來源：河北省紀委監(jiān)委網站發(fā)布時間：2021-12-01 17:34:12
根據(jù)省委部署，2021年3月22日至4月30日，省委第九巡視組對河北開放大學（原河北廣播電視大學）進行了常規(guī)巡視。6月18日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
學校黨委高度重視巡視整改工作，把巡視整改工作作為當前一項政治任務，嚴格對照省委巡視組反饋意見和提出的要求，反躬自省、壓實責任，立行立改、全面整改；作為推進河北開放大學轉型發(fā)展的重大契機，立足當前、放眼長遠，深化改革、標本兼治。
（一）提高政治站位，準確把握整改方向
學校黨委切實擔負起巡視整改主體責任，強化使命責任擔當，貫徹落實黨中央決策部署和黨的建設總要求，聚焦全面從嚴治黨，圍繞省委巡視反饋問題，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于巡視工作和教育工作的重要論述，以堅決的態(tài)度、有力的舉措、扎實的作風，全力以赴、按時按質完成各項整改任務，把整改成果作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，不斷提高管黨治黨能力。7月31日，召開領導班子巡視整改專題民主生活會，領導班子和班子成員對照巡視反饋的問題，把自己擺進去，把工作擺進去，把職責擺進去，深入查擺問題，深刻剖析原因，制定整改措施。
（二）加強組織領導，層層壓實整改責任
省委巡視組反饋意見當天，學校召開黨委常委會會議，深入學習領會省委書記王東峰在聽取巡視組巡視情況匯報會上的講話精神，及省委第九巡視組巡視河北廣播電視大學黨委的反饋意見，研究部署巡視整改工作。黨委書記主持制定巡視整改工作實施方案，建立責任清單，和工作臺賬。學校成立巡視整改工作領導小組，由黨委書記任組長，擔負整改第一責任人責任，班子成員按照各自職責分工抓好整改措施落實。7月6日，召開全面從嚴治黨暨巡視整改部署工作會議，要求全校各部門提高政治站位和政治覺悟，擔當負責、狠抓落實，以“釘釘子”精神抓好巡視整改工作。
（三）堅持標本兼治，注重巡視整改實效
學校黨委堅持統(tǒng)籌解決具體問題與普遍性問題、當前問題與長遠問題。堅持標本兼治、全面提升，注重舉一反三，建立長效機制，持續(xù)深化和鞏固拓展巡視整改成果，實現(xiàn)巡視整改與學校改革發(fā)展“兩手抓、兩促進”。修訂完善和新制定制度27項，內容涉及政治建設、立德樹人、從嚴治黨、干部隊伍、基層黨組織建設等方面，為建立健全河北開放大學制度體系奠定基礎。
（四）加強監(jiān)督檢查，督促巡視整改落實
學校黨委建立研究整改問題落實制度，強化整改工作的過程監(jiān)督。集中整改期間，召開7次黨委常委會會議研究落實整改工作，各牽頭領導、巡視整改辦召開12次巡視整改布置會、專題會，研究巡視整改工作推進中遇到的困難與問題，加強對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調和檢查督辦，及時跟蹤整改工作進展情況，確保高質量、高效率、高標準完成對巡視組反饋意見的整改。學校紀委切實履行監(jiān)督巡視整改責任，制定《巡視整改監(jiān)督檢查工作方案》，建立健全監(jiān)督巡視整改工作機制，找準監(jiān)督巡視整改具體抓手，主動監(jiān)督，靠前監(jiān)督，促進巡視整改常態(tài)化、長效化。
二、整改落實的成效
學校黨委堅持即知即改、立行立改。按照“事事有回音、件件有落實”的要求，對照巡視反饋意見，全面剖析、認真分解，做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求有差距，推進向新型高等學校轉型發(fā)展不夠有力”方面
1．關于“學習存在重安排、輕效果現(xiàn)象”問題
（1）針對“黨委理論學習中心組學習不夠深不夠實，集體學習沒有重點發(fā)言，缺少集體研討”問題
一是修訂黨委中心組學習計劃，對重點發(fā)言、集體研討提出具體要求，加大集體研討和交流內容，從嚴從實抓好政治理論學習。二是召開3次黨委理論中心組學習，組建讀書班，專題學習5次，要求領導班子成員進行重點發(fā)言。三是承辦國家開放大學組織的京津冀地區(qū)“三地四校”領導班子理論中心組主題聯(lián)學活動，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，豐富拓展黨史學習教育的深刻內涵，加強京津冀地區(qū)開放大學之間學習交流，增強京津冀開放大學體系合力，推動開放大學體系戰(zhàn)略轉型和高質量發(fā)展。
