來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-11-25 17:41:41
根據省委部署，2021年3月20日至4月30日，省委第二巡視組對省委政法委進行了常規巡視。6月15日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
巡視整改是嚴肅的政治任務，是對黨忠誠的直接檢驗。省委政法委領導班子高度重視，把巡視整改作為政治考題嚴肅作答，認真履行整改主體責任，堅持全面整改、系統整改、徹底整改，確保整改到位。
（一）凝聚思想共識，形成整改合力。省委政法委堅持把思想發動、思想教育貫穿巡視整改全過程，上下聯動、一抓到底，為巡視整改工作走深走實奠定了堅實的思想基礎。一是加強理論學習。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記“七一”重要講話精神、習近平總書記關于政法工作的重要指示批示精神，認真學習巡視工作有關要求，學習領會省委書記王東峰在聽取九屆省委第十輪巡視情況匯報時的講話精神，確保巡視整改始終堅守政治巡視方向不偏、焦點不散。二是抓好思想發動。堅持從政治高度組織開展巡視整改工作，省委常委、政法委書記主持召開委務會專題部署，機關領導班子深入動員、全面調度，各處室迅速響應、立即行動，達到了從思想上重視起來、從責任上擔當起來、從工作上行動起來的顯著效果。三是開好民主生活會。8月9日下午，省委政法委組織召開巡視整改專題民主生活會，通過深入查擺問題、深刻剖析原因、認真開展批評與自我批評、明確整改方向和具體措施，進一步實現了思想洗禮和黨性錘煉，形成了上下聯動、同頻共振、合力整改的工作格局。
（二）強化組織領導，推動整改落實。省委政法委把履行整改主體責任作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要載體，第一時間建立領導機構和工作協調推進機制，層層傳導壓力，堅決徹底抓好整改。一是成立領導機構。成立由省委常委、政法委書記任組長，省委政法委副書記任副組長，其他班子成員為成員的巡視整改工作領導小組，統籌推進整改工作，協調解決重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責整改工作的組織協調、催辦要賬、檢查驗收。二是明確整改措施。對省委巡視反饋意見進行認真梳理，逐條逐項認真研究，制定了《關于省委第二巡視組反饋意見的整改落實方案》。三是加強組織調度。多次召開委務會、領導辦公會、專題調度會進行研究推進；實施掛圖作戰，對照問題清單、任務清單、責任清單，每周一匯總情況、加強調度，有力推動整改工作扎實開展。
（三）嚴格工作要求，確保整改成效。省委政法委堅持思想整改和行動整改相統一，在貫通結合、一體整改上下功夫，確保整改到位。一是堅持全面整改。統籌推進上次巡視整改落實不到位的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育還未整改到位的問題、政法隊伍教育整頓和本輪巡視發現的問題，一體整改、集成整改。同時，把整改融入日常工作，與加強全面從嚴治黨、推進政法重點工作緊密結合，實現有機銜接、相互促進。二是堅持從嚴把控。領導干部切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好整改落實，推動問題解決；機關整改辦嚴格把握時限要求，倒排工期，強化督促驗收，加強過程控制，確保整改質效。三是堅持標本兼治。既注重解決巡視反饋問題，更注重建立健全長效機制，把解決顯性問題與深層次問題、個性問題與共性問題結合起來，在思路舉措上由表及里、標本兼治，有力推動了政法工作高質量發展。
二、整改落實的成效
省委政法委堅持目標導向、問題導向、結果導向，聚焦反饋意見，對照整改措施，逐項整改、逐條銷賬，做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求還不夠深入，推動新時代河北政法工作高質量發展力度還不夠大”方面
