
來(lái)源:河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間:2021-11-17 17:40:07
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委第十三巡視組于2020年10月27日至12月25日,對(duì)臨漳縣開(kāi)展了常規(guī)巡視,2021年3月11日反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓
一是提高政治站位,堅(jiān)定整改決心。縣委堅(jiān)決把巡視整改作為一項(xiàng)政治任務(wù),作為切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來(lái)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全力以赴抓好整改落實(shí),扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
二是迅速傳達(dá)部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2021年3月11日,省委第十三巡視組巡視臨漳縣情況反饋會(huì)議后,3月15日,召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議討論通過(guò)了《中共臨漳縣委關(guān)于落實(shí)省委第十三巡視組反饋巡視意見(jiàn)整改方案》,成立整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣委辦公室牽頭負(fù)責(zé),抽調(diào)各單位精干力量,組成工作專班,負(fù)責(zé)整改各項(xiàng)具體工作,逐一深挖問(wèn)題根源,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),逐一明確責(zé)任單位,逐一明確整改措施,逐一明確整改期限,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保事事有著落、件件有回音。
三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,確保整改實(shí)效。縣整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)巡視整改工作嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)加督辦,定期召開(kāi)調(diào)度會(huì),聽(tīng)取整改工作匯報(bào),研究解決疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。縣委、政府“兩辦”督查室配合縣整改辦對(duì)各單位整改落實(shí)情況加強(qiáng)明察暗訪、定期檢查、專項(xiàng)督查,切實(shí)避免整改遲緩、表面整改、敷衍整改等狀況發(fā)生,以高度的政治自覺(jué)、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律確保整改工作按期高質(zhì)量完成。
二、整改落實(shí)的成效
截至目前,針對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)梳理出的36個(gè)具體問(wèn)題,已完成33個(gè),基本完成3個(gè)。
(一)貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求有差距,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有欠缺方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠扎實(shí),理論聯(lián)系實(shí)際不緊密”問(wèn)題。
(1)針對(duì)“縣委理論中心組學(xué)習(xí)不夠深入,運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐意識(shí)不足”問(wèn)題。
一是從政治上、全局上充分認(rèn)識(shí)中心組學(xué)習(xí)重要性、緊迫性,牢牢把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)和目標(biāo)要求,強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量和水平。先后印發(fā)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和通知,推進(jìn)全縣各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。二是堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。今年以來(lái)組織縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)17次,圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局,推動(dòng)臨漳高質(zhì)量發(fā)展”主題,通過(guò)開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)、赴紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告等,指導(dǎo)工作實(shí)踐,推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是舉一反三,對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)開(kāi)展情況進(jìn)行巡聽(tīng)旁聽(tīng)。采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等形式對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果進(jìn)行督查,推動(dòng)鄉(xiāng)科級(jí)中心組用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐,形成解決問(wèn)題推進(jìn)工作的辦法舉措。
(2)針對(duì)“結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記社會(huì)主義文化建設(shè)論述研究、保護(hù)、發(fā)揚(yáng)鄴城古文化少,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效不明顯,旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成”問(wèn)題。
