來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-11-17 17:40:07
根據省委巡視工作統一部署，2020年10月28日至12月25日，省委第五巡視組對石家莊市裕華區開展了常規巡視，2021年3月12日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務抓緊抓實
一是提高政治站位，迅速安排部署。反饋意見后，區委第一時間召開常委會傳達學習省委巡視反饋會議精神，研究貫徹落實意見，成立了由區委書記任組長，區委副書記、區政府區長任第一副組長的整改工作領導小組，制定印發了《關于省委第五巡視組反饋意見的整改落實方案》，對省委巡視組提出的4個方面36個具體問題，逐一明確了牽頭領導、責任單位、整改措施和完成時限，做到了整改任務一項不漏、整改責任全面落實。3月25日，組織召開了全區整改工作動員會，對整改工作進行了全面部署，為整改工作扎實、有序開展奠定了堅實基礎。
二是明確整改責任，形成工作合力。區委認真傳達學習省委書記王東峰關于巡視工作相關講話精神和巡視反饋意見，要求全區各級各單位要把抓好巡視整改工作作為當前和今后一段時期的一項政治任務，作為對黨忠誠的“試金石”，認真對照區委整改方案，舉一反三、狠抓落實，確保所有反饋問題得到徹底有效整改。各牽頭區領導認真履職，堅持靠前指揮，組織相關部門和人員對存在問題進行深入分析研究，細化完善整改方案，親自督辦重點難點問題，有力推動了整改工作的開展。各牽頭單位、責任單位積極配合、相互支持、各負其責，結合各自部門職責，研究制定相應具體整改方案，及時上報整改情況，有力推動各項整改措施落地落實落細。
三是強化監督督導，確保整改實效。在區政府網站刊發《省委第五巡視組向石家莊市裕華區委反饋巡視情況》的新聞通訊稿，自覺接受群眾監督，并通過書面發函、設置意見征集箱等方式，共征集到意見建議2853條，其中涉及到常委班子意見建議367條，涉及到常委個人意見建議2486條。4月15日，召開巡視整改專題民主生活會，通報了全區整改工作進展情況，區委班子和各區委常委作了深刻的對照檢查。成立5個督導檢查小組，對全區各單位整改工作進展情況進行了專項督導檢查，現場指出問題，限期整改，有力推動了各項整改任務的落實。6月11日，區委召開常委會對整改報告進行專題研究，各區委常委同志認真研讀、深入討論，提出了10多條實質性的建議和意見，確保了巡視整改工作的整體情況和效果。
二、整改落實成效
對照省委巡視組反饋意見共梳理出36個具體問題，已完成30個，階段性任務已辦結、長期推進4個，正在抓緊推進2個。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不夠到位，推進城市經濟社會各項事業高質量發展存在差距”方面
1．關于“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和對河北工作重要指示批示精神還不夠深入”問題
（1）針對“政治理論學習重視不夠”問題
一是認真對照上級要求，對區委理論學習中心組學習內容進行了修改完善，制定印發了《中共石家莊市裕華區委理論學習中心組2021年度學習安排》，并及時根據工作實際，補充完善學習內容。二是積極創新學習形式，在嚴格落實集中學習內容的基礎上，充分利用新媒體學習平臺加強日常學習，在“冀石裕華”新媒體平臺開辟了“黨史百年天天學”專欄，目前已發布227期，有效提升了政治理論學習效果。三是建立健全交流研討機制，堅持在每次集中學習中安排交流研討內容，今年以來共形成研討材料90份，有效促進了理論學習中心組成員對學習內容的理解和掌握，切實做到了學有所獲，學有所悟。
（2）針對“學習貫徹習近平生態文明思想有差距”問題