1．關于“學習全面性系統性還不夠。注重政法內容的學習，對推動經濟社會發展等方面內容學習少”問題。一是以深入開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓為契機，進一步豐富委機關理論學習中心組學習內容，增加對推動經濟社會發展等方面內容的學習安排。及時修訂完善委機關理論學習中心組學習制度，印發了《省委政法委機關理論學習中心組2021年學習計劃》《省委政法委機關2021年黨員干部理論培訓計劃》，做到應學必學。二是強化集中學習。6月中旬以來，共組織9次理論學習中心組學習，今后將長期堅持。
2．關于“用黨的創新理論指導政法工作實踐還有不足，運用法治思維、法治方式創新社會治理的思路舉措有待拓寬”問題。一是制定下發了《中共河北省委政法委員會落實“第一議題”制度的規定》，及時將學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和指示批示精神，列為委務會第一議題。二是認真貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示精神，每半年組織一次落實情況“回頭看”，并形成專題報告和工作臺賬。持續督導省委重要部署貫徹落實情況，確保各項舉措按期推進。三是印發《河北省社會治理現代化“十四五”規劃》，注重發揮法治保障作用，明確了加強社會領域地方立法、嚴格規范公正文明執法、完善公共法律服務體系等方面任務舉措，推動運用法治思維、法治方式創新社會治理。會同省委組織部、省公安廳、省民政廳等部門赴滄州市調研，起草《關于滄州市新華區基層社會治理新模式調研報告》，并印發專刊向全省推廣，受到中央和省委領導的充分肯定。四是部署開展重大風險隱患專題調研，完成《深入貫徹習近平法治思想著力解決房地產信訪穩定突出問題》《依法防范化解涉眾型經濟犯罪問題研究》兩篇調研報告，運用法治思維、法治方式對解決問題提出系統有效的治理意見。
3．關于“發揮統籌協調作用還不夠有力。僅將社會治理相關工作任務列入平安建設考核，但統籌推進、系統謀劃還不夠”問題。一是研究制定了《創建更高水平的平安河北實施方案》《創建更高水平平安河北重點工作任務目標分解方案》，進一步明確任務、壓實責任，確保了各項工作任務統籌協調推進、取得實效。二是圍繞健全社會治安防控體系，印發《關于深入開展全國社會治安防控體系建設“示范城市”創建活動的實施方案》《關于進一步加強智慧安防小區建設的實施方案》，建立健全智慧化小區管理防范新模式，目前智慧安防小區建成率98.1%。制定《關于開展城區警務站建設提升年活動方案》《全省城區警務站示范型、優秀型、達標型建設標準》《關于加強公安派出所能力建設的意見》，扎實開展“楓橋式公安派出所”創建等活動，目前全省城區派出所全部完成“一室兩隊”改革任務，建成農村中心所160個、智慧型派出所試點145個。部署開展“護校安園”專項工作，推進校園安全防范“4個100%”建設，一鍵報警、視頻監控與公安機關聯網率達90%以上，校園封閉化管理、“護學崗”設置達100%。三是圍繞嚴厲打擊突出違法犯罪，深化重點行業領域整治，深入推進打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪專項行動，開展重點地區整治和在逃人員緝捕會戰，深化重案積案攻堅行動，開展“破小案、保民生”專項會戰，全省社會治安持續向好。四是圍繞掃黑除惡斗爭常態化要求，全省各市、縣（市、區），各級掃黑除惡斗爭領導小組成員單位，均成立掃黑除惡斗爭領導小組及其辦公室，配齊配強人員力量，為常態化開展掃黑除惡斗爭提供堅實的組織保障。以政法隊伍教育整頓為契機，組織業務專家對涉黑涉惡案件倒查評查。對專項斗爭期間未結案件和今年新立案涉黑案件進行掛牌督辦，并督促各市對本地區未結的涉惡案件進行掛牌督辦，及時辦結。印發《推進四大行業領域整治工作方案》，召開省、市、縣三級常態化開展掃黑除惡暨四大行業領域整治推進會，專題部署全省信息網絡、自然資源、交通運輸、工程建設四大行業領域整治，帶動十大重點行業領域整治全面扎實開展。
