
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2021-11-24 18:18:09
根據省委巡視工作統一部署,省委第七巡視組于2020年10月27日至12月25日,對高碑店市進行了常規巡視。2021年3月12日,省委巡視組向高碑店市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
高碑店市委對省委巡視反饋意見整改工作高度重視,堅持把整改落實作為一項政治任務來抓,以嚴明的態度、有力的舉措,不折不扣地抓好巡視反饋意見的整改落實,切實把整改成效轉化為推進全市各項工作的強大動力。
(一)突出政治引領,增強行動自覺。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的最直接檢驗,以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺,不折不扣抓好整改落實。3月29日,召開了巡視整改工作動員部署會議,全面安排巡視整改工作,動員全市上下進一步提高政治站位、明確措施責任,立行立改、真改實改,確保不折不扣完成巡視整改任務。4月27日,召開巡視整改專題民主生活會,各常委實事求是查擺問題,深刻透徹剖析原因,真刀真槍開展批評與自我批評,提出了具體實在的整改措施,達到了紅臉出汗、警醒警示、督促整改的效果。
(二)突出明責加壓,推動工作落實。第一時間成立以市委主要領導為組長,其他常委同志為成員的市委整改工作領導小組,切實發揮領導干部的牽頭抓總作用,對分管部門單位整改工作抓部署、抓協調、抓落實,層層壓實巡視整改的政治責任、工作責任,推動整改工作有序有力開展。制發了《關于省委第七巡視組巡視高碑店市反饋意見整改工作方案》,梳理出4方面15項整改任務66個問題,分別明確了牽頭領導、牽頭單位、責任單位及整改措施、整改時限等具體內容,確保整改工作事事有人抓、件件有著落。
(三)突出督導檢查,確保整改到位。5次召開市委常委會會議,對巡視整改工作和具體問題進行督導調度,切實統一思想、凝聚共識,扎實推進各項整改工作落實到位。將巡視整改作為重點督查事項,工作督導組對照時間節點和整改要求,開展集中督查,對進展緩慢的部門單位,及時通報并提出改進建議。同時,由市委巡察辦、市紀委監委、市委組織部組成核查組,實地檢查整改任務完成情況,督進度,要結果,確保各責任單位真整改、真落實。對整改不力、被動應付、弄虛作假的,嚴肅追究責任,堅決防止打折扣、搞變通。
二、整改落實的成效
針對省委巡視組反饋意見細化分解為66個具體問題,截至目前,已完成57個,階段性任務已辦結、長期推進2個,基本完成7個。
(一)關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求有差距,推進高質量發展用力不足”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入”問題。
(1)針對“市委理論學習中心組學習不規范”問題。一是嚴格落實規定。認真貫徹落實《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》和省委《關于貫徹〈中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則〉的實施辦法》,進一步推進市委理論學習中心組學習制度化、規范化,杜絕用常委會、黨組會、民主生活會或其他形式代替中心組集體學習研討。二是健全學習機制。制定下發《2021年全市各級黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,對理論學習中心組學習作出統籌安排,精心組織實施。并對學習的次數、時長、形式做出明確規定。三是突出學習重點。對照年度學習計劃,分專題、按步驟組織開展集體學習,對重點學習任務及時跟蹤問效、督促落實,確保應學盡學、不留遺漏、取得實效。2021年以來,市委理論學習中心組開展集中學習研討15次,邀請專家做輔導報告2次,觀看黨史視頻2期,組織觀影活動1次。