一是嚴格落實懲處措施，對未落實重污染天氣Ⅰ級應急減排措施的在建項目工地下達《建設工程揚塵污染防治停工整改通知書》，責令其立即停工整改，并對相關責任領導予以嚴肅處理。二是加強日常監督管理，加大對涉氣企業和建筑工地排查整治力度，認真做好工業企業電量監控工作，深入開展餐飲油煙污染治理、非道路移動機械管理、重型柴油貨車整治、秸稈禁燒等工作，截至目前，對轄區73家涉voc企業進行摸底排查，完成“一廠一冊”的編制及初步審核工作，146家規模以上餐飲企業安裝了161套油煙在線監控系統；2021年以來，淘汰營運類柴油貨車802輛，7家重點用車單位全部建立監管臺賬，轄區空氣質量明顯改善。三是突出做好重污染天氣應對工作，嚴格落實預警排查措施，加大巡查檢查力度，強化交辦問題整改，確保各項措施落實到位。截至10月31日，世紀公園點位綜合污染指數4.70，同比下降16.4%；PM2.5為43微克/立方米，同比下降18.9%；優良天數182天，優良率63%。
（3）針對“落實京津冀協同發展戰略不夠到位”問題
一是認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和對河北工作的重要指示精神，在今年2月份召開的區委四屆十二次全會上提出了“要積極融入‘京津研發、河北轉化’的創新協作模式，大力開展‘三招三引’活動，有效推進京津科研資源與我區深度融合，爭取更多優質項目在我區落地見效”工作目標，今年以來，先后對接京津項目30余次，1至10月份共新簽約京津項目16個，擬引資28.93億元；引進首都醫科大學宣武醫院聯合建設河北省神經區域醫療中心，項目總投資8.31億元。二是積極加強與京津地區的交流學習，組建“京津冀協同發展學習考察團”，實地考察北汽新能源等企業及產業園區；邀請清華經管EMBA河北校友會成員來裕華區實地考察，為裕華區的招商引資工作和經濟社會發展建言獻策。
2．關于“打造省會現代新城區，推動城市經濟高質量發展的措施不夠有力”問題
（1）針對“推動總部經濟快速發展、促進產業結構優化還有欠缺”問題
一是加快建設現代產業體系新布局。研究制定了《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，提出圍繞“經濟強區、品質裕華”的總體思路，堅持以優化經濟結構、壯大產業規模為出發點，把高端現代服務業和高科技產業作為區域經濟發展的主要支撐，聚力打造金融保險、科技創新、文化旅游、節能環保等產業；大力發展樓宇經濟，把吸引各類企業總部、形成產業聚集，作為發展樓宇經濟的重點，強化招商引領，打造總部經濟和樓宇經濟聚集區。同時，在區委四屆十二次全會上提出“堅持把商務樓宇作為產業發展的重要支撐，強化功能定位，實現產業聚集，打造一批產業特色鮮明、集聚效應明顯的品牌樓宇，確保年內新增億元樓宇1座、千萬元樓宇3座，不斷提高樓宇對經濟發展的貢獻率”的工作目標。二是精準謀劃招商項目。出臺了《加大招商引資促進城市經濟發展扶持辦法》，瞄準總部型、獨角獸、行業領軍等企業開展靶向招商，積極對接了中國人壽、華為、天貓等區域總部型項目；充分利用“絲博會”“5·18經洽會”等活動平臺，積極謀劃對接了西安智凌科技有限公司總部、華潤商業綜合體等擬簽約項目。三是持續優化政務服務。積極推行“紅色幫辦”服務，進一步壓縮審批時限，優化辦事流程，努力打造一流營商環境；及時更新完善全區商務樓宇產權歸屬、租賃價位、入駐企業、閑置面積、招商方向等信息，為做好樓宇招商工作提供精確的信息服務；建立裕華區商務樓宇招商微信群，加強樓宇物業、產權單位的緊密聯系。
（2）針對“引導傳統商圈高質量發展，提高稅收貢獻率仍有差距”問題
一是堅持餐飲、文化、旅游等融合發展原則，精心選擇萬達商業步行街、和悅匯特色商業街等6條街區進行提檔升級。精心謀劃、高標準建設了獨具特色的火車頭步行街。二是進一步規范運營管理，加強對轄區商圈設施清理整治，依法取締無證無照流動攤販，耐心處理群眾投訴，切實落實減稅降費政策，建立健全長效機制，繁榮夜經濟。三是鼓勵和支持個體商戶創新創業，創新營銷模式，培育消費新熱點，形成多樣化和規模化格局。今年以來，重點對懷特商圈業態進行了優化調整，累計吸引640萬人次前來消費，帶動消費約2.5億元。
（3）針對“推動科技創新，發揮新興產業支撐帶動作用還不明顯”問題
