來(lái)源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-11-17 17:40:07
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，省委第六巡視組于2020年10月28日至12月25日，對(duì)青縣進(jìn)行了常規(guī)巡視。2021年3月11日，省委巡視組向青縣縣委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓
青縣縣委堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，按照巡視工作有關(guān)要求，從嚴(yán)從實(shí)、從長(zhǎng)從細(xì)推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。
（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。縣委第一時(shí)間組織召開(kāi)常委會(huì)議深入學(xué)習(xí)研究省委巡視組反饋意見(jiàn)，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行社會(huì)公布。同時(shí)，縣委常委班子、縣政府黨組班子分別召開(kāi)了巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，帶頭查擺剖析班子和個(gè)人存在的問(wèn)題，示范帶動(dòng)全縣各級(jí)黨組織進(jìn)一步提高政治站位，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，為做好整改工作奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)和縣委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，縣委各位常委為成員的省委第六巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并根據(jù)省委巡視反饋意見(jiàn)中涉及的4個(gè)方面，成立了4個(gè)專項(xiàng)整改組，分別由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，相關(guān)常委任副組長(zhǎng)，牽頭負(fù)責(zé)各方面整改工作。同時(shí)，要求相關(guān)部門(mén)和單位成立由“一把手”牽頭的整改小組，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作局面。
（三）堅(jiān)持事要解決，細(xì)化分解任務(wù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照省委巡視反饋意見(jiàn)，深入分析梳理存在問(wèn)題，將省委反饋的4方面29個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步舉一反三，細(xì)化分解為41個(gè)具體問(wèn)題，逐一制定了科學(xué)務(wù)實(shí)的整改措施，分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位和完成時(shí)限，形成了《省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，為推動(dòng)整改落實(shí)提供指導(dǎo)。
（四）完善制度機(jī)制，從嚴(yán)推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持定期督導(dǎo)調(diào)度，縣委各常委充分發(fā)揮帶頭作用，定期深入基層一線，推動(dòng)工作落實(shí)。縣委書(shū)記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)重大問(wèn)題親自研究、親自部署、親自督辦，第一時(shí)間組織召開(kāi)了全縣巡視整改動(dòng)員部署會(huì)議，先后組織召開(kāi)縣委常委會(huì)、書(shū)記專題會(huì)、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)18次，保障了巡視整改工作全面落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，全面實(shí)行整改任務(wù)銷號(hào)管理，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，完成一件，“銷號(hào)”一件，紀(jì)檢部門(mén)對(duì)整改工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)整改落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保事事有回音、件件有著落。
二、整改落實(shí)的成效
針對(duì)省委巡視反饋意見(jiàn)梳理出的4個(gè)方面41個(gè)具體問(wèn)題，截止目前，已完成39個(gè)，基本完成2個(gè)。
（一）貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求方面
1、關(guān)于“對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)懂弄通做實(shí)不夠”問(wèn)題
（1）針對(duì)“縣委領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)解讀研討少、思考不深入，解決問(wèn)題能力有欠缺”問(wèn)題。一是修訂完善了《中共青縣縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討制度》，印發(fā)了《2021年中共青縣縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，每月開(kāi)展1次集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了理論學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化水平。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，邀請(qǐng)專家進(jìn)行了黨史學(xué)習(xí)教育專題講座，組織集中觀看了專題紀(jì)錄片切實(shí)提升學(xué)習(xí)成效。三是制定了《青縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽(tīng)工作制度》，及時(shí)對(duì)相關(guān)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)。四是突出抓好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究相結(jié)合，中心組成員每年至少撰寫(xiě)2篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章或調(diào)研報(bào)告，并整理輯印成冊(cè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。
（2）針對(duì)“搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇敏感性不強(qiáng)，發(fā)展思路和規(guī)劃還不夠清晰”問(wèn)題。一是對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的一系列政策文件進(jìn)行了認(rèn)真研究，并將京津冀協(xié)同發(fā)展納入全縣“十四五”總體規(guī)劃，從交通、生態(tài)、民生、科技、文化等領(lǐng)域?qū)嵭腥轿蝗谌牒蛯?duì)接。二是制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步強(qiáng)化京津冀協(xié)同發(fā)展工作的具體指導(dǎo)，為更好地融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局提供政策支撐。
