來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-11-15 17:37:08
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2020年10月27日至12月25日，省委第十三巡視組對成安縣開展了常規(guī)巡視，2021年3月11日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓
成安縣委高度重視省委巡視組反饋意見，以對黨絕對忠誠、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴抓好整改落實(shí)。
（一）強(qiáng)化政治站位，深化思想共識抓整改。縣委堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保省委巡視反饋意見件件有著落、事事見成效。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推動抓整改。成立由縣委書記任組長，縣委副書記、政府縣長任第一副組長，縣委副書記任副組長，其他縣委常委為成員的省委巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個專項(xiàng)整改小組，分別負(fù)責(zé)省委巡視組指出的4個方面問題和3個專項(xiàng)檢查整改工作。在認(rèn)真梳理巡視反饋意見基礎(chǔ)上，縣委常委會研究制定了《關(guān)于省委第十三巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》和《縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)巡視整改任務(wù)清單》，對每一項(xiàng)整改內(nèi)容都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限。整改期間，縣委書記認(rèn)真履行整改落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，多次召開縣委常委會、專題會、領(lǐng)導(dǎo)小組會等會議研究整改落實(shí)工作；其他黨政班子成員按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)整改任務(wù)落實(shí)，推動整改工作落細(xì)落實(shí)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，壓實(shí)各級責(zé)任抓整改。堅(jiān)持把督導(dǎo)調(diào)度作為推動整改落實(shí)的重要手段，整改期間，召開縣委常委會議、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議以及專題會議共7次，聽取整改進(jìn)展匯報(bào)，研究解決具體問題。縣黨政班子成員對承擔(dān)的整改任務(wù)定期調(diào)度，各專項(xiàng)整改小組聚焦整改中的具體問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一件一件調(diào)度、一步一步推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，先后召開協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會20多次，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)落地。各牽頭單位和責(zé)任單位召開整改推進(jìn)會議90多次，在全縣形成上下聯(lián)動、同頻共振、合力整改的工作格局。同時，加強(qiáng)對整改情況的督導(dǎo)檢查，通過明察暗訪、定期檢查、專項(xiàng)督查等方式，切實(shí)做到以督促改、以督促效。
（四）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，切實(shí)開好巡視整改專題民主生活會。縣委緊扣巡視反饋意見，突出問題導(dǎo)向，2021年4月19日召開省委巡視整改專題民主生活會。縣委書記代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對照檢查和表態(tài)發(fā)言，各位常委進(jìn)行深入地對照檢查發(fā)言，明確努力方向和整改措施。縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨委（黨組）也分別召開巡視整改專題民主生活會，全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、鼓舞了斗志，為做好整改落實(shí)打下了堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。
（五）強(qiáng)化標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制抓整改。縣委堅(jiān)持把整改落實(shí)作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)籌解決共性問題和個性問題，在制度建設(shè)、權(quán)力制約、堵塞漏洞等方面持續(xù)發(fā)力，推動巡視整改常態(tài)化、長效化，著力從根本上解決問題。堅(jiān)持把整改工作與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、與“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動相結(jié)合、與統(tǒng)籌做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了巡視整改與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。
二、整改落實(shí)的成效
成安縣委堅(jiān)持有力有序有效推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)，針對省委巡視組反饋意見梳理出的35個具體問題，已完成30個，基本完成4個，未完成1個。
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不夠到位，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有短板弱項(xiàng)”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)不扎實(shí)，有時流于形式。存在縣委常委會與理論中心組學(xué)習(xí)套開現(xiàn)象，議題多，學(xué)習(xí)時間短”問題。
一是進(jìn)一步完善縣委常委會和理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)制度，印發(fā)了《中共成安縣委理論中心組學(xué)習(xí)管理辦法》，及時學(xué)習(xí)黨中央決策部署，靈活學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。二是嚴(yán)格審核把關(guān)會議方案，堅(jiān)持“一會一方案”，杜絕會議套開現(xiàn)象，科學(xué)安排學(xué)習(xí)議題，充分保證學(xué)習(xí)時長，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是在全縣印發(fā)了《2021年全縣各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，每半月確定1個專題，安排1次集中學(xué)習(xí)，全年學(xué)習(xí)不少于12次。在學(xué)習(xí)形式上，注重“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，采取邀請專家學(xué)者輔導(dǎo)授課、收聽收看網(wǎng)絡(luò)視頻講座、組織研討交流、外出研學(xué)、推薦學(xué)習(xí)數(shù)目等多種形式開展學(xué)習(xí)活動，每年組織集中研討活動不少于4次。今年以來，共召開10次縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議和35次縣委常委會會議，先后學(xué)習(xí)了《習(xí)近平同志在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》等內(nèi)容，邀請北京大學(xué)、河北工程大學(xué)的專家學(xué)者來成授課4次，收聽收看中央宣講團(tuán)、省委宣講團(tuán)宣講報(bào)告會2次，省委講師團(tuán)網(wǎng)絡(luò)直播4次，到毛主席視察成安紀(jì)念館等地開展研學(xué)活動3次，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識進(jìn)一步深化，政治理論水平和推動工作能力進(jìn)一步提升。
2.關(guān)于“理論聯(lián)系實(shí)際不夠，踐行可持續(xù)發(fā)展理念有差距”問題。
（1）針對“結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推動綠色發(fā)展思路不活，碳素生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢”問題。
一是堅(jiān)持把碳素企業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為推動經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，對全縣碳素企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，2021年3月，專門聘請外貿(mào)專家，邀請華源、瑞通、四海、天天等9家碳素企業(yè)、30余名職工召開碳素行業(yè)分析研判會，共同制定轉(zhuǎn)型升級措施，按照“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)推動四海碳素、華源碳素兩家試點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其中，華源碳素已投資1.2億元購買無粉塵4100噸液壓機(jī)設(shè)備，四海碳素已投資8000萬元購買全自動化4100噸液壓機(jī)設(shè)備，4月底前已完成。同時，引導(dǎo)飛躍碳素、天天碳素等4家生產(chǎn)型企業(yè)新上石墨負(fù)極材料項(xiàng)目，全面推動其他碳素企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，9月底已完成。二是針對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的成型和焙燒工序，督促6家企業(yè)將原有的活性炭+UV光氧的治理設(shè)施升級改造為電捕焦油器治理設(shè)施，同時，3家企業(yè)在焙燒工序上，將原有1套電捕焦油器基礎(chǔ)上增加為2套，最大限度提升顆粒物、瀝青煙和揮發(fā)性有機(jī)物的去除效率，7月底已完成。三是對碳素行業(yè)開展“有組織超低化、無組織標(biāo)準(zhǔn)化、廠房本色化、地面綠色化、管理規(guī)范化、物流清潔化”等“六化”標(biāo)準(zhǔn)治理，為6家企業(yè)安裝超低排放在線監(jiān)測設(shè)備，主要污染物、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別達(dá)到《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中10毫克/立方米、100毫克/立方米、100毫克/立方米的排放限值，9月底已完成。
