來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-11-24 18:18:09
根據省委巡視工作統一部署，2020年10月28日至12月25日，省委第五巡視組對石家莊市橋西區開展了常規巡視。2021年3月12日，省委巡視組向石家莊市橋西區委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
（一）周密安排部署。2021年3月16日，橋西區委常委會審議通過了《關于省委巡視反饋意見整改落實責任分工方案》和《關于省委巡視反饋意見整改落實工作領導小組成員和工作機構》，對下一步巡視整改工作進行了安排部署；3月25日，召開整改落實動員會進行動員部署；4月14日，召開巡視整改專題民主生活會，對照反饋問題深刻剖析根源，并明確了整改方向。同時，制定印發了《關于河北省委第五巡視組反饋意見的整改落實方案》及3個專項整改落實方案，明確了目標任務、責任要求和完成時限。
（二）成立領導機構。橋西區委切實擔負起整改落實主體責任，把抓好省委巡視反饋意見整改落實作為一項政治任務，成立了整改落實工作領導小組，設立了“1+4”的工作架構。領導小組由區委書記任組長，區委副書記、區長任第一副組長，區委副書記任常務副組長兼辦公室主任，其他區委常委為成員。領導小組下設辦公室，負責抓好巡視整改的組織協調推進工作。同時，設立4個工作專班，分別由區級領導牽頭，負責整改落實工作的統籌協調。
（三）加強統籌調度。各專班牽頭區領導分別組織相關責任部門召開工作部署會，對整改任務進行深入研究分析，細化工作舉措，制定了具體整改落實方案。在整改過程中，各工作專班堅持定期調度，掌握整改工作進展，了解整改過程中的難點問題，研究解決措施，有力有序推進整改工作。
二、整改落實的成效
針對省委巡視組反饋意見梳理出的四個方面39個具體問題，已完成29個，階段性任務已辦結、長期推進6個，未完成4個。
（一）貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求不夠到位，踐行新發展理念還存在差距
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”問題
（1）針對“對政治理論學習不夠重視”問題
一是制定年度理論學習中心組學習計劃。印發《2021年黨（工）委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容安排》和《2021年中共石家莊市橋西區委理論學習中心組專題學習重點內容安排》，按照中央和省市部署，對全年學習內容做出總體安排，并根據實際和上級要求及時調整。
二是規范集中學習制度。2021年以來區委理論學習中心組共組織10次集中學習，均做到了會前制定學習方案、會上交流心得體會、會后印發學習紀要，并將學習資料、交流發言材料全部集印成冊。
三是豐富學習形式。采取原文領讀領學、交流發言研討、實地學習等多種形式，不斷提升理論學習中心組學習的質量、水平和效果，先后組織區委理論學習中心組全體成員赴平山縣西柏坡、北莊村等地實地參觀學習。
（2）針對“學用結合不夠緊密。運用習近平生態文明思想指導環保實踐有差距，大氣污染防治措施不夠到位”問題
一是優化全區指揮體系。2021年4月底前完成區大氣辦、區生態環境分局合署辦公，建立大氣污染綜合治理一體化指揮調度中心，并整合各部門視頻監控系統，建立統一指揮平臺。
二是建立重點片區管控專班。由區委、區政府主要領導分別帶隊，抽調專門人員在點位周邊集中辦公，對重點片區污染源加強日常巡查，及時發現處置污染源。
三是深入開展四個專項行動。大力開展燃氣鍋爐排查整治、餐飲油煙治理、工地揚塵污染治理、道路揚塵治理四個專項行動，對各類主要污染源登記造冊，實行臺賬管理，定期開展巡查檢查，確保各項污染防治措施嚴格落實到位。
四是扎實開展“洗城降塵”行動。組織動員全區機關單位、學校、社區和廣大企業，對各街巷、樓房、院落、綠化帶及公共設施等進行全面清洗，進一步降低揚塵污染。