（3）針對(duì)“以電子商務(wù)帶動(dòng)美妝毛刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以深加工模式加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)扶持舉措滯后”問(wèn)題。一是加快推動(dòng)化妝刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將化妝刷產(chǎn)業(yè)定位為青縣重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，加快編制化妝刷產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃；組織成立了青縣化妝刷行業(yè)協(xié)會(huì)，召開(kāi)了全縣化妝刷行業(yè)規(guī)范提升座談會(huì)，邀請(qǐng)中企動(dòng)力公司專業(yè)培訓(xùn)師為我縣化妝刷企業(yè)進(jìn)行谷歌推廣和互聯(lián)網(wǎng)全球營(yíng)銷培訓(xùn)；制作了《青縣化妝刷產(chǎn)業(yè)宣傳片》，積極聯(lián)合中國(guó)輕工業(yè)展覽中心，全力爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)化妝刷品牌之鄉(xiāng)”，進(jìn)一步提升化妝刷產(chǎn)業(yè)的知名度。特別是大力推進(jìn)化妝刷產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，研究制定了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)化妝刷產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全力實(shí)施美妝小鎮(zhèn)建設(shè)。二是積極扶持農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)發(fā)展。成立了農(nóng)業(yè)招商辦公室，瞄準(zhǔn)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化招商引資。加快推進(jìn)唇動(dòng)食品6萬(wàn)噸糕點(diǎn)生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目和深交所上市工作，做大做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)更新，2家企業(yè)獲得“科技小巨人”稱號(hào)，其中1家被評(píng)為“高新技術(shù)企業(yè)”。
（4）針對(duì)“借力駐青央企人才科技優(yōu)勢(shì)，延伸補(bǔ)強(qiáng)石油裝備產(chǎn)業(yè)鏈的措施不多，效果不明顯”問(wèn)題。一是研究制定了《關(guān)于積極推動(dòng)駐青央企與本土企業(yè)開(kāi)展人才和技術(shù)交流的實(shí)施意見(jiàn)》，引導(dǎo)組織石油裝備企業(yè)與駐青央企對(duì)接，加強(qiáng)人才和技術(shù)交流，全面提升石油器材產(chǎn)業(yè)科技水平。二是大力支持石油裝備企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《河北省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》《研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定子系統(tǒng)使用說(shuō)明》等資料，引導(dǎo)更多企業(yè)申報(bào)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，全年可新增工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家以上。三是研究制定了《2021年度縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工作方案》，健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一包聯(lián)幫扶制度，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。
（5）針對(duì)“青縣大運(yùn)河文化帶建設(shè)規(guī)劃編制尚未完成，文旅融合發(fā)展的效果不佳”問(wèn)題。一是加快編制大運(yùn)河文化帶規(guī)劃，聘請(qǐng)了專業(yè)公司，對(duì)青縣大運(yùn)河全線及城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行城市風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是積極促進(jìn)文旅融合發(fā)展，結(jié)合2021年滄州市旅游發(fā)展大會(huì)，加快推進(jìn)一批與大運(yùn)河文化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已完成鹽堿洼地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目二期和鐵路給水所修繕?lè)桨妇幹啤⒈P(pán)古書(shū)院設(shè)計(jì)工作，制定了司馬莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、中古紅木小鎮(zhèn)研學(xué)基地等實(shí)施方案，全面開(kāi)放市民文化活動(dòng)中心，文旅融合發(fā)展的氛圍不斷濃厚。
（6）針對(duì)“科技創(chuàng)新投入不大”問(wèn)題。一是進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入力度，每年財(cái)政科技投入不少于2000萬(wàn)元。今年1至5月份，縣財(cái)政科技投入達(dá)到670萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)74%；嚴(yán)格落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，今年以來(lái)全縣共有51家企業(yè)享受該政策，加計(jì)扣除總額達(dá)6100萬(wàn)元。二是制定了《青縣加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》，大力推動(dòng)科技高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體發(fā)展，強(qiáng)化“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到46家，科技型中小企業(yè)達(dá)到1068家。力爭(zhēng)全年規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到0.7%以上，縣域躍升計(jì)劃全省排名提高十個(gè)位次以上。
（7）針對(duì)“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快”問(wèn)題。一是制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)電子機(jī)箱行業(yè)科技投入創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，引導(dǎo)扶持電子機(jī)箱行業(yè)健康快速發(fā)展。二是在電子機(jī)箱重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，篩選確定了40家電子機(jī)箱企業(yè)，建立了擬轉(zhuǎn)規(guī)上培育庫(kù)，及時(shí)搞好服務(wù)，幫助解決問(wèn)題。目前，全縣電子機(jī)箱規(guī)上企業(yè)已達(dá)到45家，具備整機(jī)生產(chǎn)能力企業(yè)17家。三是大力引導(dǎo)電子機(jī)箱企業(yè)走差異化、互補(bǔ)式發(fā)展路徑，對(duì)33家重點(diǎn)電子機(jī)箱企業(yè)制定了轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，對(duì)中小企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)走異形機(jī)箱生產(chǎn)道路，強(qiáng)化與大企業(yè)的外協(xié)合作。今年1至5月份，全縣電子機(jī)箱特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入38.5億元，同比增長(zhǎng)8%。
（8）針對(duì)“生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)用力不足”問(wèn)題。一是全面嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)部署要求，實(shí)行了生態(tài)環(huán)境治理晨調(diào)度機(jī)制，對(duì)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二是進(jìn)一步加大秸稈禁燒工作力度，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)度處理；建立了“三包三定”制度，縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行分包負(fù)責(zé)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了滅火隊(duì)伍，確保第一時(shí)間對(duì)著火點(diǎn)進(jìn)行處置。同時(shí)，嚴(yán)厲查處點(diǎn)火行為，加大對(duì)點(diǎn)火人和相關(guān)責(zé)任人的處罰、問(wèn)責(zé)力度。今年1至5月份，共處罰違規(guī)焚燒責(zé)任人7人。三是持續(xù)深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)清理整治行動(dòng)，持續(xù)實(shí)行拉網(wǎng)式排查整治，并建立整治清單，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，今年以來(lái)未發(fā)現(xiàn)新增“散亂污”企業(yè)。四是加大水污染治理力度，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，制定了《開(kāi)展重點(diǎn)河流、支渠沿線排查整治的實(shí)施方案》，對(duì)河道垃圾、河面漂浮物、違規(guī)建筑、排污口等開(kāi)展專項(xiàng)清理；加強(qiáng)涉水企業(yè)治理，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)以外的11家直排涉水企業(yè)進(jìn)行了全部改造，確保排水達(dá)標(biāo)；扎實(shí)推進(jìn)南運(yùn)河、黑龍港河生態(tài)治理項(xiàng)目，目前黑龍港河水質(zhì)考核結(jié)果全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