（2）針對“貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想不夠有力，大氣及水污染治理成效不明顯；以人民為中心的理念樹得不牢”問題。
認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立以人民為中心的理念，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是縣委、縣政府于2021年4月制定《成安縣保障邯鄲市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”攻堅(jiān)行動方案》，將工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解。同時，成立了揚(yáng)塵、禁燒、“散亂污”、汽車尾氣治理等工作專班，壓實(shí)責(zé)任，限定時間，明確標(biāo)準(zhǔn)，確保空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2021年1至5月，成安縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.16，較去年同期下降16.5%；PM2.5濃度為49微克/每立方米，同比下降25.8%；PM10濃度為107微克/每立方米，同比下降1.8%；優(yōu)良天數(shù)97天，較去年同期增加9天。二是對生產(chǎn)團(tuán)結(jié)渠進(jìn)行全面排查，走訪周邊群眾，查找問題所在。嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級“河長制”管理體系，通過采取河道清淤、底泥修復(fù)、垃圾清理、隔離防護(hù)等措施，加快推進(jìn)團(tuán)結(jié)東干渠生態(tài)治理，穩(wěn)定達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)，確保完成上級下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。2021年1至5月，團(tuán)結(jié)東干渠考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。同時，強(qiáng)化飲用水水源地常態(tài)化管理，對劃定的2個縣級飲用水源地和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“千噸萬人”水源地保護(hù)區(qū)不間斷開展環(huán)境違規(guī)問題排查整治和規(guī)范化建設(shè)。2021年第一季度，12個飲用水源地采樣監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)率100%。三是牢固樹立以人民為中心理念。設(shè)立群眾舉報(bào)電話、信訪工作場所和接待場所，對群眾反映的環(huán)境污染等問題，及時回復(fù)解釋，提高群眾對污染防治工作的滿意度。連續(xù)開展2次工業(yè)企業(yè)環(huán)境隱患“大排查、大整治”活動，對發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督辦，對涉及違法行為堅(jiān)決處罰到位。2021年1至5月，通過12369舉報(bào)平臺和上級交辦信訪舉報(bào)案件91起，案件受理率100%，辦結(jié)率90.11%，群眾滿意率100%。
3.關(guān)于“做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力不夠”問題。
（3）針對“工業(yè)企業(yè)仍以管、板、件等裝備制造業(yè)為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中前端，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱”問題。
一是全力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級做大做強(qiáng)。立足成安產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，緊盯現(xiàn)代裝備制造業(yè)上下游，鼓勵企業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育一批“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向終端領(lǐng)域延伸。今年新增河北隆海生物能源股份有限公司為邯鄲市高成長性企業(yè)，我縣已擁有恒工機(jī)械、金泰包裝、隆海生物3家高成長性企業(yè)，占全市的23.08%。二是大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增效做高做精，充分發(fā)揮河北省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、河北省創(chuàng)新型試點(diǎn)縣、河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范縣帶動作用，依托富康智能制造新興產(chǎn)業(yè)園，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，推動舉視新能源、羅普特、中儲棉等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。今年以來，新增科技型中小企業(yè)35家，總數(shù)達(dá)到750家。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新再上臺階。深入實(shí)施科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。開展創(chuàng)新平臺提質(zhì)行動,搭建政府、企業(yè)、院校三方參與的創(chuàng)新平臺,推動企業(yè)與高等院校、科研院所合作,開展企業(yè)創(chuàng)新幫扶行動,縣財(cái)政列出專項(xiàng)資金,引導(dǎo)和扶持企業(yè)加大投入,強(qiáng)化科技創(chuàng)新、技術(shù)改造。截至目前,我縣爭列國家高新技術(shù)企業(yè)37家,省級技術(shù)創(chuàng)新中心6家(今年新增省級技術(shù)創(chuàng)新中心2家)，科技創(chuàng)新能力在全省由C類縣躍升為B類縣。四是成立招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級攻堅(jiān)指揮部，制定出臺了《縣級領(lǐng)導(dǎo)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)分包責(zé)任制》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的實(shí)施意見》《成安縣2021年上半年招商引資工作方案》等文件，組建了27個縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的招商工作組和3個縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的駐外招商組。今年以來，全縣已累計(jì)簽約高質(zhì)量項(xiàng)目13個，正在對接洽談26個，金泰包裝印鐵制罐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園延鏈項(xiàng)目、正發(fā)科技高端緊固件智能制造產(chǎn)業(yè)園及閥門智能制造產(chǎn)業(yè)園等強(qiáng)鏈集群項(xiàng)目，正在積極謀劃推進(jìn);羅普特科技集團(tuán)股份有限公司軍工服務(wù)器、西安捷高電子科技公司軍用鋰電池等高端新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼引進(jìn)落地，為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展積蓄了動能。
（4）針對“仍有多家僵尸企業(yè)占建設(shè)用地，土地利用效能低”問題。
一是建立僵尸企業(yè)處置工作推進(jìn)機(jī)制。2021年3月，成立了由縣委常委、政法委書記任組長，公、檢、法三長任副組長，政法委、公安局、法院、檢察院、司法局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的僵尸企業(yè)處置政策法治保障組，推進(jìn)僵尸企業(yè)處置。7月21日，又進(jìn)一步充實(shí)發(fā)展與改革局、行政審批局等部門，組成僵尸企業(yè)處置工作推進(jìn)專班，圍繞5年內(nèi)盤活停產(chǎn)停建企業(yè)30家、土地3000畝以上目標(biāo)，明確分工、協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法依規(guī)處置僵尸企業(yè)，每年處置5至10家。二是由相關(guān)單位接盤一部分資產(chǎn)質(zhì)量高、問題少的僵尸企業(yè)，剝離不良資產(chǎn)后再次向新項(xiàng)目供地。目前，已接盤2家企業(yè)。三是啟動研究一批處置政策。針對資產(chǎn)查封關(guān)系復(fù)雜問題，由縣法院牽頭，對接查封地和查封機(jī)關(guān)，制定解封政策，積極受理、推動解封的企業(yè)進(jìn)入拍賣、清算或破產(chǎn)等司法程序，完成司法拍賣后的清場和資產(chǎn)移交工作;針對土地房產(chǎn)遺留問題，由縣自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局負(fù)責(zé)，摸清企業(yè)現(xiàn)有土地、廠房面積和產(chǎn)權(quán)證件辦理等資產(chǎn)狀況，合理合法推動土地手續(xù)遺留問題解決;針對原始企業(yè)欠稅問題，由縣稅務(wù)局牽頭，厘清停產(chǎn)停建企業(yè)的納稅信息、土地使用稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、增值稅等繳納情況，對欠稅款的停產(chǎn)停建企業(yè)，聯(lián)合縣法院合理合法進(jìn)行追繳，提高第三方的接盤積極性。目前，已通過企業(yè)自救和兼并重組等方式盤活僵尸企業(yè)13家873.36畝，通過破產(chǎn)清算、重組和司法拍賣方式，正在開展處置的企業(yè)5家379.86畝，力爭今年年底盤活16家以上，處置率達(dá)到50%以上。