一是加強政策宣傳培訓，先后組織開展了高新技術企業認定申報與政策解讀培訓、高新技術企業研發費用歸集核算培訓、縣域科技創新躍升線上線下系列培訓等活動，引導企業了解相關政策，幫助企業及時享受到各類優惠扶持政策。二是積極促進校企合作，組織轄區生物醫藥健康、新一代信息技術和先進裝備制造類重點企業加入由市相關單位建立的項目對接交流群，增強校企合作對接精準度。目前，全區已有多家企業與省內高校開展了項目研發合作。三是充分發揮重點企業的引領和支撐作用，不斷深化企業合作，加大資源共享力度。與宜可城——地方可持續發展協會聯合舉辦了中韓（首爾）線上學術交流研討會，助推轄區產業與國際先進科技實現深度融合。四是加強科技項目管理、科技創新平臺建設，積極推薦企業申報省市級科研項目，目前，全區共有科技型中小企業739家，孵化器4家，眾創空間13家，在省科技廳科技創新能力監測評價中裕華區連續三年被評為科技創新能力A類。五是圍繞京津冀區域數字經濟發展目標，積極推進品質裕華·智慧大腦項目建設，不斷提升創新發展能力。5月7日，裕華區智慧大腦指揮中心正式上線運營，邁出了打造“京津冀區域數字經濟發展新高地”的新步伐。
（4）針對“精準招商力度不夠”問題
一是結合產業定位，積極開展招商活動，制定印發了《2021年招商引資月活動方案》，承辦了河北省商業經濟學會直播電商專業委員會2021年度工作啟動大會，與天津廣澤集團聯合舉辦了石家莊短視頻直播產業基地生態合作伙伴簽約儀式，組織召開了“東南智匯城·歡樂匯100FUN CITY招商大會”，在全區營造了全民、全力搞招商、抓項目、促發展的良好氛圍。二是強化宣傳推介力度，及時更新招商宣傳片和宣傳冊，謀劃制作招商短視頻，綜合發揮傳統媒體和新媒體多渠道、立體化推廣作用開展招商推介，宣傳招商引資政策等，擴大信息的傳播面和影響力。三是不斷拓寬招商渠道，堅持“大招商、招大商”理念，積極問計省市，尋求項目信息；主動對接駐冀商會、行業協會、招商代理機構，廣泛拓展招商信息資源；充分發揮轄區人大代表、政協委員的作用，推介裕華區良好的投資環境，大力開展以商招商活動。四是加大政策扶持力度，制定了《加大招商引資促進城市經濟發展扶持辦法》，持續強化對企業的發展扶持，不斷培育新的經濟增長點，加快推動產業轉型發展。2021年1至10月新簽約項目54個，擬投資86.02億元，涵蓋金融保險、科技服務、文化旅游等多個產業，其中億元以上項目23個。
3．關于“以人民為中心的發展思想樹得不夠牢，城市管理及公共服務還有短板”問題
（1）針對“城區建設管理還有欠缺”問題
一是加大路網建設力度。積極開展南二環外路網建設，打通斷頭路，加快賈商路、趙卜街等道路工程建設進度，力爭2021年底實現建成通車。二是大力開展二環外公園游園建設，提升城市“美化、綠化”品質。目前，眾美綠地游園、南焦綠地游園兩個精品星級游園已完成改造提升，民俗公園、體育公園二期、師大桃李園建設項目已建成并投入使用，裕翔街萬米祥和綠道建設已初具規模，轄區居民的生活環境得到大幅改善。三是積極協調市城管局、市水務集團加大市網建設力度，力爭38個居民小區和學校接入市網，年內完成38眼自備井關停工作。
（2）針對“房地產解遺工作還有差距”問題
一是強化調度推進。區黨政主要領導定期召開專題會議聽取解遺項目工作進展，及時協調解決問題和困難，同時，主管區領導堅持每周調度，全力推動項目手續辦理取得實質性進展。二是細化責任分工。嚴格落實縣處級領導分包制度，明確規定各街道（鎮）為房地產解遺工作責任主體單位，街道（鎮）書記、主任（鎮長）為第一責任人，并建立任務清單，逐項目指出存在問題，明確時間節點、任務要求及相關配合部門，層層壓實責任。三是強化協調幫辦。由區解遺辦牽頭，及時協調對接區國土、規劃、住建、消防、稅務、行政審批等部門，減少項目單位跑辦次數，最大程度提升項目跑辦效率。同時，加強與市解遺辦及相關市直部門的溝通協調，確保影響項目手續推進的問題和困難得到及時解決。四是堅持依法執法。組織稅務、公安、工商等部門開展聯合執法，對不積極或不配合繳納稅費的項目單位依法采取相應措施。五是健全長效機制。制定印發了《關于健全治理房地產開發領域違法建設執法責任制的通知》等文件，并督促相關部門抓好落實，嚴防類似問題發生。目前，64個解遺項目，均已按照上級要求推進解決，51個辦證難項目均已辦理大證，正在辦理小證，8個入戶難項目和5個爛尾樓項目均已辦理施工許可手續。
（3）針對“老舊小區整治還有欠缺”問題
