來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-11-15 17:37:08
根據省委巡視工作統一部署，2020年10月28日至12月25日，省委第一巡視組對省統計局黨組開展了常規巡視。2021年3月10日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、堅持政治站位，把強化整改作為一項政治任務
（一）高度重視整改，提高思想認識。省委巡視組反饋意見后，省統計局立即召開黨組（擴大）會議，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，學習省委書記王東峰關于巡視整改專題會議精神，進一步提高和統一黨員干部思想認識，堅持把抓好整改落實作為一項重要政治任務，從嚴從實抓好巡視整改工作。
（二）加強組織領導，成立工作專班。成立了由局黨組書記任組長的巡視整改工作領導小組，下設辦公室，主任由局黨組成員、副局長兼任。局黨組研究通過巡視整改工作方案，制定問題清單、責任清單、措施清單、結果清單等4個清單，將4個方面13類35項具體問題分解細化。先后召開8次黨組會議、5次局整改辦公室會議，研究部署和協調推動巡視整改工作，保證了巡視整改效果。
（三）明確整改責任，實行臺賬管理。認真對照巡視反饋問題，建立整改臺賬，按照完成一個、銷號一個要求，黨組書記認真落實整改工作第一責任人責任，多次就整改中遇到的困難和問題進行協調部署。召開巡視整改專題民主生活會，深入查擺問題，剖析問題根源，進一步強化巡視整改的思想自覺和行動自覺。
二、明確整改任務，著力推動巡視整改見成效
在推進巡視整改工作中，局黨組堅持舉一反三、糾建并舉，共制定121條整改措施，針對省委巡視組反饋意見梳理出的我局4方面35項具體問題，已全部整改完成。
（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不到位，發揮統計職能作用不充分方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實，指導統計實踐不夠深入”問題。
（1）針對“理論學習不嚴不實”問題。一是堅持立行立改。局黨組理論學習中心組專題學習習近平總書記關于巡視工作和統計工作的重要講話指示批示精神，專題組織學習研討《習近平談治國理政》第三卷。黨組理論學習中心組以學習擴大會形式，邀請省委黨校教授為全局黨員干部進行2場專題講座。二是切實提高認識。在巡視整改民主生活會上，局黨組深刻剖析學習不嚴不實的根源，黨組書記和班子成員開展批評和自我批評。三是完善長效機制。制發《中共河北省統計局黨組理論學習中心組2021年度學習安排》。局黨組會審議通過《中共河北省統計局黨組理論學習中心組學習規則》，進一步規范學習內容和規則。
（2）針對“貫徹落實有差距”問題。一是研究制定《河北省統計局高質量發展綜合績效評價工作實施方案（試行）》，成立局高質量發展綜合績效評價領導小組，明確了評價指標數據提供單位、工作流程、組織方式。二是制定《統計部門及統計人員違法違紀風險清單（試行）》，編制《統計部門及統計機構防范和懲治統計造假、弄虛作假法律風險清單》，印發各市、縣統計局。三是深入開展統計造假專項整治。專項整治期間，專門印發《關于督促落實統計造假專項整治工作任務臺賬的通知》。開展統計造假專項整治“回頭看”，始終保持堅決懲治統計造假弄虛作假高壓態勢。
2.關于“統計職能作用發揮不充分，特別是跟進服務省委部署要求不夠有力”問題。
（1）針對“服務河北‘三件大事’存在短板”問題。一是加強與京津兩地統計部門溝通協調。每年編印《京津冀主要指標數據》，在《河北統計月報》中設置京津冀主要經濟指標版面，按月反映三地主要經濟指標數據，反映在重點領域協同共進方面的新情況。二是健全工作機制。建立河北雄安新區統計監測協調領導小組辦公室，組建由17個部門組成的聯席會議制度。制定《河北省統計局河北雄安新區統計監測工作實施方案》。三是強化針對性分析。在統計專報中單列雄安新區和冬奧項目投資情況。形成《重點領域建設加快推進有力支撐全省投資增長——2020年雄安新區、冬奧項目建設進展分析》報告。