4．關于“推動更高水平的平安河北建設還有不足。市域社會治理現代化試點謀劃不深入，試點地區運行標準不統一”問題。以《河北省社會治理現代化“十四五”規劃》為依據，以建設平安河北、法治河北為主線，以堅持和發展新時代“楓橋經驗”為基點，以市域社會治理現代化為切入點，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，推動建設更高水平的平安河北。積極配合中央政法委制定完善《全國市域社會治理現代化試點工作指引（2021版）》，對各項治理任務標準進行細化完善，統一試點地區運行標準。進一步指導滄州市總結完善滄州市新華區“黨建引領、網格聯動、共享共治”的“136智慧網格管理體系”典型經驗做法，打造市域社會治理“河北名片”，帶動全省市域社會治理現代化試點工作水平整體提升。
5．關于“開展執法司法監督力度不夠大”問題。一是結合政法隊伍教育整頓，印發《全省政法隊伍教育整頓期間政法干警涉嫌違紀違法問題線索處理機制》，完善與紀檢監察機關之間的線索移交、辦理、反饋機制。對重點案件線索進行深挖徹查。二是結合第二批政法隊伍教育整頓，做好與第一批教育整頓有序銜接。推動法檢系統分別開展“6+2+N”“6+N”專項整治，重點開展法律監督專項檢查、違紀違法案件倒查工作。在公安系統，將“違規查封、扣押、凍結”“違規插手、干預經濟糾紛”列入專項整治范圍。在司法行政系統，將戒毒領域執法不規范、不文明，公證和司法鑒定領域違規違法執業、不履職盡責、損害群眾利益等問題納入專項整治范圍。
6．關于“加強過硬政法隊伍建設抓得不緊。統籌推進政法隊伍教育整頓還有薄弱環節，提前謀劃推動還有不足”問題。一是針對第一批政法隊伍教育整頓中暴露出的突出問題，進一步健全完善了正風肅紀、執法司法監督制約、政法干部交流輪崗、干警素質能力提升等方面的長效機制，全省共建立完善2415項制度，鞏固拓展了教育整頓成果。二是進一步加強對政法領導干部政治輪訓，舉辦并同步推動省直政法各部門舉辦學習貫徹習近平法治思想研討班。搭建河北政法干部網絡學院平臺，集中開展學習習近平法治思想、黨史學習教育、紅色教育專題學習。積極謀劃依托河北政法管理干部學院，采用線上線下相結合的方式，籌辦政法干部學習講座，舉辦鄉鎮（街道）政法委員示范班，推動政治培訓由專題、集中、“關鍵少數”培訓向常態化、制度化、全覆蓋培訓轉型升級。
7．關于“落實政法工作條例還有不足。配套制度機制落地較慢”問題。研究起草了《省委政法委政治督察工作暫行辦法》《中共河北省委政法委員會紀律作風督查巡查實施意見（試行）》《新時代加強政法干警政治輪訓的實施意見》，并選取部分地市進行試點探索，積累經驗。
8．關于“系統治理全程治理風險隱患機制還不健全”問題。
全面加強完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警和多元化解等工作機制，不斷提高矛盾糾紛排查化解社會化、法治化、智能化、專業化水平，有效防范重案發生。精準指導全省切實做好常態化疫情防控期間維護穩定工作和突發疫情應對準備工作。
9．關于“落實意識形態工作責任制不到位，河北長安網引導輿論作用有待加強”問題。5月31日印發《省委政法委機關關于加強和改進意識形態工作的意見》，召開委務會進行專題研究，定期分析研判意識形態工作。完成對河北長安網改版，加強對黨中央重大決策部署和省委工作要求的宣傳報道。在河北長安網微博開設“法律咨詢”欄目，加強與中國長安網、省直政法各單位微博互動。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署還不夠深入，履行‘兩個責任’用力不夠”方面
10．關于“貫徹落實全面從嚴治黨主體責任有關規定要求不深入”問題。按照省委政法委機關全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作會議要求，全面落實領導班子全面從嚴治黨主體責任，圍繞重點任務，推進全面從嚴治黨向縱深發展，持續營造風清氣正的政治生態。明確領導班子主體責任和機關紀委監督責任，進一步從嚴管理機關干部，及時處理黨員干部違規違紀問題。