2.關于“發揮省會核心區優勢，推動經濟高質量發展還有差距”問題
（3）針對“推動金融創新開發區發展還有差距。構建多元金融服務體系、豐富金融產業鏈效果不明顯”問題
一是加快4平方公里的金融商務示范區建設。重點建設“科技金融服務、金融交易、金融人才”三大中心，已通過市級評審，加快申報省級金融開發區。
二是進一步優化金融產業體系，加大與金融總部型企業洽談對接力度，鼓勵引導企業在橋西區設立投資公司、融資擔保公司和小額貸款公司等，壯大金融產業集聚優勢。截至2021年第三季度，全區消費金融等新型金融機構達到64家，金融業稅收較2020年同比增長2.24%。
三是著力構建多元金融服務體系。持續深化政銀戰略合作，與北京銀行簽署了金融支持省會城市建設戰略合作協議，引導銀行機構拓寬金融服務領域。會同有關部門推出工商營業執照自助打印機，實現企業設立登記網上提交、網上預審、網上審批，營業執照就近可取審批新模式，能夠為企業提供即時開戶、存貸款、理財投資和保險等一攬子金融服務解決方案。
（4）針對“促進現代商貿升級仍有不足，引導企業創新發展方式還不夠有效。夜經濟街區建設仍有差距，特色商業街區打造還有欠缺”問題
一是積極引導大型傳統零售企業拓展經營模式，通過與快手、抖音等平臺合作，利用掌尚新百、一點萬象等自創平臺，舉辦一系列電商直播活動，通過發展直播電商帶貨的新興銷售模式，進一步優化電商發展環境，發揮電子商務在促消費中的作用。截至目前，電子商務帶動大型傳統零售企業電商銷售同比增長35%。
二是做大做強北國-西美-休門-中山里商圈，對休門街、民生路、中山里等街路沿線和北國周邊實施景觀提升改造，全方位增強城市中心的人氣聚集力和影響力，打造現代商業經濟新地標。
三是做優做美萬象城-萬象天成-海悅天地-燕山-藝術中心商圈，圍繞中山路、裕華路、中華大街、站前街合圍區域，提升商業水平，濃厚商貿氛圍，打造繁榮絢麗的現代高端商貿新形象。
四是大力提升自強路金融街沿線形象品位，通過基礎設施改造、夜景亮化美化，營造具有金融街特色的夜間光環境，打造省會“不夜城”。
五是培育提升新火車站商圈，依托塔壇商貿城160萬平方米的商業面積，以建設塔壇文旅商業街為核心，統籌推進吃、住、行、游、購、娛全面發展；依托祥云國際約150萬平方米商貿設施，高水準建設集娛樂體驗、文創藝術、潮流運動、時尚生活于一體的特色旅游城市綜合體，在新火車站周邊形成達310萬平方米的超大型商圈，打造輻射京津及周邊地區的首席新地標。
（5）針對“完善現代產業體系存在短板”問題
一是大力開展招商引資。實施全員招商、駐點招商、以商招商、網絡招商、定制招商等模式，2021年以來，招引項目47個。其中引入京津項目10個，占比21.27%；總部型項目13個，占比27.6%。
二是著力打造高端樓宇集群。對全區樓宇資源進行整合，對樓宇內低端產業實施“騰籠換鳥”，已整體盤活樓宇面積22萬平方米，全區商務樓宇達到195座，其中億元樓宇27座。
三是加強重點稅源管理和服務，嚴格落實領導分包企業制度，區級領導干部分包10家企業、科級領導干部分包5家企業，及時深入分包企業，了解解決企業困難，形成問題清單，明確解決措施，并第一時間向企業反饋，以優質高效服務涵養稅源、促產增收。截至目前，年納稅千萬元以上企業達到146家。
四是制定《橋西區高新技術企業培育實施方案》和《橋西區科技型中小企業培育實施方案》，大力發展科技信息產業，2021年新認定科技型中小企業203家，向市科技局推薦153家高新技術企業，已有50家進入公示期。
五是開展“傳統文化點亮夜經濟”活動，組織開展文化惠民活動，定期組織全國各地的優秀文化劇團在我區巡演展示，組織了一批群眾喜歡、質量水平高的品牌群眾文化活動，激發群眾夜間消費潛力。
六是大力推進文化旅游產業園區（基地）建設。下大力培育壯大文化企業，1家企業已被評為省級文化示范園區，1家產業園被評為石家莊市文化旅游產業園區；2家企業被評為石家莊市文化旅游產業基地。
（6）針對“優化營商環境還不到位”問題
一是對中交財富、華潤中心等重點樓宇和區屬樓宇進行了提檔升級，通過智慧技術運用，實現了區域5G全覆蓋。同時，對電梯、消防、監控、智能化停車場、空調等公用基礎設施進行了升級改造，進一步促進樓宇提質。