(2)針對“落實京津冀協同發展部署發力不夠”問題。
針對“疏解非首都功能空間不足,新發地物流園二期有的項目未完成規劃選址”問題。目前,正在扎實推進國土空間規劃編制工作。下一步,將符合土地利用總體規劃的部分納入國土空間規劃中,待省政府批準后落實。
針對“有的項目取得備案手續至今未開工”問題。成立領導小組,完善常態化項目推進機制,推動已備案項目落地開工,加大督導力度,對未開工項目實行“一周一調度”,每周跟蹤項目進展,目前已現場督導30余次。
(3)針對“貫徹落實習近平總書記對河北重要指示批示精神不扎實”問題。
針對“對省委細化的重點任務沒有研究分解實行臺賬管理”問題。5月24日,市委常委會專題研究審議并原則通過《中共高碑店市委貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示任務分解清單》,并以市委名義向各有關部門、單位印發,市委督查室、市政府督查室定期跟蹤督查,推動任務落實。
針對“對接雄安新區建設欠主動”問題。市委常委會對服務對接雄安新區工作進行經常性研究部署,明確重點工作任務,協調解決難點問題,推動工作取得扎實成效。高碑店市四大班子領導帶領各鎮(街道)、部門主要負責人到雄縣學習考察,并與雄縣簽訂合作框架協議,雙方將在產業轉移、城市管理、項目建設等方面加強交流溝通,實現合作共贏。
針對“白洋淀上游流域綜合治理不到位”問題。組織專職隊伍對全市河道逐條開展巡查督導,常態化跟進督促河道治理成效。壓實各鎮、街道屬地主體責任,強化督促村級河長開展巡河工作。深入推動河道“清四亂”工作,嚴防涉河問題反彈。2021年以來,共清理垃圾7879立方米、拆除違建532平方米、清除樹障2800棵。
針對“地下水壓采任務未完成,還有部分自備井沒關停”問題。2020年保定市下達高碑店市取水井關停任務56眼,截至2020年12月5日,56眼取水井已全部關停。2020年12月29日,保定市地下水超采綜合治理工作領導小組對高碑店市進行了專項考核,完成了保定市下達的2020年度取水井關停任務。
2.關于“推進高質量發展有差距”問題。
(1)針對“推動產業升級有短板”問題。
針對“被動房產業引領作用不明顯”問題。一是做優頂層設計,出臺了《高碑店市被動式超低能耗建筑產業發展規劃(2020-2035)》《國際綠色建筑產業基地空間規劃》《關于支持被動式超低能耗建筑產業發展的實施意見》三個文件,規劃建設國際綠色建筑產業基地。設立了“被動式超低能耗建筑產業發展扶持資金”,給予資金支持。二是筑牢支撐平臺,加快推進國家建筑節能技術國際創新園項目建設,部分車間主體已完成。三是開展精準招商,起草了《高碑店市招商引資鼓勵支持政策》,從用地、資金、招才引智、支持特色產業承接平臺建設等方面,加大招商引資力度。四是強化服務保障,采取ABO模式進行國際綠色建筑產業基地土地一級開發、前期開發和基礎設施建設。
針對“2019年度全省縣域經濟高質量發展考核測評個別指標排名比較靠后”問題。進一步控制城鎮建設用地面積,嚴格控制房地產開發用地,增加工業用地供地比例,增加投資強度,進一步提高城鎮土地產出效率。引導企業加強內部管理,鼓勵企業創新發展,提高全市科技型中小企業數量和質量,今年一二季度成功認定87家科技型中小企業。召開全市統計聯席會議,對全市主要經濟指標進行專項調度,及時發現經濟運行中的問題,確保經濟保持平穩運行。加強對主要經濟指標的動態監測,及時預警,研判經濟發展走勢,為實現全市經濟穩健運行提供有力支撐。在2020年度省績效考核中,高碑店市位居全省17個優化開發區類縣(市、區)第2名,位居保定市各縣(市、區)第1名。
(2)針對“推動鄉村振興用力不足”問題。
針對“城鄉之間通道少,路網等級低、密度小”問題。計劃實施高碑店市2021年農村路網改造提升工程,共計23條37公里。加快實施京雄高速高碑店連接線項目,提升東部鄉鎮路網水平。啟動G112高碑店市段改擴建工程,打通城市交通瓶頸,提升全市干線公路網總體水平。編制“十四五”交通規劃及遠景規劃,規劃一批高等級干線公路新建擴建項目。