4.關(guān)于“解決民生實(shí)事力度不大”問題。
（5）針對“2020年縣委確定的民生實(shí)事中，部分還未完成，城區(qū)中小學(xué)入學(xué)難、大班額問題突出”問題。
縣委成立了“民生實(shí)事攻堅(jiān)指揮部”，確保各項(xiàng)民生實(shí)事高效推進(jìn)。特別是在縣城中小學(xué)建設(shè)上，今年啟動實(shí)驗(yàn)三小、實(shí)驗(yàn)四小新建和實(shí)驗(yàn)小學(xué)、新一中、二中、職校改擴(kuò)建，建成后將新增學(xué)位1.6萬個。目前，已完成一中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建和第三、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建，增加小學(xué)學(xué)位7750個，高中學(xué)位2000個，有效緩解了“上學(xué)難、大班額”問題。
（6）針對“老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)遲緩，有些街道雨天積水，影響居民通行”問題。
2020年11月，縣委、縣政府成立新老城區(qū)改造提升攻堅(jiān)指揮部，由縣委副書記任指揮長，資規(guī)局、交通局、住建局、城管局、交警大隊(duì)、成安鎮(zhèn)等部門為成員，對老城區(qū)域按照“規(guī)劃先行、擴(kuò)充功能，分步推進(jìn)、示范帶動”的思路，分批梯次推進(jìn)老城改造，不斷完善路網(wǎng)、管網(wǎng)、公廁、游園等基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊功能短板；對新城區(qū)域按照“拉開框架、織密路網(wǎng)，精細(xì)管理、提升品質(zhì)”的思路，全力加快建設(shè)，拉開城市框架，優(yōu)化城市空間布局。針對反饋意見中指出的“4條道路雨天積水、影響居民出行”問題，我縣于2020年12月對新興路、雪濤大街、青云路、育才路4條道路實(shí)施了雨污分流工程，2021年3月已完工，共新建雨水管網(wǎng)11公里，污水管網(wǎng)1.3公里。2021年4月，又啟動了鳳凰路、寇公路、迎賓大街、向陽大街、新興路等5條道路的雨污分流建設(shè)，6月底已完工，完善了城區(qū)雨污分流系統(tǒng)，有效解決了雨天積水問題。
5.關(guān)于“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不夠深入”問題。
（7）針對“推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不快，高效農(nóng)業(yè)土地占耕地面積比例低”問題。
成立鄉(xiāng)村振興行動攻堅(jiān)指揮部，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)一品”行動，以農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動，培育壯大龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。截至目前，全縣高效農(nóng)業(yè)種植面積增加到18萬畝。
（8）針對“引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有欠缺”問題。
大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，實(shí)施“一村一品”行動，全縣涌現(xiàn)出30多個高效農(nóng)業(yè)典型示范村。實(shí)施優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，全縣新增強(qiáng)筋小麥2萬畝以上。建設(shè)成安草莓高端精品，打造了成安草莓區(qū)域公用品牌，在邯鄲召開了成安草莓區(qū)域公用品牌發(fā)布會，在首都北京地鐵1號線進(jìn)行成安草莓品牌宣傳，聘請河北農(nóng)大專家教授在三信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)特色草莓農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站，為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，使品牌溢價能力大幅度提高。建成特色強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)基地、綠色蔬菜基地、富硒黃秋葵、雙孢菇生產(chǎn)基地、精品草莓生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)平菇生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)葡萄基地、金果梨生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地等八大特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，使高效農(nóng)業(yè)種植面積增加到21萬畝以上，較去年省委巡視期間增長33%。
6.關(guān)于“做好‘六穩(wěn)’工作，落實(shí)‘六保’任務(wù)不夠到位”問題。
（9）針對“穩(wěn)就業(yè)方面，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略不徹底。就業(yè)專項(xiàng)資金作用發(fā)揮不充分”問題。
一是搭建平臺促進(jìn)就業(yè)，積極舉辦 “春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”“就業(yè)扶貧日專項(xiàng)行動”“金秋招聘會”，以及“三送一問”訪企、“企業(yè)+鄉(xiāng)村--就業(yè)直通車”“直播帶崗”線上招聘會等活動，為各類用工單位和求職者搭建供需平臺，累計(jì)提供2000余個優(yōu)質(zhì)崗位信息，達(dá)成就業(yè)意向900余人。同時，大力征集就業(yè)見習(xí)崗位，促進(jìn)未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)青年就業(yè)，目前，已開發(fā)就業(yè)見習(xí)單位41家，提供崗位521個，共安排上崗113人，超額完成市定任務(wù)。二是加大就業(yè)專項(xiàng)資金扶持力度，截至今年9月底，就業(yè)專項(xiàng)資金支出603.63萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6656人，完成市下達(dá)任務(wù)的103.3%；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)813人，完成市下達(dá)任務(wù)100.3%；就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)384人，完成市下達(dá)任務(wù)的101%；農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移累計(jì)2673人次，完成市下達(dá)任務(wù)的116.2%；三家創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐企業(yè)139家，帶動就業(yè)420人；為自主創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15筆280萬元。
（10）針對“穩(wěn)投資方面，帶動作用發(fā)揮不明顯。縣本級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項(xiàng)目均為上年結(jié)轉(zhuǎn)，部分項(xiàng)目無進(jìn)展”問題。
一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金使用審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行《河北省縣級財(cái)政預(yù)算管理業(yè)務(wù)操作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，壓實(shí)預(yù)算部門在項(xiàng)目推進(jìn)中的第一責(zé)任人責(zé)任，積極做好預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、審批手續(xù)，提前謀劃好項(xiàng)目評審和招投標(biāo)所需資料，預(yù)算部門批復(fù)下達(dá)后，按程序抓好項(xiàng)目實(shí)施。二是進(jìn)一步完善縣本級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)，及時下達(dá)支出預(yù)警，積極督促部門加快項(xiàng)目推進(jìn)力度，按期完成當(dāng)年安排的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。
（11）針對“穩(wěn)金融方面，風(fēng)險(xiǎn)排查不夠深入。僅登記核查了經(jīng)審批的金融機(jī)構(gòu)，未經(jīng)審批的金融機(jī)構(gòu)存在漏登漏查現(xiàn)象”問題。
