來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2021-11-24 18:20:00
一、把整改落實作為一項政治任務(wù)來抓
縣委把做好省委巡視反饋意見整改落實作為政治任務(wù)，自覺接受巡視監(jiān)督，認(rèn)真履行主體責(zé)任，聚焦突出問題，狠抓整改落實，全力做好巡視“后半篇文章”。
（一）堅持政治站位，周密安排部署。省委第四巡視組向雄縣反饋巡視意見后，第一時間組織召開縣委常委（擴大）會議，研究整改落實工作。2021年4月7日，組織召開巡視整改專題民主生活會，深入查擺存在問題，明確下一步工作舉措和努力方向。制定印發(fā)中共雄縣縣委《關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案》，將省委巡視反饋意見細(xì)化為4方面35個具體問題，逐項明確整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、完成時限。成立省委巡視組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長、縣政府縣長任第一副組長、縣委副書記任常務(wù)副組長兼辦公室主任，推動巡視整改工作有力有序開展。
（二）加強調(diào)度指導(dǎo)，確保整改實效。先后組織召開6次縣委常委（擴大）會議，及時了解工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。組織召開省委巡視反饋意見整改落實推進(jìn)會暨政治性警示教育大會，就做好省委巡視反饋意見整改落實工作進(jìn)行再強調(diào)、再安排。組織召開整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取巡視整改安排部署情況和各項整改任務(wù)進(jìn)展情況以及意識形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人、巡察工作專項檢查反饋意見整改落實工作情況匯報，研究解決存在問題，安排部署下步重點工作。組織召開整改落實工作調(diào)度會，逐項調(diào)度未完成事項整改情況，全力推動整改任務(wù)“清倉見底”。
（三）加強督導(dǎo)監(jiān)督，壓實整改責(zé)任。制定了《省委第四巡視組反饋意見整改落實情況監(jiān)督檢查方案》，建立巡視整改督促檢查工作監(jiān)督臺賬，通過調(diào)閱資料、審核整改進(jìn)展情況報告、實地座談了解、與主要負(fù)責(zé)人交換意見等方式，發(fā)現(xiàn)對整改工作認(rèn)識不夠、整改措施不具體、整改報告質(zhì)量不高等問題18個，并對整改工作落實不力的單位進(jìn)行重點檢查、重點督辦。同時，充分發(fā)揮各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作用，上下聯(lián)動，進(jìn)一步壓實責(zé)任部門責(zé)任，確保巡視反饋意見整改“事事有回音、件件有著落”。
（四）注重標(biāo)本兼治，健全長效機制。堅持以此次巡視整改為契機，認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，對巡視反饋涉及的問題，深刻剖析根源，對癥下藥，舉一反三，抓好長效機制建設(shè)，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制；對巡視反饋意見中未涉及的問題，及時完善防控措施，研究治本之策，從根源上堵塞滋生問題的漏洞，確保各類問題剎得住、不反彈。巡視整改工作以來，全縣各級各部門共制定、修訂規(guī)章制度60項，進(jìn)一步扎緊扎牢了制度的“籠子”。
二、整改落實的成效
針對省委巡視反饋意見梳理出的4方面35個具體問題，截至目前，已完成33個，階段性任務(wù)已辦結(jié)、長期推進(jìn)1個，基本完成1個。
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不夠到位，服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展有差距”方面
1．關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重要指示批示精神不夠深入”問題
（1）針對“領(lǐng)會精神、指導(dǎo)實踐不足”問題
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重要指示批示精神。制定印發(fā)了《2021年雄縣縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排》，精心設(shè)計了14個學(xué)習(xí)專題，明確將習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重要指示批示精神列入其中。印發(fā)了黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要點，組織各級黨委（黨組）圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重要指示批示精神進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討。二是進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。2021年以來，縣委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)18次，重點圍繞黨的十九屆五中全會精神、黨史學(xué)習(xí)教育等專題的95項內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，開展交流研討9次，48位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部作了重點交流發(fā)言。