（2）針對“對黨的創(chuàng)新理論研究不夠，有關習近平新時代中國特色社會主義思想研究立項課題少”問題
一是成立馬克思主義教研部，承擔習近平新時代中國特色社會主義思想研究職責，組織加強對熱點、難點問題的理論研討。二是在河北開放大學辦學系統(tǒng)內部署習近平新時代中國特色社會主義思想的課題研究任務，完成《加強開放大學意識形態(tài)工作的策略研究》《新時代法學教育中宣傳和融入習近平法治思想研究》兩項基金項目立項工作。
2．關于“貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述有差距”問題
（3）針對“常委會未及時傳達習近平總書記在全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會重要講話精神”問題
一是召開黨委常委會專題學習研討“習近平總書記在全國教育大會、學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神”，研究部署相關工作。二是在中共河北廣播電視大學委員會關于加強黨的政治建設的實施意見中，明確將落實習近平總書記關于教育的重要論述、黨中央的決策部署作為首要任務。
（4）針對“習近平總書記‘建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會’重要論述貫徹落實不夠深入，缺少落實措施”問題
一是完成河北終身學習在線公共服務平臺一期建設，并啟動二期工程，打造特色省域終身學習平臺。二是將資源建設列入學校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重要內容，網絡教學資源新增5000個（門）以上，為學習者提供豐富優(yōu)質的學習資源。三是依托河北終身學習在線平臺，與省教育廳聯(lián)合舉辦慶祝建黨100周年“百年榮光·百姓百展”展演活動，點擊量超過800萬。
3．關于“黨的政治建設存在差距”問題
（5）針對“未及時把習近平新時代中國特色社會主義思想體現(xiàn)在章程修訂中”問題
結合學校更名及開放大學建設實際，修訂學校章程，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導思想寫入其中。
（6）針對“制度執(zhí)行上存在寬松現(xiàn)象，強化問題追責不夠”問題
一是根據(jù)《中國共產黨問責條例》和《關于加強高校黨的政治建設的若干措施》，結合學校實際，制定《關于加強學校黨的政治建設的實施意見》，明確責任，細化分工，強化責任追究，加強學校黨的政治建設，進一步提升黨委的領導能力和水平。二是在河北開放大學督查督導工作實施辦法（試行）中，明確責任追究相關內容。三是加強對“月報告制度”的督導工作，及時通報月報告實行情況。
4．關于“黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用不到位”問題
（7）針對“辦學定位不夠明確”問題
一是認真研究《國家開放大學綜合改革方案》，深入基層調研，與其他省市兄弟院校交流經驗，統(tǒng)一班子成員思想，明確“學歷繼續(xù)教育與非學歷繼續(xù)教育并重”的發(fā)展思路。二是將“以學歷繼續(xù)教育和非學歷繼續(xù)教育并重”的辦學定位列入學校章程。三是召開電大體系更名工作座談會，專題研究轉型發(fā)展事宜，統(tǒng)一思想，形成共識。
5．關于“執(zhí)行黨委領導下的校長負責制不規(guī)范”問題
（8）針對“存在常委會、校長辦公會議事范圍不夠清晰”問題
一是黨委對學校工作實行全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校的主體責任，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導作用，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證各項任務順利完成。二是完善黨委常委會議事規(guī)則和校長辦公會議事規(guī)則，明晰黨委議事和行政議事范圍。
6．關于“推動轉型發(fā)展主動性不強”問題