一是加大金融領(lǐng)域排查力度，2021年4月制定印發(fā)了《開展2021年金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案》，按照全口徑、全領(lǐng)域、全方位的原則，開展金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)大排查，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。通過排查，我縣共有金融組織135家，其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)10家，小額貸款公司4家，擔(dān)保公司1家，投資類公司8家，農(nóng)民專業(yè)合作社112家。二是加強(qiáng)金融知識宣傳力度。組織開展了“5月集中宣傳月”活動，對打擊和防范非法集資經(jīng)濟(jì)犯罪金融知識進(jìn)行宣傳，對外公布舉報(bào)電話，接受人民群眾的監(jiān)督，全面提高部門、企業(yè)和廣大群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)能力。三是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)；由行業(yè)主管部門按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，對本行業(yè)、本領(lǐng)域落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查，既排查經(jīng)過審批的、合法的，又排查未經(jīng)審批的、非法的，切實(shí)將情況摸清查實(shí)，分類建立風(fēng)險(xiǎn)臺賬，緊盯問題多、風(fēng)險(xiǎn)大的機(jī)構(gòu)、亂象多的區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)集中的業(yè)務(wù)，壓實(shí)責(zé)任、依法有序穩(wěn)妥處置。四是建立長效機(jī)制。各行業(yè)主管部門按照全縣風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案，研究本行業(yè)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的排查、化解防控、監(jiān)管等機(jī)制，每年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
7.關(guān)于“基層綜合執(zhí)法改革跟進(jìn)滯后。縣綜合執(zhí)法局部分人員配備還未到位，計(jì)劃承接的執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)際到位率較低”問題。
一是按照“編隨事走、人隨編走”的原則，通過人員劃轉(zhuǎn)等途徑，為縣綜合執(zhí)法局配齊人員，可滿足日常執(zhí)法工作需要。二是按照“成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批”的原則，逐步將承接的執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到位。全縣執(zhí)法事項(xiàng)共計(jì)759項(xiàng)，按照綜合執(zhí)法改革的總體要求和上級文件精神，經(jīng)過梳理，可劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)目前已劃轉(zhuǎn)98項(xiàng)。
8.關(guān)于“營商環(huán)境不優(yōu)。辦事審批環(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜、效率低的問題時有發(fā)生”問題。
一是深化“放管服”改革，推行并聯(lián)審批、容缺受理、集中辦理，壓縮審批時間，提高行政效能，實(shí)現(xiàn)“一口清”“一趟清”。今年以來，我縣實(shí)施了“一件事一次辦”審批改革，先后制定3批62個“百事通”服務(wù)套餐事項(xiàng)清單，每個辦事類型涉及的所有申請材料實(shí)行“一張表單、一套模版”,申請人一次性閱知、填報(bào)、提交。深化“證照分離”改革，2021年7月，印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的工作方案》，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，改革清單共69項(xiàng)，落實(shí)取消6項(xiàng)，審批改為備案5項(xiàng)，實(shí)行告知承諾15項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)43項(xiàng)。進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時限，政府投資類、社會投資核準(zhǔn)類、社會投資備案類三類項(xiàng)目從立項(xiàng)到取得施工許可時間已壓縮至39個、33個、27個工作日內(nèi)，分別比過去減少6個、5個、8個工作日。二是實(shí)行全過程幫辦代辦制度，明確專人組成政務(wù)服務(wù)專班，為項(xiàng)目提供“上門服務(wù)”，主動協(xié)調(diào)解決各種困難和問題。三是實(shí)行全時段“不打烊”服務(wù)制度，做到雙休日窗口辦事不“斷檔”、辦理事項(xiàng)不“空檔”，最大程度便企利民。四是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)整治工作的實(shí)施方案》，明確五類35個方面整治重點(diǎn)，擬建立“辦不成事”反映窗口，進(jìn)一步拓寬舉報(bào)投訴受理渠道，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等問題嚴(yán)肅查處、絕不姑息。
9.關(guān)于“非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)仍然存在”問題。
一是加強(qiáng)預(yù)防和打擊非法集資等金融違法犯罪的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府副縣長、公安局長為組長的預(yù)防和打擊非法集資金融犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，每月收集全縣金融風(fēng)險(xiǎn)問題，每季度研究一次防范非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)情況，制定非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施。二是全面排查各類金融機(jī)構(gòu)，摸清金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。將全縣投融資理財(cái)類中介公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等資金集中的行業(yè)和資金周轉(zhuǎn)緊張、大肆宣傳新興投資手段、高回報(bào)的單位列為重點(diǎn)摸排對象，做到對轄區(qū)內(nèi)非法集資問題“底數(shù)清、情況明”。三是嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動，堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)處理、全力追贓，最大限度地減少非法集資犯罪案件的發(fā)生。四是積極開展非法集資金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳工作，利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論平臺宣傳非法集資危害，以案說法，警鐘長鳴，有效遏制非法集資活動高發(fā)頻發(fā)勢頭，積極穩(wěn)妥防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
10.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不足，輿情處置不夠及時主動”問題
一是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持做到“三個納入”，納入縣委年度工作要點(diǎn)、納入縣委全委會報(bào)告、納入民主生活會和述職報(bào)告，進(jìn)一步增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的責(zé)任感和緊迫感。同時，完善《中共成安縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理辦法》，今年以來，共組織開展專題學(xué)習(xí)14次；縣委常委會堅(jiān)持每年2次專題研究意識形態(tài)工作，每年向市委專題匯報(bào)1次意識形態(tài)工作。二是加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估。涉及群體利益及民生事業(yè)政策出臺、重要信息發(fā)布、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施前，嚴(yán)格進(jìn)行輿情風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)行一個項(xiàng)目（工程）、一套輿情評估方案，確保不侵害群眾利益，努力防范和化解輿情風(fēng)險(xiǎn)，從根本上減少輿情發(fā)生。今年以來，我縣未發(fā)生過重大輿情。
（二）關(guān)于“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，履行‘兩個責(zé)任’不夠到位”方面
11.關(guān)于“壓力傳導(dǎo)不到位”問題。
（12）針對“政治性警示教育大會以觀看教育片為主，形式單一，用查處的鄉(xiāng)科級‘一把手’案件提示提醒不夠，實(shí)效性不強(qiáng)”問題。
一是縣委堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每年召開2次警示教育大會，利用身邊事教育身邊人，特別是將“一把手”違法違紀(jì)的案例作為首選，選擇不同類型的案例，增強(qiáng)警示教育效果。二是持續(xù)開展政治性警示教育，通過制作警示教育片、印發(fā)案例通報(bào)等多種方式，提高警示教育的震懾作用和警示作用。2020年12月30日，我縣召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會，通報(bào)了我縣查處的10起典型案件，觀看了自主拍攝的警示教育片；2021年5月，圍繞強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，召開警示教育大會，切實(shí)做到以案為鑒、以案釋紀(jì)。三是突出鄉(xiāng)科級“一把手”典型案例的警示作用，今年以來，通報(bào)鄉(xiāng)科級違紀(jì)“一把手”3人，達(dá)到了“查處一案、警醒一片、教育一方”的震懾效果。
（13）針對“對下級黨委（黨組）履行主體責(zé)任督促指導(dǎo)不夠，私車公養(yǎng)等問題整治不徹底”問題。