二是大力推進“為企業解難題、為群眾解難題、為村居解難題、高質量發展”四個服務年活動，2021年以來，組織開展銀企對接活動和“一對一”上門服務活動31場，為企業、群眾解決難題3.5萬件。
三是做優做強橋西區“云社區、云企業、云機關、云支部”四個云平臺，覆蓋轄區100萬居民、1.3萬家企業、137家機關單位，全天候解決群眾、企業面臨的各類問題，打通服務企業、群眾的“最后一公里”。
四是不斷提升樓宇黨建工作水平，稅收1000萬以上商務樓宇實現黨建全覆蓋，建成2個商務樓宇黨建示范點，橋西區被省委組織部列為全省城市黨建示范區。
五是持續深化“放管服”改革，全區共371項政務服務事項全部開通網辦，“網辦率”達到100%，被列為“全國企業開辦全程網上辦改革試點區”。
3.關于“以人民為中心的發展思想樹得還不夠牢，城市規劃建設管理和公共服務還有差距”問題
（7）針對“發揮城市規建前期引導作用不夠強。抓住城中村、舊城區改造機遇，統籌引導建設地標性建筑不足”問題
一是抓好國土空間規劃。主動融入省會“十四五”經濟社會發展規劃、2020-2035年國土空間規劃布局，深入推進“多規合一”，著力打造高水平國土空間規劃。
二是抓好產業發展規劃。加強頂層設計，高起點謀劃產業布局，全力鞏固做優金融服務產業，加速做強現代商貿產業，培育壯大數字信息技術產業，合理布局養老、文化、健康、科技等產業，做到產業分布與城區建設共融共興，打造宜居宜業、健康舒適的新型城區。
三是著力增加城市文化底蘊，建設了儒家文化、禁毒文化、法治文化、胡同歷史文化等主題的特色精品街巷，進一步展現了橋西人文風貌。
（8）針對“基礎設施建設有短板”問題
一是針對“二環外基礎設施投入不足，仍有斷頭路”問題。全面加快規劃路建設步伐，目前，玉西街已通車，北杜街等6條道路已列入市級道路建設計劃，匯明路等7條道路已上報市級相關部門進行建設，紅濱路等3條道路待征地拆遷工作完成后列入建設計劃。
二是針對“8萬余戶用水未接入市政供水管網”問題。制定兩年內自備井關停計劃，全區計劃2021年關停的53眼自備井，截至目前，已關停21眼，剩余32眼已進場施工，預計12月31日前全部完成。同時，積極協助水務集團推進供水管網鋪設進度，加快居民用水接入市政供水管網。
三是針對“2萬余戶仍采用點式供氣方式”問題。把點式供氣替代工程納入“我為群眾辦實事”活動中，加大推進力度，目前已完成7560戶替代工作，預計2021年12月底全部完成。
四是針對“停車難問題依然存在”問題。大力推進公共停車場項目建設，謀劃在居民小區內建設立體停車場，最大限度增加停車泊位，緩解“停車難”問題。2021年計劃在我區建成16個停車場4044個停車位，已建設完成14個停車場3386個車位，剩余2個停車場正在施工，計劃2021年11月底完成建設。
（9）針對“城市管理水平還不夠高”問題
一是針對“全區仍有233個老舊小區還未改造”問題。把剩余233個老舊小區已列入2021-2023年計劃，印發3萬份居民征求意見表征求群眾意見，對改造方案進行公示，優化協調水、電、氣、暖等企業施工進場順序，積極對接市城管委開展統籌施工。截至目前，2021年計劃改造的125個小區，主體施工基本完工，預計于2021年12月底前完成驗收工作。
二是針對“沿街衛生保潔工作標準不高”問題。深入開展小街小巷專項整治提升行動，加大環衛保潔投入，重點將近400條沒有納入財政保潔的城中村小街巷全部納入，增加保潔人員300余人，實現道路清掃保潔全覆蓋、無死角。特別是下大力對彭前街、四中路等小街巷進行垃圾清理、違建拆除、清掃保潔、美化亮化等綜合整治，整修美化沿街墻體立面，統一更換雜亂門頭牌匾，更換便道磚1.2萬平米，整修道路9500平米。
