
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2021-11-24 18:18:09
根據省委巡視工作統一部署,2020年10月28日至12月25日,省委第三巡視組對省委老干部局開展了常規巡視。2021年3月11日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
省委老干部局局務會深入貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要論述,認真學習領會省委關于巡視整改的有關要求,自覺把做好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,堅決扛起巡視整改主體責任,真正把整改過程轉化為全面檢視工作的過程,以最嚴格的標準、最堅決的態度、最果斷的措施,狠抓巡視整改落實,切實做好巡視整改“后半篇文章”,以巡視整改取得的扎實成效助推老干部工作高質量發展。
(一)深化思想認識,切實增強政治自覺和責任擔當。省委第三巡視組反饋巡視意見后,省委老干部局主要負責同志第一時間就做好巡視整改工作提出明確要求,3月12日,局務會迅速召開專題會議,原原本本學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,領會巡視整改相關要求,認真學習研究巡視反饋意見。局務會認為,省委巡視組對省委老干部局開展的巡視,是對領導班子和干部隊伍的一次“全面體檢”,巡視組提出的意見建議,是對局務會落實政治責任、推動各項任務落實的再監督再檢查,是對省委老干部局貫徹落實黨中央決策部署,推動老干部工作高質量發展的再促進再推動,是對全省老干部工作的有力指導,省委老干部局局務會按照省委巡視的要求,高標準、嚴要求抓好巡視整改工作。
(二)扛起主體責任,扎實深入推進巡視整改。局務會對巡視整改工作高度重視,以強烈的政治擔當堅決扛起整改主體責任,主要負責同志嚴格履行第一責任人職責,督促班子成員認真履行“一崗雙責”,抓好分管處室(單位)整改落實工作。成立了由主要負責同志任組長、其他局務會成員任副組長、各處室(單位)主要負責人為成員的巡視整改工作領導小組及其辦公室,下設綜合組、督導組、選人用人工作整改組、意識形態工作整改組4個專項小組,明確了職能職責,細化了任務分工。針對巡視反饋的4方面32個問題,研究制定《關于省委第三巡視組巡視反饋問題的整改方案》,提出36條針對性、可操作性較強的整改措施,并建立《省委老干部局巡視整改落實清單》《省委老干部局意識形態工作責任制專項檢查整改落實清單》《省委老干部局選人用人專項檢查整改落實清單》3本工作臺賬,明確了牽頭領導、責任處室(單位)和完成時限,將巡視整改任務具體到人、具體到事,確保巡視反饋問題條條有整改、件件有著落。3月23日,召開巡視整改動員部署會,對巡視整改工作進行全面動員部署,形成壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作局面,全面開展巡視整改。
(三)強化督促檢查,推動整改任務落地落實。為推動巡視整改取得扎實成效,省委老干部局采取多種形式不斷加大督導力度,確保各項整改任務在規定時間內高質量完成。3個月來,先后組織召開4次局務會、4次巡視整改工作專題推進會、1次專題民主生活會,推動巡視整改走深走實。局務會成員結合自身職責分工,帶頭擔起整改責任,針對整改中的熱點難點問題,采取現場調研、實地督導等形式,幫助分管處室(單位)出主意、想辦法,推動解決具體問題;各處室(單位)主要負責人作為本處室(單位)整改第一責任人,認真落實《整改方案》要求,各司其職、各負其責,對照《巡視整改落實清單》逐條逐項狠抓推動落實;巡視整改工作領導小組辦公室積極發揮職能作用,建立“周督導”“周通報”工作制度,定期調度各處室(單位)整改工作,每周聽一次整改工作匯報,每周專題調度一次,每周對整改臺賬進行一次更新,每周向駐部紀檢監察組匯報一次整改情況;駐部紀檢監察組強化監督指導,多次參加局務會、巡視整改工作專題推進會,多次深入各處室(單位)跟蹤督辦,督促整改任務加快落實。
