來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-11-15 17:37:08
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，省委第十一巡視組于2020年10月28日至12月25日，對(duì)涿州市進(jìn)行了常規(guī)巡視。2021年3月12日，省委巡視組向涿州市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展予以公布。
一、高度重視，把整改落實(shí)作為政治任務(wù)抓緊抓好
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任鏈條
省委第十一巡視組巡視涿州情況反饋意見會(huì)議后，涿州市委第一時(shí)間召開市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議及省委巡視整改動(dòng)員部署大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委巡視反饋意見整改部署要求，對(duì)相關(guān)工作作出安排，并立即成立由市委書記任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，市委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)處級(jí)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，先后8次主持召開市委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，提出明確具體要求，有力推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。主持召開市委常委巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)各個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深挖細(xì)究，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，以高度政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)推動(dòng)巡視整改工作高質(zhì)量發(fā)展。制定全市“1+3+1”整改落實(shí)工作方案，列出整改任務(wù)清單，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，定期上報(bào)、定期匯總、定期調(diào)度，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、合力整改”的工作格局。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)工作落實(shí)
涿州市委進(jìn)一步提高政治站位，以自我革命的精神，聚焦省委巡視組指出的各項(xiàng)問(wèn)題，全面開展整改落實(shí)工作。創(chuàng)新實(shí)行“五個(gè)一線”工作法、綜合督查、“3+1”促基層治理提升、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集中解決、村級(jí)“兩員一會(huì)”監(jiān)督等一系列機(jī)制，全面推進(jìn)問(wèn)題真改深改徹改。同時(shí)，注重查找問(wèn)題根源，把解決顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題、解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全了《中共涿州市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》等規(guī)范性制度40項(xiàng)，著力形成“長(zhǎng)久立”機(jī)制，切實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保整改成效
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)把整改落實(shí)質(zhì)量關(guān)、檢查關(guān)，每周對(duì)各相關(guān)部門工作開展情況梳理匯總并在市委常委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)工作有序有效開展。市委整改辦、市委巡察辦從責(zé)任落實(shí)、任務(wù)安排、工作部署、整改進(jìn)展、工作成效等方面，對(duì)各責(zé)任單位開展實(shí)地督查。同時(shí)，加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展遲緩、效果較差的，進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)并限期整改；對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假，搞形式、走過(guò)場(chǎng)，以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的，依據(jù)問(wèn)責(zé)條例嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保省委巡視整改工作高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)到位。
二、省委巡視組反饋意見整改落實(shí)情況
目前，省委巡視組反饋涿州市的4大類32個(gè)具體問(wèn)題，已完成32個(gè)，其中階段性任務(wù)已辦結(jié)、長(zhǎng)期推進(jìn)4個(gè)。
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不夠到位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面
1．關(guān)于“學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想下功夫不夠”方面
（1）針對(duì)“理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入”問(wèn)題。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見》，從制度層面嚴(yán)格規(guī)范理論中心組學(xué)習(xí)。制定我市2021年度和階段性學(xué)習(xí)要點(diǎn)，明確學(xué)習(xí)專題，市委理論學(xué)習(xí)中心組原則上每月召開1次集中學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)方案按程序報(bào)審，不得以其他會(huì)議代替或合并組織。截至2021年5月6日，召開了3次理論中心組學(xué)習(xí)，中心組成員圍繞信訪穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市更新等各自分管工作深入開展研討，并結(jié)合本職工作重點(diǎn)發(fā)言，提出具體思路舉措，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。