針對“部分村集體年收入在5萬元以下”問題。落實《高碑店市發展壯大農村集體經濟的推進方案》,加強對鎮街業務指導,持續推進農村集體經濟的發展壯大。做好省級發展壯大村級集體經濟試點村的申報工作,2021年度共申報省級試點村6個。結合村“兩委”換屆工作,注重把致富帶頭人、優秀退役軍人等“四類”優秀人才選進“兩委”班子、擔任村黨組織書記,為發展壯大村級集體經濟奠定了人才基礎。組織有關領導干部進行考察學習,進一步明確了工作思路與方向。截至2021年5月,全市集體經濟年收入5萬元以上的村已經達到336個,占比為85%,已完成省定60%的任務目標。
針對“一些鎮街文化站、農家書屋文化設施利用不充分”問題。組織召開了各鎮街文化站長工作會議,對文化工作開展進行動員部署。制定出臺《支持鄉鎮文化工作措施》,不斷加強對各鎮街文化工作的指導和支持,進一步健全長效機制。結合慶祝建黨100周年,鼓勵各鎮街充分利用重要時間節點在鄉鎮文化站、村綜合文化服務中心開展文藝演出、展演展覽、全民閱讀等形式多樣的群眾文化活動。目前共開展文化惠民演出150余場,文化惠民券發放22700張。建立健全圖書借閱制度、圖書保管制度、圖書管理員工作制度、圖書輔導員工作制度。配齊了圖書管理員和圖書輔導員,并進行了首輪培訓。依托各村文化陣地優勢,積極開展“農家書屋”服務活動。組織農家書屋評比活動,互學互評,激勵各村提高利用率、擴大知名度。目前已有80%的村組織開展了業務培訓會、交流會。全部農家書屋正常開放,圖書資源得到有效利用。
3.關于“落實全面深化改革要求不到位”問題。
(1)針對“人員配備力量不足”問題。
針對“鎮街事業人員到位率不高”問題。2020年機構改革劃轉58人,2020年9月為各鎮街招聘事業編制人員135人,目前各鎮街累計新增事業人員193人。
針對“鎮街綜合執法隊有執法證人員偏少”問題。對各鎮街執法隊人員配備情況進行了摸底并形成基礎臺賬,積極與保定市委編辦進行請示溝通,結合實際,制定具體整改措施,并指導各鎮街嚴格按照配備比例,完成執法隊人員配備工作。指導各鎮(街道)嚴格按照有關要求科學合理配備綜合行政執法隊人員,指導各鎮(街道)上報行政執法證件申領人員信息,并進行審核,按程序將通過審核的人員信息提交至保定市司法局審核。全市鎮街申請辦理行政執法證209個。
(2)針對“‘放管服’改革不徹底”問題。
針對“行政審批事項劃轉不到位”問題。立行立改,按照省“放管服”辦公室印發的《縣級行政審批局行政許可事項劃轉指導目錄》要求,必劃事項98項,已劃轉97項。剩余1項審批權限在保定市級無需劃轉。
針對“未下放至鎮街的審批事項有14項”問題。截至2021年6月10日,隨著上級對辦理軟件不斷升級改造,已完成11項下放事項,1項事項因辦理系統無鄉級模塊,暫時不能完成下放。1項事項已按照上級要求,納入“多證合一”改革,改為“一窗受理”。1項事項已委托下放,由各鎮人民政府、各街道辦事處實施行政處罰,并行使與之相關的行政檢查權和行政強制權。
針對“業務專網與行政審批網沒有實現‘一網通辦’”問題。目前,嚴格按省政務辦安排,依托“河北政務服務網”,已將審批服務事項全部推行“星級化管理”,“最多跑一次”審批模式已實現100%;“一次不跑”審批模式在去年65項基礎上又推出53項,網辦率已達33.33%。
(3)針對“營商環境還需進一步優化”問題。優化政務服務。提升全程網辦質量,目前高碑店市在“河北政務服務網”“冀時辦”全程網辦數量239項,其中企業注冊事項網辦率已達94%。深化智能辦稅服務,全面精簡企業辦理涉稅事宜的時間,稅務事項全流程在線一體化辦理。優化辦電環節、壓縮接電時間,目前涉及“申請受理、裝表接電”2個環節,平均接電時間控制在15個工作日內。加強市場監管。成立了“雙隨機、一公開”領導小組,并建立“雙隨機、一公開”監管工作開展情況月報告制度。強化人才保障。積極與企業對接,宣傳引進高層次人才(團隊)優惠政策,推動企業加大高層次人才(團隊)引進力度。完善法治保障。完善商事案件快速化解機制,依法快立、快審、快執,竭力縮短平均審理天數。嚴厲打擊侵犯知識產權行為,制定了《高碑店市市場監督管理局2021年知識產權保護工作方案》。
4.關于“防范化解重大風險責任壓得不實”問題。
