
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2021-11-17 17:40:07
根據省委統一部署,省委第十四巡視組于2020年10月24日至12月25日,對永清縣進行了常規巡視。2021年3月10日,省委巡視組向永清縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
縣委堅決承擔起巡視整改的主體責任,縣委書記為第一責任人,積極主動對照反饋意見,扎扎實實推進整改工作,確保反饋問題和事項整改落實到位。
(一)統一思想認識。縣委立即組織召開了專題會議,認真學習分析了反饋意見。通過學習,深刻認識到,省委第十四巡視組指出的問題一針見血、切中要害,為全縣各級黨員干部敲響了警鐘;提出的建議具有很強的針對性和指導性,幫助我們找到了改進工作的切入點和著力點。縣委堅決把思想和行動統一到黨中央重大決策部署上來,以最鮮明的態度和最有力的措施抓好巡視組反饋意見整改落實,以實實在在的整改成效向組織和群眾交出一份滿意答卷。
(二)加強組織領導。縣委成立了由縣委書記任組長的巡視整改工作領導小組,加強對整改工作的組織領導、統籌協調、督促檢查。迅速制定了《中共永清縣委落實省委第十四巡視組反饋意見整改工作方案》,在巡視組反饋意見后一周之內,出臺下發了整改方案。縣委、縣政府主要負責同志定期調度,及時協調解決整改過程中遇到的問題和困難。
(三)堅決落實整改。通過梳理歸納,細化了4方面12項31個整改任務,制定了31項整改措施,并建立工作臺賬,逐項落實責任、逐項制定措施,明確分管領導、具體責任人及責任單位,形成了具體的可檢查、可量化、可實錄的整改條目,確保整改事項件件有著落、事事有回應。
(四)保持常態長效。縣委堅持把建章立制貫穿整改工作全過程,既注重解決具體問題,又注重解決普遍問題;既重視解決顯性問題,又重視解決隱性問題;既集中解決當前問題,又統籌考慮長遠問題,舉一反三,研究建立科學管用的工作機制,用制度堵塞漏洞,實現整改工作的拓展延伸,持續推進反腐倡廉和作風建設,著力構建全面從嚴治黨的新常態。
(五)召開專題民主生活會。2021年4月26日,按照省委巡視辦《關于召開領導班子巡視整改專題民主生活會有關事項的通知》要求,召開了永清縣委常委巡視整改專題民主生活會,省紀委監委有關同志到會指導。民主生活會上,通報了征求意見情況;縣委主要負責同志代表縣委常委班子進行了對照檢查;縣委各常委分別進行了發言,每位常委發言后,其他常委開展了批評。通過此次民主生活會,進一步深化對做好巡視整改重大意義的認識,增強做好巡視“后半篇文章”的主動性、自覺性和責任感、緊迫感。
二、整改落實的成效
針對省委巡視反饋意見梳理出的4方面12項31個具體問題,截至目前,已完成18個,基本完成13個。
(一)貫徹黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不到位,推動經濟高質量發展主動性不強方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想效果不夠好”問題
(1)針對“學用結合不緊密。在對照新發展理念,搶抓發展機遇上結合本縣實際思考研究不深”問題。
在發展理念上,積極搶抓北京大興國際機場通航、京津冀協同發展實質推進和雄安新區加快建設重大機遇,聚焦“跨越崛起”發展主題,以發展臨空經濟加快產業結構優化升級,以做強園區平臺加快推動產業集聚,以打造一流營商環境促進民營經濟“二次創業”,爭列全市第一方陣,加快建設臨空強縣、大美永清。一是加快項目建設,實行項目專班負責制,落實領導包聯項目工作實施方案,全面按照“一個項目、一名領導、一個專班、一套方案的機制,深入對接北京亦莊開發區和臨空經濟區,著力吸引高端配套產業落戶。二是加強平臺建設,繼續強化投融資公司職能,加強與金融機構、央企合作對接,招聘專業人才,提升團隊專業水平,適應投融資公司業務要求,積極爭取資金支持,為高新區發展建設提供財力保障。三是打造良好營商環境,努力提高審批人員業務水平,盡快申請審批專線端口和秘鑰,為開展審批工作做好網絡基礎。四是優化區位優勢,結合本次國土空間規劃編制機遇,爭取園區更大發展空間,配合申請園區重點項目列入省重點項目,爭取用地指標,為園區擴大發展空間提供基本保障。