（2）針對(duì)“對(duì)接服務(wù)京津借勢(shì)發(fā)展力度不夠”問(wèn)題。緊緊圍繞省委“3689”工作部署，明確提出打造“京畿強(qiáng)市、美麗涿州”發(fā)展目標(biāo)，制定了“5548”工作思路，印發(fā)了《涿州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》和《涿州市2021年全員招商引資實(shí)施方案（試行）》等文件，以京津冀協(xié)同發(fā)展為坐標(biāo)，明確優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)全員招商，構(gòu)建“4+2”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)決當(dāng)好京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、京雄保一體化發(fā)展先行區(qū)。一是經(jīng)估算測(cè)算，2020年度我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為4.5%，較2019年有了較大提升。二是涿州市2021年1至4月份房地產(chǎn)稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重相比2019年占比大幅降低。三是加速提升開發(fā)區(qū)能級(jí)。松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制定《涿州松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于2021年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地集約利用為導(dǎo)向，推進(jìn)園區(qū)增比進(jìn)位。2021年1季度，松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成3.02億元，同比增長(zhǎng)17.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成8.97億元，同比增長(zhǎng)10.25%；固定資產(chǎn)投資完成9165萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，博物館路、鵬程大街、督亢路、孝悌街四條主要道路均已進(jìn)場(chǎng)施工，并制定工作計(jì)劃，確保工程按期推進(jìn)。四是本市2020年度省優(yōu)化開發(fā)區(qū)類績(jī)效目標(biāo)考核排名第8名，名次較2019年有了較大提升。同時(shí)，市委常委會(huì)專題研究績(jī)效考核工作，進(jìn)一步加壓部署，制定印發(fā)了《關(guān)于2021年度涿州市高質(zhì)量發(fā)展考核目標(biāo)體系的通知》，確保在2021年度績(jī)效考核中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。五是2021年一季度完成一般公共預(yù)算收入108677萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.7%。六是始終堅(jiān)持發(fā)展理念不動(dòng)搖，不斷強(qiáng)化與北京層面和省、保定市層面的溝通聯(lián)系，建立信息共享、規(guī)劃銜接、建設(shè)協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，堅(jiān)持“一二三四五”項(xiàng)目工作體系，創(chuàng)新采用“現(xiàn)場(chǎng)辦公+綜合測(cè)評(píng)+集中會(huì)商”工作模式、創(chuàng)新實(shí)行“紅黃綠白”四色管理機(jī)制，同時(shí)搭建視頻監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，切實(shí)為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地建設(shè)保駕護(hù)航，以加快項(xiàng)目建設(shè)和落地，不斷提升對(duì)接服務(wù)京津借勢(shì)發(fā)展力度。
（3）針對(duì)“白洋淀上游流域綜合治理不系統(tǒng)”問(wèn)題。深入開展“走遍涿州”生態(tài)文明教育實(shí)踐行動(dòng)鞏固提升年活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)白洋淀上游流域綜合整治，保障白洋淀上游生態(tài)安全。一是迅速啟動(dòng)北拒馬河生態(tài)修復(fù)工程，成立平臺(tái)公司，目前各項(xiàng)工作按照規(guī)定時(shí)限逐步推進(jìn)。二是2020年度保定市河長(zhǎng)制工作考核，涿州市排名第一。我市七個(gè)傍河村傾倒垃圾已全部清理，后續(xù)將加強(qiáng)巡河力度及宣傳教育力度，強(qiáng)化環(huán)保公司清運(yùn)力度，引導(dǎo)村民定點(diǎn)投放生活垃圾。三是制發(fā)《涿州市全年揚(yáng)塵污染防治綜合治理方案》《關(guān)于加大城區(qū)降塵作業(yè)力度的通知》，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管控、塵土等垃圾清理和死角死面清理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查頻次，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染問(wèn)題后立行立改，目前已全部整改完成。截至2021年5月6日，涿州市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)絕對(duì)值在全省167個(gè)縣（市、區(qū)）中排名第69，在保定市排名第2。
2.關(guān)于“落實(shí)中央決策部署和省委工作要求有差距”方面
（1）針對(duì)“推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有短板”問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。一是深入推進(jìn)結(jié)義路、亨通街、花田路、平安街、鳴澤街道路建設(shè)。同時(shí)，持續(xù)完善區(qū)域交通格局，高水平建設(shè)北京大興機(jī)場(chǎng)涿州城市航站樓，推動(dòng)“站城一體化”，積極對(duì)接城際鐵路等在涿設(shè)站，構(gòu)建形成“三縱兩橫”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)；持續(xù)優(yōu)化市域交通組織，規(guī)劃實(shí)施北環(huán)路等路網(wǎng)體系建設(shè)工程，拉大城市路網(wǎng)發(fā)展框架。二是2021年我市增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入1億元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入累計(jì)占比達(dá)到34%以上，出臺(tái)了《涿州市農(nóng)村人居環(huán)境暨村內(nèi)道路硬化專項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施方案》。已完成全市各村街道硬化情況摸底排查工作，對(duì)全市未實(shí)現(xiàn)街道硬化全覆蓋的村計(jì)劃分3年完成。
（2）針對(duì)“地下水超采綜合治理不夠到位”問(wèn)題。加強(qiáng)地下水超采綜合治理推進(jìn)力度，加快推進(jìn)中心城區(qū)及松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自備井關(guān)停及配套供水工程和供水管網(wǎng)延伸工程建設(shè)力度，加大江水消納量。一是制定整改方案和2021年度取水井關(guān)停計(jì)劃，剩余未關(guān)停的取水井已全部制定“一井一策”關(guān)停方案，有序推進(jìn)關(guān)停工作。二是制定《關(guān)于加快南水北調(diào)引江水消納的實(shí)施方案》等方案，穩(wěn)步推進(jìn)江水消納工作，扎實(shí)穩(wěn)固工作成果。
（3）針對(duì)“違法占地整治抓得不實(shí)”問(wèn)題。深入實(shí)施違法占地清理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲原則，堅(jiān)決依法打擊各類違法占地行為。已制發(fā)《違法違規(guī)占用土地整改工作方案》，對(duì)剩余未整改圖斑正按方案逐步有序推進(jìn)；涉及虛假整改的圖斑已全部將現(xiàn)場(chǎng)拆除整改照片及各類手續(xù)上傳系統(tǒng)；2020年新發(fā)生的圖斑已全部拆除并整改到位。
（4）針對(duì)“落實(shí)保民生任務(wù)有弱項(xiàng)”問(wèn)題。堅(jiān)持人民至上，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是北新家園項(xiàng)目等4件欠薪問(wèn)題已解決。二是對(duì)違規(guī)收費(fèi)相關(guān)幼兒園負(fù)責(zé)人進(jìn)行多次約談。目前多收款項(xiàng)已全部退款。同時(shí)，已對(duì)全市84家普惠性幼兒園進(jìn)行逐一檢查，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。