(四)構建長效機制,強化成果運用。在整改過程中,堅持統籌考慮、標本兼治,深刻剖析問題根源,認真查找癥結所在,把解決具體問題與解決共性問題結合起來,既提出“當下改”的具體舉措,又完善“長久立”的工作機制,真正做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞、提升一方面工作,確保巡視整改取得實實在在的效果。在構建長效機制的同時,堅持密切聯系工作實際,切實把巡視整改同貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求結合起來,同學習貫徹習近平總書記關于老干部工作重要指示精神結合起來,緊緊圍繞省委“三六八九”工作思路,堅持守正創新,積極主動作為,在服務全省經濟社會發展大局中彰顯新時代老干部工作價值。
二、整改落實的成效
截至目前,針對省委巡視組反饋意見梳理出的4方面32個具體問題,已完成整改28個,階段性任務已辦結、需長期推進4個。
(一)“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署及省委工作要求不夠深入,推動離退休干部工作高質量發展有差距”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想成果轉化不足”問題。一是持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把學習宣傳貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,研究制定《局理論學習中心組2021年專題學習重點內容安排》,明確學習目標,提出具體要求。采取理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日、“青年理論學習小組”學習等形式,教育引導全局黨員干部讀原著、學原文、悟原理,全面學、深入學、反復學。二是深入學習習近平總書記關于老干部工作重要指示精神。結合黨史學習教育,組織全局黨員干部深入學習《習近平總書記關于老干部工作的重要論述(摘編)》《習近平談治國理政》《論中國共產黨歷史》等書籍,認真學習習近平總書記關于老干部工作的重要指示批示,進一步堅定政治自覺,激發奮進新時代的擔當動力。三是抓好學用結合。堅持理論聯系實際,教育引導黨員干部在掌握科學方法上下功夫,做到學思用貫通、知信行統一。更加注重學習成果轉化,面對新形勢新任務特別是人口老齡化社會到來實際,加強前瞻性研究和戰略性謀劃,直面老干部工作中的熱點難點問題,自覺用新的發展理念思考謀劃老干部工作,切實把學習掌握的創新理論轉化為謀劃工作的思路、改進工作的方法和促進發展的舉措,做到學以致用、用以促學、學用相長。按照黨中央決策部署和省委工作要求,進一步發揮老干部工作制度優勢,抓好老同志政治引領、作用發揮、服務管理、信息化建設等各項工作,不斷展現新時代老干部工作的新擔當新作為。
2.關于“履行新時代老干部工作職能責任有差距”問題。一是加強對全省老干部工作的宏觀指導。健全完善相關制度,充分發揮河北省老干部工作領導小組辦公室職能作用,研究制定《河北省老干部工作領導小組工作規則》《河北省老干部工作領導小組辦公室工作細則》和《河北省老干部工作領導小組2021年工作要點》,協調各成員單位各司其職、各負其責,形成做好老干部工作的強大合力。強化“系統抓、抓系統”意識,加強對全省老干部工作的指導力度,先后制發《關于在全省離退休干部中組織開展“黨旗在基層一線高高飄揚——以實際行動慶祝中國共產黨成立100周年”的通知》《關于認真開展“三基”建設年活動的實施意見》等近10個指導性文件,形成全省老干部工作系統上下聯動、同頻共振的良好局面。二是加強離退休干部基層黨組織建設。認真開展離退休干部基層黨組織示范點創建活動,確定102個省級示范點,在“河北老干部”微信公眾號推廣宣傳,示范帶動更多離退休干部基層黨組織達到“五好”“四有”標準。探索離退休干部黨員學習活動方式創新,推動全省各級特別是縣(市、區)級“老黨員驛站”建設工作,力爭在年底前實現全覆蓋。創新黨組織設置方式,在老年大學教學班建立臨時黨支部。加強對基層黨組織書記的教育培訓,堅持每年對省(中)直單位離退休干部黨組織書記進行培訓,今年四季度繼續以“砥礪奮進、再譜華章”為主題開展了培訓,不斷提高離退休干部黨組織書記的履職能力。三是積極搭建發揮作用平臺。組織開展“銀發人才”遴選工作,將政治信念堅定、理論水平高、身體狀況好、有一定專業特長的老同志選入各級銀發人才庫,其中,省級“銀發人才”138名。研究制定《河北省銀發人才管理辦法》,通過明確銀發人才遴選、使用、管理的各項具體措施,最大限度釋放銀發人才活力,積極助力人才強國戰略、人才強冀工程,激勵引導老同志各盡其能、各展其才,為我省經濟社會發展貢獻智慧和力量。