一是壓緊壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，在全縣印發(fā)《成安縣2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”任務(wù)劃分為具有可操作性的20項(xiàng)重點(diǎn)工作，分別明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)兩個責(zé)任提供了依據(jù)和遵循，為履職盡責(zé)奠定良好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化運(yùn)用全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”動態(tài)監(jiān)管平臺，完善對下級黨委（黨組）履行主體責(zé)任、下級紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任適時監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，對落實(shí)主體責(zé)任不力的3個單位，分別向其主管縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)函提醒，并由主管縣領(lǐng)導(dǎo)對單位黨委（黨組）書記進(jìn)行約談。
12.關(guān)于“履行第一責(zé)任人責(zé)任有差距”問題。
（14）針對“對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析研判不夠，未召開專題會議研究”問題。
一是縣委書記認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，先后5次聽取紀(jì)委工作匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)解決全縣巡視整改、全面從嚴(yán)治黨等3個重大問題，對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)重要文件和請示，第一時間進(jìn)行研究、提出意見、督促辦理，先后批示7次，進(jìn)行廉政談心談話30余人次，層層傳導(dǎo)履責(zé)壓力，督促縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。今年以來，先后進(jìn)行了省委巡視整改專題民主生活會、嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記集體座談3次談心談話，進(jìn)一步壓實(shí)了各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。二是定期召開專題會議對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析研判，特別是加強(qiáng)對審批監(jiān)管、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題，采取有力措施加以解決。2021年2月7日和3月24日，縣委常委會分別對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題研究部署。
（15）針對“與領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話中，談業(yè)務(wù)工作多，談廉政建設(shè)少”問題。
嚴(yán)格落實(shí)廉政談心談話制度，做到定期談、常態(tài)化、全覆蓋，談話內(nèi)容既注重全面，又突出重點(diǎn)，著重強(qiáng)化個人履行“一崗雙責(zé)”，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，讓大家時刻繃緊廉政這根弦，防止思想滑坡。今年以來，先后進(jìn)行了省委巡視整改專題民主生活會談心談話與嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律專題談話，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員以及下一級部門主要負(fù)責(zé)同志談心談話100余人次。
13.關(guān)于“落實(shí)一崗雙責(zé)不夠嚴(yán)格，班子成員抓全面從嚴(yán)治黨意識有欠缺”問題。
一是在全縣印發(fā)《成安縣2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，督促縣黨政班子成員落實(shí)一崗雙責(zé)，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨意識。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》和《鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)報(bào)告制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束，形成長效監(jiān)管機(jī)制。針對在職公務(wù)員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題，縣紀(jì)委監(jiān)委及時進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)人員進(jìn)行了處理。同時，我們又對全縣86個單位4180名干部進(jìn)行全面核查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。
14.關(guān)于“巡察質(zhì)量不高、力量不足”問題。
（16）針對“聚焦政治巡察不突出，發(fā)現(xiàn)黨委（黨組）和關(guān)鍵少數(shù)問題少，有影響有震動的線索不多”問題。
一是堅(jiān)持政治巡察定位，認(rèn)真落實(shí)全國巡視工作會議和全省巡視巡察工作會議精神，圍繞“三個聚焦”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，定期組織有關(guān)單位對監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化實(shí)化，緊盯被巡察黨組織的職責(zé)職能，分別制定縣直單位和村（社區(qū)）監(jiān)督重點(diǎn)清單，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題。二是堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察全覆蓋，截至目前，十屆縣委共開展十五輪巡察，巡察鄉(xiāng)科級單位72個，農(nóng)村和社區(qū)黨組織248個，圓滿完成全覆蓋任務(wù)。三是緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)有影響的問題線索，充分發(fā)揮巡察震懾的利劍作用。同時，對開展巡察以來發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行再梳理再統(tǒng)計(jì)，十屆縣委共發(fā)現(xiàn)問題線索693件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分144人。
（17）針對“巡察力量薄弱，人員還沒有完全配備到位”問題。
一是今年新招錄了2名公務(wù)員，9月又從全縣選調(diào)了3名優(yōu)秀年輕干部，充實(shí)到巡察機(jī)構(gòu)，解決在編巡察干部缺乏的問題，目前人員到位率89.5%。二是積極向上級編制部門申請，增設(shè)一個在編巡察組，建強(qiáng)專職巡察力量，提升巡察工作效能。規(guī)范內(nèi)設(shè)科室設(shè)置，按照編制數(shù)量比例，合理設(shè)置股級干部職數(shù)，建立分工明確、協(xié)同高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。
15.關(guān)于“政治監(jiān)督不夠到位，‘6+1’聯(lián)動監(jiān)督工作進(jìn)展緩慢”問題。
縣紀(jì)委監(jiān)委高度重視，第一時間成立以縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人為組長的監(jiān)督專班，并從職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)工作專班力量，聚焦監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，對標(biāo)對表上級紀(jì)委監(jiān)委要求，對“6+1”各項(xiàng)工作逐項(xiàng)梳理，建立任務(wù)臺賬、問題臺賬和工作進(jìn)展臺賬，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，督促各職能部門切實(shí)履行主體責(zé)任，對在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的5個問題已全部處理到位，扎實(shí)推動了“6+1”聯(lián)動監(jiān)督工作有序有效開展。
16.關(guān)于“日常監(jiān)督的方式方法比較單一。對重點(diǎn)領(lǐng)域制約監(jiān)督不夠到位，圍繞權(quán)力運(yùn)行的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題少”問題。
一是聚焦監(jiān)督檢查重點(diǎn)。2021年3月，縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)整治工作的實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)、廉潔行政、金融服務(wù)五個方面開展?fàn)I商環(huán)境整治。二是拓展監(jiān)督檢查內(nèi)容。2021年4月，縣紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《關(guān)于開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，糾正“四風(fēng)”專項(xiàng)檢查的工作方案》，盯緊重要時間節(jié)點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對公款旅游、公車封存、帶班值班、公車私用、公款吃喝、餐飲浪費(fèi)、違規(guī)收送禮品禮金等問題，開展專項(xiàng)檢查、明察暗訪、隨機(jī)抽查，2021年4月以來，先后開展監(jiān)督檢查50余次，下發(fā)工作提示300余份。三是豐富監(jiān)督檢查手段。采取現(xiàn)場檢查、走訪群眾、查閱賬目資料、調(diào)取視頻資料、查閱卷宗、回訪辦事群眾等多種方式開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。
17.關(guān)于“形式主義、官僚主義仍然存在。有些工作在推進(jìn)中沒有充分征求意見”問題。