3.關(guān)于“首都政治‘護(hù)城河’作用發(fā)揮不充分”方面
（1）針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位”問(wèn)題。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作不動(dòng)搖，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。一是制發(fā)《全市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的通報(bào)》，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作方向。二是制發(fā)《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制“一崗雙責(zé)”提示卡》，與全市各級(jí)各部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志簽訂《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書》，明確落實(shí)“一崗雙責(zé)”任務(wù)清單。2021年3月29日召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)，各市委常委按照落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，嚴(yán)格將意識(shí)形態(tài)內(nèi)容納入民主生活會(huì)發(fā)言材料；印發(fā)《中共涿州市委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作專題督查的通知》，深入開展專題督導(dǎo)并向市委呈報(bào)《關(guān)于2021年以來(lái)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的通報(bào)》。
（2）針對(duì)“解決信訪問(wèn)題不夠有力”問(wèn)題。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”排頭兵。一是全面強(qiáng)化中聯(lián)辦交辦重復(fù)信訪積案治理力度，每周進(jìn)行梳理通報(bào)，制定解決方案，持續(xù)推進(jìn)解決。二是制定《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、違規(guī)違建項(xiàng)目清理規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》，扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)遺留問(wèn)題全鏈條依法依規(guī)處理。
4.關(guān)于“全面深化改革責(zé)任落實(shí)不夠到位”方面
（1）針對(duì)“部分改革沒有落地見效”問(wèn)題。充分發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，持續(xù)推動(dòng)全面深化改革升級(jí)加力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是醫(yī)保制度改革工作已按照保定市統(tǒng)一部署，實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)保定市級(jí)統(tǒng)籌政策，2021年度居民參保任務(wù)已完成；全面深化醫(yī)聯(lián)體改革中財(cái)務(wù)改革已完成，財(cái)務(wù)已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，至此深化醫(yī)聯(lián)體改革全面完成。二是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)人念I(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革工作的通知》，明確四大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革存在的問(wèn)題并提出相關(guān)工作要求，目前我市相關(guān)部門已全面完成整改，由各單位綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使所涉領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)，我市綜合行政執(zhí)法體制改革取得顯著成效。三是建立常態(tài)化房地產(chǎn)市場(chǎng)分析制度和信息發(fā)布機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建以信用為核心的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，將嚴(yán)重違法、多次違法或嚴(yán)重違約的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)列入“黑名單”，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序；建立健全房地產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入制度、商品房預(yù)售管理制度，嚴(yán)格參照上級(jí)文件精神與本市實(shí)際，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。四是制發(fā)《2021年涿州市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等文件，目前已開展跨部門抽查2次。五是出臺(tái)《重大疑難信訪事項(xiàng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待制度》等文件，信訪體制改革落地見效。六是京南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、松林店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已編制完成人事薪酬制度改革和績(jī)效考核等文件。七是制定《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施辦法》，聚焦優(yōu)化高質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范政商交往行為準(zhǔn)則等，全面構(gòu)建新型政商關(guān)系。八是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整涿州市交通運(yùn)輸局部分事業(yè)單位主要職責(zé)的通知》，完成了涉及部分事業(yè)單位職責(zé)調(diào)整，目前已實(shí)現(xiàn)以交通運(yùn)輸局名義開展執(zhí)法，統(tǒng)一行使公路路政、道路運(yùn)政、公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理等執(zhí)法領(lǐng)域的執(zhí)法職責(zé)。