按照中組部要求,認真組織開展“我看建黨百年新成就”專題調研活動,組織引導廣大老同志充分發揮見證歷史、熟悉黨史的優勢,結合自身實際建言發聲,談真實變化、談真切感受。召開全省關心下一代工作會議,深入貫徹習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示,激勵廣大“五老”進一步發揮作用,傾心用情培養社會主義接班人。四是創新服務離退休干部的方式方法。持續加強“燕趙紅楓”系統建設,在做好離退休干部信息錄入的同時,積極協調省衛健委、省人社廳等單位,在系統中增加常用醫院、社會保障查詢、圖書閱讀等服務,不斷拓展優化系統服務功能。積極回應老同志關切,對涉及離退休干部的政策文件進行梳理,與省委組織部、省財政廳等部門溝通,對部分執行時間較長文件的適用性、有效性進行深入研究,確保離退休干部服務管理工作適應新時代,更加合情合理,更加規范有序。認真辦理老同志來信來訪事宜,協調解決歷史遺留問題、生活補貼發放、醫保報銷等問題。
3.關于“改革創新內生動力不足”問題。一是積極穩妥推進轉型發展。省直干休所通過電話、網絡等形式開展調查研究,積極吸收借鑒外地經驗做法,起草了《關于省直老干部休養所在新形勢下轉型發展的調研報告》,初步明確了轉型發展的目標、思路、舉措及實現路徑。二是不斷理順工作機制。河北老年大學進一步理順完善合作辦學體制機制,激發合作辦學優勢,豐富合作辦學內容,提高教學質量和管理水平,不斷滿足老同志對高質量老年教育供給新期待。省老干部活動中心嚴格落實疫情防控常態化要求,研究制定《省老干部活動中心疫情防控暨復業工作方案》《復業和應急處置演練方案》《疫情防控暨復業工作方案細化分工》等工作方案,推動省老干部活動中心平穩復業,體育健身、文化娛樂等活動項目有序開展。《老人世界》雜志社主動適應形勢發展需要,創新體制機制,研究出臺《<老人世界>雜志創新發展舉措》,不斷促進刊物內容質量提升;加強制度化規范化建設,輯印《老人世界雜志社制度匯編》,全面提升管理效能,進一步提高市場競爭力。
4.關于“防范化解風險有薄弱環節”問題。一是強化風險防控意識。局務會認真學習貫徹黨中央關于安全風險防范工作的重要指示精神,局主要領導積極履行第一責任人責任,召開專題會議研究部署防范化解風險隱患工作,壓實主體責任,守住安全底線。局務會成員抓好分管處室(單位)的風險防控工作,加強督導協調、監督檢查,推動安全預防關口前移,切實把問題解決在未然之時。各處室(單位)建立健全應急預案,細化應急處置和風險防范措施,做到守土有責、守土盡責,提高風險防范水平。二是加強制度建設。局機關制定《省委老干部局辦理來訪接待流程》《節假日期間應急處置和信息報告辦法》《新聞媒體稿件審核發布辦法》等制度;省老年大學制定《河北老年大學應急處置預案》《河北老年大學水電管理安全應急處置預案》等風險防范制度;省老干部活動中心制定《活動中心安全管理規章制度》和《應急預案》,為全局有效防控各類安全隱患打下堅實制度基礎。三是及時清理排除各類風險隱患。組織全局深入排查存在的風險隱患,確保對各類風險隱患及時發現、及早防范、及早處置。省直干休所積極爭取老舊小區改造,目前已列入石家莊市橋西區老舊小區改造范圍,正在進行屋頂防水、污水排水管網、路面、線路整理、監控設施等基礎設施改造,有效化解干休所房屋安全風險。四是嚴格落實意識形態工作責任制。局務會認真履行主體責任,堅持每年研究意識形態工作,將意識形態工作責任制落實情況納入民主生活會及領導干部述職述廉述學述法報告重要內容,牢牢掌握工作主動權。傳達學習省委有關文件,進一步強化思想認識,增強貫徹落實意識形態工作責任制的自覺性。
(二)“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有差距,‘兩個責任’壓得不夠實”方面。
1.關于“落實主體責任不夠扎實有力”問題。一是召開專題會議研究部署。4月30日,組織召開局務會,研究制定《局務會落實全面從嚴治黨主體責任清單》《局長落實全面從嚴治黨第一責任人責任清單》《局務會成員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》《處室(單位)主要負責人落實全面從嚴治黨責任清單》,進一步明確局務會、局主要領導、局務會成員、各處室(單位)主要負責人各自責任,推動管黨治黨落實落細。制定《中共河北省委老干部局2021年深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作實施方案》,對黨風廉政建設工作進行詳細安排部署,明確2021年為“作風建設鞏固拓展年”,針對“四風”問題新表現,提出整治工作重點任務。