11．關于“班子成員履行‘一崗雙責’不到位”問題。認真落實班子成員“一崗雙責”，切實盡到教育、督導、提醒責任，在機關項目招投標和政府采購中，主動發揮機關紀委、委機關審計專員作用，做好項目立項和預算、項目采購、項目實施和驗收、項目資金支付等環節的全流程監管工作，對機關政府采購限額標準以下采購項目進行重點監管，實行備查制度，不定期開展監督檢查工作，確保采購過程合理合法合規。
12．關于“政治監督聚焦不夠”問題。召開紀檢監察組組務會專題研究巡視整改工作，逐條逐項推敲整改措施。召開巡視整改專題組織生活會，深入剖析、查擺問題、制定措施。與省委政法委機關建立溝通機制，參加省委政法委機關巡視整改會議，督促機關領導班子認真履行巡視整改責任。制定駐委機關紀檢監察組《關于監督推進綜合監督單位領導班子（黨組）理論學習的實施方案》，督促省委政法委制定《省委政法委機關理論學習中心組2021年學習計劃》，完善領導班子加強理論學習制度、措施。制定《關于督促省委政法委機關加強貫徹落實<中國共產黨政法工作條例>監督實施方案》，不斷探索工作方法，統籌推動巡視整改落實落地。
13．關于“日常監督用力不足”問題。一是成立專班對省委政法委2017年以來的資金使用、項目招投標情況進行專項檢查，督促省委政法委嚴格落實“一把手”不直接分管財務制度，對廉政風險點進行全面排查，逐項制定防范措施，加強對各項目環節實行全流程監管，不定期開展監督檢查工作。二是制定駐委機關紀檢監察組《主動發現線索措施》，建立主動發現問題線索機制，進一步強化監督職能。
14．關于“權力運行監督制約機制不健全，制定的《項目建設和政府采購管理暫行辦法》執行不嚴格”問題。嚴格執行《項目建設和政府采購管理暫行辦法》，強化法律文書審核，委機關簽訂相關合同、協議書等文件，一律經機關法律顧問審核后簽署，確保不出現要素不全、要件不明等問題。
15．關于“對廉政風險排查重視不夠”問題。全面深入開展廉政風險排查評估工作，聚焦重點崗位、敏感環節、關鍵節點，逐項排查風險點，建立《省委政法委重要處室主要廉政風險點及防控措施》臺賬，對風險點逐項進行風險評估、明確責任處室和防控措施。
16．關于“機關作風不夠嚴謹細致”問題。加強委機關規范化、制度化建設，對委務會、機關領導辦公會會議秘書進行了業務培訓，不斷提高規范化、標準化水平。
17．關于“工作落實不夠深入。工作部署多、對下指導少、抓落實不夠”問題。一是深入學習習近平總書記關于調研工作的重要論述，加強改進調查研究之風。對年度調研計劃進行摸排梳理、調度安排。二是健全與基層政法部門溝通聯絡機制，合理統籌調研工作，委機關領導班子成員結合分管工作，深入基層了解情況，指導解決實際問題。三是高質量、高標準落實黨中央決策部署和省委工作要求，對重點工作實行清單臺賬式管理，及時跟進督導檢查，嚴格按照規定時間節點督促落實。對全省政法工作會議、委務會等重要工作會議進行任務分解，明確目標任務、完成時限及責任人。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線還不夠深入，推進高素質政法隊伍建設還有短板”方面
18．關于“班子整體建設有待進一步加強”問題。組織機關主要領導和班子成員簽訂了《中共河北省委政法委員會機關領導班子成員“一崗雙責”責任書》，進一步壓實領導干部“一崗雙責”，高質高效抓好工作落實，從嚴從實教育管理干部，確保分管工作和隊伍不出問題。
19．關于“黨內政治生活不夠嚴肅”問題。認真落實理論學習中心組學習、黨員領導干部民主生活會、支部組織生活會、談心談話等制度，定期開展黨員黨性分析，及時發現問題、解決問題，全面提升機關黨建工作質效。
20．關于“執行干部選拔任用工作條例不到位”問題。嚴格執行《關于強化黨委（黨組）對干部選拔任用工作領導和把關作用的若干意見》，修訂了《省委政法委機關一級主任科員及以下干部職級晉升暫行規定》和《省委政法委機關遴選（公開選調）公務員暫行規定》。
21．關于“機關黨建力量薄弱。機關黨委編制少，承擔日常工作和專項工作較多”問題。嚴格執行《中共河北省委政法委員會職能配置內設機構和人員編制規定》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，增調人員到機關黨委從事黨務工作，同時全面加強機關黨委建設，組織兼職黨務工作人員做好黨務工作。