制定印發(fā)《關(guān)于建立黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相關(guān)資料留存制度的通知》，對資料留存范圍、資料成果運用和工作要求進(jìn)行了明確規(guī)定，著力推動黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化。三是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實開展各項學(xué)習(xí)活動。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組以黨史學(xué)習(xí)教育為主題主線，開展集中學(xué)習(xí)280余次，開展主題學(xué)習(xí)班1310班次，參與人數(shù)近2.15萬人。充分發(fā)揮黨校教育主陣地作用，著力加強黨的理論教育和黨性教育，累計開展培訓(xùn)69個班次，培訓(xùn)人數(shù)約3700人，切實提高了黨員干部的政治覺悟、政治能力和執(zhí)政本領(lǐng)。
（2）針對“面對新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)發(fā)展新形勢，一些干部等靠思想比較突出”問題
一是加強黨員培訓(xùn)教育，制定印發(fā)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的若干舉措》，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員的終身課題，持續(xù)鞏固主題教育成果。每月制定《黨員教育管理重點工作》，明確黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容，強化督導(dǎo)落實，不斷提高黨員管理水平。制定印發(fā)《關(guān)于加強全縣黨員教育培訓(xùn)工作的通知》《關(guān)于開展“流動課堂”送課下鄉(xiāng)活動的通知》，科學(xué)擬定培訓(xùn)計劃，分級分類開展黨員教育培訓(xùn)工作。二是深入開展慶祝建黨100周年活動，組織開展雄縣慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年暨“七一”表彰大會等系列活動，在全縣營造趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。三是深入開展公務(wù)員培訓(xùn)教育，制定印發(fā)《關(guān)于深入開展黨的十九屆五中全會精神教育培訓(xùn)工作的通知》，在全縣黨政干部中全面開展了黨的十九屆五中全會精神解讀專題培訓(xùn)工作，共1085名黨政干部參加了培訓(xùn)。組織開展習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神專題培訓(xùn)班和基層干部大講堂等培訓(xùn)活動，邀請專家為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部授課，各級干部思想水平和干事創(chuàng)業(yè)熱情明顯提高。
（3）針對“推動高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感不強”問題
研究制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移退出推進(jìn)計劃，明確“主動搬、加快轉(zhuǎn)、盡快建”的工作思路。堅決落實新區(qū)征遷要求，涉及征遷區(qū)域企業(yè)無條件搬遷轉(zhuǎn)移，對不涉及拆遷的企業(yè)分類施策，研判環(huán)境影響、分行業(yè)推進(jìn)，優(yōu)先搬遷對環(huán)境影響較大的企業(yè)。目前，已完成重點工程項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)征遷任務(wù)，其他區(qū)域內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型工作按照新區(qū)有關(guān)要求積極推進(jìn)。
（4）針對“圍繞承接北京非首都功能疏解，研究增強承載能力、主動服務(wù)不夠”問題
一是集中優(yōu)勢資源，重點打造雄縣承接北京非首都功能疏解平臺，不斷增強承載能力、服務(wù)能力。成立了支持總部科創(chuàng)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)工作。目前，科創(chuàng)基地項目選址和用地面積初步確定，正在積極推進(jìn)項目前期工作。二是積極引進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)，全力推動朱各莊跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，啟動了國際電商平臺合作計劃，全國性電商運營、培訓(xùn)、供應(yīng)鏈等意向入駐企業(yè)44家，簽約企業(yè)16家。三是引入中科院重點實驗室等科研機構(gòu)，著力打造智繪未來科技孵化器。目前，已引進(jìn)科創(chuàng)類企業(yè)34家，有力提升了雄縣科研創(chuàng)新水平。四是以支持雄芯光電項目為重點，全力發(fā)展新一代信息產(chǎn)業(yè)，目前已完成省“十四五”重點項目申報和項目用地需求申報，完善了光模塊封裝實驗室建設(shè)，正在進(jìn)行全國產(chǎn)光電芯片的光模塊方案設(shè)計，試制器件樣品。雄芯光電現(xiàn)已擁有核心發(fā)明專利12項，3項光模塊封裝技術(shù)發(fā)明專利正在申報，并與有關(guān)單位簽訂合作協(xié)議。五是中關(guān)村企業(yè)集中辦公區(qū)已于2020年11月13日揭牌，目前已有11家企業(yè)簽約入駐。