一是“研究+保護(hù)”,大力發(fā)揚(yáng)鄴城文化。設(shè)立鄴城文化大講堂,圍繞習(xí)近平總書(shū)記社會(huì)主義文化建設(shè)論述,聘請(qǐng)國(guó)家和省市縣鄴城文化專家,定期到臨漳開(kāi)展鄴城文化學(xué)術(shù)研究、交流活動(dòng)。二是“文化+消費(fèi)”,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“擴(kuò)大本地消費(fèi),吸引外來(lái)消費(fèi)”,堅(jiān)持把文化與餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物相結(jié)合,擴(kuò)大文化消費(fèi)吸引力,拉動(dòng)全縣文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。依托鄴城遺址,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘、民宿農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)等,在縣域內(nèi)形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。三是“景區(qū)+產(chǎn)品”,多渠道增加景區(qū)收入。開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品,挖掘鄴城文化內(nèi)涵,開(kāi)發(fā)了銅雀瓦硯、瓦當(dāng)磁盤(pán)等50余種高中低檔鄴城文化創(chuàng)意產(chǎn)品,啟動(dòng)了大型古典鄴城歷史劇《新文姬歸漢》等演藝業(yè)進(jìn)景區(qū)工作,大力刺激景區(qū)二次消費(fèi)。
(3)針對(duì)“解決民生問(wèn)題有欠缺”問(wèn)題。
在“繞行”問(wèn)題上,一是通過(guò)實(shí)施國(guó)道G515項(xiàng)目,克服受漳河影響南北方向通道難,解決個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有直達(dá)縣城公路問(wèn)題。通過(guò)積極跑辦,目前國(guó)道G515項(xiàng)目特大橋已通過(guò)天津海委審批,環(huán)評(píng)檢測(cè)、可行性研究、社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估已完成。二是加快推進(jìn)我縣農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。2021年我縣升級(jí)改造農(nóng)村公路共59公里,惠及全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在“大班額”問(wèn)題上,集中開(kāi)展分流。利用新建成的第八小學(xué)、六朝園小學(xué)和六朝園中學(xué)分流。制定出臺(tái)了《臨漳縣教育體育局治理義務(wù)教育學(xué)校大班額和違規(guī)招生管理辦法》《臨漳縣教育體育局義務(wù)教育學(xué)校大班額整改工作方案》,嚴(yán)控招生計(jì)劃,建立“陽(yáng)光招生”制度,學(xué)生報(bào)名入校接受社會(huì)監(jiān)督;嚴(yán)肅招生紀(jì)律,結(jié)合紀(jì)委部門(mén),嚴(yán)厲打擊違規(guī)招生行為,從制度上嚴(yán)防問(wèn)題再次出現(xiàn)。
在“醫(yī)保參保率下降”問(wèn)題上,通過(guò)協(xié)調(diào)各部門(mén)數(shù)據(jù)共享、信息監(jiān)管,有針對(duì)性的加強(qiáng)重點(diǎn)人員參保繳費(fèi)服務(wù),分類制定政策,引導(dǎo)主動(dòng)參保,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。2021年城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)較上年提高4.5%,超額完成了市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),完成率100.7%。
(4)針對(duì)“地下水超采綜合治理成效不明顯,在全省淺層超采區(qū)考核縣中排名靠后”問(wèn)題。
一是實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效,在穩(wěn)定季節(jié)性休耕的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大規(guī)模,新增實(shí)施旱作雨養(yǎng)種植項(xiàng)目。二是加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)水,嚴(yán)控地下水開(kāi)采,實(shí)施取水井關(guān)停行動(dòng),最大程度減少地下水開(kāi)采,遏制地下水位下降。推進(jìn)農(nóng)村飲水水源置換,加大中水利用,目前污水處理廠正在提升改造,提高總處理能力。
2.關(guān)于“運(yùn)用新發(fā)展理念推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有差距”問(wèn)題。
(1)針對(duì)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有短板。規(guī)模化種植進(jìn)展緩慢,村集體經(jīng)濟(jì)造血功能弱”問(wèn)題。
一是強(qiáng)措施,補(bǔ)短板。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任制,縣鄉(xiāng)村三級(jí)分別成立了由縣委書(shū)記、黨委書(shū)記和黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略短板。二是定政策,快推進(jìn)。印發(fā)了《中共臨漳縣委農(nóng)辦關(guān)于培育創(chuàng)建縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的通知》,引導(dǎo)糧食規(guī)模化種植,鼓勵(lì)成立家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)符合條件的種糧大戶申報(bào)省市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng),并給予一定的資金補(bǔ)助。三是謀發(fā)展,壯集體。制定了《臨漳縣清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《臨漳縣2021年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄”工程實(shí)施方案》,通過(guò)承包及租賃經(jīng)營(yíng)增加村級(jí)集體收入,清查閑置及未利用農(nóng)村集體資產(chǎn)資源,牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織,為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),收取服務(wù)費(fèi)用等方式增加村集體收入。
(2)針對(duì)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)不足”問(wèn)題。
一是加大科技投入力度。增加縣財(cái)政科技投入,引導(dǎo)企業(yè)加大自主研發(fā)投入強(qiáng)度。二是完善縣域孵化體系建設(shè)。強(qiáng)化相關(guān)孵化平臺(tái)綜合服務(wù)能力,保障入孵企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)加速向科技型轉(zhuǎn)型。三是實(shí)施專項(xiàng)培育計(jì)劃。建立創(chuàng)新型企業(yè)后備培育庫(kù),啟動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),保障后備培育企業(yè)成功轉(zhuǎn)型為高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)。