22．關于“對機關黨支部建設指導監督不夠有力”問題。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加大對機關黨支部的監督指導力度。各黨支部均按要求召開了專題組織生活會。機關黨委對各黨支部組織生活落實情況進行了專項檢查，對檢查中發現的問題現場指出、立行立改。
（四）關于“巡視和主題教育問題整改不夠徹底”方面
23．關于“巡視反饋的政法機關整體觀念和主動接受政法委領導意識普遍弱化的問題未完成，工程項目招投標、會議記錄紀要不規范問題依然存在”問題。認真履行整改主體責任，推進巡視新發現的問題和上一輪巡視、主題教育整改不到位問題的整改。嚴格執行《中共河北省委政法委員會工作規則（試行）》，每季度至少召開一次政法委員全體會議，聽取省直政法各單位工作匯報，研究部署下一階段政法工作重點任務，并及時督辦落實。嚴格請示報告制度，省直政法各單位按照有關制度規定向省委政法委請示報告有關情況，每半年報送一次工作情況，重要情況隨時請示報告。
24．關于“主題教育檢視的協調省紀委監委機關、省委組織部、省直政法單位研究制定制度性規定事項，至今未完成”問題。與省委組織部溝通，積極落實“協助黨委及其組織部門加強政法領導班子和干部隊伍建設工作”要求。強化與各級紀委監委的聯絡溝通、協作配合及案件線索聯動處置，有效落實“黨委政法委協助黨委和紀檢監察機關做好監督檢查、審查調查工作”要求。
根據省委巡視移交的問題線索，截至目前，批評教育3人，采取第一種形態處理3人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續按照省委和省委巡視組的要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持問題導向、標本兼治，毫不松懈地把后續整改工作做深做細做實。
（一）進一步強化政治意識。堅持旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。毫不動搖堅持黨對政法工作的絕對領導，不斷強化忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的高度自覺。堅決貫徹落實黨的理論路線、方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求，第一時間學習貫徹、集中精力推進落實、全程盯緊跟蹤問效，確保在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）進一步深化全面從嚴治黨。一以貫之深入貫徹全面從嚴治黨方針，把嚴的主基調長期堅持下去。緊密結合當前政法隊伍教育整頓，堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”，積極構建黨風廉政建設責任落實體系，堅定不移深化反腐敗斗爭，毫不松懈糾治“四風”，以永遠在路上的堅韌和執著，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。
（三）進一步實化整改舉措。對已完成的“當下改”事項，保持目標不變、標準不降、力度不減，持續鞏固，防止反彈；對已建立的“長久立”機制，嚴格抓好執行落實，并不斷完善，著力構建有效管用、簡便易行的制度體系；對雖有階段性成果，但需長期推進的事項，進一步加大工作力度，按照方案部署繼續抓好落實。
（四）進一步轉化巡視成果。把巡視整改形成的政治責任、擔當意識、優良作風轉化為推動工作的強大動力，堅決維護國家政治安全和社會穩定，積極服務大局保障發展，全面建設更高水平的平安河北、法治河北，全力鑄造新時代政法鐵軍，推動全省政法工作高質量發展，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北作出更大的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0311-87909030；郵政信箱：石家莊市維明南大街46號 河北省委政法委巡視整改辦；電子郵箱：swzfwjgjw@sina.com。
中共河北省委政法委員會
2021年11月25日