2.關(guān)于“落實省委對新區(qū)三縣部署的重點任務(wù)不夠扎實有效”問題
（1）針對“共建共享和服務(wù)民生有欠缺。開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)不夠”問題
一是強化政策宣傳，增強服務(wù)意識。扎實開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)廠、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)活動，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策分類梳理，以各種形式發(fā)放政策宣傳頁2萬余份，發(fā)送就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳短信11萬條。謀劃建立雄縣人力資源創(chuàng)新發(fā)展示范園，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，努力營造良好創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。二是強化就業(yè)培訓(xùn)，積極促進(jìn)就業(yè)。組織開展了勞動力資源信息調(diào)查活動，對有就業(yè)培訓(xùn)需求的各類群體全部建檔立卡，實行動態(tài)管理、跟蹤服務(wù)，分類施策、精準(zhǔn)幫扶，實現(xiàn)應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。搭建了校企合作服務(wù)平臺、勞動者與用人單位勞務(wù)對接平臺、民間促就業(yè)服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺，舉辦了“金秋招聘月”大型人力資源招聘會、“春風(fēng)行動”網(wǎng)絡(luò)招聘會，完善了就業(yè)服務(wù)網(wǎng)和微信公眾號網(wǎng)絡(luò)信息平臺服務(wù)功能，進(jìn)一步暢通了就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的獲知渠道。三是強化就業(yè)援助，解決突出問題。加強對就業(yè)困難群體動態(tài)管理，精準(zhǔn)施策分類幫扶，有針對性的進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等政策扶持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位、專項崗位和輔助性崗位，解決了329名就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，為852名靈活就業(yè)人員申請了靈活就業(yè)社保補貼。
（2）針對“共建共享和服務(wù)民生有欠缺。教育投入亟待加強，存在入學(xué)難、班容量大問題”問題
一是對學(xué)位緊張學(xué)校進(jìn)行深入摸底，制定改造提升計劃，將部分教學(xué)用房、功能教室改造升級，增加普通教室數(shù)量。二是加大民辦幼兒園清理整頓力度，并積極推進(jìn)1所幼兒園新建和3所幼兒園改擴建工作。三是投入600余萬元為37所學(xué)校購置了箱式活動房，增加校舍面積約6000平方米，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件。同時，積極推進(jìn)職教中心校舍新建工作。四是采用抽簽方式分配高中教師，并隨機分配生源，確保教育資源平衡。五是在落實義務(wù)學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強義務(wù)教育階段教師校長交流，引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。六是依托雄東安置區(qū)新建學(xué)校緩解城區(qū)學(xué)位壓力。
3．關(guān)于“縣委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，營造風(fēng)清氣正環(huán)境用力不足”方面
（1）針對“整治干部違規(guī)經(jīng)商不徹底”問題
一是加大排查力度。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)清理整治工作的通知》，指導(dǎo)各單位就公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題開展核查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)整改，對于發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法部門嚴(yán)肅處理。二是突出反面警示。召開全縣政治性警示教育大會，對5名科級干部違規(guī)入股經(jīng)商辦企業(yè)問題進(jìn)行通報，形成有力震懾。設(shè)置監(jiān)督電話，各單位分別設(shè)置干部監(jiān)督員，建立專門檔案，隨時收集各類信息，確保發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是加大查處力度。對涉及違紀(jì)違法的問題，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。今年以來，對3名黨員干部作出了紀(jì)律處分。
（2）針對“對政法隊伍建設(shè)抓得不緊”問題