在高新區體制機制建設上,統籌推進高新區“三定”規定制定和剝離社會事務管理職責工作;制定了加快高新區創新發展提升能級的具體舉措;起草了高新區人事薪酬制度改革實施辦法(方案),按規定程序報請批準后實施。
(2)針對“發展理念有偏差”問題。
今年以來,根據《廊坊市產業項目倍增行動方案》精神,落實永清縣產業項目倍增,目前已獲批省市重點項目26個,總投資256.32億元,超額完成年度目標任務,完成率104%。其中:省重點項目4個,總投資43.11億元;市重點項目22個,總投資213.21億元。房地產稅收占一般預算收入逐步降低,但依然偏高。今后,將進一步加大招商引資力度,做到謀劃引進一批補鏈、延鏈、強鏈的產業大項目、好項目,提高產業類固投占比,降低房地產稅收占比。
(3)針對“推動產業結構轉型升級不夠有力”問題。
在產業規劃上,聘請國家發改委經濟體制與管理研究所對永清縣產業規劃開展研究和編制工作。目前,《產業發展規劃》初稿已編制完成,課題組正結合永清縣“十四五”規劃、國土空間規劃等內容對《產業發展規劃》進行修改完善,預計2021年11月底完成終稿。產業發展按照“4+1”產業定位和“1+2”產業集群,謀劃空間布局,從空間角度對經濟社會發展、產業轉型升級等進行系統設計。
在規上企業發展上,大力推進企業技術創新和品牌提升,推動企業轉型升級,實現工業穩定增長,1-8月份規上工業企業產值完成89.97億元,同比增長24.56%,87家規上企業納稅總額達到2.9億元,規上企業財政貢獻率達到17.73%,增加6.53%。
在農業產業化發展上,將培育和發展龍頭企業作為提升農業產業化經營水平的戰略重點。今年以來,新增省級龍頭企業2家,市級龍頭企業11家,打造省級農業產業化聯合體2家,市級農業產業化聯合體3家。制定了《永清縣“四個農業”2021年推進方案》,重點打造蔬菜和葡萄兩個特色產業集群,新發展設施葡萄202畝,設施蔬菜400余畝,總量分別達到7.1萬畝和20萬畝以上。設立“永清縣農業農村局新媒體公眾運行號”,宣傳推介永清縣優質農產品;舉辦“永清縣采木營西紅柿品鑒推介會”,推出永清普羅旺斯西紅柿。
2.關于“縣委領導作用發揮不充分”問題
(4)針對“推動生態環境治理有差距”問題。
在大氣污染防治上,截至10月26日,全縣PM2.5年濃度44微克/立方米,較去年同期(49微克/立方米)下降10.20%,暫時完成“PM2.5同比下降4%”的年度任務目標;優良天數206天,達標率為69.13%,較去年同期(182天)增加了24天。下一步,繼續加大管控力度,堅持“以日保周、以周保月、以月保年”的工作方式,確保年底完成省市下達的目標任務。
在水環境治理上,2021年廊坊市對永清縣考核市控河流永金渠(北孟斷面)水質目標為地表水V類,今年以來本市相關部門每月監測兩次,監測結果顯示,2021年1-9月份永金渠(北孟斷面)水質均值為COD:21.3mg/l;氨氮:0.28mg/l;總磷:0.136mg/l,穩定達到地表水V類水體標準,水質達標率100%,未被扣繳生態補償金。
(5)針對“執行土地開發利用政策不嚴格”問題。
在違法占地問題上,結合清理規范違法違規圈占土地工作要求,積極對違法違規項目實施整改,目前已全部整改完畢。
在開發區土地利用上,嚴格落實政策要求,調整園區土地結構,省委巡視反饋問題后,今年園區新增的供應土地215.7畝,均為工業用地。今后,繼續嚴控園區房地產項目用地審批,減少房地產項目用地比例,進一步提高其他類用地比例。
(6)針對“機構改革不徹底”問題。
在事業身份人員配備上,正在落實人員調配相關手續,年底前人員全部到位。
在經營管理上,目前已將第三方經營事項交由責任單位自行管理,自1月份起服務中心已落實財務報賬制度,完善了安全生產、食堂管理等制度。
在鄉鎮機構改革人員劃轉上,通過公開招聘事業人員,解決鄉鎮人員力量薄弱問題。目前,已制定了公開招聘鄉鎮事業人員的方案,并于7月30日正式對外發布招聘公告,首批為10個鄉鎮招聘事業人員50名,已于10月23日完成筆試。同時,繼續組織下批次鄉鎮事業人員招聘工作,盡快將鄉鎮空編補齊,確保鄉鎮各項工作有序開展。