(3)針對(duì)“做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有偏差”問(wèn)題。
在“制造業(yè)稅收貢獻(xiàn)率逐年下降”問(wèn)題上,一是持續(xù)加大招商引資工作力度。2021年初,印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。印發(fā)了《2021年臨漳縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》,推動(dòng)審批改革事項(xiàng)進(jìn)一步深入,壓縮企業(yè)開(kāi)辦審批時(shí)限,加快項(xiàng)目落地前期手續(xù)辦理,優(yōu)化納稅服務(wù),提升市場(chǎng)監(jiān)管水平,強(qiáng)化要素保障和權(quán)益保護(hù),助力企業(yè)紓困解難,不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)境。三是持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)稅收管理。進(jìn)一步落實(shí)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)要求,加強(qiáng)稅收管理,依法依規(guī)組織稅收收入,嚴(yán)防企業(yè)偷稅漏稅,提高制造業(yè)稅收收入數(shù)量和質(zhì)量。
在“部分項(xiàng)目存在用地缺口”問(wèn)題上,一是積極爭(zhēng)跑用地指標(biāo)。二是成立專班、快速推進(jìn)。成立組卷報(bào)批工作專班、實(shí)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù),深挖存量、爭(zhēng)取增量,壓茬推進(jìn)、加快報(bào)批,所有報(bào)卷專人跟蹤辦理,緊盯報(bào)批進(jìn)展,進(jìn)一步加強(qiáng)與省市對(duì)接溝通,確保在征地時(shí)限上再優(yōu)化、再縮短、再提速,切實(shí)保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。目前已全部解決相關(guān)項(xiàng)目用地缺口問(wèn)題。
3.關(guān)于“落實(shí)全面深化改革部署有欠缺”問(wèn)題。
(1)關(guān)于“落實(shí)行政審批制度改革不到位。縣直單位應(yīng)劃轉(zhuǎn)縣行政審批局的行政許可事項(xiàng)中部分劃轉(zhuǎn)不到位,已劃轉(zhuǎn)的存在‘回流’現(xiàn)象”問(wèn)題。
2021年5月7日,縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于向縣行政審批局劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)的通知》,縣行政審批局與相關(guān)單位簽訂了劃轉(zhuǎn)協(xié)議。存在“回流”現(xiàn)象的事項(xiàng)已全部劃轉(zhuǎn)到位。
(2)關(guān)于“推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革不深入”問(wèn)題。
一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)未按編制配齊人員問(wèn)題上。通過(guò)核定編制、配備人員,缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)人員均已配齊,滿編滿人。二是在缺乏地籍資料問(wèn)題上。縣自然資源和規(guī)劃局已完善查詢地籍資料程序,并對(duì)“國(guó)土調(diào)查云”APP的使用進(jìn)行了2次集中培訓(xùn),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)在土地執(zhí)法中利用“國(guó)土調(diào)查云”APP能夠隨時(shí)隨地查閱地籍資料。三是在缺乏執(zhí)法依據(jù)問(wèn)題上。縣司法局對(duì)土地執(zhí)法中涉及的法律法規(guī)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行收集,對(duì)涉及土地執(zhí)法方面的規(guī)范性文件進(jìn)行清理、修改和完善,印制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地執(zhí)法法律法規(guī)匯編》,發(fā)放14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),并進(jìn)行培訓(xùn),確保每名執(zhí)法人員熟練掌握土地執(zhí)法法律法規(guī)。四是在缺乏技術(shù)支持問(wèn)題上。按照?qǐng)?zhí)法記錄儀每3人1臺(tái),高拍儀每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1臺(tái),全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法設(shè)備均配備到位。
(3)關(guān)于“行業(yè)協(xié)會(huì)清理不夠徹底。個(gè)別協(xié)會(huì)辦公室仍以事業(yè)單位形式存在”問(wèn)題。
該問(wèn)題涉及臨漳縣農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)辦公室,其本身即為事業(yè)單位,但名稱不規(guī)范。按照《中共河北省委機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》對(duì)事業(yè)單位名稱規(guī)范的要求,經(jīng)縣委編委會(huì)研究,已按管理權(quán)限向邯鄲市委編辦上報(bào)更名為臨漳縣農(nóng)民合作組織服務(wù)中心的請(qǐng)示,市委編辦已批復(fù),該事業(yè)單位已按相關(guān)程序更名。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不足,部分部門(mén)和領(lǐng)域仍然存在隱患”問(wèn)題。
(1)針對(duì)“化解信訪穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)能力有欠缺”問(wèn)題。
一是提高化解信訪穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)能力。堅(jiān)持信訪隱患排查,領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪、包聯(lián)化解信訪案件制度。二是強(qiáng)化信訪信息化建設(shè),進(jìn)一步暢通信訪渠道“讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路”,充分發(fā)揮縣群眾工作中心“一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的平臺(tái)作用。密切關(guān)注群眾反映突出的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn),成批化解共性信訪問(wèn)題。三是開(kāi)展“黨員先鋒接談員”評(píng)選活動(dòng)。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的帶頭、示范、輻射作用,讓黨員與上訪群眾深入溝通交流,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,不斷提升接訪水平。