（2）關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革不扎實(shí)”問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。一是結(jié)合全市事業(yè)單位公開招聘工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊(duì)現(xiàn)有空編全部納入全市事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃，有序推進(jìn)。同時(shí)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）31名執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，已上傳至河北省行政執(zhí)法信息服務(wù)平臺(tái)，待上級(jí)審批通過(guò)后，我市綜合行政執(zhí)法隊(duì)符合辦理執(zhí)法資格的人員將實(shí)現(xiàn)應(yīng)辦盡辦，辦證率達(dá)到100%。同時(shí)，深入開展執(zhí)法改革市直部門駐地幫帶活動(dòng)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。二是我市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部按要求完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)覆蓋工作，并確立專職辦事員，充分發(fā)揮作用。
（3）針對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有差距”問(wèn)題。持續(xù)深化“放管服”改革，開展優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專項(xiàng)行動(dòng)，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是市衛(wèi)生健康局向市行政審批局劃轉(zhuǎn)“鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)”，移交“醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶管理系統(tǒng)”，至此審批事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)到位。二是組織召開了優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，印發(fā)工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立6個(gè)明察暗訪組，對(duì)全市各單位進(jìn)行70次監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并查處問(wèn)題22個(gè)。三是建立職能部門“中梗阻”問(wèn)題負(fù)面清單制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)并查處問(wèn)題28個(gè)，批評(píng)教育13人，給予政務(wù)警告1人。市紀(jì)委監(jiān)委給予相關(guān)涉案責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分。同時(shí)，市法院召開專題警示教育會(huì)和專題民主生活會(huì)，制定《涿州市人民法院案件審判流程管理規(guī)范（試行）》，確保公正高效審判案件。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉案人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分，依法追繳違紀(jì)資金并移交檢察機(jī)關(guān)依法判處。
（二）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠給力，‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”方面
1.關(guān)于“市委履行主體責(zé)任有差距”方面
（1）針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨工作抓得不深”問(wèn)題。強(qiáng)化市委管黨治黨主體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建完備的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。一是制定印發(fā)了《中共涿州市委2021年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作安排》，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；制定印發(fā)了《關(guān)于建立“兩員一會(huì)”監(jiān)督機(jī)制健全農(nóng)村監(jiān)督體系的實(shí)施意見（試行）》，目前，駐村紀(jì)檢督察員和村黨組織紀(jì)檢委員已全部推選產(chǎn)生，村監(jiān)會(huì)基本健全，扎實(shí)筑牢了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系、監(jiān)督體系。二是制定了《關(guān)于重大典型違紀(jì)違法推行以案促改的實(shí)施辦法》，3月29日召開巡視整改專題民主生活會(huì)專題汲取公職人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)。三是針對(duì)部分單位4年來(lái)多人受到黨紀(jì)處分問(wèn)題，已與相關(guān)人員開展談心談話，并對(duì)全體黨員干部進(jìn)行警示教育。四是相關(guān)單位已全部召開專題會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨工作，并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作要求，制定全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃安排。
（2）針對(duì)“履行巡察工作主體責(zé)任不到位”問(wèn)題。堅(jiān)決發(fā)揮巡察利劍作用，堅(jiān)持深化政治巡察，加強(qiáng)政治監(jiān)督。一是制定《市委書記專題會(huì)議工作細(xì)則》，明確市委主要領(lǐng)導(dǎo)聽取巡察工作匯報(bào)等有關(guān)要求。2021年2月20日已召開書記專題會(huì)議聽取市委第六輪、第七輪巡察匯報(bào)。二是研究探索了《關(guān)于巡察農(nóng)村、社區(qū)黨支部的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌謀劃2021年度市委巡察工作。
（3）關(guān)于“反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行不暢”問(wèn)題。高度重視反腐倡廉工作，進(jìn)一步暢通反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是制發(fā)了《關(guān)于對(duì)反腐協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行情況開展“回頭看”的通知》，市公安局將有關(guān)黨員受行政處罰案件已全部上報(bào)市紀(jì)委。二是建立黨員干部受行政處罰案件定期報(bào)告制度，組織擁有行政執(zhí)法權(quán)的單位定期匯總報(bào)送，強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范化建設(shè)。
2.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠有力”方面
（1）針對(duì)“政治監(jiān)督和日常監(jiān)督不夠到位”問(wèn)題。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，全面加強(qiáng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。一是制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)違法亂占耕地建房問(wèn)題開展監(jiān)督檢查的方案》等文件，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮痪€監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作法，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查。同時(shí)，組織市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、保定市生態(tài)環(huán)境局涿州市分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。二是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全面加強(qiáng)日常監(jiān)管，市自然資源和規(guī)劃局（原國(guó)土局）、市城市管理綜合行政執(zhí)法局已召開專題民主生活會(huì)和警示教育大會(huì)，并建章立制、以案促改。