（9）針對“學校更名后，轉型發(fā)展方案至今未出臺，推動市縣電大更名無實質性進展”問題
一是通過召開黨委常委會會議、部門人員專項調度會、電大體系更名工作座談會，廣泛征求意見，協(xié)調解決更名過程中遇到的問題。二是印發(fā)《關于做好縣級廣播電視大學更名審核工作的通知》《關于啟動縣級電大更名申報的通知》，嚴格按照河北省教育廳《關于做好市、縣廣播電視大學更名工作的通知》要求分步驟完成市、縣級廣播電視大學更名工作。三是啟動縣級電大“星級創(chuàng)建”工作，修訂《縣級電大星級評價指標體系（試行）》，完成首批22個試點縣校的評估工作，以此為抓手推動縣級電大更名。
7．關于“思政課建設存在差距”問題
（10）針對“未設立思政課教學機構，思政課教師數(shù)量少”問題
一是對思政課建設予以大力支持，組建馬克思主義教研部，根據(jù)成人遠程教育特點，合理選配思政課教師，承擔學校的思政課教學、研究及管理工作，把思想政治理論課作為重點建設課程，納入學校發(fā)展規(guī)劃。二是嚴格落實黨委思政課建設主體責任，成立思想政治理論課建設工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調開放大學體系思想政治理論課建設工作。
（11）針對“近三年，研究思政課建設僅4次，未達到每學期至少研究一次的要求”問題
出臺《河北開放大學關于進一步加強思想政治理論課建設的實施意見》，明確要求黨委每學期至少召開1次專題會議研究思政課建設，抓住制約思政課建設的突出問題，在隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施
（12）針對“班子成員講思政課少”問題
一是制定班子成員講思政課計劃，將其納入教學計劃，計入學分。二是領導班子帶頭走進課堂聽思政課，推動思政課建設質量提升。通過整改，完善黨對思政課建設的領導，把加強和改進思政課建設擺在突出位置，堅持思政課建設與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，落實新時代思政課改革創(chuàng)新要求。
8．關于“對非在校成人學生的教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（13）針對“成人學生的思想政治工作研究不夠，措施不到位”問題
一是將每學期組織召開一次思想政治工作會議列入年度工作計劃，專題研究，細化任務，抓好落實。二是組織召開全省系統(tǒng)思想政治工作人員網絡培訓班，提升河北開放大學體系宣傳和思想政治工作能力水平。三是豐富成人學生思政工作形式和載體，開展直播帶學、黨史知識競賽等活動。
（14）針對“未設置專職輔導員崗位”問題
結合開放大學實際，制定體系專職輔導員設置方案，對開放大學體系輔導員隊伍建設提出明確要求。
（15）針對“對課程思政研究不夠，課程思政的育人作用發(fā)揮不充分”問題
一是切實加強課程思政建設的組織領導，因地制宜制定工作方案，開展系統(tǒng)內“課程思政”教學案例大賽，堅持以案例教學為抓手，以比賽為途徑，不斷豐富課程思政教學內容和形式。二是開展春季學期課程思政重點課程實施情況交流總結會，12位教師分享了有機融合課程思政與專業(yè)教學，知識傳授與價值引領方面的經驗和做法，遴選秋季學期課程思政重點建設課程，對開放大學課程思政教學工作的高效推進起到重要的促進作用。三是輯印《河北開放大學“課程思政”重點課程建設成果匯編》，并下發(fā)全省辦學系統(tǒng)以供交流，充分發(fā)揮教學科研成果對促進教學質量的重要作用。
9．關于“落實意識形態(tài)工作責任有差距”問題
（16）針對“近三年專題研究意識形態(tài)工作不夠經常”問題
學校黨委充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性，自覺把意識形態(tài)工作作為黨的建設和學校轉型發(fā)展的重要內容，及時傳達學習黨中央關于意識形態(tài)工作的決策部署。召開黨委常委會研究意識形態(tài)相關制度，將每年召開專題研究意識形態(tài)工作會議按要求列入年度工作計劃，每年組織召開意識形態(tài)工作會2次。
（17）針對“近三年未進行意識形態(tài)工作專題督查，未將意識形態(tài)工作情況納入領導干部考核”問題