研究制定了《石家莊市裕華區關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的實施意見》，成立專門督導組，現場督導工程質量與安全問題，做到及時發現問題、及時解決問題，確保老舊小區改造任務按時保質保量完成，確保整治工作符合標準要求。目前，巡視指出的老舊小區改造項目，已全部完成施工。
（4）針對“冬季供暖還有欠缺”問題
一是有序推進管網改造。制定印發了《2020—2021采暖季供熱保障實施方案》，進一步完善《2020—2021采暖季供熱基礎信息臺賬》，2020年共完成管網改造28個小區，完成“串改并”改造2401戶、25.5萬平方米。二是扎實做好供暖工作。對轄區供熱情況進行分析統計，對轄區16家供熱企業延期供熱情況進行全面摸查走訪，先后下發了《關于做好春節期間供熱保障工作的通知》《關于進一步做好延期供熱工作的通知》《關于做好大風降溫天氣防范應對確保供熱運行安全平穩的緊急通知》等文件，順利完成了延期供熱任務。三是全力做好日常保障。進一步完善供暖投訴渠道，安排專人專職，實現了線上線下雙處理。依托5支區級供熱搶修隊及各鎮辦搶修隊，進一步提升搶修效率，確保轄區供熱搶修問題在最短時間內得到有效解決。四是積極做好新一季采暖季相關工作。認真制定2021年度老舊小區供熱設施改造計劃，全面摸排薄弱環節，夯實硬件基礎。今年共完成17個小區55公里管網任務。同時建立問題突出、矛盾集中小區臺賬，逐個制定整改計劃，確保解決問題、消除矛盾，全面提升供熱質量。
4．關于“機構改革還存在薄弱環節”問題
（1）針對“部門職責界定不夠清晰”問題
一是科學劃分各單位職責。明確由相關單位協調轄區內關井、供水工作，加快城市供水管網水源切換進度，盡快將市政供水管網鋪設到擬關停自備井單位入口端，使自備井使用單位具備接水條件。二是按照《石家莊市裕華區全面開展政府部門權責清單編制工作方案》要求，由區權責清單編制工作專班梳理匯總形成本級政府部門權責清單，并在裕華區政府網站公開公示。
（2）針對“街道（鎮）機構改革還有短板”問題
一是加強人員清理，由區人社局牽頭對相關崗位人員進行清理。二是加強考核培訓，由區司法局和相關主管部門牽頭，對相關執法人員進行培訓、考核，目前，各街道（鎮）綜合行政執法隊在編人員，均已持證上崗。三是科學調整編制，為每個街道（鎮）增加了事業編制，進一步充實了基層力量。
5．關于“防范化解風險責任制落實還不夠到位”問題
（1）針對“應急處置預警機制不夠健全”問題
一是建立健全輿情信息收集機制，充分運用“大數據平臺+重點賬號人工巡查+輿情工作群”等多種手段，及時搜集，預警響應。二是充分吸取以往問題經驗教訓，認真做好各類投訴辦理回復工作，積極解決各類供熱投訴；建立《2020—2021采暖季網格化管理臺賬》，堅持做好供熱日常監管、企業督導及老舊小區供熱設施改造工作，確保發現問題能夠及時解決。三是印發《關于健全治理房地產開發領域違法建設執法責任制的通知》，持續加強對房地產領域售樓場所的巡查工作，加大對房地產等領域的關注力度。四是加強各類風險排查化解工作。制定全區《2021年重大涉穩風險排查化解專項行動實施方案》，對各類社會矛盾問題開展拉網式排查，建立臺賬，逐項化解；持續開展食品、藥品監督抽檢，確保轄區群眾食品、藥品安全；大力開展安全生產專項整治三年行動及消防安全三年專項整治行動，突出危險化學品、建筑施工、消防安全、特種設備等行業領域風險隱患排查整治，確保人民群眾生命財產安全。五是研究出臺《石家莊市裕華區突發事件總體預案》《石家莊市裕華區自然災害救助應急預案》等8項應急預案，進一步細化了工作職責，提升了應急處置水平。今年1至8月，社會穩定評價位居市內四區前列。
（2）針對“信訪穩定風險較突出”問題
一是扎實開展矛盾糾紛隱患排查。堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，明確了區級包案領導、責任單位和責任人，推動早日化解。二是加大領導接訪約訪力度。區黨政主要領導定期公開接訪，每天一名區黨政領導在群眾工作中心公開接訪，其他區領導不定期對分包街道（鎮）重點群體信訪人員約訪下訪。各鎮辦黨政主要領導每天一人在本轄區接訪，確保隨有隨接。
（3）針對“意識形態工作責任制落實不到位”問題