2、關(guān)于“縣委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題
（1）針對(duì)“個(gè)別部門(mén)整合后，職能、人員融合不深入，未能達(dá)到協(xié)同高效的目標(biāo)”問(wèn)題。一是印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直部門(mén)機(jī)構(gòu)改革“三定規(guī)定”執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》，對(duì)35個(gè)黨政部門(mén)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了機(jī)構(gòu)改革“回頭看”活動(dòng)，確保各部門(mén)深入了解本部門(mén)“三定”規(guī)定內(nèi)容。二是指導(dǎo)督促相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了“三定”規(guī)定專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員融合。三是對(duì)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了集體談話和人員調(diào)整，優(yōu)化職能配置和班子分工，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督約束，建立起職能明確、治理完善、運(yùn)行高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（2）針對(duì)“‘一站式’服務(wù)不到位，縣政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐率較低”問(wèn)題。新政務(wù)服務(wù)大廳已于5月6日完成搬遷并正式啟動(dòng)運(yùn)行，與項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、企業(yè)服務(wù)以及群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的16個(gè)部門(mén)進(jìn)駐集中辦公，可辦理審批服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)710項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，為企業(yè)群眾提供“一站式”“一條龍”服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，按照便民、高效的原則，根據(jù)服務(wù)類型，統(tǒng)籌設(shè)立了“工程建設(shè)項(xiàng)目審批專區(qū)”“不動(dòng)產(chǎn)登記綜合服務(wù)窗口”“百事通服務(wù)窗口”等辦事專區(qū)，增設(shè)了信息查詢、自助服務(wù)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了“一窗通辦、集成服務(wù)”，提高了政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。
（3）針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革不深入”問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革配套制度建設(shè)的實(shí)施方案》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》等文件規(guī)定，先后印發(fā)24項(xiàng)改革配套制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)已達(dá)到滄州市要求標(biāo)準(zhǔn)。目前，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已統(tǒng)一建立了行政綜合服務(wù)中心，345個(gè)村實(shí)現(xiàn)了綜合服務(wù)站全覆蓋。二是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年以來(lái)舉辦食品安全專項(xiàng)整治、行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力提升等3期專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)400余人次。目前，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)已全部按要求開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)，先后執(zhí)法立案80余起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革效果進(jìn)一步凸顯。
（4）針對(duì)“作為農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科技支撐等體系不夠健全完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化程度不高”問(wèn)題。一是積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，全縣省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)已達(dá)到6個(gè)，正在組織唇動(dòng)食品有限公司積極申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。二是深入實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，重點(diǎn)支持有發(fā)展?jié)摿Α⑹痉稁?dòng)作用強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體，全縣市級(jí)示范社達(dá)到3家，市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到27家，到年底可達(dá)到30家。三是加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)建設(shè)和管理，拓展電商渠道，在全縣建立了272家益農(nóng)信息社，全部開(kāi)展了網(wǎng)上信息服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，制定了高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)方案，聘請(qǐng)專家教授開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，今年以來(lái)，已培訓(xùn)農(nóng)民500多人次。四是大力推進(jìn)品牌建設(shè)，開(kāi)展提質(zhì)增效升級(jí)活動(dòng)，發(fā)揮“大司馬”品牌引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌再上一個(gè)新臺(tái)階。在5月份首屆京津冀鮮食黃瓜擂臺(tái)賽上，青縣司馬莊2個(gè)參賽產(chǎn)品獲得二等獎(jiǎng)。五是加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，全縣流轉(zhuǎn)土地達(dá)到40多萬(wàn)畝。
（5）針對(duì)“現(xiàn)有2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的蔬菜、甜瓜產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題。一是大力推進(jìn)2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)建設(shè)，積極推廣新品種、新技術(shù)，今年以來(lái)園區(qū)引進(jìn)蔬菜新品種200余個(gè)；進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)宣傳，提高品牌知名度和市場(chǎng)占有率，4月2日央視新聞?lì)l道對(duì)青縣羊角脆甜瓜進(jìn)行了報(bào)道，擴(kuò)大了青縣羊角脆甜瓜的知名度。二是定期組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì)，推進(jìn)核心區(qū)與其他經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶密切合作，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售。重點(diǎn)加快推進(jìn)了青縣司馬莊綠豪農(nóng)業(yè)合作社省級(jí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站、青縣振西蔬菜種植專業(yè)合作社市級(jí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。
