝上持續(xù)發(fā)力，增強學(xué)習(xí)實效。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一項重要政治任務(wù)，努力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，強化學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論指導(dǎo)實踐的能力和水平，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在無極落地生根，進(jìn)一步成為各級各部門推動發(fā)展的強大保障和力量源泉。
（三）在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上持續(xù)發(fā)力，優(yōu)化政治生態(tài)。進(jìn)一步增強黨委責(zé)任意識，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”；進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，不斷提升黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化水平；進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律專項整治，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，不斷凈化政治生態(tài)，為巡視整改和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
（四）在健全長效機制上持續(xù)發(fā)力，鞏固整改實效。以此次巡視整改為契機，立足于建立健全長效機制，堅持綜合施策、標(biāo)本兼治，不斷深化改革，著力扎緊制度籠子，加強源頭治理，使巡視整改成為提高全縣黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，努力以巡視整改促進(jìn)加快發(fā)展，順利推進(jìn)“十四五”發(fā)展各項任務(wù)，為建設(shè)“實業(yè)強縣、幸福無極”提供堅強保障。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0311-85588032；郵政信箱：河北省石家莊市0823號郵政信箱；電子郵箱:wjxsfk@163.com。
中共無極縣委
2021年10月20日