嚴格落實意識形態工作責任制，制定《裕華區意識形態工作專項考核辦法》，把意識形態工作納入民主生活會和班子成員述職報告重要內容，納入干部年度考核，考核結果作為領導班子評定、干部評價使用的重要依據；制定《關于對意識形態工作責任制落實情況的督導檢查方案》，對全區各單位落實意識形態工作責任制情況進行專項督導，對轄區126家書店、45家印刷企業、49家KTV場所及影院、網吧等場所進行了專項檢查整治，有力凈化了意識形態陣地。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位，‘兩個責任’壓得還不夠實”方面
1．關于“區委落實全面從嚴治黨主體責任不夠深入”問題
（1）針對“對全面從嚴治黨工作重視不夠”問題
一是健全完善責任分解機制，制定印發《2021年裕華區委落實全面從嚴治黨主體責任工作要點》，對全面從嚴治黨年度任務進行了細化分解，明確了牽頭單位和責任單位。二是堅持警鐘長鳴，召開全區思想作風紀律整頓警示教育大會暨政治性警示教育大會，傳達學習全市警示教育大會精神，對反面典型案例進行了通報，用身邊事教育身邊人，進一步筑牢黨員干部廉潔底線。三是認真開展整改，制定印發《石家莊市裕華區2020年度落實全面從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設責任制專項檢查反饋意見整改落實方案》，明確整改責任，按要求定期上報整改工作進展，確保各項整改措施落地見效。四是加強督導檢查。定期聽取各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報，確保全面從嚴治黨各項任務和要求落細落實。
（2）針對“‘一崗雙責’落實力度不夠”問題
一是加強教育引導，將習近平總書記全面從嚴治黨的理論和重要講話精神等納入區委理論學習中心組學習內容，不斷強化各級領導班子成員履行“一崗雙責”意識，推進“一崗雙責”落實。二是參照市委辦公室《關于對市委管理領導班子和領導干部開展黨內談話的實施辦法(試行)》有關要求，認真開展黨內談話。今年以來，區委班子成員共開展談心談話64次、履職談話47次、集體廉政談話22次。區委主要領導先后與區委常委和涉及干部調整的61名領導干部分別開展了“一對一”談話。三是加強督導檢查，今年以來，由紀委監委牽頭開展專項監督21次，有力促進了各級領導班子成員“一崗雙責”落實。
（3）針對“向下壓力傳導不到位”問題
一是強化主體責任意識，將主體責任教育與黨章黨規黨紀教育一并納入黨委（黨組）理論中心組和區委黨校培訓班學習內容，教育引導各級黨組織負責人牢固樹立主體責任意識，切實增強履責的政治自覺。二是突出做好區直機關黨建工作，印發《區直機關2021年黨建工作要點》《關于區直機關帶頭踐行“三個表率”建設模范機關的實施方案》，召開2020年度黨組織書記述職暨2021年度區直機關黨建工作推進會，使機關黨建述職評議考核成為推動全面從嚴治黨主體責任落實的強有力的指揮棒。三是加強常態化監督指導，將各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況作為區委巡察的重要內容，扎實開展常規巡察和巡察“回頭看”。同時，區紀委監委認真履行全面從嚴治黨監督責任，有效推動了全面從嚴治黨工作落實。
（4）針對“巡察利劍作用發揮不夠”問題
一是加強制度建設。圍繞“三個聚焦”新要求，修訂完善了《中共石家莊市裕華區委巡察工作規劃（2017—2021年）》《區委巡察工作實施辦法》等文件，優化了巡察程序，有效提升了巡察工作的科學化、制度化、規范化水平。二是強化業務培訓。認真實施巡前培訓+巡間幫帶+日常交流+以干代訓組合式培訓，并邀請財務、審計等專業人員對巡察干部進行專項業務培訓，大大提升了巡察干部的整體能力素質。三是健全溝通協調機制。印發了《關于區委巡察信訪件的處理意見》《關于區委巡察發現問題線索的分類處理意見》《關于規范區委巡察移交工作的意見》《關于規范區委巡察與審計工作協調機制的意見》《關于建立區委巡察機構與區信訪局工作協調機制的意見（試行）》等文件，加強各類溝通協調方式綜合運用，進一步提高了巡察問題線索精準度和移交線索質量。四是加強巡察隊伍建設。及時對不適合巡察工作的人員進行了調整，增加紀檢、組織、宣傳、財政、審計、信訪、政法等專業人員，巡察隊伍結構進一步優化。五是有序開展巡察工作。圍繞區重點工作，科學制定四屆區委第九輪、第十輪巡察方案，兩輪巡察共計發現76個問題，提出意見建議46條。