同時明確,局務會每年至少研究一次黨風廉政建設工作,從解決黨風廉政建設存在的問題入手,嚴格落實全面從嚴治黨的部署要求。二是層層傳遞壓力。要求局務會成員認真履行“一崗雙責”,把抓好黨建及黨風廉政建設工作作為第一職責,同業務工作同安排、同部署、同落實、同考核,督促分管處室(單位)認真落實全面從嚴治黨主體責任,將黨風廉政建設工作納入重要工作內容,制定主體責任清單,加強對黨員干部的日常監督、管理和教育,每年向局務會報告全面從嚴治黨情況。三是充分發揮機關紀委職能作用。充實機關紀委工作力量,加強對紀委工作人員的業務培訓,進一步提高履職能力和業務水平。加強與駐部紀檢監察組溝通,做好配合工作,進一步突出主責主業,加強對財務、物資采購等關鍵崗位和工作環節的日常監管,不斷強化對權力運行全過程的監督制約,防控廉政風險。
2.關于“派駐紀檢監察組落實監督責任用力不夠”問題。一是多措并舉強化政治監督。圍繞黨史學習教育專題學習、“我為群眾辦實事”實踐活動、專題民主生活會等關鍵步驟和環節,對照習近平總書記“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”總要求,派駐紀檢監察組開展了專項監督檢查,發現問題、及時梳理、限期整改。結合2020年度省委綜合考核任務,及時調閱審查了省委老干部局“一把手”和領導班子成員述職述廉述學述法情況報告,指出班子運行和重點工作中應予以關注的問題,提出工作建議。修訂完善了《綜監單位領導班子民主生活會專項檢查規程》,對省委老干部局領導班子巡視整改專題民主生活會進行了專項檢查。制定了《違紀案件通報工作辦法》,對典型案件進行通報,以發揮警示教育作用,引導黨員干部汲取教訓,切實防范廉政風險。二是大力加強日常監督。制定了《與綜合監督單位領導班子會商工作辦法》,進一步促進主體責任與監督責任貫通聯動、一體落實,深入推進綜合監督單位全面從嚴治黨向縱深發展。修訂完善了《加強與各綜合監督單位工作聯系辦法》,對聯系溝通事項、參加會議活動內容、通報報告事項、報送文件材料等做出明確規定,進一步加強了信息互通,暢通了監督渠道。建立了綜合監督單位黨員干部電子廉政檔案,充分依托信息化、大數據,實現動態更新、政治生態研判等功能,有力完善了日常監督抓手。明確專人負責省委老干部局日常監督工作,列席省委老干部局局務會、警示教育、民主生活會、理論學習中心組學習會等重要會議5次。突出對省委老干部局及所屬事業單位重點崗位、重點事的監督,對省委老干部局公務員省市縣鄉招錄面試工作,《老人世界》雜志社雜志印刷、投遞業務公開招標項目進行了現場監督。三是提升問題線索處置能力。組織對《紀檢監察干部培訓系列課程講義匯編》進行了重溫復習,進一步用好紀律和法律“兩把尺子”,提升線索處置能力。針對有的問題線索處置時間長問題,統籌組內力量集中進行突破,已取得實質性進展。
3.關于“形式主義、官僚主義問題依然存在”問題。進一步提高調查研究的實效性。認真落實省委有關文件要求,按照全省老干部局長會議工作部署,加大調查研究力度,列出年度調研課題,由局領導帶隊分赴基層開展調研。結合黨史學習教育、巡視整改,以及“三基”建設年和“黨旗在基層一線高高飄揚——以實際行動慶祝中國共產黨成立100周年”等活動,局務會各成員深入邯鄲市、雄安新區等地,以及省直干休所、省老干部活動中心等局屬單位,開展深入調研,就基層黨組織建設、學習活動陣地建設、轉型發展等問題,面對面聽取離退休干部和基層老干部工作者意見建議,現場研究問題,幫助解決實際困難,撰寫高質量調研報告,為老干部工作高質量發展提供決策依據。
(三)“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠深入,干部隊伍建設和黨建工作存在薄弱環節”方面。
1.關于“領導班子自身建設存在不足”問題。一是強化責任意識和進取精神。加強班子建設,不斷增強班子的凝聚力、戰斗力,更好發揮班子的領導核心作用。深入學習習近平總書記關于加強干部隊伍建設的重要指示精神,貫徹落實新時代黨的組織路線,堅決貫徹落實黨中央決策部署,切實增強表率意識,履行好領導責任。按照“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”的要求,自覺將老干部工作放在全省工作大局中思考謀劃,推動老干部工作積極融入服務國家治理體系和治理能力現代化,為全省經濟社會高質量發展作貢獻。與有關部門溝通研究,推動落實企業離休干部生活補助。