一是組織開展專項巡察。對全縣政法機關(guān)進(jìn)行專項巡察，對發(fā)現(xiàn)的選人用人、干部隊伍管理方面存在的問題提出了整改意見。二是大力推動干部交流。今年以來，加大政法干部交流力度，并將政法各單位科級以上干部基本信息梳理匯總，按照“四個交流”要求，積極優(yōu)化人員配置。三是切實強化思想教育。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，組織開展廉政教育和警示教育，以身邊事警示身邊人，通過正向激勵和反向警醒，進(jìn)一步激發(fā)廣大政法干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，建立健全相關(guān)線索摸排機制，深挖徹查黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。扎實開展政法隊伍教育整頓，組織政法系統(tǒng)全體干警聚焦新區(qū)“五新”目標(biāo)，對照雄縣“從警八問”，深入開展自查自糾，清除問題病灶。四是堅定不移打“傘”破網(wǎng)。已對相關(guān)人員客觀充當(dāng)“保護(hù)傘”問題作出了嚴(yán)肅處理，形成了有力震懾，凈化了社會風(fēng)氣。
（3）針對“對掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)不夠用力”問題
一是研究制定《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的實施意見》，結(jié)合雄縣實際，從組織領(lǐng)導(dǎo)機制、線索摸排機制、依法懲處機制、防范整治機制、督導(dǎo)督辦機制等方面全面完善掃黑除惡斗爭工作格局，推進(jìn)了掃黑除惡常態(tài)化、機制化。二是加強宣傳引導(dǎo)和舉報平臺建設(shè)，動員社會力量參與掃黑除惡斗爭，進(jìn)一步暢通了掃黑除惡線索的獲得渠道。三是深入開展涉黑涉惡案件（線索）倒查，組建涉惡案件評查小組，對涉惡案件進(jìn)行了倒查評查，深入查找是否存在違紀(jì)違法線索等相關(guān)問題，進(jìn)一步營造了掃黑除惡的濃厚氛圍。四是圍繞村（社區(qū)）黑惡勢力和家族勢力擾亂社會秩序、干擾侵蝕基層組織和基層政權(quán)等問題開展排查，目前已對相關(guān)問題整治完成。
4．關(guān)于“防范化解風(fēng)險有短板”問題
針對“安全生產(chǎn)監(jiān)管有漏洞”問題
一是深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題活動，對新修訂的《安全生產(chǎn)法》和上級決策部署、政策法規(guī)進(jìn)行宣傳解讀，組織開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、安全生產(chǎn)月、警示教育、“安全微視頻”等形式多樣的學(xué)習(xí)宣貫活動，扎實推進(jìn)全民安全素質(zhì)提升。二是制定印發(fā)《雄縣“防風(fēng)險、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》《雄縣全民安全素質(zhì)提升工程三年行動實施方案（2021—2023年）》《關(guān)于開展2021年應(yīng)急演練大練兵活動的通知》，修訂完善了縣安委會工作規(guī)則和相關(guān)預(yù)案，鞏固完善制度成果，推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。三是建立了《2021—2022年安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作推進(jìn)臺賬》和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)2021年度責(zé)任清單，壓緊壓實責(zé)任，按計劃有序推進(jìn)。深入推進(jìn)危險化學(xué)品、消防、城市建設(shè)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治三年行動和“防風(fēng)險、除隱患、保安全”安全生產(chǎn)大排查大整治行動，對45家建筑施工單位、11家燃?xì)庖夯瘹馄髽I(yè)、55家危化企業(yè)和90家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門開展了安全事故警示約談；1至10月份，共檢查企業(yè)5480家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患6697項，完成整改6690項，立案141起，處罰310.93萬元，查處取締非法行為75起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)18家，約談主要負(fù)責(zé)人42人。四是組織消防救援、森林消防、雄州救援隊等應(yīng)急隊伍開展共訓(xùn)共練，建立協(xié)作聯(lián)動機制，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。五是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對存在問題進(jìn)行交辦，并積極督促整改。六是進(jìn)一步完善事故調(diào)查處理工作機制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序。
（二）關(guān)于“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不深入，落實‘廉潔雄安’要求不夠有力”方面
1．關(guān)于“主體責(zé)任落實不到位”問題
（1）針對“縣委主體責(zé)任沒有擰緊。對長期存在的違法占地等問題認(rèn)識不夠深刻，未從根本上研究解決”問題
一是組織開展違法占地查處工作“回頭看”，對所有年度衛(wèi)片圖斑深入核查，現(xiàn)場踏勘，逐一剖析，對歷年違法占地卷宗逐宗進(jìn)行審查，確定違法占地問題清單，分類制定整改措施，明晰任務(wù)、責(zé)任和整改時限。二是對列入整改清單的違法占地問題排出時間表，細(xì)化任務(wù)圖，實行銷號管理，整改一個，銷號一個，以問題整改促工作提升。三是建立新增違法占地行為定期報告、隨機報告制度，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善動態(tài)巡查制度，建立重大項目違法占地立即報告制度，一般違法占地問題月匯總報告制度，加大報告巡查的頻率和力度，及時有效遏制新增違法行為。