2．關于“區紀委監委落實監督責任不到位”問題
（1）針對“政治監督力度不夠”問題
一是嚴格按照省、市紀委監委對疫情防控工作提出的監督檢查重點，制作檢查清單，建立工作臺賬，明確責任，同時，根據要求隨時更新疫情防控監督檢查清單，有效開展監督檢查。二是針對“六穩”“六保”、老舊小區整治等工作，由區紀委監委牽頭，堅持每月聽取監督情況匯報，每季度召開工作調度會；成立監督檢查組，按照監督檢查方案和包聯分工，結合具體工作要求，開展監督檢查16次，有力促進了各項工作取得扎實成效。
（2）針對“日常監督舉措不實”問題
一是由區紀委監委負責，按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》要求和標準，進一步健全完善區管干部廉政檔案，做到“一人一檔”。二是強化區直部門之間的溝通聯系，建立信息交換機制，及時更新、動態管理，推動監督檢查取得實效。三是對紀檢監察建議書進行跟進監督，制定統一管理機制，進行歸口管理，統一編號，統一格式，并及時進行跟進監督。四是進一步壓實承辦單位主體責任，督促紀檢監察建議落地落實。目前，巡視指出的21份紀律檢查建議書和監察建議書，已全部由區紀委監委備案，并跟進落實。
（3）針對“自身建設存在差距”問題
區紀委監委研究制定了《關于進一步加強自身建設的意見》，切實增強紀委監委領導班子建設和干部隊伍建設。一是加強黨內法規學習。組織全體紀檢監察干部學習了黨章、《新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》等法規，有效提升了紀檢監察干部的黨性修養。二是強化崗位練兵，各科室（組）立足崗位實際，重點圍繞“走讀式”談話安全、監督執紀工作規則、監督執法工作規定、監察法實施條例、紀法銜接、法法銜接等業務知識，有針對性地開展業務學習。截至目前，共開展業務知識培訓8次，舉辦相關測試10余次。三是扎實推進“三轉”工作。嚴格落實紀檢監察干部專司其職的工作要求，印發“三轉”落實情況督導檢查通知，目前，“三轉”不到位的5個街道（鎮）已全部完成整改。四是完善內部制度。嚴格落實請示報告制度，健全完善請銷假、公文運轉等管理制度，組織全區紀檢監察干部簽訂了辦案履職《承諾書》84份。
3．關于“防范廉潔風險還有差距”問題
（1）針對“招投標環節風險較高”問題
一是認真排查整改，由區紀委監委牽頭，對巡視指出的應招標未招標問題進行認真調查、處置。二是完善制度機制，印發了《關于進一步規范政府采購工程建設項目招標采購有關問題的通知》，要求各單位嚴格按照相關法律法規要求開展采購，有效堵塞了招投標領域管理漏洞。三是加強日常監督，由區紀委監委牽頭，針對應招標未招標問題進行了監督檢查，并及時將監督內容錄入黨內監督系統。
（2）針對“基層‘小微權力’運行風險較為突出”問題
一是由相關單位牽頭，區直有關部門、各街道（鎮）配合，建立聯查聯控機制，排查梳理基層信訪舉報情況，找問題原因，有針對性地制定整改措施，從源頭上發力，推動基層信訪舉報數量持續下降。二是組織開展了村(社區）“兩委”換屆前干部任期和離任審計工作，對2019年、2020年村（居）“兩委”集體資產出租等農村集體資產合同全面清理整頓工作進行“回頭看”，并建立健全跟蹤問效責任制，確保集體資產收益最大化。三是加強監督檢查，由區紀委監委各包聯監督檢查室、派駐紀檢監察組對相關措施落實情況開展經常性監督，發現問題及時督導整改，有力推動了工作落實。
（3）針對“資金管理使用風險較大”問題
一是嚴格落實民主集中制和“三重一大”制度，凡是大額資金使用支出均經會議研究、集體討論通過。二是出臺了《財政資金審批辦法》，詳細界定各項財政資金撥付程序和審批權限，確保資金管理使用合法合規。三是強化監督檢查，由區紀委監委對工作落實情況開展經常性監督，及時將監督內容錄入黨內監督系統，規范了資金使用管理。
4．關于“形式主義問題仍然存在”問題
（1）針對“有的工作抓而不緊不實”問題