局務會成員加強對分管領域工作的指導,多次開展調研督導,協調解決實際問題,進一步增強創新意識和進取精神,創新理念、創新方法、創新內容,真正以改革精神做好新時代離退休干部工作,不斷滿足老同志對美好生活新期待。二是嚴肅黨內政治生活。認真學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持民主集中制原則、“三會一課”制度和談心談話制度等,加強和規范黨內政治生活。局務會成員認真落實雙重組織生活制度,積極以普通黨員身份參加基層支部活動,為支部黨員講黨課,主動接受群眾監督。4月30日,高質量組織召開巡視整改專題民主生活會。會前,認真制定《巡視整改專題民主生活會方案》,精心組織學習、廣泛征求意見、開展談心談話、深入查擺問題。會上,局務會成員堅持問題導向,嚴肅認真地開展了批評和自我批評,既對照巡視反饋意見查問題,又聯系思想工作實際找原因。自我批評開門見山、直奔主題,互相批評開誠布公、意見中肯,達到了增進團結、凝聚力量、推進工作的目的。會后,針對班子和個人存在問題,及時制定整改措施、臺賬清單,引領帶動全局各級黨組織抓好巡視反饋意見整改。
2.關于“干部選拔任用和日常監督管理存在不足”問題。一是優化干部隊伍結構。為加強年輕干部儲備,堅持交任務、壓擔子,促進年輕干部盡快成長進步。充分利用職務與職級兩個通道,及時提拔使用年輕干部。用足用好現有編制,進一步加大干部招錄工作,通過公務員招錄、遴選、接收軍轉干部等途徑,充實干部隊伍。2020年公開遴選為老干部事業補充了新鮮血液。積極推動局屬單位領導班子建設,配好局屬單位領導班子。二是開展干部隊伍素質能力提升工程。堅持局理論學習中心組(擴大)周一學習例會制度,及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示精神,切實加強黨的創新理論武裝。常態化組織新提拔處級領導干部撰寫學習工作心得體會等,引導干部堅持理論聯系實際。引導黨員干部充分利用“學習強國”“河北干部網絡學院”“河北老干部”微信公眾號、微信學習交流群等新媒體平臺,加強日常自學并開展互動交流。認真組織開展黨史學習教育,引導黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。為解決知識老化、專業水平不高、思想觀念陳舊等問題,積極選派各職級、各年齡段干部到省委黨校(行政學院)參加學習,開闊視野、增長才干。舉辦老干部工作者業務培訓班,深入學習老干部工作政策規定以及經濟、文化、科技等各方面知識,不斷提升政治素質、政策水平和專業能力,滿足老干部工作事業發展需求。三是健全制度機制加強管理。根據《中華人民共和國公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《事業單位人事管理條例》等法律法規,結合我局實際,研究制定《機關及局屬單位干部人事管理辦法》,嚴格落實新時期好干部標準,堅持德才兼備、以德為先、事業為上、人崗相適的原則,對干部的培養鍛煉、選拔使用、教育管理等各環節工作作出具體規定,進一步完善干部選拔任用機制,不斷提升干部管理的制度化規范化水平。
3.關于“黨建工作比較薄弱”的問題。一是建立健全黨建責任體系。局務會嚴格落實黨建主體責任,堅持把黨建工作與業務工作同部署同謀劃同推進,今年以來,兩次專題研究黨建工作,聽取黨建工作專題匯報。印發《2021年黨建工作要點》,以落實習近平總書記在中央和國家機關黨建工作會議上的重要講話和黨內法規制度為主線,以推進機關黨的建設高質量發展為主題,著眼建設讓黨放心、讓老同志滿意的模范機關,對年度黨的建設工作作出全面安排部署。為有效落實各級黨組織黨建工作責任,印發《省直機關黨建工作責任清單》,明確局務會、機關黨委、機關紀委、各黨支部黨建的職責任務,形成職責明確、任務具體、逐級負責、密切協作的責任體系。二是健全完善組織體系。河北老年大學積極同省委組織部、省委省直工委、河北工業職業技術大學等部門單位溝通聯系,就黨組織設置、黨員管理等問題進行深入研究探討,基本達成共識。三是及時調整配備黨務干部。機關各處室、局屬各單位支部書記職務調整后,及時提出黨務干部任免,對組織關系和黨內職務進行相應調整。四是開展經常性學習教育。充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用,疫情期間,印發《“抓黨建、抗疫情、惠民生、保安全、促發展”活動實施方案》,積極引導黨員干部在疫情防控中沖鋒在第一線、戰斗在最前沿,通過參與社區防控、值班值守等工作,詮釋共產黨員的初心使命。