（6）針對(duì)“對(duì)解決公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接供養(yǎng)能力不足的問(wèn)題動(dòng)作遲緩”問(wèn)題。一是持續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，加快老年養(yǎng)護(hù)院及普惠養(yǎng)老項(xiàng)目（康泰智慧園）建設(shè)進(jìn)度，健全工作機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，目前老年養(yǎng)護(hù)院已完成項(xiàng)目主體的招投標(biāo)與前期工作，全部建成后，將增加床位2800張。二是通過(guò)政府采購(gòu)的方式，購(gòu)買(mǎi)了康泰養(yǎng)老護(hù)理中心的第三方養(yǎng)老服務(wù)，解決了113名老人的養(yǎng)老入住問(wèn)題，所有有意愿入住的特困老人全部進(jìn)行了集中供養(yǎng)。三是按照“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的工作思路，建立多元投入、立體化、全覆蓋的新型養(yǎng)老服務(wù)體系，全縣已建成農(nóng)村幸福院孝老食堂42個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料中心）7個(gè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，養(yǎng)老床位達(dá)到每千名老人35張。
3、關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題
（1）針對(duì)“個(gè)別房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題一直未得到有效化解”問(wèn)題。一是提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收交付標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)、驗(yàn)收、交付的監(jiān)管，堅(jiān)持在取得建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后再交付房屋。二是加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，對(duì)我縣預(yù)售資金監(jiān)管辦法進(jìn)行了調(diào)整完善，嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度撥款，并將資金直接撥付到施工方第三方賬戶，消除資金鏈斷裂、項(xiàng)目爛尾等風(fēng)險(xiǎn)。三是進(jìn)一步加大了監(jiān)督監(jiān)管和違法違規(guī)行為查處力度，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目下發(fā)整改通知30余份，啟動(dòng)處罰10余件，切實(shí)起到了震懾作用。四是提升物業(yè)服務(wù)水平，研究完善物業(yè)服務(wù)監(jiān)管措施，完善物業(yè)承接查驗(yàn)制度，為群眾提供更好的物業(yè)服務(wù)。五是全面摸排房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題、信訪積案，分別成立了由法律顧問(wèn)參加的工作專班，全力以赴推進(jìn)問(wèn)題解決。
（2）針對(duì)“安全生產(chǎn)隱患排查不及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控工作不到位”問(wèn)題。一是制定了《2021年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單》，縣委、縣政府與11個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)和19個(gè)縣直部門(mén)簽訂了責(zé)任狀，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、場(chǎng)）、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直部門(mén)分別與轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)企業(yè)簽訂責(zé)任狀，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋。二是扎實(shí)開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患大排查，聘請(qǐng)省、市、縣安全生產(chǎn)專家長(zhǎng)期開(kāi)展專家查隱患工作，今年1至5月份，共檢查企業(yè)671家次，排查問(wèn)題隱患6809處，已全部完成整改；聘請(qǐng)省、市級(jí)專家對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展幫扶，開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化”及“雙控”機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)企業(yè)206家。三是進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度。今年1至5月份，共組織負(fù)責(zé)人及安全員培訓(xùn)24期，特種工培訓(xùn)9期，共培訓(xùn)取證人員1159人。
（3）針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問(wèn)題。一是研究制定了《中共青縣縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作陣地建設(shè)和管理的意見(jiàn)》，健全完善意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重要事項(xiàng)會(huì)商、特殊情況通報(bào)、定期督導(dǎo)評(píng)估等制度，全面提升意識(shí)形態(tài)工作質(zhì)量和水平。二是提高縣委常委會(huì)研究部署和分析研判意識(shí)形態(tài)工作的頻次，今年以來(lái)，縣委常委會(huì)先后7次研究意識(shí)形態(tài)工作，牢牢把握了意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。三是加大督導(dǎo)檢查和巡察力度，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制細(xì)化為19項(xiàng)內(nèi)容，創(chuàng)新實(shí)行百分制督導(dǎo)檢查和巡察方式，今年以來(lái)，對(duì)縣醫(yī)院、開(kāi)發(fā)區(qū)等10個(gè)黨委（黨組）進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，基層黨委（黨組）責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1、關(guān)于“管黨治黨責(zé)任壓的不實(shí)”問(wèn)題
（1）針對(duì)“對(duì)干部使用重提拔輕監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問(wèn)題不到位”問(wèn)題。一是健全日常管理機(jī)制。修訂完善了《關(guān)于對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的操作辦法》，進(jìn)一步健全監(jiān)督工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是暢通干部監(jiān)督渠道。加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)、信訪、公檢法等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)通12380電話、短信綜合舉報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通了干部群眾監(jiān)督渠道。三是進(jìn)一步完善兩個(gè)責(zé)任督辦考評(píng)系統(tǒng)，將監(jiān)督主體責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化為具體任務(wù)，利用信息化手段下發(fā)責(zé)任清單。今年1至5月份，通過(guò)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督平臺(tái)已下發(fā)任務(wù)清單1320份。四是綜合運(yùn)用“一函兩書(shū)”，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”發(fā)揮“懲前毖后，治病救人”的功效，在清明、五一、端午等節(jié)日期間，制發(fā)節(jié)假日提醒函220余份；對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，今年以來(lái)共下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)3份，提出整改措施5項(xiàng)。五是加大典型案例曝光力度，制定了《關(guān)于建立典型案例通報(bào)曝光的工作機(jī)制》，對(duì)于黨員干部存在“吃、拿、卡、要”以及作風(fēng)方面的典型問(wèn)題，一律通報(bào)曝光。