(1)針對“政治‘護城河’筑得不牢”問題。強化排查穩控,對排查掌握的各類重點人員,逐人落實包聯。包聯領導和責任人嚴格落實“四包責任制”,全面準確掌握包聯對象的動態動向。進一步健全完善應急預案,加強應急處置力量。強化嚴打嚴控,維護社會秩序穩定。
(2)針對“群眾安全感認可度低”問題。成立掃黑除惡斗爭領導小組,深入推進常態化掃黑除惡斗爭各項工作。印發高碑店市《2021年常態化開展掃黑除惡斗爭工作要點》,進一步明確了工作要求,細化了責任分工,壓實了黨委、政府主體責任和第一責任人責任。持續推進線索核查,強化精準打擊,認真落實“五必進、全覆蓋”,建立更加緊密的警民關系溝通機制。依托“一標三實”“百萬警進千萬家”活動,深入村街、小區、企業單位,全方位全覆蓋開展隱患排查。
(3)針對“意識形態工作責任制落實不力”問題。壓緊壓實黨委(黨組)主體責任,把意識形態工作與重點工作緊密結合,同部署、同落實、同檢查、同考核。強化服務引導,組織召開高碑店市自媒體聯盟成立大會,通過《高碑店市自媒體聯盟章程(草案)》。強化綜合執法,處理違法違規網站,形成有效震懾。
5.關于“統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展,做好‘六穩’工作、落實‘六?!蝿沼卸贪濉眴栴}。
(1)針對“疫情防控有漏洞”問題。目前各重點公共場所已設置體溫檢測,落實好上級各項疫情防控政策與措施。認真落實常態化防控措施,設置了10臺紅外線自動測溫設備,提高人員測溫檢測效率,避免人員排長隊、緊密接觸情況。對貨車司機及隨車人員,在門禁處實行人車分流。
(2)針對“穩就業穩外資有差距”問題。
針對“就業工作推進慢”問題。抓好就業政策落實,進一步加大就業幫扶資金的支持力度,充分發揮資金使用效益,促進居民就業。大力扶持創業,全面強化各項創業政策落實,大力扶持高校畢業生等重點群體自主創業。提升人力資源市場服務能力,扎實開展線上招聘、求職和線下崗位信息發布推薦工作。2020年11月底,全市城鎮新增就業人數5470人。
針對“外貿進出口增幅小”問題。成立了穩外貿攻堅行動專班,對全市外貿進出口情況進行分析、調度,協調解決相關問題。專班成員單位對重點進出口企業進行分包,深入企業調研,開展精準幫扶,確保企業經營基本穩定。對有意向出口的企業,積極協助辦理外貿進出口手續,今年以來,新增外貿主體16家,其中有1家已經開始自營出口。
針對“實際利用外資未完成計劃”問題。成立穩外資工作專班,由市政府主管市長任班長,對全市外資項目進展情況進行分析調度,確保外資任務指標完成。建立外資項目跟蹤服務機制,對在談、簽約、在建的重大項目列出清單,提供全程跟蹤服務,推動項目履約落地,2021年新增注冊外商投資企業1家。建立外商投資企業聯系服務機制,對全市所有存續的外商投資企業進行包聯幫扶,建立外商投資企業聯系服務臺賬,及時掌握和解決企業面臨的困難和問題,疫情期間對外商投資企業派駐駐場員推動企業復工復產,為企業協調解決防護物資、資金、用工等問題。保障外商投資合法權益,全面貫徹外商投資法及其配套法規,建立了外商投訴服務機制,進一步規范處理程序。
(3)針對“民生保障有欠賬”問題。
針對“2018年立項建設的教育綜合體至今未開工,部分人員反映上學難”問題。2018年10月教育綜合體項目立項,2021年5月28日取得施工許可證,5月31日開工建設。一是嚴格招生秩序,確保不新增大班額。通過實施規范義務教育階段招生秩序、校內分流、校際分流等措施,確保小學、初中新生均可就近入學。二是改善辦學條件,增加城區學校學位。加快第九小學建設進度,設計規模8軌,現已投入使用;擴建幸福路小學,招生規模從6軌增加至8軌;改擴建昌盛路實驗小學,進一步擴大招生規模;大力推進盛源路實驗小學建設進度。三是均衡配置師資,實現教師資源配置均衡化。強化教師編制管理,每年依據學生變化情況,核定學校教職工編制,根據教學工作需要及時進行人員調整,確保高碑店市廣大學生能在家門口享受到優質的教育資源。
針對“三甲醫院項目至今未開工”問題。目前,已征地100.25畝,初步完成規劃設計,爭取盡早開工建設。同時,進一步深化與北京清華大學長庚醫院協作對接,積極推動市醫院與清華長庚醫院結成緊密型醫聯體,落實三級醫院管理,抓好名醫名科建設,發揮好龍頭醫院作用,為全市群眾提供更加優質的醫療服務。