3.關于“防范化解重大風險意識不強”問題
(7)針對“源頭化解信訪矛盾力度不夠,房地產信訪問題依然突出”問題。
2021年,縣委、縣政府高度重視涉房地產信訪問題,成立處置涉房問題指揮部,下設21個工作專班,堅持統籌推動,壓實工作責任,定期召開專題調度會,聽取各專班工作開展情況匯報,分析問題、研判形勢、部署工作。縣聯席辦、各專班認真履職、倒排日期、掛圖作戰;堅持矛盾排查,強化源頭預防,切實做到“底數清、情況明、措施準”;堅持“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,強化依法治訪,規范信訪秩序;堅持宣傳引導,濃厚信訪氛圍,積極開展正反案例宣傳,進一步營造有序上訪的信訪氛圍。以實際工作確保涉房地產信訪問題盡快清倉見底。
(8)針對“防災減災工作不夠扎實”問題。
2021年6月18日,在韓村鎮苑家務大橋北500米永定河河道內開展了防汛搶險綜合應急演練,縣委、縣政府主要負責同志,各鄉鎮、縣直有關部門500余人參加演練。通過此次演練,進一步鍛煉了隊伍,強化了應對突發事件的實戰能力,提高了本縣防汛應急救援綜合水平,確保發生險情第一時間穩妥處置到位。
(二)落實全面從嚴治黨戰略部署不扎實,兩個責任落實不到位方面
4.關于“主體責任虛化”問題
(9)針對“對全面從嚴治黨重視不夠”問題。
一是定期研究部署。縣委常委會至少每半年召開1次會議研究全面從嚴治黨工作,綜合巡察、監督執紀、審查調查、信訪舉報等方面情況,分析形勢、總結經驗、查找問題,提出加強和改進的措施。二是強化監督檢查。將黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任情況納入巡察、監督檢查、審查調查重要內容。強化政治監督,做到“兩個維護”,加強對黨中央決策部署和省市委工作要求以及上級黨組織決定貫徹執行情況、新時代黨的建設總要求貫徹落實情況的監督檢查。三是加強主體責任考核。改進全面從嚴治黨主體責任考核方式方法,將黨風廉政建設、意識形態、基層黨組織建設、領導班子和干部隊伍建設等統籌納入領導班子和領導干部綜合考核指標體系,作為評價領導班子和領導干部的重要依據,推動全面從嚴治黨責任落到實處。年初,對各鄉鎮、縣直各部門2020年度落實黨風廉政建設責任制情況、全面從嚴治黨主體責任、監督責任落實情況進行了考核。今年以來,縣委常委會傳達學習了省委辦公廳《關于2020年度全省全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作情況的通報》,市委辦公室《關于深入做好加強對“一把手”和領導班子監督工作的通知》等上級重要文件精神。
(10)針對“第一責任人責任不到位”問題。
嚴格落實中央辦公廳《關于加強對“一把手”和領導班子的監督意見》精神。一是每半年至少主持召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴治黨工作,分析研判形勢,研究解決瓶頸和短板,提出加強和改進的措施。二是將巡察工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢驗,以黨的政治紀律為標尺,扎實開展全縣的政治巡察工作。三是按期召開民主生活會,認真起草班子對照檢查材料,扎實開展批評與自我批評,切實達到紅臉出汗、幫助成長的效果。
(11)針對“班子成員履行‘一崗雙責’不主動。對分管部門全面從嚴治黨工作督促檢查不到位”問題。
黨政班子成員認真貫徹全面從嚴治黨要求,既管業務又管黨建,既管事又管人,按照“一崗雙責”要求,領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作。一是對承擔的整改任務,定期深入分管部門進行督導調度,確保問題整改及時高效。二是組織分管部門召開管黨治黨工作部署會議,明確任務、壓實責任,全面提升黨建工作水平。三是按時參加分管部門座談會及組織生活會,幫助解決具體問題,運用黨內談話、批評教育等方式,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。