（2）針對“主動為省委、省政府服務還有不足”問題。一是堅持立行立改，強化高質量、新經濟等問題分析，撰寫《符合高質量發展要求的新動能研究》分析報告。二是加大高質量發展和“三新”經濟研究力度，印發《2021年統計分析研究重點題目及實施意見》，將高質量發展、先進制造業、現代服務業等課題納入全年研究重點。三是開展全行業戰略性新興產業統計監測。2020年底前完成數據測算，形成《產業規模穩步提升 實現飛躍仍需加力——2019年全省戰略性新興產業發展狀況分析》報告。四是舉一反三，提高統計服務前瞻性和主動性。緊盯重點項目情況、投資等重點工作，提前部署落實，不斷提高統計服務的科學性和精準性。
3.關于“防范和懲治統計造假、弄虛作假高壓態勢未形成，長效機制建設有欠缺”問題。
（1）針對“‘嚴’的總基調向基層傳導不夠有力”問題。一是持續推進抓基層、打基礎。研究制發《河北省統計局開展“三基”建設年活動工作方案》，確定8項重點任務，大力推進“統計法進黨校”省、市、縣三級全覆蓋。二是深入推進統計法治建設。黨組會議專題學習習近平法治思想，研究部署法治建設工作，審議通過《2021年全省統計法治建設要點》。三是壓緊壓實防范統計造假工作責任。修訂印發《河北省統計機構負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制實施辦法》。印發《關于實行統計法律事務告知制度的通知》，增強統計調查對象法治意識。四是嚴肅查處統計違法案件。依法依規提出處分處理建議，省紀委監委對27名責任人給予黨紀政務處分，對18人進行問責。
（2）針對“對全省統計執法機構和隊伍建設重視程度不高”問題。一是推進執法隊伍整改。對市級統計局執法機構設置和人員配備提出整改要求，省市兩級執法機構具有統計執法資格人員占比由51.7%提高到60.6%。二是推進執法機構整改。對未成立執法機構的市進行專項督導。三是健全法治建設長效機制。印發《關于進一步強化統計執法機構和隊伍建設的通知》，明確各級統計部門要嚴格按照統計執法資格條件，選配優化、動態調整工作人員。
（3）針對“防范統計造假措施和執法檢查不到位”問題。一是建立約談制度。印發《河北省統計局防范和懲治統計造假弄虛作假約談制度》，發現數據失實嚴重的，對政府分管統計工作負責人或統計機構和有關部門主要負責人進行約談。二是暢通舉報渠道。在局官方網站、統計微訊等網絡平臺公示投訴舉報電話及郵箱，在省統計聯網直報平臺公開統計違法案件舉報電話。三是強化統計執法。印發《河北省統計局關于做好2021年度統計執法檢查工作的通知》《河北省統計局關于做好“雙隨機、一公開”抽查工作的通知》，要求實現縣市區統計雙隨機抽查全覆蓋。
4.關于“統計改革創新力度不夠大，解決統計工作難點問題不夠”問題。
（1）針對“在統計制度改革上，自主創新較少”問題。省統計局積極與相關部門溝通，配合建立健全常規產業統計調查制度。完成2018、2019兩年全省及2019年各市體育產業增加值數據測算工作。
（2）針對“在構建‘大統計’格局上，缺乏有效辦法”問題。組織14個內設處室召開專題會議，破解數據傳輸難題，在現有統計聯網直報平臺的基礎上，完成了涉及43個省有關部門272張統計報表的平臺定制，各專業處室對相關部門開展業務培訓，實現部門通過平臺聯網直報數據需要。
（3）針對“在破解基層統計隊伍不穩定問題上，缺少思路措施”問題。在做好調研和座談工作基礎上，多方聽取意見，力求找準癥結所在，研究起草了《河北省統計局穩定基層統計隊伍的若干措施》，印發全省統計系統執行。
5.關于“防范化解重大風險措施不實，落實意識形態工作責任制不到位”問題。
（1）針對“出臺的防范化解重大風險工作方案可操作性不強”問題。一是重新修訂完善防風險工作方案，將房地產市場動態監測分析納入省統計局風險隱患化解臺賬。二是有針對性地“回頭看”，及時掌握問題隱患程度，提升防控精準度，動態更新臺賬，扎實做好風險隱患排查整治工作。
（2）針對“落實意識形態工作責任制不及時、不規范、有缺項”問題。一是堅持把意識形態工作納入每年領導班子民主生活會和述職報告內容。領導班子考核、民主生活會中，局黨組和班子成員均將意識形態工作作為重點任務進行報告。二是加強分析研判。局黨組會審議通過《河北省統計局2020年度意識形態工作報告》；向各黨支部通報意識形態工作情況。召開意識形態工作會議，利用一個月時間開展《2021年干部職工思想動態調查》。三是強化組織領導。通過《中共河北省統計局黨組意識形態工作責任制基層落實年實施方案》，著力解決好意識形態工作“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”等問題。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠深入，管黨治黨責任落實有差距