（2）針對(duì)“線索處置和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不精準(zhǔn)”問(wèn)題。始終堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，確保紀(jì)律執(zhí)行工作不折不扣落到實(shí)處。一是市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)個(gè)別村干部騙取危房改造款問(wèn)題重新調(diào)查核實(shí)，給予相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分，制定了《涿州市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于規(guī)范談話函詢抽查核實(shí)工作暫行辦法》，完善談話函詢抽查核實(shí)工作流程，并按照暫行辦法的規(guī)定，對(duì)函詢結(jié)果進(jìn)行抽查核實(shí)。二是制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行的實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于在全市開展處分決定執(zhí)行情況“回頭看”的通知》，全面開展自查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。市委組織部已按要求對(duì)相關(guān)人員的工資進(jìn)行了調(diào)整。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)人員處分決定執(zhí)行不到位問(wèn)題已調(diào)查完畢，并依法追繳多發(fā)工資。
（3）針對(duì)“基層紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不充分”問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)八項(xiàng)制度要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)委建設(shè)，充分發(fā)揮基層紀(jì)委職能作用。一是市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)通知，就落實(shí)《市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)八項(xiàng)制度》提出明確要求，組織各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組再學(xué)習(xí)《涿州市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)（試行）》等八項(xiàng)制度，每半年會(huì)同被監(jiān)督單位黨組（黨委）專題研究一次全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察組《工作日志》制度，壓緊壓實(shí)各紀(jì)檢監(jiān)察組責(zé)任。截至2021年4月20日，駐市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市公安局紀(jì)檢組已會(huì)同被監(jiān)督單位召開全面從嚴(yán)治黨工作專題會(huì)議。二是制定《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職能力建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作的通知》，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)（工）委書記已全部“三轉(zhuǎn)”到位。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)通知要求已進(jìn)行自查并形成自查報(bào)告，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道連同班子成員最新分工一并報(bào)送市紀(jì)委監(jiān)委備案。
3.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)有差距”方面
（1）針對(duì)“對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不夠”問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢法紀(jì)保障。一是制發(fā)《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)和招投標(biāo)、土地利用的規(guī)定》，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在拆違工作中的費(fèi)用、會(huì)議決策、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督市財(cái)政局按規(guī)定及時(shí)追回借款。二是針對(duì)涉嫌虛假招投標(biāo)問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委向責(zé)任單位下發(fā)監(jiān)察建議書，責(zé)令相關(guān)單位向市委、市政府作出深刻檢查，并對(duì)該工程項(xiàng)目招投標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
（2）針對(duì)“對(duì)公安系統(tǒng)廉政建設(shè)抓得不嚴(yán)”問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍教育，筑牢政治忠誠(chéng)之師，強(qiáng)化公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一是2021年深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于開展全市政法隊(duì)伍教育整頓的實(shí)施方案》，召開了涿州市政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，警示教育大會(huì)2次，英模教育大會(huì)2次，市政法各部門共召開20次警示教育大會(huì)和英模教育大會(huì)，進(jìn)一步筑牢了政法干警的忠誠(chéng)根基。同時(shí)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自到市教育整頓辦、雙塔派出所、雙塔法庭、雙塔司法所等單位實(shí)地督導(dǎo)教育整頓，并對(duì)全市政法隊(duì)伍進(jìn)行專題講黨課，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化政法干部隊(duì)伍建設(shè)。二是2020年我市群眾安全感滿意度排名提高了30名。印發(fā)《涿州市掃黑除惡群眾安全感滿意度調(diào)查問(wèn)卷》2800份，滿意度達(dá)98%，群眾安全感滿意度顯著提升。三是市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市公安局建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，巡視收到公安系統(tǒng)舉報(bào)件51件，轉(zhuǎn)給市紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)件18件，已全部辦結(jié)。