三是針對“房地產解遺進展緩慢”問題。對房地產歷史遺留問題分類建立臺賬，推動全區102個房地產解遺項目全部化解到位。其中，9個“入住難”項目問題全部解決；74個“辦證難”項目已全部辦理大證；19個爛尾樓項目均已正常建設或銷號。加快小證辦理進度，針對城中村回遷房辦證難問題，制定了城中村回遷房辦理不動產登記的實施意見，明確了回遷房變更回遷安置人的流程，提高了村民的辦證意愿；針對個人房地產證辦理程序復雜的問題，指定專人負責與不動產登記相關部門對接，進一步提高了辦證效率。截至目前，已為3.8萬戶居民辦理小證，辦理比例達到64%。
（10）針對“公共服務有短板”問題
一是針對“玉村等4所配套小學建設仍未開工”問題。目前，五里莊小學2#綜合樓已交付使用，二期工程已啟動；玉村小學行政辦公樓及圖書館已建成，教學樓、食堂主體已封頂；孔寨小學目前已取得建設工程規劃許可證及建設工程施工許可證，現正在籌備開工建設，預計2022年12月竣工；塔談小學擴建教學樓已建成并交付使用，新建西校區地塊正加快辦理土地移交手續。
二是針對“社區醫療機構醫保公益崗位人員短缺”問題。今年以來，已統一公開招聘30名社區衛生服務專業技術人員，人員已招聘到位，實現了年輕化和專業化。
三是針對“街道養老服務中心輻射面不夠大”問題。按照省市工作安排，2020年，全區新建了15家日間照料站，引入專業機構運營，有效提升了全區養老服務設施建設水平。2021年以來，我區共建成122個日間照料站，實現了日間照料站全覆蓋，為社區老年人提供膳食供應、個人照料、保健康復、文化休閑等日間服務。
四是針對“民辦養老機構供需匹配度不高”問題。大力推進星級養老機構建設，目前我區申報三星的3家養老機構已通過評估。進一步規范養老機構管理制度，落實民辦養老機構各項優惠政策。對已備案的機構及時按標準發放建設補貼和運營補貼，支持鼓勵社會力量參與到養老服務中，提升供需匹配度。截至目前，我區養老機構入住老人1139名，入住率達到55.1%。
4.關于“推進全面深化改革不夠到位”問題
（11）針對“落實改革任務仍有差距”問題
一是深化權責清單管理，政府各部門已全面編制政府部門權責清單，對權責事項進行了審核，做到權責事項完整、準確、規范。
二是制定了《健全全區防汛抗旱體制機制實施意見》，進一步明確和細化防汛抗旱各責任部門職責，健全責任部門間銜接配合的工作機制，共同做好全區防汛抗旱工作。
（12）針對“街道改革工作存在短板”問題
一是堅持立行立改，將新招錄的街道事業單位工作人員及退役士官優先安排到各街道行政綜合服務中心相關崗位，充實審批工作人員力量。將符合納入編制條件的社區書記安排到街道相關事業編崗位。目前，我區街道實有人員配備比例達到要求。
二是已建立街道審批工作人員培訓制度，制定了《關于做好深化街道改革過渡期后街道業務指導和專項檢查工作的實施方案》，進一步提高審批人員業務水平，及時適應熟悉審批服務工作。
5.關于“防范化解重大風險存在短板”問題
（13）針對“首都政治‘護城河’作用發揮不夠到位”問題
嚴格落實信訪案件分包責任，每一個信訪問題都由區領導包案化解，扎實開展矛盾問題摸排化解行動，切實解決好群眾反映的各類信訪問題。
（14）針對“消除安全生產隱患不到位。有2家違規燃氣站整治不到位”問題
結合安全生產“三年行動”，在危險化學品、建筑施工、特種設備、人員密集場所等重點行業領域深入開展專項整治和“打非治違”專項行動，加強安全宣傳。截至目前，全區安全生產領域執法檢查企業264家次，下發執法文書164份；舉行各類應急救援演練80余次，3000余人次參加演練活動。特別是加快違規燃氣站整治進度，目前1家違規燃氣站已經關閉，另外一家待完成全部供氣替代工作后立即關閉，預計2021年12月底完成。
（15）針對“抓意識形態工作不夠有力，關注新媒體不夠”問題
對政務新媒體實行備案和動態管理，隨時將新申請的帳號納入監管范圍，進一步夯實網絡意識形態責任制，強化業務學習培訓，提升各單位對網絡輿情的監測和科學處置能力。定期更新政務新媒體臺帳，指導全區政務新媒體建立完善“三審”制度，進一步提升新媒體建設水平。
6.關于“統籌疫情防控和經濟社會發展存在差距”問題
（16）針對“復工復產政策宣傳不到位”問題
一是慎終如始做好疫情防控。堅持人、物、環境同防，強化入境人員、進口貨物防疫全鏈條檢查管理；做好境外和國內中高風險地區來返橋西人員健康監測工作，嚴格落實疫情常態化防控措施，嚴防疫情反彈。