（2）針對(duì)“分析研判從嚴(yán)治黨形勢(shì)不深入”問(wèn)題。一是縣委書(shū)記切實(shí)將主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，指導(dǎo)制定了《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)清單》，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化分解，確定了4個(gè)方面19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，逐一明確責(zé)任部門(mén)，牽頭推進(jìn)落實(shí)。二是縣委書(shū)記牽頭分析研判全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)，定期組織召開(kāi)縣委常委會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，深入分析研判全縣管黨治黨形勢(shì)任務(wù)，研究部署有關(guān)工作，帶頭推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。三是加強(qiáng)考核力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等統(tǒng)籌納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核指標(biāo)體系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。
（3）針對(duì)“落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度不規(guī)范”問(wèn)題。一是縣委書(shū)記切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，4月份召開(kāi)了縣委工作會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“一崗雙責(zé)”等方面工作進(jìn)行了安排部署。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，縣委書(shū)記按照規(guī)定要求與班子成員和下一級(jí)黨組織書(shū)記等進(jìn)行談心談話，把一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題提醒到位，把可能發(fā)生的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。四是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施辦法》，對(duì)各級(jí)黨組織、主要負(fù)責(zé)同志、班子成員，落實(shí)落細(xì)談心談話制度進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
（4）針對(duì)“班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研究梳理不透徹”問(wèn)題。一是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化黨員干部廉政教育的通知》，縣委、縣政府各班子成員和分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談心談話，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)階段性安排，排查各單位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”工作匯報(bào)，安排部署廉政工作。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查制度，認(rèn)真研究梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織各監(jiān)督監(jiān)察室、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)聯(lián)系和駐在單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理排查，目前已排查出全縣57個(gè)單位的110個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是突出警示教育，2月20日組織召開(kāi)了全縣政治性警示教育大會(huì)，通報(bào)了我縣2020年查處的相關(guān)典型案例。四是制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施辦法》，將各級(jí)黨組織、主要負(fù)責(zé)同志、班子成員的組織領(lǐng)導(dǎo)、教育監(jiān)督等責(zé)任具體化。每年制定上報(bào)個(gè)人年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作計(jì)劃、責(zé)任清單，并每月填報(bào)上月主體責(zé)任履行情況，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
（5）針對(duì)“縣委專題研究巡察工作不多，書(shū)記專題會(huì)聽(tīng)取巡察匯報(bào)點(diǎn)事點(diǎn)問(wèn)題偏少偏輕”問(wèn)題。一是修訂完善了《中共青縣縣委巡察工作實(shí)施辦法》《縣委巡察工作流程》，并將“縣委常委會(huì)研究制定巡察工作年度計(jì)劃和階段性任務(wù)安排”“縣委常委會(huì)要在書(shū)記專題會(huì)議聽(tīng)取每輪巡察情況匯報(bào)后十個(gè)工作日內(nèi)審議巡察綜合情況”寫(xiě)入文件，剛性執(zhí)行。二是細(xì)化完善《中共青縣縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》中組長(zhǎng)職責(zé)，制作《縣委書(shū)記點(diǎn)人點(diǎn)事情況管理臺(tái)賬（模板）》，明確縣委書(shū)記在每輪巡察結(jié)束后及時(shí)組織召開(kāi)書(shū)記專題會(huì)議，點(diǎn)人點(diǎn)事點(diǎn)問(wèn)題，提出具體整改處置意見(jiàn)，并親自督辦落實(shí)。三是細(xì)化分解縣領(lǐng)導(dǎo)“蹲點(diǎn)整改”制度，充分發(fā)揮分管縣領(lǐng)導(dǎo)在巡察反饋問(wèn)題整改中的“一崗雙責(zé)”作用，壓實(shí)被巡察單位整改主體責(zé)任。四是修訂完善了《縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》《巡察整改成效量化評(píng)估辦法》等一系列文件，加強(qiáng)對(duì)被巡察單位巡察整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。
2、關(guān)于“執(zhí)紀(jì)不夠精準(zhǔn)，執(zhí)行責(zé)任追究制度剛性不足”問(wèn)題。一是準(zhǔn)確把握適用“四種形態(tài)”的不同條件，嚴(yán)格執(zhí)行審查調(diào)查與審理分離原則，對(duì)涉嫌違紀(jì)或違法、犯罪案件嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行審核。各案件事實(shí)認(rèn)定、紀(jì)法適用情況進(jìn)行審核把關(guān)，并全部形成對(duì)事實(shí)行為性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確、適用紀(jì)法理由說(shuō)明充分的審理報(bào)告，今年以來(lái)已審核把關(guān)案件17件。二是加強(qiáng)對(duì)全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年以來(lái)，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力水平得到明顯提升。三是制定了《關(guān)于開(kāi)展2020年辦結(jié)案件案卷整理完善及案件質(zhì)量評(píng)查工作方案》，對(duì)2020年度相關(guān)案卷進(jìn)行了“回頭看”，下半年計(jì)劃再開(kāi)展一次案卷評(píng)審活動(dòng)，進(jìn)一步保證案件質(zhì)量。
3、關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患較多”問(wèn)題