(12)針對“對巡察工作領導不力”問題。
壓緊壓實主體責任。一方面,將中央和省委關于巡視整改的相關制度性文件收集整理并輯印成冊,將相關學習內容納入到縣委理論學習中心組學習。同時,及時召開領導小組會議,對中央和省委相關會議精神進行傳達貫徹、研究部署。另一方面,嚴格落實書記點人點事制度。責成有關部門將縣委書記在專題會上點人點事的問題以及處置意見及時批轉到相關黨組織,建立臺賬進行重點跟蹤督辦。針對巡察中發現的問題和問題線索,分別建立了發現問題清單和問題線索臺賬,確保問題全面整改到位。
5.關于“監督責任壓得不實”問題
(13)針對“政治監督缺乏有效抓手”問題。
一是成立了京津冀協同發展政治監督工作專班,對京津冀協同發展政治監督任務清單中的各項內容采取有力措施,強化責任擔當,堅持問題導向、目標導向,加強監督檢查,督促各項工作落實到位。二是圍繞臨空征遷、京德榮烏高速連接線、京雄高鐵永清段生態廊道綠化、永定河河道內村莊搬遷、云裳服飾廣場項目等重大工程項目加強監督檢查,為各項工作有序有效推進提供紀律保障。三是切實擔負起“兩個維護”的根本政治任務和政治責任,緊緊圍繞貫徹中央紀委、省紀委全會精神、實施“十四五”規劃,聚焦貫徹新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局、推進京津冀協同發展等決策部署、重大任務落實情況,跟進監督、精準監督、做實監督。圍繞重大事項的決策權、執行權、監督權,加強對各級黨組織“一把手”和領導班子履職情況的監督,推動形成自覺對標對表、認真履職盡責的良好氛圍。
(14)針對“執紀問責不夠主動”問題。
嚴格執行《監督執紀工作規則》和《監督執法工作規定》,對問題線索進行綜合分析,分類督辦、統籌推動、問題整改等機制,提升執紀問責的主動性,加大對腐敗問題的懲治力度,把握“懲、治、防”辯證關系,堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合,切實發揮執紀問責的警示、震懾作用。2021年以來,運用“四種形態”處理170人次,其中運用第一種形態處理124人次;運用第二種形態處理38人次;運用第三種形態處理2人次;運用第四種形態處理6人次。
(15)針對“以案促改不夠”問題。
將以案促改工作納入對紀委監委各內設機構、派駐(派出)機構以及各基層紀檢監察組織工作考核的重要內容,落實全面從嚴治黨主體責任。將案發單位開展以案促改工作情況列入巡察內容,協同解決查而不止、糾而復發、屢治屢犯問題。今年以來,已對2個單位下發了監察建議書。
6.關于“重點領域廉潔存在風險”問題
(16)針對“房地產領域問題多發”問題。
一是建立問題發現、通報、處理機制,通過深入發動群眾,發現群眾反映強烈的問題。堅持實事求是的原則,對發現的問題不遮蓋、不回避、不推脫,針對頂風違紀,不收斂、不收手的人員,從重懲處,警示其他干部嚴守組織紀律。二是進一步加強制度建設,堅持當前與長遠相結合,治標與治本相結合,認真查找制度建設中存在的薄弱環節,進一步規范房地產領域管理工作。三是調整相關部門班子成員分工,優化權力配置,發揮集體領導作用,推動民主決策,不斷提升公共服務質量和水平。
7.關于“‘四風’問題屢禁不止”問題
(17)針對“占用全民健身廣場”問題。
縣委責成有關部門立即進行整改,重新將全民健身廣場西側臨街出入口打開,封閉北側出入口,將全民健身廣場全天開放。同時,制定了場地維護管理和相關制度規定。目前已制作了鐵質標識牌及管理制度懸掛于場地出入口處醒目位置;相關部門繼續對場地衛生進行義務管護,確保垃圾雜物的及時清理,勸導使用人員提高文明素質,嚴禁將垃圾雜物、車輛等丟棄或停放于場地內。
(18)針對“2017年安排修建4條城區主干路和便民市場,直至2020年才開工”問題。
2017年,永清啟動宏業路、裕豐街、益昌路、幸福大道和便民市場工程建設,因規劃管控和調整,以及征遷、資金等因素影響,未及時啟動。2020年,積極跑辦請示,協調籌措資金,強力推進土地征遷,啟動了相關項目工程建設。截至目前,幸福大道、開元路、裕豐街已全面完工,宏業路已完成一期工程,二期工程正在進行征地拆遷工作。開元路便民市場已完成建設,并于2021年10月16日正式開放。