一是對全校意識形態(tài)工作進行專題督查，形成報告，并將每年對意識形態(tài)工作進行1次專項督查列入年度工作計劃，向學校黨委匯報督查結果。二是制定《中層領導班子和領導人員考核辦法》，將意識形態(tài)工作納入干部考核內容。三是與黨總支、各黨支部和部門簽訂《意識形態(tài)工作責任書》。
（18）針對“未按照要求修訂完善意識形態(tài)工作”問題
修訂《河北開放大學意識形態(tài)工作相關辦法》。通過整改，落實意識形態(tài)工作責任制，強化黨委對意識形態(tài)工作全方位、全過程的領導，為保障開放大學體系意識形態(tài)工作健康發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
10．關于“陣地管理不到位”問題
（19）針對“在線開放課程、學習平臺等網絡課堂管理制度未建立”問題
一是加強網絡課堂的管控，制定《課程責任教師管理及考核暫行辦法》，強化教師網絡教學的第一責任人意識，保障開放大學教育教學的規(guī)范、有序開展，落實意識形態(tài)工作責任制。二是制定《數(shù)字化學習資源入庫審查實施細則》，從課程資源的立項開始，明確包括采購、制作、驗收、部署上網、評價反饋等多環(huán)節(jié)在內的意識形態(tài)審查要求，不定時對教師上傳網絡教學資源進行抽查，抓好抓實抓細網絡課堂資源意識形態(tài)工作。三是網絡平臺技術支持人員充分運用技術手段，定期進行網課和網絡教學資源技術偵查。
（20）針對“‘三農’教育網站長期不用未及時注銷，存在被冒用風險”問題
一是注銷‘三農’教育網站，并立即對學校所有系統(tǒng)網站重新梳理，完成備案。二是對主辦的網站等信息系統(tǒng)進行檢查。通過整改，強化網站信息更新工作，推動網絡課堂管理制度建設，加強網絡陣地管理，將可能出現(xiàn)的重大隱患及時排查，提高學校信息安全防護能力和水平。
11．關于“統(tǒng)戰(zhàn)工作不到位”問題
（21）針對“未建立班子成員與黨外知識分子聯(lián)系機制”問題
一是制定《河北廣播電視大學黨委聯(lián)系黨外知識分子工作意見》，建立班子成員與黨外人士聯(lián)系制度。二是組織召開黨外人士座談會，團結黨外知識分子，為開放大學建設獻計出力。通過整改，同黨外知識分子的聯(lián)系更加緊密，進一步發(fā)揮黨外知識分子的積極作用，為開放大學轉型發(fā)展凝聚智慧和力量。
12．關于“構建服務區(qū)域全民終身學習教育體系不健全”問題
（22）針對“村（社區(qū)）老年教育辦學機構覆蓋率不高”問題
學校黨委自覺擔負促進終身學習的使命，統(tǒng)籌開放教育和網絡教育，根據(jù)經濟社會發(fā)展需求適時調整，推動構建服務區(qū)域全民終身學習教育體系。借鑒社區(qū)教育體系相對成熟的發(fā)展模式和建設經驗，將老年教育辦學觸角進一步向基層延伸，擴大村（社區(qū)）老年教學辦學機構的覆蓋率。
（23）針對“開放教育中的部分專業(yè)不能滿足經濟社會發(fā)展需求”問題
梳理開放教育開設的專業(yè)，2017年以來關停并轉不適合我省經濟社會發(fā)展的專業(yè)25個。加強需求調研，針對地市和學員需求合理確定招生專業(yè)。在網絡教育合作高校中選擇適合我省經濟社會發(fā)展需求的專業(yè)，彌補開放教育開設專業(yè)供給不足的問題。
（24）針對“學習平臺便捷性不夠，資源不豐富，服務水平不高，自建課程占比小，難以滿足我省全民多樣化、個性化學習需求”問題
一是開發(fā)學習平臺移動端，在平臺植入語音輸入、人工智能客服功能，增加大數(shù)據(jù)等功能，提高使用便利性。二是加強需求調研，制定學歷教育開課資源建設計劃，加大自建課程建設力度，打造一批有社會影響力的學習資源，進一步引進全民終身學習資源。
（25）針對“老年教育學習平臺建設推進緩慢”問題
一是加快老年教育平臺建設進度，建立周例會制度，關鍵時間節(jié)點日例會制度，部門與系統(tǒng)加大人員參與力度。加強與業(yè)務部門溝通協(xié)調。二是推動省教育廳印發(fā)《關于建立健全河北省老年教育社區(qū)教育機構臺賬的通知》，推動社區(qū)教育老年教育建設。三是組織縣校主要負責人開展社區(qū)教育老年教育工作人員能力提升高級研學培訓班。面向基層開展社區(qū)教育老年教育項目征集工作。四是以用促建，以“百年榮光”展演來檢驗平臺社區(qū)活動功能。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署存在差距，‘兩個責任’有效落實不夠”方面