（1）針對(duì)“有的項(xiàng)目未履行招投標(biāo)程序，有的項(xiàng)目未履行詢價(jià)議價(jià)手續(xù)”問(wèn)題。一是印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域廉政建設(shè)工作的通知》，要求全縣65個(gè)一級(jí)預(yù)算單位，健全完善工程招標(biāo)投標(biāo)及政府采購(gòu)等制度，嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)范圍、程序及法律責(zé)任，并對(duì)各單位的制度執(zhí)行情況加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是將未履行招投標(biāo)程序和未履行詢價(jià)議價(jià)手續(xù)的相關(guān)單位，作為典型案例進(jìn)行了通報(bào)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。三是加大了對(duì)縣直預(yù)算部門(mén)（單位）和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)力度，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
（2）針對(duì)“有的超限額使用現(xiàn)金，有的款項(xiàng)未納入單位總賬統(tǒng)一核算”問(wèn)題。一是在審計(jì)工作中，將“超限額使用現(xiàn)金，有的款項(xiàng)未納入單位總賬統(tǒng)一核算”問(wèn)題作為審計(jì)重點(diǎn)，以堵塞資金管理漏洞，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是提高全縣財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)水平，減少資金管理漏洞，組織開(kāi)展了全縣預(yù)算單位2021年度部門(mén)預(yù)算培訓(xùn)會(huì)、全縣預(yù)算單位會(huì)計(jì)“預(yù)算管理一體化”視頻培訓(xùn)等專題培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督檢查，將“有無(wú)超限額使用現(xiàn)金，是否有款項(xiàng)未納入單位總賬統(tǒng)一核算”作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。今年以來(lái)，先后完成了多個(gè)單位2020年度財(cái)政資金收支情況的檢查。
4、關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問(wèn)題屢禁不絕”問(wèn)題
（1）針對(duì)“有的存在私車公養(yǎng)”等問(wèn)題。一是加大違規(guī)問(wèn)題查處問(wèn)責(zé)力度。二是充分利用“兩個(gè)責(zé)任督辦考評(píng)系統(tǒng)”監(jiān)督平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段提高監(jiān)督效率。今年以來(lái)，通過(guò)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督平臺(tái)已下發(fā)任務(wù)清單1320份，目前已全部按期完成。同時(shí)，動(dòng)態(tài)更新、分析、掌握全縣鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案600余份，不斷加強(qiáng)政治生態(tài)研判，對(duì)于苗頭性傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)早提醒。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到舉一反三，在全縣開(kāi)展了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)治理檢查，特別是組織成立日常檢查組和交叉互查組開(kāi)展監(jiān)督檢查，做到檢查全覆蓋。四是制定典型案例通報(bào)制度，每季度通過(guò)青縣政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)通報(bào)曝光典型案例，增強(qiáng)警示教育針對(duì)性、實(shí)效性。
（2）針對(duì)“個(gè)別談話反映，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研存在相關(guān)問(wèn)題”問(wèn)題。一是制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作的通知》，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就分管工作落實(shí)情況常態(tài)化下基層調(diào)研，每季度填寫(xiě)調(diào)研計(jì)劃，每月填寫(xiě)調(diào)研日志，全年至少撰寫(xiě)2篇有針對(duì)性、有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)工作提升。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的解決措施，及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，逐項(xiàng)實(shí)行限期交辦、掛賬督辦，切實(shí)解決一批實(shí)際困難和問(wèn)題。截至目前，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題38個(gè)，已全部解決。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1、關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)還有不足”問(wèn)題
（1）針對(duì)“發(fā)揮頭雁效應(yīng)不夠，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的勇氣不足”問(wèn)題。一是建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，根據(jù)《縣委2021年工作要點(diǎn)》，研究制定了《2021年重點(diǎn)工作任務(wù)分解清單》，將35項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)化分解為77項(xiàng)具體任務(wù)，并分別明確了牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)。對(duì)2021年大事要事進(jìn)一步明確了牽頭負(fù)責(zé)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，帶頭踐行一線工作法。二是制定出臺(tái)了《關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為誓爭(zhēng)一流的意見(jiàn)》，強(qiáng)化推進(jìn)舉措，抓好督導(dǎo)落實(shí)，解決精神面貌和事業(yè)心責(zé)任感方面的問(wèn)題，進(jìn)一步激勵(lì)全縣廣大黨員干部解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是扎實(shí)深入開(kāi)展了黨史學(xué)習(xí)教育和“團(tuán)結(jié)就是力量”專題學(xué)習(xí)教育，縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別到分管部門(mén)講黨課、開(kāi)展調(diào)研，進(jìn)一步凝聚了攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
（2）針對(duì)“縣委對(duì)老舊城區(qū)改造問(wèn)題議而不決”問(wèn)題。加快推進(jìn)老舊城區(qū)改造，借助大運(yùn)河文化帶建設(shè)契機(jī)，成立了舊城區(qū)改造指揮部，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作調(diào)度力度，定期研究相關(guān)工作，及時(shí)準(zhǔn)確摸清情況、發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，盡快啟動(dòng)入戶摸底、前期設(shè)計(jì)規(guī)劃等工作。統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資，瞄準(zhǔn)有實(shí)力、有意向的國(guó)企央企，全力跟進(jìn)對(duì)接洽談，爭(zhēng)取盡快達(dá)成合作框架，為項(xiàng)目落地實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