(19)針對“縣域內至今仍無城鄉公交車、出租車運營”問題。
一是加快實施公交一體化改造。6月30日,開通城區公交3條線路試運營;9月30日,開通永清城區通往臨空經濟區(云裳小鎮)的城鄉公交線路。同時,已發布了永清城區及永清城區至臨空經濟區、高新區、開發區等5條公交線路,征求廣大人民群眾意見或建議,合理設置站點,將于征求意見后正式開通。計劃2021年底開通7條城區至轄區各主要鄉鎮(村街)城鄉公交線路,達到縣城30公里范圍內農村客運班線公交化運行率90%要求。二是穩步投放出租車。目前正在進行出租車市場調研,并制定了《客運出租車投放運營方案》,爭取年底前投入運營。三是加大非法營運行為整治力度。成立相關部門組成的專項整治工作組,對“黑摩的”等違法行為,不間斷巡查整治,同時,設立舉報電話,鼓勵群眾參與監督,努力營造規范有序交通環境。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線有差距,組織保障不夠堅實方面
8.關于“領導班子自身建設存在短板”問題
(20)針對“凝聚力、戰斗力不夠強。農村水源置換、民兵訓練基地建設、解決開發區土地歷史遺留問題等重點工作推進遲滯”問題。
在農村水源置換上,成立了水源置換項目工作專班,堅持每日調度,按日倒排工期,逐點推進工程,鋪設輸水管道68.28公里,實現7座農村水廠的水源置換,2020年9月24日完成農村生活水源置換項目的建設任務,受益人口達22.69萬人。在民兵訓練基地建設上,截至目前,已辦理《不動產登記證》《用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》,西配樓主體完成建設,主樓及東配樓正在按要求調整。在解決開發區土地歷史遺留問題上,分類施策,積極調整土地利用總體規劃及城鄉規劃,協調市資規局申請下達新增建設用地指標,加快土地征收及供應速度,徹底解決土地問題。
(21)針對“統籌協調能力不強。一些重大項目投資、大額資金使用等事項未經縣委常委會審議”問題。
嚴格執行《中共永清縣委關于進一步加強縣委常委會自身建設的意見》。按照議事規則,凡屬縣委常委會議決策范圍的重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用等“三重一大”事項,均按程序提交縣委常委會集體研究審議。重新修訂了《中共永清縣委關于貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。申報上級資金的重大項目,經由縣政府研究同意后,提交縣委常委會審議;其他重大投資項目,立項審批前由項目單位提交縣委常委會審議。今年以來,共研究資金方面問題13次,項目建設方面問題13次,干部人事方面問題16次。
(22)針對“民主生活會自我批評流于形式。一些受到處理的領導干部,沒有就違紀問題進行過自我檢視”問題。
強化理論學習。4月份,結合巡視整改專題民主生活會,將《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等內容輯印成冊,印發縣四套班子黨員領導干部和各鄉科級領導班子,通過理論中心組學習、個人自學、集中學習研討等形式進行學習,推動黨員干部全面理解、準確掌握,提升領導班子和黨員領導干部開好民主生活會的政治自覺、思想自覺、行動自覺,用好批評和自我批評武器,提高民主生活會質量。開展業務培訓。5月27日,組織開展了專題業務培訓,就民主生活會的主要對象、召開時間、基本環節、會前準備、材料撰寫、召開步驟、會后整改等內容,對各單位具體負責民主生活會的工作人員進行業務培訓。強化督導檢查。加大日常督導檢查力度,結合年度考核、日常檢查對各單位民主生活會落實情況進行重點檢查,對存在重視程度不夠、材料雷同、批評不深刻等問題的,責令由黨委(黨組)主要負責同志牽頭進行整改,確保民主生活會各項政策規定落到實處。目前,已對鄉鎮的民主生活會工作落實情況進行了一輪抽查,發現問題當場指出,責令整改。