13．關于“黨委履行主體責任有差距”問題
（26）針對“責任分工、清單制定不及時”問題
學校黨委認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》中關于黨委在加強和規(guī)范黨內政治生活與黨內監(jiān)督中負主體責任的明確規(guī)定，解決落實主體責任不到位問題。制定《河北廣播電視大學黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，將全面從嚴治黨工作與學校年度重點工作一并梳理部署。
（27）針對“警示教育不深入，警示教育大會召開次數(shù)少”問題
一是將警示教育作為全面從嚴治黨重要內容列入年度工作計劃。二是召開警示教育大會，強化學校黨員、干部廉潔意識，筑牢防腐思想防線。三是發(fā)揮基層黨支部作用，深入開展警示教育，做好基層黨組織和黨員警示教育工作。通過整改，更加明確學校各級各部門全面從嚴治黨責任，關于黨風廉政建設相關制度和清單的落地，有力解決主體責任落實不到位問題，做到全面從嚴治黨工作與學校各項業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核。
14．關于“履行第一責任人職責不夠到位”問題
（28）針對“近三年組織專題研究全面從嚴治黨會議不夠經常”問題
學校黨委認真執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任、紀委監(jiān)督責任有關規(guī)定，強化政治擔當，認真履行黨委書記第一責任人責任。一是召開2次黨委常委會專題研究全面從嚴治黨工作。二是將每2個月至少研究1次全面從嚴治黨工作制度化。三是堅持黨委書記、紀委書記溝通會商機制，研究全面從嚴治黨工作經常化。
15．關于“落實‘一崗雙責’有差距”問題
（29）針對“2020年工作要點，沒有把班子成員黨風廉政建設職責任務與所分管的業(yè)務工作同部署、同安排”問題
按照《河北廣播電視大學黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》，實現(xiàn)黨委領導班子成員黨風廉政建設職責任務與分管業(yè)務工作同部署、同安排，進一步加強黨風廉政建設。
（30）針對“班子成員對分管領域、分管部門教職工監(jiān)管不到位，對分管工作風險點盯得不緊、抓得不實”問題
一是主管校領導通過談心談話、周例會、側面了解等方式定期了解分管部門本部門教職員工思想、工作、生活等情況。班子成員就主管業(yè)務督促相關部門梳理查找風險點并制定防范措施。二是在修訂的《權力運行監(jiān)控體系》中，完善權力運行流程圖104個，督促相關部門梳理查找風險點。通過整改，嚴格落實黨委領導班子成員“一崗雙責”，熟悉并掌握分管工作的風險點，對分管領域、分管部門教職工監(jiān)管有效有力。
16．關于“政治監(jiān)督不到位”問題
（31）針對“僅通過參加或列席會議方式進行監(jiān)督，方式方法單一”問題
學校紀委深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，旗幟鮮明講政治，以強有力政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署和省委工作要求落到實處。努力提高政治站位，積極拓展政治監(jiān)督方式方法。通過政治生態(tài)研判、談心談話、提醒督辦、聽取匯報、調閱資料、述責述廉、現(xiàn)場督查、動態(tài)更新廉政檔案、把好廉政意見回復關、精準處置問題線索等方式開展政治監(jiān)督，不斷增強監(jiān)督實效性。
（32）針對“近三年沒有主動發(fā)現(xiàn)的問題線索”問題
進一步加強日常監(jiān)督，主動監(jiān)督、貼近監(jiān)督、精準監(jiān)督，主動發(fā)現(xiàn)問題線索。通過整改，細化監(jiān)督措施，拓展監(jiān)督方式，有力保障黨中央決策部署貫徹落實，及時發(fā)現(xiàn)、及時處置問題線索。
17．關于“監(jiān)督執(zhí)紀不夠有力”問題
（33）針對“對培訓學院產教融合項目反饋巡察意見，要求安排學校財務人員問題，至今未督促整改到位”問題