一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范決策。進(jìn)一步健全完善《中共成安縣委常委會議事決策規(guī)則》等相關(guān)制度，推進(jìn)議事決策民主化、科學(xué)化，特別是涉及重大公共利益的，事先征詢縣人大、縣政協(xié)意見，著力杜絕經(jīng)驗(yàn)主義、拍腦袋決策的問題。二是持之以恒查糾“四風(fēng)”。深入查找形式主義、官僚主義的各種表現(xiàn)，剖析查找各單位在管理工作中的形式主義和官僚主義，按照“臺賬管理、銷號解決、專人督辦”的要求，建立整改落實(shí)工作臺賬，逐級列出問題清單，分類施策、靶向治療，推動問題整改落細(xì)落小落實(shí)。三是開展“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動，2021年5月，出臺嚴(yán)肅紀(jì)律轉(zhuǎn)變作風(fēng)“六個不準(zhǔn)”，對全縣各級各單位紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行整頓，目前開展檢查4次，印發(fā)通報(bào)2期，發(fā)現(xiàn)各類問題26個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人。四是持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)。2021年4月，對照中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負(fù)工作主要措施及分工方案》，制定《關(guān)于開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”專項(xiàng)檢查的工作方案》，緊盯群眾反映強(qiáng)烈、基層干部負(fù)擔(dān)最重的問題和領(lǐng)域，聚焦監(jiān)督檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)的典型問題，由九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和五個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組按照網(wǎng)格化管理模式開展專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)問題8件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人。
18.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生”問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，在全縣開展專項(xiàng)檢查，緊盯元旦、春節(jié)、中秋、國慶等時間節(jié)點(diǎn)，明察暗訪、隨機(jī)抽查，嚴(yán)厲查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。二是由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣糾四風(fēng)辦、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門成立監(jiān)督工作專班，于2021年5月10日至21日，集中對全縣辦公用房使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房情況。對于個別部門個別人員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，縣紀(jì)委監(jiān)委已分別給予相關(guān)人員黨紀(jì)政務(wù)處分。
19.關(guān)于“有的單位經(jīng)費(fèi)支出未上會研究”問題。
相關(guān)單位建立健全了《“三重一大”民主決策機(jī)制》，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，統(tǒng)籌安排人員，專人專責(zé)，壓實(shí)民主決策、內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)等各環(huán)節(jié)責(zé)任，保證閉環(huán)管理、環(huán)環(huán)相扣。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)“三重一大”民主決策機(jī)制等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保資金撥付必須按照程序上會研究，杜絕撥付隨意性現(xiàn)象。
20.關(guān)于“違規(guī)擴(kuò)大開支范圍”問題。
相關(guān)單位建立健全了《財(cái)務(wù)管理制度》《預(yù)決算業(yè)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格界定開支范圍，壓實(shí)開支前審核、過程監(jiān)督、開支后審計(jì)等各環(huán)節(jié)責(zé)任，做到閉環(huán)管理、環(huán)環(huán)相扣。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、預(yù)決算業(yè)務(wù)管理等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保不再出現(xiàn)類似問題。
（三）關(guān)于“貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線存在短板，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不夠高”方面
21.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格”問題。
嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對“三重一大”事項(xiàng)，堅(jiān)持集體研究、民主討論、科學(xué)決策，充分征求班子成員意見，全面提升決策質(zhì)量。在引進(jìn)重大項(xiàng)目，特別是引進(jìn)需要“一事一議”重大政策支持的項(xiàng)目時，嚴(yán)格落實(shí)上級政策規(guī)定，逐級嚴(yán)格把關(guān)優(yōu)惠政策和投資合作協(xié)議內(nèi)容，充分征求班子成員意見建議，確保符合上級要求，符合民主集中制原則。在政策兌現(xiàn)，特別是補(bǔ)貼資金撥付環(huán)節(jié)，對于補(bǔ)貼資金500萬元以下的，由政府常務(wù)會研究審議；對于補(bǔ)貼資金超過500萬元的，由縣委常委會或財(cái)經(jīng)委員會研究審議。
22.關(guān)于“民主生活會質(zhì)量不夠高”問題。
起草《關(guān)于對民主生活會存在問題進(jìn)行認(rèn)真整改的通知》印發(fā)各位縣級干部和全縣各單位，重點(diǎn)對2018、2019、2020三年民主生活會對照檢查材料進(jìn)行全面自查，并派出9個督查組對各單位民主生活會存在問題整改情況進(jìn)行督查，對查出的問題當(dāng)場指正、立行立改。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對民主生活會對照檢查材料的審核把關(guān)，確保對照檢查材料見人見事見思想，使民主生活會開出辣味、紅臉出汗，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。
23.關(guān)于“履行選人用人職責(zé)不夠到位”問題。
（18）針對“黨組設(shè)立、配備不規(guī)范”問題。
認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，嚴(yán)格規(guī)范黨組設(shè)置，通過排查，共有縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣殘聯(lián)、縣文聯(lián)等4個單位未設(shè)立黨組，2021年4月17日，縣委常委會召開會議，批準(zhǔn)以上單位成立黨組。
（19）針對“年輕干部培養(yǎng)力度不夠”問題。
一是運(yùn)用好《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，為年輕干部培養(yǎng)提供發(fā)展平臺。截至目前，共晉升職級192人。二是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)年輕干部。目前，35歲以下科級干部增加，任正職的年輕干部5名，比去年增加4名。
24.關(guān)于“執(zhí)行調(diào)任制度不嚴(yán)格”問題。
認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》，確保選人用人工作更加規(guī)范。2021年以來，縣委共調(diào)任干部1批2人，均嚴(yán)格履行了“組織考察、調(diào)任公示”程序。
25.關(guān)于“執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理不嚴(yán)格”問題。
2020年12月，我縣制定了《從嚴(yán)控制人員編制手續(xù)辦理的通知》；2021年5月，又制定了《關(guān)于制定“四個一”工作機(jī)制的通知》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)單位人員編制管理，通過自然減員、規(guī)范行政編制使用、從嚴(yán)控制人員編制手續(xù)辦理、清理到達(dá)法定退休年齡的人員等方式消化超編人員。截至2021年9月，行政編制、事業(yè)編制超編問題已經(jīng)全部解決。下一步，我縣將進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束，嚴(yán)格按照財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求，確保機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范運(yùn)行。
26.關(guān)于“社區(qū)黨建工作推進(jìn)不快”問題。