（3）針對(duì)“群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題。對(duì)群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)深查細(xì)糾，堅(jiān)決查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問(wèn)題。一是省委巡視組轉(zhuǎn)給市紀(jì)委監(jiān)委農(nóng)村干部舉報(bào)200件，合并后147件，目前已全部辦結(jié)。同時(shí)，制定了《關(guān)于建立“兩員一會(huì)”監(jiān)督機(jī)制健全農(nóng)村監(jiān)督體系的實(shí)施意見（試行）》，目前，駐村紀(jì)檢督察員和村黨組織紀(jì)檢委員已全部推選產(chǎn)生，村監(jiān)會(huì)基本健全。市紀(jì)委監(jiān)委搜集整理了近兩年發(fā)生的農(nóng)村黨員干部典型案例，拍攝農(nóng)村黨員干部專題警示教育片，在全市重點(diǎn)工作部署會(huì)議上播放。二是針對(duì)村干部違規(guī)辦理宅基地問(wèn)題，2020年9月已給予相關(guān)責(zé)任人留黨察看一年處分，收繳違紀(jì)資金14.3萬(wàn)元，并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)監(jiān)察建議書，督促此類問(wèn)題系統(tǒng)整改。
4.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)抓得不實(shí)”方面
（1）針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍然存在”問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集中開展“12個(gè)方面”作風(fēng)檢查，馳而不息糾正“四風(fēng)”。開展全市優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，督促各單位圍繞整治重點(diǎn)，聚焦“微腐敗”易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，逐項(xiàng)對(duì)照全面摸排，并梳理責(zé)任清單和權(quán)力清單，制定問(wèn)題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬，堅(jiān)決整治違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等問(wèn)題。截至2021年4月20日，個(gè)別單位違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助已查清并追責(zé)，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分，并依法收繳違紀(jì)資金、追繳違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。
（2）針對(duì)“存在干部不作為慢作為問(wèn)題”問(wèn)題。對(duì)干部不作為亂作為等典型“四風(fēng)”舉一反三在全市開展排查，嚴(yán)格實(shí)行一線監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作法,堅(jiān)決防范“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。一是進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，加強(qiáng)外部監(jiān)督。已開通干部不作為慢作為亂作為舉報(bào)郵箱，設(shè)立舉報(bào)電話2部，在涿州市廣播電視臺(tái)、中國(guó)涿州網(wǎng)、涿州發(fā)布公布。二是結(jié)合全市優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展堅(jiān)決整治群眾身邊“微腐敗”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)全市各單位工作開展情況進(jìn)行不間斷督導(dǎo)檢查。督促各成員單位按照工作要求，圍繞整治重點(diǎn)，聚焦“微腐敗”易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，開展自查自糾，同時(shí)梳理責(zé)任和權(quán)力清單，制定問(wèn)題臺(tái)賬和整改臺(tái)賬，同步展開整治行動(dòng)。三是針對(duì)相關(guān)人員因未經(jīng)核實(shí),導(dǎo)致一處違法占地被核減問(wèn)題，給予責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；相關(guān)人員延遲開具傷情鑒定委托書，給予免于處分，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。
（三）關(guān)于“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位，選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在差距”方面
（1）針對(duì)“貫徹民主集中制不夠到位”問(wèn)題。持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制，全面加強(qiáng)市委班子建設(shè)。一是研究完善了《中共涿州市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，發(fā)揮市委領(lǐng)導(dǎo)作用，規(guī)范集體決策程序。在市委常委會(huì)等會(huì)議研究重大決策時(shí)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言，班子成員逐一表態(tài)發(fā)言。二是為全面規(guī)范“三重一大”制度，研究完善了《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見(試行)》，重要決策、人事任免、重要工程項(xiàng)目安排、大額資金使用、招投標(biāo)等工作由職能部門提出方案和報(bào)告，市政府常務(wù)會(huì)研究后，嚴(yán)格報(bào)請(qǐng)市委常委會(huì)審議決定。
（2）針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題。嚴(yán)格遵守《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，研究完善了《中共涿州市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見(試行)》，規(guī)范民主生活會(huì)制度，保證民主生活會(huì)開門見山、直面問(wèn)題，切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
2.關(guān)于“選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”方面
（1）針對(duì)“整治‘三超兩亂’問(wèn)題力度不夠”問(wèn)題。開展“三超兩亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查違規(guī)設(shè)置股級(jí)機(jī)構(gòu)和超職數(shù)配備股級(jí)干部問(wèn)題，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是選人用人專項(xiàng)巡視整改結(jié)束后，超配股級(jí)干部等問(wèn)題已立行立改。目前我市6個(gè)存在超配和私設(shè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題的單位已全部整改到位，所有超配的股級(jí)干部全部免除職務(wù)，私設(shè)的機(jī)構(gòu)全部取締。二是制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)股級(jí)干部精細(xì)化管理的實(shí)施意見》，做實(shí)做細(xì)股級(jí)干部的日常監(jiān)管。