學校紀委按照《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，維護黨的紀律，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作。按照巡察反饋意見，督促財務人員到位。
18．關于“‘三轉’不到位”問題
（34）針對“紀委還承擔學校審計工作”問題
學校紀檢監(jiān)察部門找準職責定位，明確主責主業(yè)，深化轉職能、轉方式、轉作風，全面提高履職能力。將審計職能從紀檢監(jiān)察部門剝離，紀委書記不再協(xié)管審計工作。通過整改，實現(xiàn)更高水平、更深層次的“三轉”。
19．關于“制度機制不健全”問題
（35）針對“未成立黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組”問題
學校黨委深刻領會習近平總書記“把權力關進制度籠子里”這一重要論述，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。成立黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組，印發(fā)《中共河北廣播電視大學委員會關于成立黨風廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組的通知》，明確成員、職責、程序和實施辦法。
（36）針對“權力運行監(jiān)控體系內容不完善，缺少對系統(tǒng)辦學風險的監(jiān)督”問題
一是修訂學校《權力運行監(jiān)控體系》，加強權力運行的監(jiān)控。二是向系統(tǒng)發(fā)布《河北開放大學網絡教育學院關于加強招生監(jiān)管、嚴肅考風考紀通知》，加強對系統(tǒng)辦學中跨省、市設立招生站點、轉移招生權和辦學權、考場秩序混亂等風險點的監(jiān)管。通過整改，完善制度和機制，推動學校黨風廉政建設，強化責任落實，系統(tǒng)辦學風險得到有效監(jiān)督。
20．關于“廉政風險依然存在”問題
（37）針對“北校區(qū)產教融合項目財務管理缺位，存在國有資產流失風險”問題
學校黨委牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的意識，從思想上筑牢廉政建設的道德防線，牢固樹立紅線意識。一是派駐財務管理人員，加強對北校區(qū)產教融合項目的財務管理。二是簽訂合作項目補充協(xié)議，進一步規(guī)范合作項目收支范圍。
（38）針對“有的未報集體研究決定擅自簽訂合同并支付費用”問題
一是完善財務報銷審批手續(xù)，加強對合作項目的日常財務和監(jiān)督管理。二是系統(tǒng)學習領會上級和學校相關文件，嚴格執(zhí)行制度規(guī)定。通過整改，提高財務管理的規(guī)范性，降低經營風險，確保財務狀況平穩(wěn)良好運行，實現(xiàn)國有資產保值增值。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線存在差距，干部隊伍建設和基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”方面
21．關于“領導班子表率作用發(fā)揮不夠”問題
（39）針對“開拓進取精神不夠強，推進轉型發(fā)展不夠有力”問題
學校黨委加強學習，提高政治站位，增強責任心，帶領教職員工全力推進河北開放大學轉型發(fā)展。一是領導班子成員帶頭深入基層，協(xié)調推進更名轉型工作。二是借鑒先進省市經驗，研究制定《河北開放大學（體系）改革發(fā)展方案》。三是黨委書記積極與首都學習型社會研究院等研究機構洽談，建設河北省全民終身學習研究智庫。
（40）針對“對‘十四五’規(guī)劃編制工作著手晚、進度慢”問題
成立由校長任組長的“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作小組，明確責任、細化分工、倒排工期、加快進度，多次召開研討會、論證會，廣泛征求意見。河北開放大學第一屆第一次教職工代表大會審議并通過了《河北開放大學“十四五”發(fā)展規(guī)劃（草案）》。通過整改，切實增強領導班子表率作用，學校各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
22．關于“執(zhí)行民主集中制不到位”問題