（2）針對“縣委主體責(zé)任沒有擰緊。未按要求研究制定全面從嚴(yán)治黨工作規(guī)劃、年度計劃，下級黨組織未報告落實主體責(zé)任情況”問題
一是制定印發(fā)了《中共雄縣縣委全面從嚴(yán)治黨工作規(guī)劃》《2021年度落實全面從嚴(yán)治黨工作計劃》，對當(dāng)前和今后一個時期，特別是2021年全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全面安排部署。制定印發(fā)了《落實全面從嚴(yán)治黨專責(zé)監(jiān)督責(zé)任清單》，進(jìn)一步壓實下級黨委主體責(zé)任，在原有制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，于每年7月初和翌年1月初下發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門黨組（黨委）以正式文件形式向縣委呈報落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任報告，同時抄報縣紀(jì)委。二是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，支持和督促各級黨組織書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，經(jīng)常深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)黨的建設(shè)工作，切實管好班子、帶好隊伍、抓好落實。
（3）針對“對巡察工作重視不足”問題
一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高重視程度。認(rèn)真執(zhí)行《中共雄縣縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，嚴(yán)格落實時限要求，十三屆縣委第八輪巡察及村級專項巡察結(jié)束后，立即召開縣委書記專題會暨巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會聽取巡察情況匯報。目前，已實現(xiàn)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位、村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋。二是強化教育培訓(xùn)，優(yōu)化整體素質(zhì)。積極組織參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，舉辦了6期業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)研討會，切實提高了巡察隊伍整體素質(zhì)。嚴(yán)格落實《縣委巡察辦優(yōu)化巡察人才庫的工作方案》要求，每輪巡察結(jié)束后將部分優(yōu)秀抽調(diào)人員充實到巡察人才庫。三是強化貫通融合，提升巡察質(zhì)效。進(jìn)一步完善協(xié)作配合機制，加強職能部門溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行巡前信息通報制度，提高了巡前信息通報的實效和質(zhì)量；強化巡視巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的貫通融合，對巡察移交的問題線索快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦，不斷提高巡察監(jiān)督的震懾力。四是強化統(tǒng)籌謀劃，推進(jìn)有序開展。成立巡察工作五年規(guī)劃起草小組，深入縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居調(diào)研，并積極借鑒省、新區(qū)經(jīng)驗，初步起草了雄縣《巡察工作五年規(guī)劃（2022—2026年）》。
2．關(guān)于“權(quán)力運行制約機制不健全”問題。
（1）針對“反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組作用未有效發(fā)揮”問題
一是充分發(fā)揮反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，督促各成員單位特別是審計部門主動移交問題線索。目前，審計發(fā)現(xiàn)的問題線索已全部移交。二是由縣紀(jì)委監(jiān)委每半年調(diào)取一次審計報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題按照監(jiān)督單位分工進(jìn)行分析研判，發(fā)現(xiàn)問題線索，第一時間處置。截至目前，縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)審計報告線索，給予黨內(nèi)警告處分4人，誡勉談話4人，批評教育2人、責(zé)令檢查1人。三是組織召開2021年度縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議，集中學(xué)習(xí)《查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)職務(wù)違法職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合工作機制》《關(guān)于加強和完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制的意見（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》等文件，通報2021年度協(xié)作配合中存在的成員單位案件線索不清晰、移送不夠及時、協(xié)作不夠有力等問題，健全完善了協(xié)作辦案、定期會商研究機制，成員單位問題線索反饋機制和“月報告、季通報、年總結(jié)”機制，進(jìn)一步推動反腐敗小組規(guī)范運行。