一是推動社區(qū)網(wǎng)格化管理。全面推行“網(wǎng)格員+居民小組長+樓門長”網(wǎng)格治理模式，9個社區(qū)工作人員均作為網(wǎng)格員分包所轄居民區(qū)，消除小區(qū)疫情防控管理空白點(diǎn)，確保小區(qū)管理到位，不漏一人、不缺一戶，今年以來，在疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用。二是完善人員和設(shè)施保障。我縣9個社區(qū)在2020年選派59名工作人員的基礎(chǔ)上，2021年3月又選派第二批19人，均為大專以上學(xué)歷。硬件方面，9個社區(qū)辦公場所的內(nèi)外裝修、辦公設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌等全部到位，均有服務(wù)大廳、婦女兒童之家、居民活動中心等不同分區(qū)，各項(xiàng)規(guī)章制度、工作規(guī)程等圖版均已上墻，滿足了開展社區(qū)工作的日常需要。三是加大推行黨建工作力度。今年均已高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”換屆，共選出支部委員27名，居委會委員53名，其中黨支部書記兼居委會主任9名，均實(shí)現(xiàn)“一身兼”，共有黨員55人。同時，加強(qiáng)對9個社區(qū)的黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并統(tǒng)一配置電視學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育，定期督導(dǎo)社區(qū)學(xué)習(xí)情況。四是完善管理制度。明確社區(qū)工作者崗位職責(zé)，建立健全值班值守、代辦服務(wù)、激勵獎勵等制度和機(jī)制，每個社區(qū)安排一名包片干部協(xié)助社區(qū)工作，傳達(dá)上級精神，營造關(guān)心和支持社區(qū)工作的良好氛圍。
27.關(guān)于“對陣地建設(shè)重視程度不夠，黨校建設(shè)進(jìn)度遲緩”問題。
一是提高對黨校工作的重視程度,切實(shí)履行縣委“辦黨校、管黨校、建黨校”的主體責(zé)任,將黨校建設(shè)列入縣委重要議事日程，今年以來，多次召開會議研究黨校建設(shè)和干部培訓(xùn)問題，縣委書記、副書記多次深入一線、實(shí)地調(diào)研、解決問題。二是保障黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi), 2021年縣委列出教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元用于全縣黨員干部素質(zhì)能力提升。三是加快新黨校建設(shè),按照省委關(guān)于“建一流黨校”三年規(guī)劃要求,縣委研究確定在南部新區(qū)東北側(cè),進(jìn)行新黨校、文化藝術(shù)中心、科技博展中心“一校兩中心”同步建設(shè),實(shí)現(xiàn)報(bào)告廳、餐廳、宿舍、圖書館等部分資源共享。該工程于2018年3月開建, 2021年6月主體完工,目前已完成幕墻玻璃安裝等外部裝修。
28.關(guān)于“激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的導(dǎo)向不夠鮮明”問題。
縣委認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，結(jié)合我縣工作實(shí)際，于2021年4月制定出臺《成安縣進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》并印發(fā)全縣。在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，大力選拔關(guān)鍵時刻豁得出、重大任務(wù)沖得上、難點(diǎn)工作拿得下的優(yōu)秀干部，今年以來，全縣共調(diào)整干部7批，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，提拔的科級干部均是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作多年，關(guān)鍵時刻豁得出、重大任務(wù)沖得上、難點(diǎn)工作拿得下的優(yōu)秀干部，進(jìn)一步樹立了激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。
29.關(guān)于“主動擔(dān)當(dāng)作為不夠。縣城部分路段擁堵，群眾反映強(qiáng)烈，多年未能解決”問題。
針對反饋意見指出的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)路口高峰期擁堵嚴(yán)重問題，一是對交叉口進(jìn)行提升改造，將交叉口四個邊角的綠化帶拆除，拓寬便道，增加機(jī)動車道，使東西方向有所為路原有的四車道變更為六車道，增加通行量。該工程于2020年10月底開工，12月10日完工。二是科學(xué)設(shè)置信號燈，并加強(qiáng)交通疏導(dǎo)。三是2021年7月，啟動縣城中心城區(qū)平交口改造工程，將其余10個交叉口全部進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，該工程于2021年8月底完工，很大程度上解決了交通擁堵問題。同時，我縣堅(jiān)持舉一反三、主動擔(dān)當(dāng)作為，聚焦“出行難、難出行”問題，全力完善交通路網(wǎng)布局，今年投資6800萬，按照雙向六車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)，完成了全長4.3公里的邯大公路縣城西段改造提升工程，暢通了成安與市主城區(qū)的連接。投資4040萬，完成了10個城中村20條道路的改造提升，投資9800萬元打通了10條斷頭路，投資161余萬元完成了城區(qū)32條小街巷的硬化。
（四）關(guān)于“對巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不徹底，常態(tài)化長效化機(jī)制有待健全”方面
30.關(guān)于“上輪巡視反饋有些問題邊改邊犯”問題。
（20）針對“兩個責(zé)任落實(shí)不深不實(shí)”問題。
在落實(shí)主體責(zé)任上，縣委制定出臺了《中共成安縣委2021年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點(diǎn)》，對年度重點(diǎn)任務(wù)逐一明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了各級責(zé)任。今后每年都將制定年度工作要點(diǎn)，推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落地落實(shí)。同時，持續(xù)鞏固整改成果，深刻反思在制度和管理方面存在的突出問題，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，堵塞管理漏洞，堅(jiān)決防止“舊病復(fù)發(fā)”，杜絕“邊改邊犯”。
在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任上，縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督等監(jiān)督力量，進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)對“兩個責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查。一是開展專項(xiàng)檢查。2020年底成立五個專項(xiàng)檢查組，對95個鄉(xiāng)科級單位“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是強(qiáng)化任務(wù)分工。印發(fā)《成安縣2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，細(xì)化20項(xiàng)具體工作任務(wù)和牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，確保“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。三是拓展監(jiān)督方式。深入推動全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”動態(tài)監(jiān)管，健全“職責(zé)任務(wù)清單化、履責(zé)過程可視化、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化、考評問責(zé)公開化”為一體的監(jiān)督管理體系，做到清單管理、每季度一考評、實(shí)時預(yù)警、及時評判、動態(tài)監(jiān)管，形成明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的閉合鏈條。2021年7月，縣紀(jì)委監(jiān)委提請相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)分別對其分管的部分單位黨組主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，有效防止了“兩個責(zé)任”落實(shí)不深不實(shí)、邊改邊犯問題。
（21）針對“執(zhí)行干部選拔任用程序不規(guī)范”問題。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《邯鄲市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)。二是規(guī)范干部考察工作，制定考察工作方案，嚴(yán)格任職資格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)任制度，確保選人用人工作更加規(guī)范。三是對以前干部選拔任用工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，查漏補(bǔ)缺、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作。四是抓好干部管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員制度，規(guī)范干部人事檔案管理，加大干部輪崗交流和競爭上崗工作力度，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。今年以來，干部考察均嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定。
（22）針對“項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)”問題。