1.關于“全面從嚴治黨責任履行不夠到位”問題。
（1）針對“黨組主體責任壓得不夠實”問題。一是明確責任清單。制定《中共河北省統計局黨組、黨組書記和領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單》《河北省統計局基層黨組織落實全面從嚴治黨責任清單》，明確相關責任人全面從嚴治黨主體責任。二是明確任務清單。制發《河北統計局2021年全面從嚴治黨工作計劃》，明確年度全面從嚴治黨重點工作任務、牽頭領導、責任單位。
（2）針對“履行‘一崗雙責’有差距”問題。在新制定的《中共河北省統計局黨組、黨組書記和領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單》中，明確要求班子成員認真履行“一崗雙責”，開展全面從嚴治黨調研，每半年至少聽取1次分管單位的全面從嚴治黨情況匯報，提出工作建議。
（3）針對“未研究落實派駐紀檢監察組有關建議”問題。一是立行立改。根據《關于健全雙重管理干部任免職征求意見制度的建議》，立即制發《關于協管各市（含定州、辛集市）統計局主要負責人調整工作操作辦法》。2021年以來，共收到5批次征求市統計局主要負責人調整的函，均經黨組研究后及時函復意見。二是繼續推進。根據紀檢監察工作建議，召開局黨組會議專題學習十九屆中央紀委五次全會和省紀委九屆六次全會精神，審議通過《河北省統計局關于學習貫徹十九屆中央紀委和省紀委六次全會精神的若干措施》。三是建立機制。制發《中共河北省統計局黨組關于學習貫徹地方派駐機構改革工作座談交流會精神的措施》，對派駐紀檢監察組交辦事項高度重視，及時辦理并回復。
2.關于“派駐紀檢監察組履行監督責任有差距”問題。
（1）針對“政治監督存在弱項”問題。堅持立行立改。通過參加黨組會、專題會和研究執法檢查方案、分析案件查辦情況等方式，加強了對省統計局防范和懲治統計造假、弄虛作假工作的跟進監督。提醒黨組對統計造假問題既要盯住人、更要盯住事，嚴格依規依紀依法做出處理。
（2）針對“日常監督不到位”問題。狠抓日常監督制度落實。定期到省統計局辦公，通過與班子成員談話、與處級干部談心，參加班子民生生活會，調閱相關資料，每月聽取黨風廉政建設情況匯報等方式，及時了解掌握單位政治生態。通過調閱年度考核資料、審閱全面從嚴治黨報告，以及信訪問題處理等，對省統計局廉政風險等級及防控措施執行情況進行綜合評估，督促黨組、指導機關紀委落實監督責任。
3.關于“廉潔風險防控有短板”問題。
（1）針對“對單位廉潔風險點把關不嚴”問題。一是認真整改。從2020年起，省統計局文印中心在職人員績效工資總量必須報省人社廳審批發放。二是嚴控風險。修訂《河北省統計局廉政風險防控等級及防控措施》，加強原材料和庫存管理，新增了3項防控措施。
（2）針對“財務管理和招投標存在廉潔風險”問題。一是開展政府采購“回頭看”。全面梳理2017年以來所有政府采購工作，查找問題、及時改進。二是完善政府采購管理制度。制定《河北省統計局政府采購內部控制暫行辦法》，進一步強化監督管理。三是學習政策不留死角。組織加強政府采購政策學習，熟悉掌握采購程序和要求。四是嚴把報銷關口。對不符合程序或相關材料不完備的，一律不予報賬。
（3）針對“對內部審計重視不夠”問題。一是完成2020年內審計劃，落實2021年審計工作安排。二是加大內審工作力度。著力推動內部審計在推進規范化管理、促進反腐倡廉等方面的重要作用。
4.關于“作風不嚴不實問題仍然存在”問題。
（1）針對“工作作風不夠深入”問題。一是強化聯系縣工作。制發《關于做好2021年聯系縣工作的通知》，明確局領導、總師定期開展聯系縣工作。二是加強和改進調研。制定《關于進一步加強和改進調研工作的通知》和《河北省統計局領導班子成員調研工作計劃》。三是做好提醒督促。每周領導班子碰頭會上提出調研計劃，每月梳理下基層調研情況，每季度做好小結，確保落實調研工作要求。
（2）針對“落實中央八項規定精神不嚴”問題。一是加強會議管理，加強監督管理和報銷審核。二是抓好重要時間節點糾治“四風”工作。緊盯薄弱環節和節日期間易發多發問題，加強宣傳教育，及時發送提醒短信等，推進落實黨風廉政建設主體責任。三是開展集體履職廉政談話。局黨組書記與領導班子成員、二級巡視員、總師、各單位主要負責人進行集體履職廉政談話，明確黨員領導干部要帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位，干部隊伍建設短板突出