（2）針對“重點領(lǐng)域防控機制不完善。項目招標(biāo)缺乏監(jiān)督制約”問題
一是完善制度體系。修訂完善了《交易項目進(jìn)場受理登記管理制度（試行）》《交易信息發(fā)布管理辦法（試行）》《開評標(biāo)服務(wù)管理辦法（試行）》等15項制度，確保招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一規(guī)范、便民高效、陽光透明。二是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，研究制定了《工程建設(shè)項目招投標(biāo)流程圖》《招標(biāo)代理機構(gòu)比選流程圖》《政府采購公開招標(biāo)流程圖》《政府采購競爭性磋商流程圖》和《雄縣公共資源交易中心招投標(biāo)流程詳解》，確保流程清晰、行為規(guī)范。三是提升人員素質(zhì)。采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，組織有關(guān)單位工作人員學(xué)習(xí)了各類招投標(biāo)政策法規(guī)文件，印發(fā)了《政府采購政策匯編》，邀請專家學(xué)者對政府采購工作進(jìn)行詳細(xì)講解，組織相關(guān)工作人員赴新區(qū)公共資源交易中心參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了工作能力和業(yè)務(wù)水平，為規(guī)范招投標(biāo)行為打下堅實的基礎(chǔ)。四是強化派駐監(jiān)督。由縣紀(jì)委監(jiān)委按照派駐監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，把各單位工程項目招投標(biāo)作為監(jiān)督重點，監(jiān)督相關(guān)單位集體研究決策、依法履行公開招投標(biāo)程序，監(jiān)督改發(fā)、財政等部門發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)。對行政審批局公共資源交易中心進(jìn)行了實地調(diào)研檢查，督促其完善制度，進(jìn)一步公開透明規(guī)范服務(wù)招投標(biāo)活動。
（3）針對“重點領(lǐng)域防控機制不完善”問題
一是制定印發(fā)《雄縣農(nóng)村集體“三資”管理辦法》，成立縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村“三資”管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立“三資”管理中心，負(fù)責(zé)農(nóng)村“三資”管理具體工作。目前，全縣所有村均已實行“村財鄉(xiāng)管”。二是為進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村集體財務(wù)管理水平，制定印發(fā)了《雄縣農(nóng)村集體“三資”清理和規(guī)范化管理工作實施方案》《關(guān)于深入開展村務(wù)公開工作及民主議政日活動的通知》《雄縣農(nóng)村集體財務(wù)收支制度》《雄縣農(nóng)村兩委公章管理制度》，努力實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理制度完善、基礎(chǔ)扎實、監(jiān)督到位、機構(gòu)健全、檔案規(guī)范的目標(biāo)要求。
（4）針對“重點領(lǐng)域防控機制不完善。有的縣直單位未納入財政管理和審計范圍”問題
嚴(yán)格執(zhí)行《中共雄縣縣委審計委員會關(guān)于推進(jìn)審計全覆蓋的實施意見（試行）》要求，扎實開展審計工作。及時為相關(guān)單位設(shè)立財政一體化賬號，將其作為單獨預(yù)算部門納入財政管理范圍，實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范管理。
3．關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生”問題
相關(guān)干部已經(jīng)處分到位。同時，舉一反三、引以為戒，加大監(jiān)督檢查力度，把查處違規(guī)公款吃喝、工作日飲酒作為紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查的重點。節(jié)假日期間，深入開展紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查，下達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察建議書11份，整改通知書8份，責(zé)令作出情況說明2份，作出深刻檢查8人，談話提醒3人，通報批評4人，批評教育25人。
（三）關(guān)于“落實新時代黨的組織路線不扎實，黨建和干部隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
1．關(guān)于“班子自身建設(shè)有弱項”問題
（1）針對“執(zhí)行‘三重一大’制度不嚴(yán)格”問題