一是加強(qiáng)制度約束，于2021年4月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)管理的措施》。二是嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)方案審核關(guān)，對項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)方案進(jìn)行核準(zhǔn)，審批過程采取雙人審核，明確主管局長和審核人員責(zé)任，嚴(yán)防項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)。三是把好項(xiàng)目施工許可關(guān)，對于存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)等現(xiàn)象的，一律不予辦理施工許可。目前，共審批招標(biāo)方案核準(zhǔn)4個，施工許可證1個。四是定期進(jìn)行“回頭看”，每半年對已經(jīng)核準(zhǔn)招標(biāo)方案的項(xiàng)目招標(biāo)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸排，對未按照招標(biāo)方案招標(biāo)的項(xiàng)目單位予以告知，并及時函告相關(guān)監(jiān)管部門，出現(xiàn)問題的，嚴(yán)肅追究審核人員責(zé)任。
31.關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)監(jiān)督不夠。對各項(xiàng)制度的落實(shí)和執(zhí)行效果檢查評估不足”問題。
縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持對黨中央和省、市、縣委制定出臺的各項(xiàng)制度的落實(shí)和執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保在全縣形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長效機(jī)制。如在監(jiān)督落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制方面，印發(fā)了《成安縣2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，將工作任務(wù)逐一明確牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、落實(shí)到人。在日常監(jiān)管中，強(qiáng)化運(yùn)用“兩個責(zé)任”動態(tài)監(jiān)管平臺，對全縣72個黨組織67項(xiàng)責(zé)任和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委16項(xiàng)責(zé)任落實(shí)情況聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、動態(tài)監(jiān)管，有效推動“兩個責(zé)任”落到實(shí)處。年終對95個鄉(xiāng)科級單位“兩個責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促相關(guān)單位整改到位，扎實(shí)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。同時，加強(qiáng)對巡視整改的跟進(jìn)監(jiān)督，一是強(qiáng)化日常管理，切實(shí)承擔(dān)起巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任，把巡視監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督貫通起來，形成監(jiān)督合力，做實(shí)做細(xì)巡視巡察日常監(jiān)督和長期監(jiān)督。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。將巡視反饋問題整改任務(wù)拉出清單，制定臺賬，確定牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限，明確由縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)對口監(jiān)督各單位整改工作。三是加大監(jiān)督力度。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過聽取巡視反饋意見專題匯報(bào)、查看整改材料、現(xiàn)場督查等方式，推動整改責(zé)任落實(shí)。
32.關(guān)于“完善長效機(jī)制有欠缺”問題。
（23）針對“2019年第二批主題教育檢視出的問題部分整改不到位”問題。
對未完成整改的14項(xiàng)整改措施逐項(xiàng)進(jìn)行梳理總結(jié)，列出任務(wù)清單，逐項(xiàng)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，將整改任務(wù)、整改措施和完成時限逐一細(xì)化明確到具體責(zé)任人，確保按要求高標(biāo)準(zhǔn)全面完成整改任務(wù)。目前，14項(xiàng)問題均已整改完成。
（24）針對“2017年市縣兩級審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分問題整改不到位”問題。
一是由縣審計(jì)局將整改不到位的問題逐個交辦，建立整改臺賬，逐項(xiàng)整改銷號，截至目前，已全部完成整改。二是組織審計(jì)人員深入學(xué)習(xí)審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)條文，研究制定了《成安縣審計(jì)局審計(jì)整改落實(shí)實(shí)施辦法》，促進(jìn)被審計(jì)單位整改落實(shí)到位，真正達(dá)到“審、幫、促”工作目標(biāo)。
（25）針對“建章立制、舉一反三做得不夠，整改落實(shí)的成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化效果不明顯”問題。
縣委高度重視建章立制工作，針對巡視、審計(jì)、主題教育發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)持舉一反三、由此及彼，深刻反思、深挖根源，統(tǒng)籌解決好共性問題和個性問題，在制度建設(shè)、權(quán)力制約、堵塞漏洞等方面持續(xù)發(fā)力，推動整改工作常態(tài)化、長效化。一方面，強(qiáng)化建章立制。按照新時代黨的建設(shè)總要求，以制度建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，制定出臺了《縣委常委會議事決策規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》等制度，靠制度管人管事管權(quán)。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督管理。緊盯“關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重大事項(xiàng)”，建立了一整套結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效、監(jiān)督有力的機(jī)關(guān)管理制度，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
根據(jù)省委巡視移交問題線索，截至目前，誡勉談話1人，采取第一種形態(tài)處理1人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將把巡視整改工作作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
一是加強(qiáng)理論武裝，筑牢思想政治根基。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以及對河北工作的重要指示批示精神，自覺增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)和知信行統(tǒng)一上見成效。
二是堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對照省委“3689”工作思路，結(jié)合成安發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持“4491”工作思路，確保黨中央各項(xiàng)決策部署和省委工作要求在成安落地見效。全力做好項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、改善環(huán)境、保障民生、基層治理等各方面工作，努力推動縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三是全面從嚴(yán)治黨，營造良好政治生態(tài)。持續(xù)聚焦黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，完善責(zé)任清單，健全責(zé)任鏈條，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，下大力整治群眾身邊的微腐敗問題，增強(qiáng)廣大群眾在反腐敗斗爭中的獲得感。大力開展“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)肅紀(jì)律轉(zhuǎn)變作風(fēng)“六個不準(zhǔn)”，在全縣營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。
四是嚴(yán)格選人用人，打造過硬干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，以實(shí)績論英雄，加大干部競爭上崗和輪崗交流力度，落實(shí)考核激勵、關(guān)心關(guān)愛各項(xiàng)措施，公平公正把好干部選出來、用起來，做到能者上、庸者下、劣者汰，著力形成領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部奮發(fā)有為、干部隊(duì)伍作風(fēng)過硬、機(jī)關(guān)運(yùn)行規(guī)范高效的新格局。
五是建立長效機(jī)制，鞏固巡視整改成效。針對巡視反饋問題，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，對于制定的各項(xiàng)制度規(guī)定，從一開始就嚴(yán)格抓好落實(shí)，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力，確保制度成為“帶電的高壓線”。加快建立科學(xué)完善、簡便易行、有效管理、相互銜接的長效機(jī)制，確保以制度建設(shè)鞏固整改成果，達(dá)到管長遠(yuǎn)、管根本，為推動成安各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0310-7288188;郵政信箱：成安縣有所為路95號；電子郵箱：caxwxcb@163.com。
中共成安縣委
2021年11月15日