（41）針對“教代會的民主管理和監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，2016年以來未召開過教職工代表大會”問題
學校黨委充分認識到教職工代表大會在推動學校事業(yè)發(fā)展中的重要作用，必須堅持好、運用好民主集中制。一是輯印《工會法律法規(guī)文件匯編》300冊，組織職工代表培訓，征集提案。二是召開河北開放大學第一屆第一次教職工代表大會，審議并通過了學校工作報告、學校財務工作報告、《河北開放大學章程（草案）》、《河北開放大學“十四五”發(fā)展規(guī)劃（草案）》、教代會提案征集情況報告，選舉產生了河北開放大學第一屆教職工代表大會執(zhí)行委員會委員，推進提案落實。
（42）針對“在常委會研究重大事項中，一些常委發(fā)言不充分”問題
一是在黨委常委會會議召開前，黨委書記與校長及其他領導班子成員加強溝通，深入交流意見。二是重點事項會前充分醞釀，發(fā)揚民主，各位常委充分發(fā)表意見。通過整改，保障民主集中制的充分發(fā)揚，在執(zhí)行“三重一大”方面實現(xiàn)科學決策，民主決策，教職工的權利得以充分行使。
23．關于“民主生活會‘辣味’不足”問題
（43）針對“民主生活會存在以工作建議代替批評現(xiàn)象”問題
校黨委提高思想認識，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，落實“嚴肅開展批評和自我批評”的具體要求，進一步增強開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。一是民主生活會前，班子成員之間深入開展談心談話，黨委書記對班子成員發(fā)言提綱嚴格把關。二是黨委書記帶頭開展批評和自我批評，開誠布公、直截了當，不護短，不遮丑。通過整改，民主生活會辣味更足，達到“紅臉出汗”的效果。
24．關于“黨管干部原則執(zhí)行不到位”問題
（44）針對“未對照上級新文件修訂本校干部選拔任用工作實施意見”問題
學校黨委堅持黨管干部原則，高度重視選人用人和干部隊伍建設工作，充分認識領導干部政治素質考察的重大意義。一是制定《河北開放大學中層領導人員管理暫行辦法》，規(guī)范選人用人工作程序，明確任期和任期目標責任，完善考核評價內容。二是制定《河北開放大學科級干部選拔任用工作實施意見》，進一步規(guī)范選人用人工作程序，明確相關要求。
（45）針對“2019 年以來提拔處級干部未進行政治素質考察”問題
把政治素質考察擺在干部工作的重中之重，大力培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，將政治素質雙向測評納入學校中層領導人員管理暫行辦法和科級干部選拔任用工作實施意見。通過整改，嚴格執(zhí)行黨管干部原則，干部選拔任用工作更加規(guī)范。政治素質考察進一步規(guī)范化、制度化，真正做到政治素養(yǎng)與干部政績、能力等考察內容有機結合起來，確保考察結果的全面客觀。
25．關于“進人程序不規(guī)范”問題
（46）針對“存在干部調入未提交常委會研究”問題
學校黨委堅持黨管干部原則，落實選人用人制度，規(guī)范選人用人程序。一是提高對干部人事工作的認識，切實加強對相關文件精神學習，及時修訂相關制度規(guī)定。二是嚴格執(zhí)行《河北省機關事業(yè)單位干部調配辦法》，規(guī)范干部調配流轉進人程序，加強干部調配工作全程監(jiān)督。三是完善黨委常委會、校長辦公會議事規(guī)則，切實加強學校黨委對干部人才工作的領導和把關作用。
26．關于“人才隊伍建設存在短板”問題
（47）針對“未制定高層次人才引進政策，現(xiàn)有博士研究生學歷人數(shù)少，近三年沒有引進博士”問題
學校黨委充分認識人才資源是第一資源，人才是關系事業(yè)發(fā)展的第一要素，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，才能有效推動學校各領域工作向縱深發(fā)展。一是制定《河北開放大學高層次人才引進辦法》，堅持黨管人才原則，明確引進人才的類別與條件，規(guī)范引進程序，加強對引進人才的管理與考核。二是將人才隊伍建設列入學校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是堅持培養(yǎng)與引進相結合，有序推進在線教育名師、專業(yè)帶頭人、中青年骨干教師培養(yǎng)。通過整改，為河北開放大學人才隊伍建設提供制度保障，將推動我校人才隊伍結構進一步優(yōu)化，逐步滿足開放大學改革發(fā)展需要。