(2)針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足。未將意識(shí)形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。對(duì)一些苗頭性問(wèn)題不能及時(shí)引導(dǎo)”問(wèn)題。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,納入年度工作要點(diǎn),納入重要議事日程,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,納入干部培訓(xùn)計(jì)劃,納入政治紀(jì)律和政治規(guī)矩監(jiān)督檢查范圍,進(jìn)一步明確監(jiān)督對(duì)象、9項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容和5種監(jiān)督方式,強(qiáng)化成果運(yùn)用和保障措施。通過(guò)邀請(qǐng)市專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告,圍繞“意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性”開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)。二是定期專題研究。每季度開(kāi)展一次意識(shí)形態(tài)分析研判,每半年召開(kāi)縣委常委會(huì)專題研究。三是防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)2020年初我縣出現(xiàn)的個(gè)別輿情問(wèn)題,縣委、縣政府高度重視,第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)、整改問(wèn)題、消除影響,已妥善處理到位。
(二)“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有欠缺,黨風(fēng)廉政建設(shè)還有不足”方面
1.關(guān)于“縣委管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題。
(1)針對(duì)“縣委落實(shí)主體責(zé)任有差距。執(zhí)行黨內(nèi)談話制度有欠缺,縣直機(jī)關(guān)工委未設(shè)置機(jī)關(guān)紀(jì)工委”問(wèn)題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行談話制度。制定了《縣委2021年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點(diǎn)》,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于貫徹〈黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定〉的十八條措施》要求,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)化制度執(zhí)行,層層壓實(shí)責(zé)任,定期開(kāi)展談心談話、履責(zé)談話和提醒談話,縣委各常委同分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志累計(jì)開(kāi)展談話48人次,達(dá)到了溝通思想、及時(shí)提醒、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。二是健全整改落實(shí)機(jī)制。對(duì)被提醒談話的,建立整改機(jī)制,對(duì)談話的問(wèn)題清單管理、跟蹤落實(shí),督促被談話人就談話問(wèn)題查明原因、整改落實(shí),確保談話成效。三是加強(qiáng)失信人員溝通。縣法院聯(lián)合縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人社局制定了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步明確職責(zé)分工,完善納入失信名單后通報(bào)、移送、責(zé)任追究等措施程序。四是推動(dòng)在縣直工委設(shè)置機(jī)關(guān)紀(jì)工委工作。縣委編辦已制定整改意見(jiàn),在縣直工委設(shè)置機(jī)關(guān)紀(jì)工委,縣委編委會(huì)研究通過(guò),已印發(fā)編制批文。
(2)針對(duì)“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’有欠缺,對(duì)分管部門(mén)抓全面從嚴(yán)治黨工作檢查指導(dǎo)少。對(duì)個(gè)別部門(mén)出現(xiàn)的較多違紀(jì)問(wèn)題,沒(méi)有開(kāi)展用身邊事教育身邊人的警示教育”問(wèn)題。
一是加強(qiáng)制度管理。健全完善班子成員專項(xiàng)檢查制度,制定相關(guān)責(zé)任清單,縣委認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,縣委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行專責(zé)監(jiān)督責(zé)任,構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)、齊抓共管的工作格局。二是針對(duì)出現(xiàn)較多違紀(jì)問(wèn)題的單位,2021年以來(lái)督促有關(guān)單位共召開(kāi)4次“用身邊事教育身邊人”政治性警示教育會(huì)。通過(guò)通報(bào)典型案例、收看警示教育片等方式,強(qiáng)化以案釋紀(jì)、以案示警功效,真正觸及教育對(duì)象的思想靈魂,堅(jiān)定理想信念、補(bǔ)足精神之鈣,從而達(dá)到警示教育的初衷。三是堅(jiān)持舉一反三抓整改,結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓,督促單位召開(kāi)警示教育會(huì),組織政法干警集中收看了警示教育片。四是縣紀(jì)委監(jiān)委深入一線開(kāi)展警示教育。五是舉一反三,針對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題較多的縣直部門(mén),縣紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)單位履行主體責(zé)任,召開(kāi)本單位警示教育會(huì),進(jìn)一步嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng),實(shí)現(xiàn)用身邊事教育身邊人。六是在全縣層面,召開(kāi)全縣政治性警示教育大會(huì),通過(guò)及時(shí)傳達(dá)全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求,不斷增強(qiáng)全縣黨員干部的政治意識(shí)和紀(jì)律觀念,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。七是強(qiáng)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)制定方案、召開(kāi)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”座談會(huì)、開(kāi)展民主測(cè)評(píng)、赴企業(yè)實(shí)地走訪等方式,開(kāi)展明察暗訪,通過(guò)向企業(yè)發(fā)送《致企業(yè)業(yè)主的一封信》、公開(kāi)舉報(bào)電話、張貼二維碼監(jiān)督舉報(bào)牌等方式,及時(shí)受理投訴舉報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正隨意執(zhí)法、吃拿卡要、推諉扯皮等問(wèn)題。八是加強(qiáng)執(zhí)法檢查管理。明確“雙隨機(jī)一公開(kāi)”機(jī)制,精減入企檢查頻次,實(shí)行檢查審批報(bào)備制,完善相關(guān)制度,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)監(jiān)督。