9.關于“干部隊伍建設存在薄弱環節”
(23)針對“履行選人用人職責不到位”問題。
一方面,嚴格執行《干部任用條例》等政策法規,認真落實《領導班子建設規劃綱要》,優化領導班子配備,堅持新時期好干部標準,樹立鮮明導向,突出“三堅持三重用”原則,加強政治素質考察,選拔政治上強、能夠駕馭全局、經過重大斗爭考驗、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、敢于擔當、廉潔自律的優秀干部擔任黨政正職,著力補齊弱項短板。堅持干部談心談話制度,消除干部思想上的困惑,解決“心結”,了解干部呼聲,聽取意見建議等,讓干部切實感受組織的關懷和溫暖,卸下包袱,用心用功用情投入工作。另一方面,加大干部交流力度,建立交流工作機制,進一步優化班子的結構,提高領導干部的素質和能力。對巡視反饋的29名科級干部,采取交流、調整分工的方式進行了整改,已全部整改到位。對干部交流緩慢問題,堅持舉一反三,結合鄉鎮領導班子換屆,對在同一鄉鎮科級崗位任職10年以上的15名干部進行了交流調整。
(24)針對“干部日常管理監督不嚴格。有的不執行任職回避制度,有的不履行領導干部親屬任前報告制度”問題。
一是嚴格執行《公務員回避規定(試行)》《關于進一步規范管理機關事業單位干部調配的實施意見》等規定,嚴格落實任職回避制度,對不符合規定的人員采取調動方式進行整改。二是深入開展業務學習,并將《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規編印成冊,進一步提升組工干部的業務能力。三是組織全縣科級干部認真填寫家庭成員及本人親屬情況,實行每季度更新一次。考察時,考察對象再次填寫《個人信息采集表》,充分了解其親屬情況,進一步加強干部信息的管理。
10.關于“對基層黨建重視不夠”問題
(25)針對“對農村黨組織建設抓得不緊。全縣尚有部分村街兩委班子不健全。農村黨員干部違紀違法問題多發”問題。
一是全力抓好村“兩委”換屆。針對27個“兩委”班子不健全村街加強分析研判,逐村派駐工作組,開展了問題村專項整治活動,徹底掃清換屆障礙。同時,建立人選物色“五必談四必訪”機制,多渠道物色合適人選。在此基礎上,嚴格程序要求、嚴格人選審查,27個村街全部選優配強了村街班子,全縣村“兩委”換屆工作高質量完成。二是全面加強村“兩委”干部教育培訓。圍繞解決農村干部違法違紀多發問題,制定了村“兩委”換屆后培訓計劃,通過舉辦域內集中培訓、外出培訓、下鄉宣講等形式,對農村干部進行培訓,注重將《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等相關黨紀法規作為培訓的重要內容,全面提升村干部法紀意識。目前,各鄉鎮分別組織了各類培訓25期,累計培訓600余人次。三是建立健全農村干部資格審查機制。每年由鄉鎮黨委負責,聯合相關部門對村黨組織書記進行一次審查“體檢”,對以權謀私、違紀違法問題及時調整,依規依紀依法嚴肅處理。2021年村“兩委”換屆期間,累計審查村“兩委”干部候選人5856人次,審查出不符合參選條件99人,把好了農村干部入口關。
(26)針對“對機關黨建抓的不實”問題。
一是嚴格落實省、市“黨委常委會每年至少專題研究1次機關黨建”工作要求,責成相關部門統一組織、規劃、部署機關黨建工作,制發了《關于帶頭踐行“三個表率”建設模范機關的實施方案》,啟動實施模范機關創建工作。二是制發了《關于機關黨建工作進行考核評價的辦法》,進一步完善黨建考核制度,量化考核標準,便于考核實施,并嚴格貫徹落實。2021年2月,根據各縣直機關2020年度黨建目標完成情況,采取單位自評與縣直工委評價相結合的方式,進行了量化打分,確定了考核結果,將定量考核情況報縣委組織部備案。三是按照《關于推進機關事業單位黨建工作規范化建設的意見》要求,督促各機關單位做好機關黨建規范化建設,落實活動場所“六有”建設等工作,提升機關黨建水平。
(四)推動巡視、審計監督發現問題和主題教育檢視問題整改力度不夠方面
11.關于“落實整改主體責任不到位”問題
(27)針對“上輪巡視反饋‘新民居建設項目未完工’問題后,縣委統籌推動不力,問題遲遲得不到解決”問題。