一是修訂完善了《中共雄縣縣委“三重一大”事項集體決策制度》《雄縣政府“三重一大”實施辦法》，明確了決策范圍、決策流程等內(nèi)容，對“三重一大”事項按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進(jìn)行決策。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實“三重一大”事項決策制度的實施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好縣政府常務(wù)會議準(zhǔn)備工作的通知》，對會前醞釀、審核把關(guān)、議題征集等內(nèi)容作出具體安排。二是組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)“三重一大”事項集體決策制度，掌握精神實質(zhì)和具體要求，結(jié)合工作實際制定出臺本單位“三重一大”事項集體決策制度，不斷增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是定期對項目安排情況、重大資金撥付情況和會前研究、醞釀程序落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定要求的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（2）針對“民主生活會質(zhì)量不高”問題
一是發(fā)揮示范帶動作用。召開縣委巡視整改專題民主生活會，縣委書記對各縣委常委民主生活會對照檢查材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，開出了一次高質(zhì)量好效果的民主生活會。二是明確具體要求。制定印發(fā)《關(guān)于提高鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)格各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的程序及要求，著力加大督導(dǎo)指導(dǎo)力度，責(zé)令政治意識不強、民主生活會質(zhì)量不高、批評與自我批評不深刻不具體的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行嚴(yán)肅整改。三是加大檢查督導(dǎo)力度。由縣紀(jì)委監(jiān)委對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度民主生活會發(fā)言材料進(jìn)行檢查抽查，重點發(fā)現(xiàn)對照檢查不全面、不深入，個人事項報告不全面，未如實向組織說明受到函詢誡勉情況等問題，并向有關(guān)單位黨組織反饋。發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作用，列席下級黨委（黨組）民主生活會，通過強有力監(jiān)督，提高民主生活會質(zhì)量水平。
2．關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不規(guī)范”問題
（1）針對“違反干部工作程序”問題
嚴(yán)格執(zhí)行《中共雄縣縣委常委會議事決策規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，討論和決定、推薦、提名任免和獎懲干部事項，采用無記名投票的方式，由縣委常委進(jìn)行表決，其他列席人員不作表態(tài)發(fā)言。常委會委員對決策事項明確表達(dá)意見，作出集體決策。今年以來，縣委常委會研究干部議題14次，未出現(xiàn)列席人員表態(tài)發(fā)言問題。
（2）針對“干部任職條件把關(guān)不嚴(yán)”問題
制定印發(fā)了《中共雄縣縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強干部人事檔案管理的通知》，進(jìn)一步加強了對干部檔案的管理，尤其是對干部“三齡兩歷一身份”嚴(yán)格按要求進(jìn)行認(rèn)定，對發(fā)現(xiàn)問題的重新認(rèn)定。
3．關(guān)于“黨建責(zé)任制抓得不實”問題
（1）針對“執(zhí)行黨建考核制度有偏差”問題
一是在2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核中增加基層黨組織建設(shè)工作考核分值，提高考核權(quán)重占比。二是制定印發(fā)《關(guān)于落實省委巡視整改要求改進(jìn)基層組織建設(shè)評議考核工作的指導(dǎo)意見》，把抓基層黨建工作情況作為黨組織書記實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲誡的重要依據(jù)。對綜合評價等次未達(dá)到“好”的，其年度考核不得評定為優(yōu)秀等次；評價等次為“一般”和“差”的，約談提醒、限期整改；問題嚴(yán)重的依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（2）針對“對農(nóng)村黨組織管理不到位”問題
一是制定印發(fā)《關(guān)于落實省委巡視整改要求開展軟弱渙散基層黨組織治理整頓工作的實施方案》，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對連續(xù)2年以上未整頓到位的軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織進(jìn)行重點治理整頓，選優(yōu)配強村級班子，大力優(yōu)化農(nóng)村干部整體素質(zhì)，確保整頓到位。目前，全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆已全部完成。二是深入做好“三不”一體推進(jìn)工作，針對農(nóng)村干部違紀(jì)問題多發(fā)問題，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”，加強日常教育管理和監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室結(jié)合包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加強對村黨支部書記、村委會主任的監(jiān)督力度，發(fā)揮村黨支部書記、村黨支部紀(jì)檢委員日常監(jiān)督作用。推行村紀(jì)檢委員和村監(jiān)會主任“一人兼”，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督組織監(jiān)督作用。