二是完善疫情防控指揮體系，強化專業防控隊伍建設，配足配強疾控機構和基層醫療機構專業人員力量。加強監測預警體系建設，發揮藥店、預檢分診、社區衛生服務機構哨點作用，提高早發現、早預警能力。
三是充實企業復工復產專班力量，嚴格落實區領導、部門、街道三級包聯幫扶機制，下沉企業開展精準幫扶。目前，全區各類企業生產經營正常。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨部署仍有差距，管黨治黨還不夠到位
1.關于“區委履行主體責任還有差距”問題
（17）針對“區委對全面從嚴治黨工作重視不夠”問題
嚴格執行黨中央關于落實全面從嚴治黨主體責任的決策部署，加強新形勢下全面從嚴治黨工作研究，制定《2021年全面從嚴治黨工作要點》，明確各項工作任務和工作職責，進一步壓緊壓實管黨治黨責任。
（18）針對“區委書記履行第一責任人責任不充分”問題
嚴格落實工作報告和定期研究制度。每年1月和7月分兩次向上級黨委（黨組）和紀委報告履行全面從嚴治黨主體責任情況；每半年至少召開一次常委會議（黨組會議），專題研究全面從嚴治黨工作。今年以來，區委常委會專題研究全面從嚴治黨工作1次，研究相關工作9次。嚴格落實談心談話制度，區委書記結合召開民主生活會、政法隊伍教育整頓、警示教育大會等契機，扎實開展黨內談心談話、履職談話和提醒談話。
（19）針對“班子成員履行‘一崗雙責’不到位”問題
一是班子成員加強對分管部門的教育提醒，強化政治意識和紀律觀念。區委各常委每半年在區委常委會上報告落實“一崗雙責”情況，同時向區委和區紀委監委報備相關資料。
二是健全常態化警示提醒機制，區紀委監委對信訪舉報、案件查處情況進行梳理分析，及時向分管常委通報有關情況，并通過發函或談話的方式進行提醒。
三是抓住教育、衛生、市場監管等關鍵部門，開展督導，梳理好廉政風險點，抓好問題整改。
（20）針對“壓力傳導層層遞減”的問題
一是全面實行簽字背書機制，區委和區直各部門各單位全部簽訂全面從嚴治黨責任書，對各級抓好“兩個責任”落實提出明確要求，層層壓實管黨治黨責任。
二是強化警示教育。堅持以案促改、以案促建、以案促治，加大通報曝光力度，建立典型案例通報制度，構建常態化警示教育機制，定期通報全區違紀違法典型案例，用身邊事教育身邊人。今年以來，召開了全區警示教育大會2次，通報了典型案例9例，增強了廣大干部的紀法意識。
（21）針對“巡察工作質效不高”的問題
一是合理分配巡察任務。科學制定巡察方案，加強審核把關，確保巡察方案符合實際、科學合理。通過合理分配巡察任務，有力促進了巡察質量和水平的提升。通過兩輪巡察，共發現問題800個，目前已整改658個，其余142個問題正在按期整改，預計于2021年11月底全部整改完畢。
二是注重配齊配強巡察組。建強巡察人才庫，組建巡察組時，做到人員新老搭配，每組人員保持至少2名骨干。每輪巡察前，組織巡前培訓，切實提升巡察干部精準發現問題、分析問題的能力。
三是加強巡察整改監督。根據黨中央和省委關于巡視巡察工作上下聯動相關要求，制定區委落實上下聯動的措施，進一步明確監督責任。
2.關于“區紀委監委落實監督責任不夠到位”問題
（22）針對“政治監督和日常監督有差距”的問題
一是嚴格規范執行監督檢查、線索受理處置、審查調查、審理審核等工作流程和制度機制，確保涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索優先研判、優先處置、優先查處。
二是制定了安全生產監督檢查工作方案，通過健全工作機制、建立工作臺賬，進一步壓實安全責任。目前，已督促整改安全生產隱患431處。
三是制定了老舊小區綜合整治專項監督檢查方案，細化責任清單，全程跟蹤監督，對老舊小區改造工程招投標、資金使用等重點環節進行跟蹤監督和抽查，保障老舊小區改造高效推進。
四是深化包聯機制。采取聯動監督模式，整合監督檢查室、派駐紀檢監察組和街道紀工委監督力量，切實加大對教育系統和村級集體經濟組織的規范管理工作，制定了《關于對集團化辦學管理的實施意見（試行）》，建立了橋西區農村集體產權制度改革和三資管理信息平臺，實現農村集體經濟組織規范管理。