(3)針對(duì)“巡察利劍作用發(fā)揮不夠充分”問(wèn)題。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任。縣委定期聽(tīng)取巡察情況匯報(bào),將巡察工作列入縣委年度工作要點(diǎn)。自省委巡視反饋意見(jiàn)以來(lái),縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組、書(shū)記專題會(huì)先后傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述和黨中央加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)、全國(guó)巡視工作會(huì)議、全省巡視巡察工作會(huì)議等巡視巡察工作新部署、新精神,研究具體貫徹落實(shí)措施,堅(jiān)決扛起主體責(zé)任。二是建立巡察人才庫(kù)優(yōu)化機(jī)制。按照高質(zhì)量組建巡察人才庫(kù)要求,年初對(duì)巡察人才庫(kù)進(jìn)行了大力度優(yōu)化,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,將適合人員“擇優(yōu)入庫(kù)”,不斷優(yōu)化巡察人才專業(yè)、職級(jí)、年齡等結(jié)構(gòu),從源頭上提高基礎(chǔ)能力。三是多措并舉深化政治巡察。通過(guò)巡前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、“大講堂”、上掛鍛煉等多種方式,圍繞撰寫(xiě)巡察報(bào)告、把握政治巡察等課題開(kāi)展研討,增強(qiáng)針對(duì)性、系統(tǒng)性,全方位提高巡察干部從政治角度考量、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。將巡察組各環(huán)節(jié)工作量化、指標(biāo)化,對(duì)巡察質(zhì)效考核評(píng)估,倒逼巡察干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。縣委第十三輪巡察,聚焦主責(zé)主業(yè)、職能使命、“關(guān)鍵少數(shù)”更加精準(zhǔn)。
2.關(guān)于“縣紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任存在短板”問(wèn)題。
針對(duì)“監(jiān)督職責(zé)定位不精準(zhǔn),問(wèn)責(zé)存在簡(jiǎn)單化、泛化問(wèn)題”問(wèn)題。
一是縣紀(jì)委監(jiān)委突出“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位,加強(qiáng)對(duì)疫情防控、禁燒、村“兩委”換屆等情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、成效不佳問(wèn)題。二是準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。三是認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,緊盯主體責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,杜絕問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。
3.關(guān)于“重要領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。
(1)針對(duì)“項(xiàng)目招投標(biāo)管理不規(guī)范。部分單位采購(gòu)未按規(guī)定履行招投標(biāo)”問(wèn)題。
一是具體問(wèn)題,立行立改。針對(duì)省委巡視組指出的“部分單位采購(gòu)未按規(guī)定履行招投標(biāo)”問(wèn)題,相關(guān)單位依法依規(guī)開(kāi)展公開(kāi)招標(biāo),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)。二是舉一反三,全面排查。召開(kāi)臨漳縣政府采購(gòu)巡視整改推進(jìn)會(huì);組織發(fā)改、財(cái)政、住建、審批等部門(mén)按行業(yè)分類開(kāi)展了招投標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目大排查大整治活動(dòng),通過(guò)大排查及時(shí)糾正了個(gè)別單位存在的問(wèn)題。三是強(qiáng)化措施,長(zhǎng)期推進(jìn)。健全制度管理,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)流程,明確各部門(mén)責(zé)任,加強(qiáng)招投標(biāo)和政府采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理力度;暢通監(jiān)督渠道,多形式公布監(jiān)督舉報(bào)電話,公開(kāi)受理舉報(bào)投訴,交易主體在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中有違規(guī)現(xiàn)象的,一經(jīng)核實(shí),納入“黑名單”管理,并在相關(guān)平臺(tái)公示;努力提升公共資源交易服務(wù)水平,全面實(shí)施招投標(biāo)全流程電子化,嚴(yán)格落實(shí)《河北省公共資源交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則》。
(2)針對(duì)“財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不嚴(yán)格。縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘四個(gè)不直接分管’執(zhí)行不到位”問(wèn)題。
