來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2021-11-25 08:41:36
“這次警示教育會(huì)，給我們打了一針清醒劑，警示我們不能把作風(fēng)問(wèn)題當(dāng)小事，要嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起‘一把手’主體責(zé)任。”日前，西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織600余名地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部召開警示教育大會(huì)，會(huì)后，參加會(huì)議的一位自治區(qū)單位“一把手”深有感觸地說(shuō)。
“一把手”的作風(fēng)情況直接影響一地一域的政治生態(tài)和干部隊(duì)伍的作風(fēng)面貌，抓好“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)管住“絕大多數(shù)”起到關(guān)鍵作用。貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從“一把手”的作風(fēng)問(wèn)題抓起，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，以有力有效的舉措糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。
完善責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)“一把手”主動(dòng)履職
“一把手”肩負(fù)著本地區(qū)或本部門的領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理、檢查考核、示范等責(zé)任，必須做好示范、帶好隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，緊盯責(zé)任落實(shí)督促推動(dòng)黨委（黨組）健全完善制度，推動(dòng)“一把手”履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)。
廣西壯族自治區(qū)某市檢察院檢察長(zhǎng)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題危害認(rèn)識(shí)不深，對(duì)一直存在的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題不敢糾正，導(dǎo)致2013年至2019年間，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼319.25萬(wàn)元。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的“一把手”不主動(dòng)履職的問(wèn)題，該自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助自治區(qū)黨委制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》等文件，將作風(fēng)建設(shè)情況納入每季度政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單，作為設(shè)區(qū)市、區(qū)直單位黨組織書記年度述責(zé)述廉必述內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，及時(shí)進(jìn)行提醒，督促治理糾正，把“要我抓”的外部要求轉(zhuǎn)化為“我要抓”的內(nèi)在自覺。
為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“一把手”管黨治黨政治責(zé)任，今年以來(lái)，上海市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志先后同各區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、市管企業(yè)和市管高校“一把手”談話39人次，同各區(qū)紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、市管企業(yè)和市管高校紀(jì)委書記談話51人次，在“紅臉出汗”中推動(dòng)“一把手”履職盡責(zé)。
充分發(fā)揮考核指揮棒作用，中國(guó)五礦集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組把作風(fēng)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容列入企業(yè)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和“大黨建”考評(píng)指標(biāo)體系，與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核互為系數(shù)，考核結(jié)果與“一把手”績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。通過(guò)夯實(shí)“一把手”責(zé)任，扭住作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”，逐步構(gòu)建起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)的閉環(huán)管理體系。
緊盯突出問(wèn)題，做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督
“從近年來(lái)查處的‘一把手’案件來(lái)看，幾乎都是由作風(fēng)問(wèn)題發(fā)端。”西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“一把手”是一個(gè)地區(qū)、部門的標(biāo)桿榜樣，對(duì)作風(fēng)建設(shè)影響極大，必須做實(shí)做深做細(xì)日常監(jiān)督，全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底。
西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督切入點(diǎn)，突出“一把手”提高政治站位、履職盡責(zé)情況，對(duì)65家區(qū)直部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和落實(shí)黨中央重大決策部署情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹浮在面上、工作節(jié)奏慢半拍等突出問(wèn)題。
緊盯重要節(jié)點(diǎn)，五礦集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組借助“大監(jiān)督”機(jī)制，統(tǒng)籌辦公室、組織、巡視、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律和招標(biāo)采購(gòu)等專業(yè)力量，形成監(jiān)督合力，通過(guò)實(shí)地走訪、隨機(jī)抽查、個(gè)別訪談、調(diào)研座談等方式對(duì)“一把手”在節(jié)日期間的作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，形成事前防范、事中跟蹤、事后問(wèn)效的全流程監(jiān)督體系。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一查到底，中國(guó)五礦集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組在查辦大案要案過(guò)程中聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“風(fēng)腐一體”現(xiàn)象，既查處嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌違法犯罪重大案件，又對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題優(yōu)先查處、一律曝光。黨的十九大以來(lái)，中國(guó)五礦集團(tuán)紀(jì)檢系統(tǒng)共受理“一把手”問(wèn)題線索494件，對(duì)148名“一把手”立案調(diào)查，其中違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的44人，占比29.7%。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委注重抓早抓小、防微杜漸，推動(dòng)各級(jí)黨組織常態(tài)開展廉政談話、廉政家訪等工作，及時(shí)及早擰斷“由風(fēng)變腐”的鏈條。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)黨的十九大以來(lái)查處的98名區(qū)管干部違反“四風(fēng)”問(wèn)題情況進(jìn)行剖析，并向全體區(qū)管干部通報(bào)，對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行回訪，用身邊事教育身邊人，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是換屆后的新班子起到了很好的警示教育作用。
深化標(biāo)本兼治，糾樹并舉涵養(yǎng)清風(fēng)正氣
“在不到半年時(shí)間內(nèi)，全市召開兩次警示教育大會(huì)，觸動(dòng)非常大，心存僥幸是沒用的，遲早會(huì)被發(fā)現(xiàn)，還不如早點(diǎn)來(lái)自首……”在上海市警示教育大會(huì)后，浦東新區(qū)原檢察長(zhǎng)楊玉俊前來(lái)主動(dòng)投案自首。今年以來(lái)，上海市紀(jì)委監(jiān)委多次召開全市糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)警示教育大會(huì)，組織匯編黨的十九大以來(lái)本市嚴(yán)重違紀(jì)違法人員懺悔錄，拍攝夏建國(guó)、楊玉俊、唐麗娜等“一把手”案件警示教育片，加大對(duì)典型案件案例通報(bào)曝光力度，強(qiáng)化警示震懾。
對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的作風(fēng)問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從制度機(jī)制上找原因，不斷扎緊制度籠子，制約“一把手”濫用權(quán)力。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題頻發(fā)情況，督促自治區(qū)財(cái)政廳等部門，全面梳理機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策規(guī)定，形成正面清單并予以公布，嚴(yán)禁超范圍發(fā)放。今年以來(lái)，全區(qū)共查處違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼問(wèn)題234件，同比下降32.4%。
聚焦腐敗問(wèn)題多發(fā)的領(lǐng)域，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷壓實(shí)“一把手”責(zé)任，督促開展深入治理。西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)全區(qū)交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)短板，組織綜合監(jiān)督的交通運(yùn)輸廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水規(guī)院進(jìn)行廉政警示教育，4家單位黨委（黨組）書記或主持工作的負(fù)責(zé)人均作表態(tài)發(fā)言，談接受警示教育的感受，理清對(duì)本系統(tǒng)本部門履行主體責(zé)任、推進(jìn)以案促改的思路。
堅(jiān)持糾樹并舉，以正面引領(lǐng)激勵(lì)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助自治區(qū)黨委制定加強(qiáng)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)的意見，把家風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，向全區(qū)黨員干部配偶發(fā)起助廉倡議，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”廉潔治家、筑牢防范“四風(fēng)”的堤壩。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)）