五是在貫徹落實重大決策部署中強化政治監督。圍繞黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落實跟進監督、全程監督。特別是2021年以來，針對全市“六個專項行動”開展監督檢查131次，推動問題整改39個。
（23）針對“執紀問責不夠精準有力”的問題
二是對信訪舉報、監督檢查、巡視巡察等方式發現的問題線索，加強科學分析研判，做好線索處置、核查等環節，精準運用“四種形態”。2020年11月至今，區紀委監委除公檢法移送需給予黨政紀處分的案件之外，共辦理三、四種形態案件5件，涉及5人，其中給予黨紀重處分3人，立案審查后移送司法機關2人。
（24）針對“派駐紀檢監察組‘三轉’不到位”的問題
目前，社區掛職人員于4月初全部按要求到崗到位。將新調入區紀委監委干部調劑人員，按編制配齊配強派駐紀檢監察組。同時，加強對派駐紀檢監察組的教育培訓，著力提升派駐紀檢監察組監督執紀能力和辦案水平，并強化考核管理，建立完善日常管理工作機制，進一步提升監督效能。
3.關于“黨風廉政建設持續推動不夠”問題
（25）針對“廉政風險防控不到位”的問題
一是對未履行政府采購程序項目進行逐項整改，現均已整改到位，并進一步完善內控制度，制定《橋西區財政局政府采購監控風險內部控制辦法（試行）》，杜絕再次出現政府采購程序不規范等問題。
二是對相關村、社區（集團）所涉及的白條入賬、不規范合同、違規出借資產問題，督促限期整改、查處問責。截至目前，已對1人進行誡勉談話，給予2人批評教育。
三是對巡視巡察反饋問題整改工作建立長效監督機制，全面梳理廉政風險點，錄入黨風監督平臺，并逐項建立了廉政風險防控制度。
（26）針對“抓黨員干部紀法教育用力不夠”的問題
一是加強全區各級黨組織的黨紀國法教育學習培訓，引導全區黨員干部增強紀法意識。
二是加強宣傳教育，通過發送廉政短信等方式，利用“橋西發布”微信公眾號、《橋西風采》等載體，開展警示教育和廉政宣傳。
4.關于“作風建設依然存在薄弱環節”問題
（27）針對“形式主義、官僚主義仍然存在”的問題
一是印發《關于進一步做好精文減會工作切實提高文件會議質量效率的若干措施》，制定發文負面清單，做到同類主題、同類事項的合并發文。
二是嚴格控制會議數量、規模，簡化會議活動議程，截至2021年第三季度，召開全區性會議13次，同比減少25%。
（28）針對“違反中央八項規定精神問題仍有發生”問題
一是持續盯緊抓好中央八項規定精神落實落地，堅守重要時間節點，注意“四風”新動向新表現，加大隱形變異“四風”問題監督檢查力度。在春節、“五一”、中秋、國慶假期等重要節點，向領導干部發送提醒短信1880余條，集中開展“四風”檢查。
二是精準運用“四種形態”，嚴肅查處十八大以來不收斂不收手，違規接受宴請和財物等違反中央八項規定精神問題。今年以來，共查處違反中央八項規定精神問題7起，給予黨內嚴重警告處分3人，黨內警告處分1人，政務記大過2人，組織處理3人。在全區政治性警示教育大會及信息公開網站通報違反中央八項規定精神典型問題3起。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線存在薄弱環節，干部隊伍建設有短板
1.關于“區委班子建設還有差距”問題
（29）針對“執行民主集中制仍有欠缺，班子成員主動參與決策發表意見不夠”的問題
一是提前將常委會議題及會議材料呈送各常委審閱，為各常委建言獻策奠定基礎。
二是嚴格執行主要領導“末位發言制度”，領導班子在討論重大事項時，首先由分管領導提出擬議事項，班子成員依次發表意見，主要領導最后發表意見，確保決策科學民主。
三是認真做好會議記錄，全面如實記錄各常委發言內容。
（30）針對“雙重組織生活制度落實有差距”的問題
一是區委理論中心組專題學習了組織生活會、民主生活會、“雙重組織生活”等黨內規章制度。
二是印發了《橋西區黨員領導干部雙重組織生活制度實施細則》，明確了參加雙重組織生活會的具體要求，建立了提醒機制。