一是堅(jiān)持立行立改。對(duì)于存在“一把手”直接分管財(cái)務(wù)情況的相關(guān)單位,明確了分管財(cái)務(wù)副職。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。縣政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意見(jiàn)》,形成規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn)。建立常態(tài)化監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制,由縣財(cái)政局聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委、縣審計(jì)局,每半年開(kāi)展專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行全面自查,對(duì)自查出的問(wèn)題立行立改,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委約談村主要負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決杜絕“白條入賬”現(xiàn)象發(fā)生。以農(nóng)村三資管理綜合平臺(tái)作為依托,5月11日,強(qiáng)化農(nóng)村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職能及村平臺(tái)應(yīng)用能力。有序開(kāi)展集體資產(chǎn)股份合作制,加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè),建立日常財(cái)務(wù)收支管理機(jī)制。縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦一事一議、集體資產(chǎn)處置、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同等開(kāi)展監(jiān)督,強(qiáng)化“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度落實(shí)情況的抽查。
4.關(guān)于“形式主義、官僚主義問(wèn)題依然存在”問(wèn)題。
(1)針對(duì)“落實(shí)上級(jí)專項(xiàng)工作流于形式。有的單位發(fā)文照抄照轉(zhuǎn),有的無(wú)實(shí)際內(nèi)容”問(wèn)題。
一是立行立改。對(duì)單位發(fā)文照抄照轉(zhuǎn),有的無(wú)實(shí)際內(nèi)容問(wèn)題,責(zé)成相關(guān)單位對(duì)具體負(fù)責(zé)同志進(jìn)行批評(píng)教育。建立領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)文件備案制度,加強(qiáng)對(duì)全縣各部門(mén)的指導(dǎo)、檢查、審核,保證文件規(guī)范準(zhǔn)確。二是加強(qiáng)源頭把控。科學(xué)制定清單計(jì)劃并嚴(yán)防突破。加強(qiáng)計(jì)劃管控,年初列出全年擬印發(fā)文件清單,既列出黨委、政府自身清單,也督促指導(dǎo)各部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組制定計(jì)劃。定期對(duì)清單執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)突破的需說(shuō)明情況,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的倒查責(zé)任。三是嚴(yán)格審核把關(guān)。明確工作人員提前介入、督促落實(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),共同研究謀劃,確保文件起草符合上級(jí)精神、契合臨漳實(shí)際,避免內(nèi)容照抄照搬。四是明確把關(guān)責(zé)任。嚴(yán)把公文“七道關(guān)”,即政治關(guān)、法律法規(guī)關(guān)、政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、要件關(guān),確保內(nèi)容簡(jiǎn)潔、主題鮮明,觀點(diǎn)正確、重點(diǎn)突出。
(2)針對(duì)“農(nóng)村改廁驗(yàn)收工作走形式,有的農(nóng)戶改廁驗(yàn)收臺(tái)賬信息造假”問(wèn)題。
一是糾正錯(cuò)誤。對(duì)于相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的臺(tái)賬信息重復(fù)問(wèn)題,經(jīng)縣改廁辦把關(guān),已將信息重復(fù)的臺(tái)賬修改完善。二是提升農(nóng)村改廁工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《臨漳縣2021年農(nóng)村改廁實(shí)施方案》。在此改廁實(shí)施方案中,對(duì)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確,切實(shí)提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),確保改廁數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。三是舉一反三全面核對(duì)。縣改廁辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的改廁臺(tái)賬全部核對(duì),確保改廁信息準(zhǔn)確無(wú)誤。同時(shí)及時(shí)將本級(jí)廁所信息管理平臺(tái)更新的資料錄入到省級(jí)改廁信息數(shù)據(jù)庫(kù),確保信息一致。
(3)針對(duì)“農(nóng)村干部工作作風(fēng)問(wèn)題突出”問(wèn)題。
一是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)“借發(fā)放免費(fèi)麥種之機(jī)違規(guī)收費(fèi)”問(wèn)題農(nóng)村干部,已給予了黨紀(jì)處分,并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育監(jiān)督管理。自2018年9月起,與供種企業(yè)簽訂《供種合同》,由供種公司負(fù)責(zé)將麥種免費(fèi)供應(yīng)到村,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)監(jiān)督合同執(zhí)行。二是深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,嚴(yán)查農(nóng)村干部克扣侵占、違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問(wèn)題。三是通過(guò)轉(zhuǎn)辦信訪件、發(fā)《廉潔提醒告知書(shū)》《紀(jì)律檢查建議書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》等方式,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育、管理和監(jiān)督。四是制定了《形式主義、官僚主義問(wèn)題監(jiān)督檢查方案》,通過(guò)明察暗訪、“掃碼監(jiān)督”等方式加大整治力度,堅(jiān)決糾正漠視群眾疾苦、故意刁難群眾、政策“中梗阻”等行為,加大通報(bào)曝光力度。五是依托“1.20民主議政議廉日”“雙聯(lián)雙網(wǎng)”制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的日常監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“小微權(quán)力”運(yùn)行,督促農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法辦事、廉潔用權(quán)。
(三)關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有短板,基層黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)還有不足方面