2010年以來,永清縣共啟動建設43個新民居村街。目前,縣委、縣政府已組織開展新民居建設掃尾攻堅戰活動,制定了《永清縣關于“大干60天”推進新民居攻堅掃尾工作實施方案》,落實工作責任,明確工作時限,倒排工期,掛圖作戰,新民居掃尾工作實現快速推進。
12.關于“主題教育整改不夠深入”問題
(28)針對“為非首都功能疏解企業服務意識不強,協調解決公共交通問題不到位”問題。
鑫海商貿城和云裳小鎮通直達北京公交事宜,縣委、縣政府多次與北京公交集團溝通。目前,縣委、縣政府協調廊運集團與云裳小鎮進行運企對接,計劃開通定制班線,已完成框架協議簽訂工作。
三、下一步打算和措施
目前,永清縣巡視整改工作成效還是階段性的。下一步,將深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,繼續抓住省委巡視組反饋意見整改落實的重要契機,強化源頭治理,鞏固拓展成果,按照標本兼治原則深化整改落實,不斷推動全縣政治建設和作風建設取得新成效,把全面從嚴治黨的要求落到實處。
(一)持續抓好整改,確保落實到位。堅持班子不散、目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。強化以督查促落實,采取隨機抽查、明察暗訪、常規督查等方式,深入推進問題的全面整改,確保督查不留死角、問題全部整改到位。對已經完成整改的問題,適時組織開展“回頭看”,進一步鞏固整改成果;對整改質量不高、效果不好的問題,深入分析原因,繼續加強整改,確保每個問題都高質量整改到位;對需要較長時間整改的問題,進一步壓實責任,明確完成時限,加強跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。同時,加大追究問責力度,對落實不力的該約談的約談、該警示的警示、該追究責任的嚴格追究責任。
(二)堅持舉一反三,構建長效機制。以這次整改落實為突破口,舉一反三、以點帶面,深入查找和及時解決各級領導班子和領導干部在作風建設、廉潔自律、遵守政治紀律等方面的違紀違法問題以及群眾反映強烈的其他突出問題,切實增強全縣黨風廉政建設的整體成效。針對省委巡視組指出的問題,在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對需要建立的制度抓緊建立,堵塞制度漏洞;對不科學不健全的制度,進一步修改規范完善,通過扎密制度的籠子,鞏固整改成果,防止問題反彈。
(三)落實“兩個責任”,嚴明黨的紀律。嚴格落實黨委主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,切實做到思想認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上。扎實持久正風肅紀,明察暗訪違紀行為、快查快處違紀問題,形成作風建設新常態。嚴格落實紀委監委監督責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把握和運用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,動輒則咎,嚴肅查處腐敗案件,保持對腐敗分子的高壓態勢,促進各級干部廉潔從政,以優良黨風促政風、帶民風。
(四)強化統籌協調,放大整改成效。把巡視整改與貫徹落實黨中央決策部署和省市委各項工作要求結合起來,與加快推進協同發展結合起來,與促進當前各項重點工作結合起來,加大對巡視整改成果的轉化運用。通過落實整改,大力改進干部工作作風,調整干部工作狀態,激發全縣黨員干部真干實干苦干的精氣神,把馬上就辦、辦就辦好作為工作準則,努力營造風清氣正干事創業氛圍,推動永清縣經濟社會實現跨躍發展,為建設經濟強省、美麗河北做出新的更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0316—6624268。郵政信箱:永清縣會昌街267號。電子郵箱:yongqingjijian@163.com。
中共永清縣委
2021年11月17日