三是“七一”前后區委各常委以普通黨員身份參加了所在黨支部的組織生活會。
2.關于“選人用人和干部隊伍建設存在短板”問題
（31）針對“執行干部選任工作程序不嚴格”問題
制定關于完善干部選拔任用工作程序文件，相關材料記入干部選拔任用全程紀實檔案；并對所有擬提拔重用的干部進行了政治素質考察，明確了政治素質等次。
（32）針對“激勵干部擔當作為導向不夠鮮明”的問題
進一步樹立鮮明的選人用人導向，大力選拔敢擔當、善作為的干部，并在干部調整建議中明確提拔重用擔當作為干部的標準條件，不斷激勵干部擔當作為、干事創業。近期干部調整時，充分體現了區委堅持從全區性重點工作和基層一線選拔任用干部的動議考慮，進一步樹立了大力提拔重用擔當作為干部的導向。今年以來，已選拔多名干部到重要領導崗位或晉升職級，有效激發了廣大干部的積極性。
（33）針對“專業型干部培養不夠”的問題
一是加強對區直部門領導班子和干部隊伍的培訓，著力打造專業型干部隊伍，不斷提高干部整體業務能力。
二是加大專業技術人員招錄招聘力度，通過公務員招錄和事業單位公開招聘等，為區直部門補充專業技術人才，積極儲備專業型干部。
3.關于“基層組織建設存在薄弱環節”問題
（34）針對“對社區（村）黨建工作不夠重視”的問題
一是編制了《黨支部工作手冊》填寫規范，組織農村、社區黨組織書記、街道黨務工作者進行了專題培訓，進一步提升了做好黨務工作的能力。
二是印發了《橋西區“三會一課”紀實報告檢查制度》，建立了定期檢查、互查、抽查機制，及時發現并解決存在的問題。
三是制定了《橋西區加強和規范農村集體經濟組織財務監督管理工作實施方案》，并會同相關街道辦事處先后12次到村（居）指導財務管理工作，累計開展18次督導檢查。
四是將農村集體經濟組織財務收支情況納入全國農村集體資產核資管理系統平臺，提高了村級組織財務管理信息化水平。
（35）針對“組織生活會質量不高”問題
制定了《關于進一步規范黨支部“主題黨日”活動的實施意見》《橋西區黨員領導干部雙重組織生活制度實施細則》，對“主題黨日”活動、黨員領導干部參加雙重組織生活會進行了規范；2021年4月14日，區委常委班子召開了專題巡視整改民主生活會，常委班子和各常委以刀刃向內的勇氣查擺問題118條；全區各基層黨組織結合黨史學習教育、“團結就是力量”專題學習教育活動，認真組織召開了高質量的組織生活會。
（36）針對“干部擔當作為存在差距”問題
一是堅持重點工作一線選人用人導向，優先提拔重用急難險重工作中表現突出的干部，形成了梯次較為合理的隊伍配備。
二是以開展思想作風紀律整頓活動為契機，引導各級各部門聚焦中心任務和重點工作，深入查擺存在的思想作風問題。全區共查擺各類問題239條，并逐一研究制定整改舉措，全面破除制約發展的思想、作風、體制機制障礙，推進思想作風建設整體提升。
三是認真落實“首問負責制”，面對群眾或服務對象的來訪時，要求首問責任人對群眾或服務對象提出的問題或要求，熱情解答，對不在自己職責范圍內的工作，負責引導該人到相應的部門或科室，積極妥善解決。
四是完善《政務服務一次性告知制度》，從行業規范、行為規范、服務規范、窗口考評、現場管理等方面完善管理制度，使群眾辦事更加便捷。
（四）巡視、審計等監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改不徹底，長效機制還不完善
1.關于“區委落實整改主體責任不到位”問題
（37）針對“區委對國家審計署發現問題和主題教育長期推進事項重視不夠，推進緩慢”的問題
一是積極跑辦生活垃圾壓縮站項目土地手續，相繼取得了建設工程規劃許可證和不動產權證；同時，加快推動配套設施項目建設，2020年7月底施工完畢，2021年4月已開始試運行。
二是印發了《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干措施》和《關于印發鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制、嚴格黨內組織生活四個專件的通知》，突出問題導向，強化基層黨組織政治功能，進一步細化雙重組織生活、主題黨日、“三會一課”、干部講黨課等4項主題教育長效機制。