（3）針對(duì)“財(cái)政收入、增速排名不高”問(wèn)題。一是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深入開(kāi)展“有中生新提存量攻堅(jiān)活動(dòng)”，第一季度全縣完成技術(shù)改造項(xiàng)目備案55個(gè)，省千項(xiàng)技改項(xiàng)目（2000萬(wàn)以上）入庫(kù)項(xiàng)目11個(gè)；制定出臺(tái)了《青縣推動(dòng)工業(yè)企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)“結(jié)親戚”實(shí)施方案》，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效模式，與22家高校科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。深入開(kāi)展2021年招商引資“季度攻堅(jiān)”行動(dòng)和“新高地雙競(jìng)賽”活動(dòng)，今年1至5月份，開(kāi)展各類招商活動(dòng)50余次，新引進(jìn)超億元項(xiàng)目6個(gè)、新開(kāi)工超億元項(xiàng)目18個(gè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。二是推進(jìn)放管服改革，進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，確保政策落地“加速”；進(jìn)一步加大了債券爭(zhēng)取力度，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的資金保障。三是健全稅源管理體系，抓好重點(diǎn)稅源監(jiān)控，深入稅源大戶和重點(diǎn)稅收行業(yè)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，嚴(yán)格精細(xì)管理，確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。今年1至5月份，全縣一般公共預(yù)算收入完成4.3億元，同比增長(zhǎng)11.7%。
（4）針對(duì)“縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則不具體，沒(méi)有對(duì)需經(jīng)集體研究的大額資金額度作出明確規(guī)定”問(wèn)題。一是堅(jiān)決貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行《青縣黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施細(xì)則》等制度規(guī)定，進(jìn)一步修訂完善了《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，規(guī)范細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，確保決策合理化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是建立黨委、政府資金項(xiàng)目溝通對(duì)接機(jī)制，對(duì)超2000萬(wàn)元的大額資金項(xiàng)目經(jīng)縣政府研究后，上報(bào)縣委常委會(huì)集體研究，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用的監(jiān)督力度。
（5）針對(duì)“班子民主生活會(huì)互相批評(píng)‘紅臉出汗’不夠，批評(píng)他人多以工作問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題”問(wèn)題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度實(shí)施細(xì)則有關(guān)要求。二是嚴(yán)格民主生活會(huì)程序標(biāo)準(zhǔn)。制定詳細(xì)工作方案，明確會(huì)議主題，細(xì)化會(huì)議步驟。嚴(yán)格審核對(duì)照檢查材料和發(fā)言提綱，緊密結(jié)合個(gè)人工作思想實(shí)際和崗位職責(zé)特點(diǎn)，自覺(jué)反思問(wèn)題，深刻剖析原因。三是對(duì)相互批評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，4月22日，召開(kāi)了省委巡視整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格審核對(duì)照檢查材料和發(fā)言提綱，會(huì)議上各常委直面問(wèn)題、真批實(shí)評(píng)，達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。
2、關(guān)于“選人用人和干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問(wèn)題
（1）針對(duì)“有的單位黨組成員至今未配齊”問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，對(duì)全縣黨組設(shè)置情況進(jìn)行了全面核查，梳理黨組超缺配情況，已為民宗局、婦聯(lián)、工商聯(lián)等單位配齊黨組成員。
（2）針對(duì)“超編制配備干部問(wèn)題依然存在”問(wèn)題。一是制定了《巡視整改超編人員消化方案》，逐單位建立了超編人員消化臺(tái)賬，明確超編單位、超編原因、超編數(shù)量、整改措施等，嚴(yán)格銷號(hào)管理，對(duì)超編單位在消化完成前凍結(jié)一切用編申請(qǐng)。目前，已完成12個(gè)超編單位人員的超編整改任務(wù)。二是規(guī)范編制使用核準(zhǔn)，印發(fā)了《青縣機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審批辦法》，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公開(kāi)招錄、選調(diào)、調(diào)任、調(diào)配、政策性安置人員等使用編制的，事先向機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室申請(qǐng)核準(zhǔn)，未經(jīng)核準(zhǔn)的不予入編。三是建立編制周轉(zhuǎn)池制度，出臺(tái)了《青縣行政事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”管理辦法》，盤(pán)活全縣總體空編資源，吸納個(gè)別單位超編風(fēng)險(xiǎn)，目前已周轉(zhuǎn)用編10名，涉及5個(gè)單位。
3、關(guān)于“抓基層黨組織建設(shè)力度不夠”問(wèn)題
（1）針對(duì)“基層黨組織存在執(zhí)行‘三會(huì)一課’制度不嚴(yán)格問(wèn)題”問(wèn)題。一是結(jié)合開(kāi)展“三基”建設(shè)年活動(dòng)，制發(fā)了《關(guān)于在“三基”建設(shè)年活動(dòng)中進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活的意見(jiàn)》，對(duì)落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織活動(dòng)提出明確要求。二是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作情況月剖析制度，集中對(duì)十多個(gè)基層黨組織黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行了剖析。三是健全完善了黨內(nèi)組織生活督查考評(píng)機(jī)制，納入基層黨委年度黨建述職，作為年度考核重要內(nèi)容。四是根據(jù)每月“主題黨日”，實(shí)施常態(tài)化教育，并每月隨機(jī)抽查黨組織生活落實(shí)情況。五是推進(jìn)黨員組織生活館建設(shè)，對(duì)基層黨組織生活開(kāi)展實(shí)地規(guī)范教育，結(jié)合建黨100周年正式開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，年內(nèi)完成100個(gè)黨支部教學(xué)目標(biāo)。
（2）針對(duì)“有的基層黨組織發(fā)展黨員程序不夠規(guī)范”問(wèn)題。一是制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員檔案材料收集歸檔及管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等專件，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員備案制度，嚴(yán)格發(fā)展程序。二是加強(qiáng)黨員規(guī)范發(fā)展，制發(fā)了《2021年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃》，對(duì)全縣年度發(fā)展黨員工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立了兩年不發(fā)展黨員村黨組織臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤、定期提醒，今年以來(lái)全縣共發(fā)展黨員382名，多年不發(fā)展黨員村黨組織全部動(dòng)態(tài)清零。三是建立了發(fā)展黨員工作追責(zé)問(wèn)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定了《發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題責(zé)任追究辦法》，對(duì)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了層層分解，把發(fā)展黨員工作納入黨建剖析，對(duì)基層黨（工）委試行互查抽查制度，每月組織各基層黨（工）委進(jìn)行互查，每季度抽查，有效促進(jìn)了發(fā)展黨員工作的整體提升和全縣新發(fā)展黨員的整體質(zhì)量。