（2）針對(duì)“落實(shí)干部選拔任用制度存在差距”問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用制度，健全干部交流機(jī)制，規(guī)范干部選拔任用。一是針對(duì)部分干部未落實(shí)任職試用期制度的問(wèn)題，對(duì)目前工作和職務(wù)未調(diào)整的干部到現(xiàn)單位采取民主測(cè)評(píng)的方式補(bǔ)充考核，對(duì)工作發(fā)生變動(dòng)的干部到最初任命使用單位通過(guò)民主測(cè)評(píng)方式補(bǔ)充考核。同時(shí)，對(duì)全市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度堅(jiān)持情況進(jìn)行再次核對(duì)摸底，制定《涿州市領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行。二是對(duì)市直各單位在同一單位任職滿10年及以上的科級(jí)干部進(jìn)行摸底，建立干部任職期限預(yù)警制度。對(duì)涉及到的干部及時(shí)列出交流計(jì)劃，分批次開展干部交流。
3.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位”方面
（1）針對(duì)“對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重視不夠”問(wèn)題。組織開展市直機(jī)關(guān)黨組織“三個(gè)規(guī)范化”建設(shè)活動(dòng)，不斷提升黨建工作水平。一是市委常委會(huì)已專題聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，研究審閱《2021年機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議方案》《2021年市直機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行謀劃部署。市委市直機(jī)關(guān)工委建立機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)制度，每半年將機(jī)關(guān)工委工作情況及下一步工作謀劃專題呈報(bào)市委，重大事項(xiàng)隨時(shí)匯報(bào)。二是制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案》，相關(guān)機(jī)關(guān)黨支部已制定完善黨內(nèi)會(huì)議制度、活動(dòng)制度指導(dǎo)計(jì)劃表，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。
（2）針對(duì)“推進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)用力不夠”問(wèn)題。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是2021年3月16日，市委常委會(huì)已聽取第一季度基層黨建工作。制定印發(fā)了《中共涿州市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，明確每季度聽取基層黨建工作匯報(bào)。二是立行立改，市委組織部全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)備案管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，完善與市公安局、市人民法院、市人民檢察院、市司法局等單位的聯(lián)查制度。三是針對(duì)“三年不發(fā)展黨員”問(wèn)題，堅(jiān)持先整治后發(fā)展的原則,先穩(wěn)定村情,打牢基礎(chǔ),再培養(yǎng)發(fā)展。在解決三年以上未發(fā)展黨員村問(wèn)題的基礎(chǔ)上,對(duì)兩年沒有發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部,及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知,并建立臺(tái)賬，完善掛賬銷號(hào)制度。
（四）關(guān)于“巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育檢視問(wèn)題整改落實(shí)有差距，存在整改不到位問(wèn)題”方面
（1）針對(duì)“市委落實(shí)整改主體責(zé)任有差距”問(wèn)題。研究制定了《涿州市砂石料綜合整治工作方案》，確定了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門分段負(fù)責(zé)、依法打擊為主、屬地管理為主”的工作原則，堅(jiān)持依法調(diào)查、行政處罰、生態(tài)修復(fù)“三同步”，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)厲打擊非法采砂和砂石料非法加工等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決鞏固治砂成果、扼制問(wèn)題反彈、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
（2）針對(duì)“紀(jì)委監(jiān)委履行整改監(jiān)督責(zé)任不夠到位”問(wèn)題。市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專職人員業(yè)務(wù)能力、提高復(fù)雜案件分析查處能力，確保執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)精準(zhǔn)精確。一是出臺(tái)了《關(guān)于建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的意見》，加強(qiáng)巡視巡察整改協(xié)作配合和日常監(jiān)督工作。市紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分，并責(zé)令相關(guān)人員作出書面檢查。同時(shí)，市民政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同進(jìn)行追繳工作，已追回社會(huì)救助資金金額66.07萬(wàn)元。二是2017年對(duì)編辦移送市紀(jì)委監(jiān)委公職人員辦企業(yè)12條線索進(jìn)行核查，已經(jīng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育、談話提醒，其余人員已由相關(guān)責(zé)任單位整改到位。三是嚴(yán)格執(zhí)行《涿州市120救護(hù)車使用管理規(guī)定（試行）》，根據(jù)就近、急救、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿原則，合理合規(guī)分流到救治醫(yī)院。同時(shí)，加強(qiáng)“120”指揮中心和院前急救管理，強(qiáng)化日常監(jiān)督，定期檢查、抽查120調(diào)度中心調(diào)度情況，設(shè)置舉報(bào)電話，堅(jiān)決杜絕違背患者意愿強(qiáng)行運(yùn)送患者事件的發(fā)生。市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，督促市衛(wèi)生健康局履行公共服務(wù)職能。