2.關于“區紀委監委整改監督責任不到位”問題
（38）針對“審計發現問題仍未整改到位”的問題
一是針對審計發現的6個未整改到位的問題，建立清單臺賬，實行銷號管理。對6個問題所涉及單位下發監察建議書，要求相關單位落實整改要求，并建章立制，規范執行財務制度和嚴格財經紀律，確保今后不發生此類問題。
二是成立工作專班，對問題線索進行處置。目前，相關問題線索均已依規依紀依法處置到位，共給予黨紀處分2人，政務處分1人，對3人進行誡勉談話。
3.關于“深化整改長效機制不健全”問題
（39）針對“上次省委巡視提出的農村黨風廉政建設問題仍然存在，沒有做到深挖細查、舉一反三”的問題
一是以建好“一村（居）一檔”監督清單為有效抓手，加強對農村“三重一大”“四議兩公開一監督”制度執行、村集體資產監管、專項資金使用管理、“三資”管理、落實中央八項規定及其細則精神不到位等問題的監督檢查。
二是加大對巡視巡察反饋的農村黨風廉政建設有關問題的整改監督力度。對巡視巡察移交和監督檢查發現的農村基層“微腐敗”和作風問題線索及時處置，深挖細查，依規依紀依法查處。
三是健全長效機制，制定《橋西區加強和規范農村集體經濟組織財務監督管理工作實施方案》《西里街道巡視巡察反饋問題整改落實情況常態化專項監督檢查的實施方案》《紅旗街道一村（居）一檔長效機制》《長興街道村級集體資金、資產管理辦法》《西三教社區村民監事會制度》等一批有效管用長效機制，鞏固巡視整改成果。
根據省委巡視移交問題線索，截至目前，共立案3人，受到黨紀政務處分3人，誡勉談話2人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續堅定強化問題整改的決心，以巡視整改落實的扎實成效，推動我區經濟社會高質量發展。
（一）切實提高政治站位，增強思想自覺和行動自覺。深入貫徹黨中央決策部署，堅持黨的全面領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨。把省委巡視“后半篇文章”作為全區一項政治任務抓好落實。同時，區委將切實強化政治擔當，把省委巡視指出的每個問題都當作“必答題”，做到真認賬不推諉、真整改不敷衍。
（二）堅持守土盡責，扛起主體責任。區委切實擔負起抓好巡視整改的主體責任，對照省委巡視組反饋意見細化措施，實施掛圖作戰，確保各項整改措施落實落細。各部門各街道層層壓實責任，對已經完成整改的問題，認真組織“回頭看”，全面回顧檢驗整改成效，確保問題不反彈、整改結果不走樣；對需要長期堅持的問題緊盯不放，持之以恒、馳而不息地抓緊抓好、抓出實效；對巡視反饋的涉及全局性、普遍性的問題，注重通過建章立制加以解決，推動巡視成果轉化為具體制度。
（三）強化督促檢查，深化標本兼治。加大督導問責力度，把巡視反饋意見整改情況作為督查重點，及時發現整改工作中存在的問題和薄弱環節，對整改不力、進展緩慢的嚴肅問責，確保整改工作按計劃推進、按要求完成。同時，堅持標本兼治，把解決具體問題與解決共性問題結合起來，既提出“當下改”的舉措，又完善“長久立”的機制，努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
（四）強化成果運用，持續推進高質量發展。繼續貫徹執行好省、市進一步加強巡視巡察整改和成果運用工作的意見，推動巡視巡察結果運用到位。著力增強區委巡察工作機構力量，將巡視巡察利劍直插基層，不斷推動各項工作向前發展。督促全區各單位黨組、各街道黨工委加強對整改落實工作的組織領導，持續發力攻堅，切實把巡視整改成效體現到全區經濟社會發展上，努力推動全區經濟社會高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話（0311）66086627；郵政地址：石家莊市槐安西路169號；郵政編碼050011；電子郵箱:qxqzhk@163.com。
中共石家莊市橋西區委
2021年11月24日