1.關于“領導班子建設存在不足”問題。
（1）針對“開拓創新的勁頭不夠”問題。一是出臺激勵干部擔當作為文件。局黨組制發《關于進一步加強和改進領導班子和干部隊伍建設的落實意見》《關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的落實辦法（試行）》和《河北省統計局干部交流暫行規定》，旗幟鮮明引導全局干部專心致志干事創業。二是建立防范和懲治統計造假弄虛作假約談機制。制定《河北省統計局防范和懲治統計造假弄虛作假約談制度》，印發全省統計系統和各市政府。三是全面系統推進統計現代化改革。加大頂層設計力度，多次召開會議研究，印發實施《河北省統計局推進統計現代化改革工作方案》。
（2）針對“落實黨管干部原則有偏差”問題。立行立改，從2020年9月23日起，非黨組成員在局黨組（擴大）會上研究審議有關事項時，已不作表態發言、不參與表決。
（3）針對“民主生活會質量不高”問題。一是做好專題學習。局黨組理論學習中心組為開好2020年度民主生活會和巡視整改民主生活會組織專題學習。二是深入談心談話。研究通過《河北省統計局領導班子2020年度民主生活會工作方案》。印發《中共河北省統計局黨組巡視整改專題民主生活會工作方案》。兩次民主生活會期間，黨組書記與班子成員之間做好談心交流。三是深入檢視剖析。局黨組召開2020年度領導班子民主生活會、巡視整改專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，省委督導組給予充分肯定。
2.關于“干部隊伍建設水平整體不夠高”問題。
（1）針對“缺乏干部培養規劃”問題。一是兩次啟動干部選拔任用工作，配備正處級領導干部達到政策要求。二是建立干部信息庫臺賬并進行動態管理，交流了11名在同一單位工作時間較長的干部。三是印發《關于進一步加強和改進領導班子和干部隊伍建設的落實意見》《河北省統計局干部交流暫行規定》，健全干部交流常態化機制。
（2）針對“違規借調和混編混崗問題突出”問題。一是對借調人員進行復核。二是針對“混編混崗問題突出”問題，所有混編混崗人員已全部回原單位工作。
（3）針對“對個人事項報告指導監督不夠”問題。一是對2017年以來15人因個人事項報告不實情況進行認真查核處理。二是召開個人有關事項報告填報工作培訓會，提高思想認識和重視程度，增強如實填報能力。三是建立制度印發《河北省統計局處級以上干部個人有關事項報告工作規程》。
3.關于“基層黨建工作不扎實”問題。
（1）針對“黨建工作責任制落實不到位”問題。一是堅持黨建工作與業務工作同部署同推進同落實，印發《2021年黨建工作要點》，并將黨建工作納入《河北省統計局2021年工作要點》《河北省統計局2021年績效目標分解工作方案》。二是修訂完善《黨支部工作量化考核辦法》，制定《河北省統計局基層黨組織落實全面從嚴治黨責任清單》，著力解決黨建工作落實不到位問題。三是組織抽查《黨支部工作手冊》，對各支部黨史學習教育情況開展專項督查。
（2）針對“黨支部建設有短板”問題。一是組織舉辦為期3天的黨務工作知識培訓班。二是結合黨史學習教育，所有黨支部均開展主題黨日活動。三是修訂《黨支部工作量化考核辦法》，將主題黨日活動納入考核工作。局黨組審議通過《黨支部主題黨日活動管理辦法》。四是做優“一支部一品牌”，進一步提升黨支部建設質量。
4.關于“干部擔當作為有差距”問題。
（1）針對“存在一定程度等靠思想”問題。已將開展統計督察列入年度重點工作，根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《河北省防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作實施辦法》，結合我省實際研究制定了《河北省統計局2021年統計督察實施方案》。
（2）針對“激勵機制不健全”問題。一是局黨組出臺相關辦法。印發《河北省統計局關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的落實辦法（試行）》。二是激勵干部擔當作為。制發局黨組《關于進一步加強和改進領導班子和干部隊伍建設的落實意見》。三是加大對參加駐村扶貧、統計援疆援藏工作宣傳力度。開展統計援疆、駐村工作均積極踴躍報名。