針對“反映看病難”問題。加強基層醫療機構服務能力提升。在加強完善設施設備基礎上,深化鎮村一體化建設,落實好基層醫療機構核心業務點評制度,通過定期點評,狠抓基層醫療機構醫療衛生服務水平提升、人員財務管理。加強中醫能力建設。加強市中醫醫院與北京房山區中醫醫院對接,加強中醫康復、血液透析等專科建設,激活醫院內生動力,打造特色中醫院,提升中醫康復理療和中醫治未病能力。加強民營醫院發展。支持民營醫院發展,借鑒深圳經驗,扎實推進名醫、名院、名診所工程,做優特色醫療服務。
針對“有些住宅小區無物業”問題。由小區屬地街道、社區牽頭組織成立業主委員會,由業主委員會自行選聘物業公司進行管理。物業公司進駐小區后,有關單位依法對物業公司加強監督和管理。
針對“部分老舊小區未改造”問題。已將2000年前建成的123個老舊小區全部列入改造計劃,分三年實施。
針對“有的住宅小區未實現集中供熱”問題。為解決熱源不足的問題,正在積極推進第二熱源廠建設工程,規劃建設6臺鍋爐,新增供熱面積1500萬平方米。項目一期建設2臺鍋爐,并建設46公里的供熱管網,設計供熱能力500萬平方米,建成后能夠對所有新建小區實現供熱覆蓋。目前第二熱源廠廠區建設已基本完成,供熱設施已安裝完畢,具備供熱保障能力。
(二)關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有欠缺,‘兩個責任’壓得不實”方面
1.關于“市委主體責任落實不到位”問題。
(1)針對“重視程度不夠”問題。制定了《2021年落實全面從嚴治黨主體責任工作安排》,并經市委常委會會議研究通過后,向有關單位印發。強化對各單位黨委(黨組)落實主體責任情況的日常監督、動態監督,對發現的問題及時指出并督促整改落實。2021年,市委常委會會議研究黨風廉政建設事項4次,涉及5項議題。
(2)針對“‘一崗雙責’履行不到位”問題。嚴格執行談心談話制度,及時研判本地區政治生態,就黨風廉政建設和反腐敗工作的最新精神和部署要求,安排談心談話重點,用好第一種形態,多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。2021年以來,各市委常委開展廉政談話共計390余人次。同時,制發《2021年落實全面從嚴治黨主體責任記實手冊》,督導全市各級各部門抓好全面從嚴治黨各項要求的貫徹落實。
(3)針對“巡察工作質量不高”問題。
針對“政治巡察內容不突出”問題。組織巡察機構人員召開業務研討會議,對當前存在的巡察問題及下一步工作計劃進行研究和討論。市委常委會、市委巡察領導小組對全國巡視工作會議暨十九屆中央第七輪巡視動員部署會精神進行專題學習,研究了貫徹落實意見。選派人員參加了保定市委巡察工作,提高巡察工作人員的業務素質。
針對“領導小組聽取巡察報告不夠及時”問題。在第十輪巡察中,嚴格落實巡察報告程序,及時聽取巡察工作匯報。嚴格執行組辦會商制度,提高巡察報告質量。
針對“隊伍管理不嚴格”問題。建立學習制度,加強紀律教育,嚴格管理巡察干部,提高巡察工作人員的自律性和自覺性。加強警示教育,以案為鑒、舉一反三,敲響警鐘、引以為戒。召開了專題警示教育大會和組織生活會,對巡察干部提出了“二十個嚴禁”的要求,進一步筑牢廉潔自律防線。
2.關于“市紀委監委監督責任落實不嚴”問題。
(1)針對“日常監督不深不細”問題。一是及時開展日常監督專題培訓,充分利用內外部培訓資源,提升紀檢監察干部履職盡責能力。二是向各派駐紀檢監察組印發《關于按要求參加駐在部門黨組會的通知》,從提高思想認識、按時參加會議、著力發現問題三個方面,要求各派駐紀檢監察組自覺把監督融入駐在部門日常工作,按時參加駐在部門黨組會,推動監督關口前移。三是制定《關于派駐紀檢監察組參加駐在部門、綜合監督部門黨組會議的制度》,健全完善派駐機構參加駐在部門黨組會等相關制度機制。四是明確派駐機構監督事項。結合派駐機構“三定”職責要求,制定《派駐機構監督清單》,明確各派駐機構需對駐在部門落實“兩個維護”、遵守黨章和其他黨內法規等8個方面31個具體事項開展監督,為充分發揮派駐機構監督職責提供參考依據。