（3）針對(duì)“104個(gè)聯(lián)合黨支部黨員分散，政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯”問(wèn)題。一是加強(qiáng)黨組織政治能力建設(shè)，提升黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)，舉辦了全縣重點(diǎn)黨組織書(shū)記培訓(xùn)班，并到8個(gè)黨建示范點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)。二是著力優(yōu)化黨組織設(shè)置，向聯(lián)合黨支部?jī)A斜入黨指標(biāo)，今年以來(lái)先后新建獨(dú)立黨支部7個(gè)，發(fā)展黨員46名。將5家“兩新”組織負(fù)責(zé)人列為發(fā)展對(duì)象，推動(dòng)“兩新”組織負(fù)責(zé)人、黨組織書(shū)記“一人兼”比例提升。三是積極創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用載體，加快開(kāi)發(fā)區(qū)黨建文化走廊建設(shè)，成立開(kāi)發(fā)區(qū)食品行業(yè)黨總支，完成了黨性教育中心建設(shè)和高端食品產(chǎn)業(yè)園主干道路硬件設(shè)施設(shè)計(jì)工作。四是進(jìn)一步完善制度機(jī)制，制定下發(fā)了《非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》《關(guān)于把黨建工作寫(xiě)入公司章程的通知》等文件，建立縣委“兩新”工委直接聯(lián)系兩新黨組織制度、青縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，全面加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（四）巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面
1、關(guān)于“落實(shí)整改主體責(zé)任不夠到位”問(wèn)題。一是將巡視、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作作為縣委重點(diǎn)推進(jìn)的督導(dǎo)內(nèi)容，縣委常委會(huì)及時(shí)聽(tīng)取整改工作匯報(bào)，研究解決存在問(wèn)題，有效保障了整改工作扎實(shí)深入推進(jìn)。二是扎實(shí)推進(jìn)省委巡視組巡視期間指出的立行立改問(wèn)題，為解決城區(qū)交通擁堵問(wèn)題，制定了《關(guān)于開(kāi)展城區(qū)道路交通秩序綜合整治的實(shí)施方案》，對(duì)城區(qū)28處重要點(diǎn)段進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)完善交通渠化、增設(shè)停車位、增加執(zhí)勤警力、整治亂停亂放等措施，加大城區(qū)交通治理力度，城區(qū)交通環(huán)境得到較大改善。
2、關(guān)于“對(duì)審計(jì)部門(mén)指出的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管方面問(wèn)題持續(xù)用力不夠，整改不徹底”問(wèn)題。一是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目審批負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目審批率和監(jiān)管水平。二是健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，提高巡查頻次和效率。三是加大處罰力度，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)第一時(shí)間制止，并及時(shí)處置到位。四是加大宣傳力度，有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)個(gè)人、村集體、小微企業(yè)等開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目審批政策宣傳，提升項(xiàng)目審批率。五是加快推進(jìn)老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目（內(nèi)設(shè)民族敬老園）建設(shè)。目前已完成《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》等手續(xù)辦理工作，正在快速有序推進(jìn)。
3.關(guān)于“巡視問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全，舉一反三不夠”問(wèn)題。對(duì)巡視問(wèn)題整改堅(jiān)持做到舉一反三，由點(diǎn)及面、由表及里，在全面對(duì)照整改面上“基本”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出個(gè)性問(wèn)題。建立健全問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，制定了《巡視巡察移交問(wèn)題線索督辦辦法》《巡視巡察移交問(wèn)題線索研判辦法》和《巡視組反饋意見(jiàn)落實(shí)工作方案》，修訂完善了《縣委巡察機(jī)構(gòu)與縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步完善巡視巡察問(wèn)題長(zhǎng)效整改機(jī)制，做好巡視巡察“后半篇文章”。
根據(jù)省委巡視移交問(wèn)題線索，截至目前，共立案8件，受到黨紀(jì)政務(wù)處分11人，組織處理3人。其中，運(yùn)用第一種形態(tài)處理3人、運(yùn)用第二種形態(tài)處理11人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步將持續(xù)用力、常抓不懈，全力以赴抓好整改落實(shí)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)完成，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
（一）壓實(shí)責(zé)任抓整改。進(jìn)一步壓實(shí)牽頭責(zé)任人、責(zé)任單位整改責(zé)任，嚴(yán)格按照《省委巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持之以恒推動(dòng)問(wèn)題整改到位。定期對(duì)已完成和基本完成整改任務(wù)進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成效，尤其加強(qiáng)對(duì)整改進(jìn)度慢、效果不明顯的整改任務(wù)調(diào)度力度，牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，及時(shí)掌握情況，逐項(xiàng)細(xì)化措施，逐件推動(dòng)落實(shí)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)完成。
（二）建章立制抓整改。按照“解決一個(gè)問(wèn)題，完善一項(xiàng)制度，堵塞一個(gè)漏洞”的原則，持續(xù)加大建章立制力度，結(jié)合巡視整改落實(shí)工作，將整改顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題、立行立改與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深挖問(wèn)題根源，探索可行的制度機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)提升。系統(tǒng)總結(jié)推進(jìn)整改落實(shí)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，固化成為長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)巡視整改取得更深更實(shí)成效。
（三）統(tǒng)籌兼顧抓整改。切實(shí)將做好巡視整改工作作為提高推動(dòng)發(fā)展能力的有力抓手，與推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)同部署、同調(diào)度、同推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以巡視整改促進(jìn)工作提升，以工作成效檢驗(yàn)整改效果。堅(jiān)決扛起全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)巡視整改和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0317-4021147（工作時(shí)間）；郵政信箱：清州鎮(zhèn)振興西路1號(hào)青縣縣委辦；電子郵箱：qxswxszgbgs@163.com。
中共青縣縣委
2021年11月17日