一是加強工作部署。先后組織召開動員會、調度會、現場會等對文明城創建工作進行安排部署和推動，制定印發了《關于開展“文明城市（區）創建常態化十項提升行動”實施方案的通知》《裕華區文明城市創建常態化評分標準》等文件，持續開展“創建常態化十項提升行動”，確保動態達標。二是加強督導檢查，組建10個督導組，對照評分標準開展日自查、周檢查、月排名、月通報，推動創建工作常態化。三是加強協調推進，由區創建辦牽頭組織召開菜市場、商場、小區創建專項協調推進會，修改完善了農貿市場、大型商超創建標準，協調理順了“住建、物業、社區、街道”四方關系，強化了各區直部門間的協調聯動，形成了創建工作合力。四是加強輿論引導，深入實施創文宣傳“五進”活動，積極開展“文明健康、有你有我”等公益宣傳活動，2020年省級文明城區測評，裕華區在全市8個市轄區中名列第2，受到省委省政府表揚，繼續保留“河北省文明城區”榮譽稱號；在2021年度的全市文明城市點位模擬測評中，裕華區成績位居前列，并圓滿完成省級文明城區年度復檢實地測評工作。五是嚴格落實市政府《關于緩解“停車難”的實施意見》有關要求，積極推動公共停車場建設工作。按照市委市政府要求，今年已完成4000個停車位建設任務。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線仍有差距，基層黨建工作存在薄弱環節”方面
1．關于“領導班子建設還存在短板”問題
（1）針對“統籌各項工作還有欠缺”問題
一是加強常委會自身建設，認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》第三卷等內容，堅持理論聯系實際，加深對經濟社會發展中重大問題的研究思考，不斷提高駕馭全局的能力，統籌好疫情防控和經濟社會發展各項工作。在區委四屆十二次全會上提出“準確把握‘六個堅持’總體原則，深入開展‘九聚焦、九突破’行動，奮力開創‘經濟強區、品質裕華’建設新局面”工作目標。二是嚴格落實區委常委會議事決策規則有關要求，對議事決策事項進行梳理細化，及時聽取經濟工作匯報，研究部署下步工作，統籌推進全區經濟社會發展。
（2）針對“班子成員參與集體決策不夠主動”問題
一是加強黨性鍛煉，切實履行好自身職責，積極提出意見和建議。二是嚴格貫徹落實民主集中制原則，規范議事決策方法和程序，健全完善決策機制，營造良好民主氛圍。
2．關于“干部選任和管理存在差距”問題
（1）針對“執行干部選任制度不夠嚴格”問題
一是規范干部考察工作，認真開展政治素質考察，根據考察情況及平時掌握情況，對考察對象確定了政治素質評價等次。二是按黨組工作條例要求及時對相關單位黨組成員進行了調整、補充。三是根據機構改革情況，及時對相關人員職務進行了調整。
（2）針對“干部日常管理不夠到位”問題
對全區掛職干部在崗在位情況進行了全面摸底整治，并嚴格按照《掛職干部管理辦法》等文件要求，督促各街道（鎮）黨（工）委做好日常監督管理各項工作，嚴格考勤登記和請銷假制度，確保掛職干部在崗在位。
3．關于“基層黨建工作存在薄弱環節”問題
（1）針對“對基層組織建設工作重視不夠”問題
一是制定完善區級考核指標體系，增加對街道（鎮）、區直部門的基層組織建設工作考核權重。二是順利完成村（社區）“兩委”換屆工作，干部結構實現“一降一升一肩挑”。同時，認真抓好村級配套組織建設和榮退交接，實行村干部掛牌上崗，確保村級事務平穩過渡、有序開展。三是加強基層隊伍能力建設，舉辦新任村（社區）黨組織書記培訓班，組織街道、社區干部深入學習“上海會議”精神，并從街道、區兩個層面舉辦專題擂臺賽，有效提升了基層黨務干部黨建引領基層治理能力和水平。四是加強基層組織保障，按規定落實了村級組織運轉經費，將行政村、社區工作經費和黨組織服務群眾經費列入區級財政預算，并抓好經費管理使用。
（2）針對“社區（村）黨建工作較弱”問題