（四）落實巡視、審計監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改不徹底，長效機制尚不健全
（1）針對“履行整改主體責任不到位”問題。一是堅持立行立改，黨組書記主持召開3次局黨組會議研究巡視整改事項，召開4次局整改辦會議，協調推動巡視反饋問題整改落實到位。二是做到無預算不支出，未經批準不調整預算。2020年度預算編制科學性、準確性大幅提高。
（2）針對“派駐紀檢監察組對整改監督不夠深入”問題。積極參與巡視問題整改，提醒黨組立行立改、抓緊整改。加強對巡視整改的全程監督，認真處置問題線索。針對個別單位制度執行不到位問題，建議黨組對1名正處級干部進行提醒談話，并向黨組提出強化制度執行力有關建議。
（3）針對“長期推進整改工作機制不健全”問題。一是提高政治站位。局黨組舉一反三、糾建并舉，在“當下改”的基礎上，形成“長久立”的機制，扎緊織密制度籠子。二是健全完善系列長效機制。制定及修訂52個規章制度。三是加強跟蹤問效。強化督辦、考核等抓手，一抓到底，督促責任單位按期整改到位，后期做好跟蹤問效。
三、鞏固整改成果，明確下步打算和措施
對照省委巡視反饋意見，經過認真整改，取得了階段性成效。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷鞏固和拓展巡視整改成效。
（一）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記重要講話指示批示精神以及省委、省政府領導關于統計工作的重要批示精神。一是深入學習貫徹習近平總書記對河北和統計工作重要講話指示批示精神，深刻領會省委、省政府領導關于統計工作的重要批示精神，把依法統計、依法治統作為統計部門的政治紀律和政治規矩，切實加強統計系統黨風廉政建設和作風建設。二是統籌疫情防控和經濟社會發展，深入開展“三重四創五優化”活動，依規依法組織實施統計調查，不斷提高統計數據質量，為省委、省政府科學決策提供統計支撐。三是堅持實事求是原則，自覺抵制、有效防范和堅決懲治以數謀私、數字腐敗等統計違紀違法行為，嚴肅查辦統計違紀違法案件。
（二）全面加強黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是全面履行管黨治黨政治責任。把管黨治黨作為最根本的職責立起來，強化黨組書記第一責任人職責，履行好黨章賦予的職責。二是牢牢把握意識形態工作領導權。認真落實意識形態工作責任制，進一步改進和加強意識形態工作。三是嚴守六項紀律。始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，管好班子、帶好隊伍。四是嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神。堅決壓縮文件、會議數量，提高機關運轉效率。加強和改進調研工作，切實減輕基層負擔。緊盯人、財、物、數等重點環節，把廉政風險防控落實到統計改革發展全過程。五是主動接受監督。自覺接受省紀委監委、人大法律監督，主動接受群眾和輿論監督。
（三）樹立正確用人導向，加強領導班子和干部隊伍建設。一是堅持黨管干部原則，樹立正確選人用人導向，憑黨性、憑實績、按政策、按程序任用干部。二是推進干部能上能下，真正發揮干部選拔任用工作的基礎性導向作用和標桿性激勵作用。三是按照好干部標準，立足早發現早培養，選拔任用一批優秀年輕干部，形成干凈干事、擔當實干的濃厚氛圍。四是健全績效評價和獎懲激勵制度，做到獎勤罰懶，進一步激發干事創業積極性和創造性。
（四）持續深入鞏固整改成果，扎實做好巡視“后半篇文章”。一是把整改的成功經驗做法保持下去，堅持用制度管權、管事、管人、管物、管財、管數，健全完善體制機制。加大制度落實情況的督導檢查，確保各項規章制度得到貫徹落實。二是堅持聚焦問題，以巡視整改為契機，舉一反三、糾建并舉，推動工作、促進提升。三是堅持力度不減，對已經整改到位的，適時組織“回頭看”，壓實整改成效；對需要長期堅持的，強化跟蹤落實，確保整改到位。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0311-87051898（工作時間）；郵政信箱（地址）：河北省石家莊市合作路312號；郵編：050051；電子郵箱：hetjjbgs@126.com。
中共河北省統計局黨組
2021年11月15日