1.關(guān)于“黨內(nèi)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題。
(1)針對(duì)“執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不到位”問(wèn)題。
堅(jiān)持立行立改,修訂完善了《中共臨漳縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,在集體討論和決定問(wèn)題時(shí),各縣委常委切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)表意見(jiàn),對(duì)不屬于自己分管的工作也從全局出發(fā)關(guān)心支持、加強(qiáng)研究,積極提出意見(jiàn)和建議,記錄人員如實(shí)記錄與會(huì)同志的意見(jiàn)建議,確保完整準(zhǔn)確體現(xiàn)民主決策過(guò)程。
(2)針對(duì)“民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高”問(wèn)題。
一是建立“三查三看”機(jī)制,保障民主生活會(huì)質(zhì)量。會(huì)前看問(wèn)題是否查找到位,嚴(yán)查思想認(rèn)識(shí)不到位、檢視問(wèn)題不深刻等問(wèn)題;會(huì)中看原因是否剖析到位,嚴(yán)查會(huì)議走形式、走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題;會(huì)后看整改措施是否落實(shí)到位,嚴(yán)查紙面整改、口頭整改等問(wèn)題。二是加強(qiáng)會(huì)中監(jiān)督。為切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,縣委召開(kāi)民主生活會(huì)時(shí),邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,及時(shí)向市委、市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部反饋民主生活會(huì)召開(kāi)情況,杜絕出現(xiàn)“以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)、以提希望代替點(diǎn)問(wèn)題”等現(xiàn)象,確保民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量好效果。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,制定了《縣委常委會(huì)召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)建議方案》和《關(guān)于召開(kāi)鄉(xiāng)科級(jí)單位巡視整改黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的通知》,明確了民主生活會(huì)的主題和基本要求。
2.關(guān)于“落實(shí)選人用人制度有欠缺”問(wèn)題。
(1)針對(duì)“考察任用干部不規(guī)范。有的被提拔干部考察材料中沒(méi)有對(duì)政治素質(zhì)評(píng)價(jià)專節(jié)體現(xiàn)”問(wèn)題。
縣委組織部制定了考察材料格式規(guī)范,對(duì)考察材料文書(shū)格式、表述樣式、必要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,突出政治標(biāo)準(zhǔn),明確撰寫(xiě)要點(diǎn),確保考察材料高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。
(2)針對(duì)“執(zhí)行干部交流制度不到位,多名干部在同一職位任職超過(guò)10年”問(wèn)題。
一是摸清情況底數(shù),建立問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)全縣科級(jí)干部在同一職位任職超過(guò)10年未交流的科級(jí)干部,全部建立了問(wèn)題臺(tái)賬,逐單位逐人分析問(wèn)題原因,制定整改措施。已通過(guò)同級(jí)崗位職務(wù)交流、職級(jí)并行、能上能下等方式進(jìn)行交流消化。二是建立預(yù)警機(jī)制,確保管長(zhǎng)管遠(yuǎn)。省委對(duì)我縣巡視結(jié)束后,在問(wèn)題整改落實(shí)期間,我縣舉一反三,對(duì)10年未交流干部進(jìn)行了重新排查,對(duì)新產(chǎn)生的未交流干部進(jìn)行了交流調(diào)整,確保了整改效果。同時(shí),建立了科級(jí)干部10年未交流預(yù)警機(jī)制。
3.關(guān)于“基層黨建整體質(zhì)量不夠高”問(wèn)題。
(1)針對(duì)“履行黨建主體責(zé)任不到位”問(wèn)題。
一是推行“五項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)黨員教育管理規(guī)范化。扎實(shí)推進(jìn)組織生活常態(tài)化、發(fā)展黨員預(yù)審紀(jì)實(shí)、黨內(nèi)關(guān)懷、多年未發(fā)展黨員村預(yù)警、黨員管理信息化等“五項(xiàng)機(jī)制”落實(shí),促進(jìn)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度運(yùn)行規(guī)范,推進(jìn)黨員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是創(chuàng)新組織生活方式。實(shí)行“3+X”主題黨日制度,結(jié)合建黨100周年慶祝活動(dòng),組織開(kāi)展“慶百年華誕、展黨員風(fēng)采”系列主題黨日活動(dòng),今年以來(lái),開(kāi)展主題黨日活動(dòng)10期次,通過(guò)多種方式開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”等志愿服務(wù)活動(dòng),廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。推行基層黨建經(jīng)常性督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制,采取定期調(diào)閱、隨機(jī)抽查、黨(工)委輪查等方式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位《黨支部工作手冊(cè)》記錄情況進(jìn)行督查,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn),限期整改到位,對(duì)問(wèn)題整改不到位的,將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(2)針對(duì)“整治軟弱渙散農(nóng)村黨組織不徹底”問(wèn)題。
對(duì)相關(guān)村存在的問(wèn)題,通過(guò)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村、縣直部門(mén)駐村、派駐“第一書(shū)記”等措施,大力解決突出問(wèn)題,于2020年11月底全部完成了整頓任務(wù)。圍繞村級(jí)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、基本制度落實(shí)、信訪矛盾化解、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等11項(xiàng)指標(biāo),按照“好”“較好”“一般”“差”類別進(jìn)行定級(jí),及時(shí)進(jìn)行積分、專項(xiàng)和緊急預(yù)警,動(dòng)態(tài)監(jiān)控,精準(zhǔn)施治。