一是抓好黨的組織生活制度落實，制定印發了《關于進一步嚴格黨的組織生活制度的實施意見》，進一步明確了“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員和談心談話等五項基本制度的落實標準，建立了“三會一課”和主題黨日制度落實情況月報制度，各黨（工）委對所屬基層黨支部每月自查一次，區委組織部每季度在全區范圍內抽查一次，確保黨的組織生活制度嚴格規范落實。二是開展農村政治生活質量提升專項行動，印發《關于開展農村政治生活質量提升專項行動的實施方案》，對村級黨組織落實組織生活制度提出要求，通過舉辦一次“領頭雁·話振興”專題黨課、召開一次“同心圓·守紅線”專題組織生活會、舉行一次“曬清單·亮承諾”專題黨員大會、開展一次“擔使命·辦實事”主題黨日活動，進一步嚴肅黨內政治生活，打造過硬“領頭雁”隊伍和黨員隊伍，切實增強農村基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。
4．關于“有的領導干部擔當作為意識不強”問題
（1）針對“疫情防控期間，有的干部因擔當不足影響工作開展”問題
一是對1名疫情防控期間工作不力的干部作出降低職級處理，對2名不適宜擔任現職的干部調整了崗位，在全區樹立了重實干實績的鮮明用人導向。二是將擔當作為內容作為年輕干部培訓班等多個主體班次的重要培訓內容，引導全區干部增強擔當意識，營造干事創業良好氛圍。
（四）關于“巡視、審計等監督發現問題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視問題整改還不夠徹底”方面
1．針對“區委落實整改主體責任力度不夠”問題
一是出臺《關于落實房地產開發銷售和中介代理銷售監管責任制》，進一步加強了房地產開發銷售及中介代理銷售管理，切實維護群眾的合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。二是結合2020年房地產清理規范和違規違建清理規范工作情況，制定出臺《關于健全治理房地產開發領域違法建設執法責任制的通知》，從源頭上控制項目違法建設、違規銷售問題的發生，促進房地產市場健康有序良性發展。
2．針對“區紀委監委落實整改監督責任不到位”問題
一是建立健全日常溝通協調機制、強化協作配合問題線索相互移送機制，將整改落實情況納入紀委監委日常監督范圍，組織開展了3次專項監督，限期督促整改。二是根據職責分工開展專項監督，督促相關單位對2017年以來審計反饋問題進行整改。
3．針對“整改長效機制運行不到位”問題
一是制定《關于加強和規范農村集體資產監督管理的指導意見》，從政策上加強管理。二是定期巡查、定期審計、臨時抽查，確保村集體經濟組織規范運行常態長效。三是嚴格責任追究，對發現的問題，從嚴治理，嚴肅追究責任。
巡視移交裕華區問題線索3件，已辦結3件，給予黨紀處分2人、組織處理1人。
三、下一步打算和措施
下一步區委將認真履行“兩個責任”，深入推進全面從嚴治黨，持續抓好整改工作，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。
（一）持續抓好整改，確保問題見底清零。切實把巡視整改任務高標準、高質量、高效率地落實好、完成好，對未整改完成的問題，加大力度，盡快完成整改；對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要長期推進整改的事項，緊盯不放，做到邊整邊改、確保實效。
（二）強化制度建設，著力構建長效機制。堅持向制度要長效，把具體問題整改與加強制度建設相結合，把“當下改”與“長久立”結合起來，切實做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度，依靠制度構建長效機制，強化制度執行，不斷鞏固巡視整改工作成果。
（三）突出結果運用，推動整改成效最大化。注重巡視整改工作成果運用，既以巡視整改為鞭策，更以巡視整改為契機，把完成巡視整改工作與中心工作和重點任務結合起來，努力使巡視整改工作成為推動經濟社會快速發展的有力抓手，為建設“現代化國際化美麗省會城市”做出貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0311-86578110(工作時間）；郵政信箱：石家莊市塔南路169號裕華區行政中心；電子郵箱：yhqwb907@126.com。
中共石家莊市裕華區委
2021年11月17日