（3）針對(duì)“整改長(zhǎng)效機(jī)制作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題。深入剖析問(wèn)題根源，對(duì)制度漏洞、執(zhí)行偏差等問(wèn)題及時(shí)總結(jié)提升，建立健全管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的體系。一是針對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題邊改邊犯，已對(duì)相關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)的財(cái)政供養(yǎng)人員給予相應(yīng)處分，收繳違紀(jì)資金108.16萬(wàn)元。制發(fā)《中共涿州市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展財(cái)政供養(yǎng)人員涉企問(wèn)題再整頓再清理的通知》，要求全市各單位務(wù)必從嚴(yán)整頓涉企問(wèn)題，上報(bào)涉企問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表。同時(shí)，加大對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查和警示教育，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的涉企公職人員予以嚴(yán)肅查處。二是著力謀求創(chuàng)新發(fā)展，奮力打造新時(shí)代“京畿強(qiáng)市、美麗涿州”。創(chuàng)新開展了“五個(gè)一線”工作法、綜合督查、“3+1”促基層治理提升、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集中解決、村級(jí)“兩員一會(huì)”監(jiān)督等一系列機(jī)制，進(jìn)一步凝心聚力、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作落地見效。制發(fā)了《涿州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等系列文件，積極構(gòu)建“4+2”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)涿州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；研究制定《關(guān)于建立“兩員一會(huì)”監(jiān)督機(jī)制健全農(nóng)村監(jiān)督體系的實(shí)施意見（試行）》等文件，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力，全面強(qiáng)化黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)。三是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好精文減會(huì)工作切實(shí)提高文件會(huì)議質(zhì)量效率的若干措施》，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管控，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，利用信息技術(shù)手段提高會(huì)議質(zhì)量和效率。嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃管理，從嚴(yán)審批把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)文數(shù)量“只減不增”要求。
根據(jù)省委巡視組移交的問(wèn)題線索，截至目前共立案7件;給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人，其中科級(jí)4人、科級(jí)以下6人。運(yùn)用第一種形態(tài)處理9人、運(yùn)用第二種形態(tài)處理9人、運(yùn)用第三種形態(tài)處理1人。
三、持續(xù)鞏固整改成果，以“釘釘子”精神抓好下一步工作
目前，巡視整改取得的只是階段性成果，距離省委的要求以及全面徹底整改還有一定差距。下一步，我們將按照省委和保定市委部署要求，認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，不斷深化巡視整改落實(shí)，持續(xù)鞏固巡視整改成果，切實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”，真正以巡視整改的實(shí)際成效推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。
（一）提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話精神貫穿巡視整改工作全過(guò)程，始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)市委主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以更有力的舉措抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)全市廣大黨員干部始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把涿州工作放到“兩個(gè)大局”中思考、審視和謀劃，不折不扣貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深化整改成果。始終以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，鍥而不舍抓好后續(xù)巡視整改工作，對(duì)已經(jīng)取得階段性成效的整改事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，適時(shí)組織“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈；對(duì)分步推進(jìn)和需要長(zhǎng)期推進(jìn)的事項(xiàng)，定期分析評(píng)估、及時(shí)完善措施，馳而不息強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，確保問(wèn)題清零見底，確保整改成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
（三）強(qiáng)化成果運(yùn)用，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持抓當(dāng)前和抓長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、抓標(biāo)本兼治和抓建章立制相結(jié)合，在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)剖析深層次原因，認(rèn)真總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，切實(shí)將巡視整改形成的有效管用的機(jī)制，及時(shí)提煉升華為利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、治根本的政策規(guī)定和制度體系，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
（四）深化整改成效，加快率先發(fā)展步伐。堅(jiān)持把巡視整改與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神相結(jié)合，與貫徹省委、保定市委全會(huì)和相關(guān)工作會(huì)議精神相結(jié)合，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作相結(jié)合，持續(xù)深化整改成效，進(jìn)一步解決發(fā)展問(wèn)題、破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)發(fā)展活力，積極謀劃、扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的全面工作，切實(shí)以巡視整改促工作提升，以工作成效檢驗(yàn)整改效果，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”排頭兵和京雄保一體化發(fā)展先行區(qū)，加快建設(shè)新時(shí)代“京畿強(qiáng)市、美麗涿州”。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0312-3979035；郵政信箱：河北省涿州市范陽(yáng)中路115號(hào)市委巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；電子郵箱：zzswzgb@163.com。
中共涿州市委
2021年11月15日