組織全系統開展黨史學習教育,成立學習教育領導小組,制定實施方案,明確總體要求、學習內容、重點任務和進度安排,形成全局上下步調一致、統籌推進的良好局面,切實把黨史學習教育轉化為做好工作的強大動力。積極開展“團結就是力量”專題學習教育,印發通知,要求各支部認真學習習近平總書記給平山縣西柏坡鎮北莊村全體黨員的回信,在新時代持續唱響“團結就是力量”,激發全局上下凝心聚力、團結奮進的強大合力。堅持對基層黨組織工作的日常跟進督導,機關黨委深入各支部檢查指導學習教育情況,印發督導檢查通報、展示優秀學習記錄,督促各支部嚴格執行“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、組織生活會等基本制度,進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力,推動全局黨建工作上臺階上水平。
4.關于“干部擔當作為方面還有差距”的問題。一是建立獎懲機制,增強動力活力。制定了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的若干措施》,從堅持政治引領、加強教育培養、真情關愛干部、健全考核機制和加強基礎管理等5個方面,對激勵干部干事創業擔當作為提出具體措施,提振干部干事創業的精氣神。根據《公務員考核規定》《公務員平時考核辦法》《河北省公務員平時考核實施細則(試行)》等政策法規,結合我局實際,研究制定《干部職工平時考核辦法》,建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系,充分發揮干部考核獎優罰劣、激勵擔當作用,推動落實能者上、優者獎、庸者下機制。二是積極培養干部,增強能力素質。堅持機關和局屬單位一盤棋,多崗位交流鍛煉干部,幫助干部豐富業務技能和改善知識結構。堅持給年輕干部交任務、壓擔子,推動干部盡快成長進步。選拔優秀年輕干部參與重要文稿起草、重要會議承辦、重要活動組織、重要事項辦理等,讓干部在實踐實干中經受考驗提高素質。通過急難險重任務,砥礪品質、錘煉作風、識別干部。堅持積極穩妥、主動作為,抓好省老干部活動中心干部崗位聘任工作。
(四)“問題整改不夠徹底,建立長效機制有差距”方面。
1.關于“整改責任壓得不夠徹底,建立長效機制有差距”的問題。一是切實加強巡視整改組織領導。認真學習貫徹《中國共產黨巡視工作條例》,進一步提高政治站位,強化責任擔當,針對巡視反饋問題,以對黨絕對忠誠、對人民高度負責的態度,認真查擺剖析,開展批評和自我批評,對巡視交辦、審計發現、主題教育等涉及的問題進行“回頭看”,再梳理、再排查、再落實,準確把握整改要求,層層落實整改責任,積極采取措施解決歷史遺留問題,高標準推動巡視整改落實。二是持續加強監督檢查力度。駐部紀檢監察組突出政治監督,推動省委老干部局主要負責同志堅決落實第一責任人責任,推動班子成員落實“一崗雙責”,加強對下級“一把手”的壓力傳導,確保全面覆蓋、各盡其責。將巡視整改工作作為組務會固定議題,共召開7次組務會專題研究。建立了巡視整改約談制度,及時約談對整改工作不重視、不積極、不到位和完不成任務的內設機構主要負責人,并向局主要負責同志進行通報。明確專人專責監督省委老干部局巡視整改工作,建立了《省委老干部局巡視反饋問題和意見整改監督臺賬》,共參加省委老干部局巡視整改工作推進會、專題民主生活會、局務會等會議6次,開展專題調研1次,提出合理化建議4條。三是強化整改成果運用。堅持把制度機制建設作為管根本管長遠的重要工作來抓,注重固化整改成果,真正把制度優勢轉化為治理成效,推動全省老干部工作邁上新臺階。針對審計發現問題,進一步加強機關及局屬單位內部控制,組建局內部審計小組,搭建內部審計框架,構建內部審計機制。制定《中共河北省委老干部局關于內部審計工作的暫行辦法》《大額支出審計細則》等工作制度并嚴格執行,在規范管理、防范風險、提高績效、加強廉政建設等方面發揮了積極作用。進一步加強人事管理工作,制定一系列具體措施辦法,不斷提高干部人事工作的科學化規范化水平。制定《干部選拔任用工作紀實辦法》,對考察內容、考察程序作出具體規定,強調根據實際需要針對不同層級、不同崗位考察對象,實行差異化考察,確保選拔的干部人崗相適。對提拔任用處級干部以上,晉升四級調研員以上職級干部實行全程工作紀實,如實記載各環節工作并及時歸入干部文書檔案,客觀反映選人用人全過程,確保經得起歷史和群眾的檢驗。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效還是階段性的,還需要持續發力、長期整改。下一步,省委老干部局將堅持認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強,持續發力,久久為功,確保整改問題見底、長效機制建立、黨的建設全面加強,以高質量整改推動老干部事業高質量發展。