(2)針對“隊伍建設有短板”問題。
針對“人員配備不足”問題。堅持應補盡補的原則,暢通人員入口,通過公務員四級聯考補充人員力量。同時,建立常態化人員補充機制,確保及時掌握鎮(街)紀(工)委人員情況,出現缺員,隨時補充。目前,缺配的4名鎮紀委書記已經補充到位。
針對“鎮街紀檢干部‘三轉’不到位”問題。目前,“三轉”不到位問題已完成整改。同時舉一反三,印發了《關于進一步加強基層紀檢組織建設深入推進“三轉”的通知》,要求各鎮黨委、街道黨工委高度重視、全力支持鎮紀委、街道紀工委“三轉”工作。目前正在起草關于鎮(街)紀(工)委參加協作辦案、開展聯動監督的文件,通過整合人員力量,提升工作質效,促進“三轉”落實。
3.關于“改進文風不到位”問題。一是精簡各類發文。減少文件數量,對上級黨委、政府的普發性文件沒有新的貫徹要求的,已開會部署并明確工作任務的,一般不再發文,能通過電話、網站解決問題的不印發文件。二是提高發文質量。實行嚴格的發文把關制度,杜絕“一號兩文”、留出空白文號現象,嚴格控制文字的字數。三是切實改進會風。嚴格會議審批,減少會議數量,內容相同或相近的會議合并召開,壓縮會議時間,提高工作效率。
(三)關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不扎實,干部隊伍建設有短板”方面
1.關于“領導班子建設有弱項”問題。
(1)針對“全面領導作用發揮不充分”問題。堅持民主集中制和集體決策,嚴格按照相關程序,對重大事項和重要問題集體研究,對重要文件進行充分討論,切實提升市委決策能力和領導水平。全面加強對市人大常委會、市政府、市政協、市人民法院、市人民檢察院等黨組的領導,堅持定期聽取工作匯報及各黨組履行黨風廉政建設主體責任情況。2021年1月,市委常委會會議專題聽取市人大常委會、市政府、市政協、市人民法院、市人民檢察院黨組2020年度工作情況匯報。完善市委工作規則,完善貫徹制定民主集中制、研究“三重一大”事項的議事規則,健全決策咨詢機制,重大決策在調查研究基礎上提出方案,充分聽取各方面意見,并進行合法合規性審查,經全會或者常委會會議討論和決定。
(2)針對“黨內政治生活不規范”問題。
針對“市委班子民主生活會質量不高”問題。以巡視整改專題民主生活會為契機,各常委深刻領會省委巡視反饋意見和整改要求,認真學習中共中央《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》。在批評環節,緊密聯系個人思想、職責和作風實際,每位常委逐人開展了嚴肅認真的批評和自我批評,做到了自我批評不遮掩、相互批評有辣味,體現了對黨、對人民、對班子、對同志高度負責的精神,體現了很強的政治性、原則性,進一步深化了巡視整改的思想認識。
針對“有的班子成員未對個人有關事項作出說明”問題。按照省委巡視整改有關要求,市委召開了市委常委班子巡視整改專題民主生活會。會前,制定了《市委常委班子巡視整改專題民主生活會安排方案》,明確要求市委常委要將個人受到黨紀政務處分,巡視、審計等監督發現問題以及受到上級誡勉、函詢情況納入巡視整改專題民主生活會個人對照檢查內容。會上,班子成員就個人有關事項和參加組織生活會情況進行了專門說明和對照檢查。
針對“市委班子成員落實雙重組織生活會不夠到位”問題。印發了《關于召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》,對深化理論學習、認真查擺問題和開展批評與自我批評等重點內容、重點環節進行了詳細安排部署,并為縣處級領導制發提示卡,提醒縣處級領導干部以普通黨員身份參加黨組織生活會。截至2021年3月,全市縣處級領導全部以普通黨員身份參加了組織生活會。
2.關于“干部隊伍建設有短板”問題。針對“教育管理不嚴格”問題。全市范圍內開展了杜絕黨員干部酒駕醉駕警示教育活動,要求各級黨組織召開專題組織生活會,進一步提高黨員認識程度,堅決遏制黨員干部酒駕醉駕問題發生。制作廉政教育微視頻,創新形式,加強宣傳,從源頭預防違紀違法。
3.關于“基層黨建工作存在薄弱環節”問題。