（3）針對“農(nóng)村‘兩委’班子結(jié)構(gòu)不合理”問題
以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，按照省委年齡、學(xué)歷“一升一降”“一肩挑”等各項標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握人選質(zhì)量，扎實有序開展村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。換屆后，全縣“領(lǐng)頭羊”隊伍結(jié)構(gòu)方面，“一人兼”比例達(dá)到95%。
（四）關(guān)于“‘不忘初心、牢記使命’主題教育和巡視發(fā)現(xiàn)問題整改質(zhì)量不高，個別問題整改不徹底”問題
針對“干部經(jīng)商、違法占地、招標(biāo)不規(guī)范問題整改不到位”問題
一是干部經(jīng)商問題。在全縣范圍內(nèi)深入排查違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，并持續(xù)跟進(jìn)整改，對涉及違紀(jì)違法的，移交紀(jì)委監(jiān)委、司法部門嚴(yán)肅處理。二是違法占地問題。結(jié)合新區(qū)總體規(guī)劃和征遷時序，依法依規(guī)妥善整改到位。對農(nóng)村集體土地上違法建設(shè)的經(jīng)營性住房，按照“一個項目、一個方案、一個工作組”的原則，實行分項目包聯(lián)責(zé)任制，堅持分類施策，逐步消除違法占地狀態(tài)。三是招標(biāo)不規(guī)范問題。推行招投標(biāo)全過程信息公開，重點加大中標(biāo)候選人信息公開力度，規(guī)范專家抽取程序，嚴(yán)格保密專家信息，全力遏制招投標(biāo)中的串通投標(biāo)現(xiàn)象，堅決維護(hù)招投標(biāo)公平公正。
根據(jù)省委巡視移交問題線索，截至目前，共立案審查2人，受到黨紀(jì)政務(wù)處分2人，組織處理1人。運用第一種形態(tài)處理8人，運用第二種形態(tài)處理1人，運用第三種形態(tài)處理1人。
三、下一步打算和措施
下一步，我們將持續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把做好巡視“后半篇文章”作為政治任務(wù)，嚴(yán)格對照省委巡視整改要求，堅持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持之以恒推進(jìn)巡視整改工作。
（一）持續(xù)加強黨的政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)強化理論武裝，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，不斷堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、請示報告等各項制度，確保黨中央政令暢通、令行禁止。
（二）扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，壓實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深化常態(tài)化政治性警示教育，完善黨和國家監(jiān)督體系，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)和懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題特別是群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，全力建設(shè)“廉潔雄安”。
（三）持續(xù)鞏固提升整改成效。繼續(xù)深入貫徹黨中央決策部署，堅持目標(biāo)不變，標(biāo)準(zhǔn)不降，力度不減，堅決防止問題出現(xiàn)反彈。進(jìn)一步加大督查督導(dǎo)力度，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，對巡視反饋問題整改持續(xù)跟蹤問效，堅決防止搞形式、走過場，對工作不力、敷衍應(yīng)付、整改不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保各項整改措施真正落到實處、見到實效。
（四）不斷加強體制機制建設(shè)。對已經(jīng)整改的問題，定期組織“回頭看”，確保整改成效；對需要長期堅持整改的問題，持續(xù)深入推進(jìn)，不斷鞏固深化巡視整改成果。堅持解決問題與深挖根源并重，在深入整改的同時，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)規(guī)律性的措施，著力健全完善長效機制。堅持把做好巡視整改作為改進(jìn)和推動工作的重要契機，緊緊圍繞雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展大局，全面推進(jìn)重點工作落實，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0312—5561833；郵政信箱：雄縣雄州路481號縣委辦公室；電子郵箱：xxxwxszg@163.com。
中共雄縣縣委
2021年11月24日