(一)深化理論武裝,持續提升整改自覺。把持續加強理論武裝作為省委巡視反饋意見整改落實的首要任務,切實增強做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。全面學習貫徹習近平總書記關于巡視工作、老干部工作的重要論述,引導全局黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,真正使整改過程成為糾正偏差、錘煉黨性的過程,成為統一思想、統一步調的過程。堅決扛起巡視整改政治責任,形成壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解、工作層層到位的整改工作體系,確保省委巡視反饋意見整改落實真見底、真到位。
(二)從嚴管黨治黨,全面貫徹新時代黨的建設總要求。堅持和加強黨的全面領導,進一步貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,堅持領導班子帶頭落實,以上率下,真抓實干,把思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、作風從嚴、反腐從嚴貫穿到各項工作中。進一步加強領導班子自身建設,提高民主決策質量和科學決策水平,把管黨治黨根本職責立起來、扛起來,形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作局面。進一步加強作風建設,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,及時發現和糾治“四風”問題,持續深化形式主義、官僚主義集中整治,確保作風建設永遠在路上。
(三)聚焦目標任務,持續強化整改。堅持整改目標不變、標準不降、力度不減,對巡視反饋問題一個不放過、一個不疏忽,高標準、高質量、高要求落實整改任務,全力做好巡視“后半篇文章”。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,認真檢查落實成效,鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對階段性任務已辦結、長期推進的,明確責任單位、責任人,采取長效措施,持續推進,確保取得實際效果。
(四)建立長效機制,鞏固整改成效。堅持把巡視整改與制度機制建設相結合,定期組織梳理、修改、完善相關制度規定,推進“廢改立”,建立健全符合我局工作實際的管理制度,形成嚴密細致實用的管理體系和監督體系。對巡視整改中已制定的各項規章制度,查找在落實方面存在的差距,及時發現問題,采取相應對策,確保各項制度有效實施,并形成長效機制;對需要建立的制度,抓緊研究制定,徹底堵塞制度漏洞。通過推動巡視整改措施制度化、長效化,使各項工作有章可循,形成用制度管權管事管人的長效機制,不斷鞏固深化巡視整改成果。
(五)強化結果運用,推動老干部工作高質量發展。堅持以巡視整改落實為契機,把巡視整改成果轉化為干事創業的強大動力,緊緊圍繞省委“三六八九”工作思路,抓好黨史學習教育、“三重四創五優化”活動、“三基”建設等重點工作,特別是結合職能職責,準確把握新發展階段,認真貫徹新發展理念,積極構建新發展格局,進一步發揮老干部工作制度優勢,以推進老干部工作高質量發展為主線,以滿足廣大離退休干部日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌抓好各項工作,確保習近平總書記關于老干部工作重要指示精神和黨中央重大決策部署和省委工作要求落地見效,譜寫老干部工作新篇章,為新時代全面建設經濟強省、美麗河北作出更大貢獻。
歡迎廣大干部群眾對我局巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0311—87907092;郵政信箱:中共河北省委老干部局巡視整改工作領導小組辦公室;郵政編碼:050000;電子郵箱:hbswlgbj2021@163.com。
中共河北省委老干部局
2021年11月24日