4.關(guān)于“引導(dǎo)樹(shù)立擔(dān)當(dāng)精神有欠缺,干部主動(dòng)作為意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)〉》,結(jié)合我縣實(shí)際,研究制定了《進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為若干措施》,通過(guò)加強(qiáng)教育引導(dǎo)、強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉、樹(shù)立用人導(dǎo)向、落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)等措施,進(jìn)一步激勵(lì)我縣廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。
(四)關(guān)于“巡視、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育檢視問(wèn)題整改不夠徹底,長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)還不到位”方面
強(qiáng)化整改意識(shí),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣委按照“徹底整改,不留死角,舉一反三、擴(kuò)大整改范圍,建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)整改工作,明確要求組織、紀(jì)檢以及審計(jì)部門(mén),加強(qiáng)協(xié)作,壓實(shí)相關(guān)單位主體責(zé)任,跟進(jìn)監(jiān)督檢查相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí),嚴(yán)格做到整改問(wèn)題清零見(jiàn)底。今后特別在巡察監(jiān)督方面,按照要求參加被巡察黨組織的動(dòng)員部署會(huì)、反饋意見(jiàn)會(huì)、專題民主生活會(huì),對(duì)整改不到位等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),剖析原因,查找不足,認(rèn)真總結(jié)。同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦加強(qiáng)對(duì)整改報(bào)告的審核,提高監(jiān)督質(zhì)量。
根據(jù)省委巡視移交問(wèn)題線索,截至目前,共立案3件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人,組織處理15人。其中,運(yùn)用第一種形態(tài)處理15人,運(yùn)用第二種形態(tài)處理10人。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步完善措施、舉一反三、建章立制,持續(xù)抓好巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí),持之以恒、久久為功、標(biāo)本兼治,以實(shí)際成果接受上級(jí)黨委和全縣廣大干部群眾的檢驗(yàn)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),筑牢理想信念根基。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,更加自覺(jué)地在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,確保政令暢通、令行禁止。
二是全面從嚴(yán)管黨治黨,強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,將全面從嚴(yán)治黨與全縣各項(xiàng)工作同研究、同部署。建立定期報(bào)告工作機(jī)制,縣委定期聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào),進(jìn)行專題研究,分析形勢(shì),查找不足,提出改進(jìn)措施。強(qiáng)化責(zé)任追究,將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和主要負(fù)責(zé)人全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常態(tài)化、制度化,對(duì)黨員干部特別是關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員,做到經(jīng)常性提醒談話,把壓力層層傳導(dǎo)到位。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),馳而不息糾“四風(fēng)”。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要指示精神,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。健全信訪接待處理機(jī)制,做到群眾信訪處處有人管、件件有落實(shí)、事事有回音,有效解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加大干部隊(duì)伍經(jīng)常性教育管理力度,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí),糾正少數(shù)基層干部辦事不公、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,進(jìn)一步鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神成果。
四是持續(xù)用力抓整改,鞏固提升整改成效。繼續(xù)深入貫徹巡視工作相關(guān)要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變,標(biāo)準(zhǔn)不降,力度不減,不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固已取得的整改成效,堅(jiān)決防止問(wèn)題出現(xiàn)反彈。切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)工作大督查組作用,對(duì)巡視反饋問(wèn)題整改持續(xù)跟蹤問(wèn)效,堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)工作不力、敷衍應(yīng)付、整改不力的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)整改措施真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,不斷鞏固深化巡視整改成果,為臨漳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0310-7819616(工作時(shí)間);郵政信箱:邯鄲市臨漳縣永陽(yáng)路9號(hào);電子郵箱:lzxwmsk@163.com。
中共臨漳縣委
2021年11月17日