針對“‘三會一課’質量不高”問題。一是健全機制壓責任,印發了《關于2021年度創建提升“三帶六區”黨建示范典型的實施方案》《2021年全市基層黨建工作要點》,明確要求各基層黨組織從嚴落實“三會一課”、組織生活會等基本制度。二是創新學用載體,打造集“組織管理、學習教育、綜合服務、互動交流、宣傳展示”等功能于一體,市、鄉鎮(街道)、村(社區)、基層黨員四級互聯互通的智慧黨建系統,每月定期發布黨課學習、黨建任務、主題黨日等內容,通過系統后臺實時監測各基層黨組織完成情況,及時提醒、督促,不斷提升“三會一課”質量。
針對“農村黨支部軟弱渙散”問題。建立臺賬,市鎮村三級合力攻堅治亂,截至2020年底,累計打造黨建示范點228個,不斷夯實基層黨組織建設基礎。開展農村發展黨員違規違紀問題專項排查整治工作,對違規入黨人員、相關責任人員及黨組織全部作出相應處理。同時,創新推行《發展對象培訓考試制度》《發展對象審查責任制度》,進一步壓實發展黨員工作責任,切實提升發展黨員質量水平。
(四)關于“巡視、審計等監督發現問題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視問題整改不徹底,長效機制不健全”方面
1.針對“2017年以來審計發現問題1項未整改”問題。一是立行立改。對相關單位給予通報批評,并責令改正。二是把此類問題作為監督重點工作,同時嚴格落實河北省審計廳《審計整改監督工作辦法》《關于進一步加強審計整改工作的實施辦法》工作要求,加大審計整改監督工作力度,把以前年度審計整改情況作為審計必查項目,進一步健全審計整改監督機制,保障審計監督工作和問題整改工作取得實效。
2.針對“主題教育檢視問題整改不徹底”問題。嚴格執行審批報備制度,規范督查考核。在優化營商環境上,成立企業開辦專區,企業開辦基本事項實現全流程一體化在線辦理,一個工作日內辦結。按照“百事通”改革“一張表單、一套材料、一網通辦”的辦理要求,已完成“百事通”套餐事項規范工作。實現鄉鎮(街道)行政綜合服務中心、村(社區)綜合服務站全覆蓋。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作取得了階段性的成效,下一步我們將繼續按照整改方案,加大工作力度,完善制度舉措,狠抓整改落實,持續做好巡視整改“后半篇文章”。
(一)緊盯任務目標,持續抓好整改。始終將巡視整改工作牢牢放在心上、抓在手上,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對已完成的整改任務,適時“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對長期推進的任務,緊盯不放,一抓到底,確保巡視整改工作落到實處、見底見效。
(二)強化督促檢查,嚴明紀律規矩。加強巡視整改的經常性督促檢查,定期梳理整改進展情況,動態分析整改成效,壓實整改責任,持續跟蹤督辦,確保問題整改到位。進一步嚴肅紀律規矩,特別是針對整改工作中的形式主義、官僚主義,加大糾治力度。
(三)著力建章立制,構建長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,針對存在的共性問題和工作中出現的新動向新情況,及時分析根源,由點及面、舉一反三、堵塞漏洞,建立健全長效體制機制,堅決杜絕類似問題再次發生。
(四)用好整改成效,全力推動發展。把巡視整改工作同全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨中央決策部署、省委工作要求緊密結合起來,與推進全面從嚴治黨緊密結合起來,與實現“十四五”發展目標任務緊密結合起來,切實把巡視整改工作激發的正能量轉化為推動高碑店高質量發展的強大動力,以新面貌新擔當新作為不斷開創高碑店各項工作新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0312-2827852(工作時間);郵政信箱:高碑店市迎賓路18號;電子郵箱:gbdzgbgs@163.com。
中共高碑店市委
2021年11月24日