27．關于“黨組織生活制度落實不到位”問題
（48）針對“開展談心談話不夠經常，黨委書記與其他班子成員、班子成員對分管部門主要負責人均未按要求開展履責談話”問題
學校黨委充分認識到嚴格黨的組織生活是維護黨員隊伍純潔性，保持黨的先進性和戰(zhàn)斗力的重要手段。一是根據(jù)《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，建立談心談話制度實施細則。二是黨委書記和校長每年至少1次聽取常委關于分管干部工作和黨風廉政建設情況匯報。三是分管校領導每半年至少1次聽取分管部門處級干部思想和工作（黨風廉政建設、部門風險點、業(yè)務工作等）情況匯報。
（49）針對“‘三會一課’、主題黨日形式單一，黨支部工作手冊記錄不規(guī)范現(xiàn)象比較普遍”問題
一是嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，結合實際豐富學習內容，創(chuàng)新學習形式。二是加強黨務工作者培訓，每年至少舉行1次集中培訓。三是對黨支部工作手冊每季度定期檢查，進一步規(guī)范黨支部工作手冊填寫要求，對于不規(guī)范的情況要求定期整改。四是結合黨史學習教育，開展“百年黨史故事百人講”、領導干部、黨支部書記講黨課、實地研學等活動。通過整改，談心談話常態(tài)化，黨支部手冊填寫更加規(guī)范，切實發(fā)揮黨支部的政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。
28．關于“聯(lián)合黨支部設置不規(guī)范”問題
（50）針對“未按規(guī)定建立獨立黨支部，多部門成立聯(lián)合黨支部無法實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核”問題
學校黨委依據(jù)黨章，正確把握新形勢下創(chuàng)新黨支部設置的基本原則和要求，及時調整黨支部，加強黨的組織建設。一是結合開放大學實際，優(yōu)化基層黨組織設置。二是制定黨支部設置方案，對現(xiàn)有黨支部進行調整，選優(yōu)配強黨支部書記。三是在中層領導班子和領導人員考核辦法中明確黨建工作與業(yè)務工作同考核。通過整改，強化基層黨組織謀發(fā)展、抓落實、保穩(wěn)定的政治責任。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，將黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，為高質量發(fā)展提供堅實組織保障。
（四）關于“巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和‘不忘初心、牢記使命’主題教育整改落實不到位，以整改促轉型發(fā)展存在差距”方面
29．關于“黨委落實整改主體責任不夠到位”問題
（51）針對“未細化任務分工，責任到人”的問題
舉一反三，切實落實巡視整改主體責任，制定巡視整改工作實施方案，細化任務分工，責任到人。
（52）針對“1項審計發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位”問題
制定《河北開放大學資產清查工作實施方案》，落實資產清查制度，開展資產清查，形成長效機制。
以上措施壓實巡視整改主體責任，分工明確，為完成巡視整改工作奠定基礎。堅持定期資產清查制度，高標準高質量落實資產管理工作目標任務。
30．關于“紀委落實整改監(jiān)督責任不夠到位”問題
（53）針對“整改日常監(jiān)督機制不完善，督促整改力度不夠，實效性不強”問題
學校紀委嚴格履行巡視整改監(jiān)督責任，確保巡視整改成效。制定《巡視整改監(jiān)督工作方案》，細化整改日常監(jiān)督流程，建立健全整改日常監(jiān)督機制，增強整改監(jiān)督力度，切實增強監(jiān)督實效。通過整改完成對巡視發(fā)現(xiàn)問題的監(jiān)督，推動學校黨委按照巡視反饋意見高質量完成整改。
31．關于“整改長效機制不健全”問題
（54）針對“未建立以制度鞏固經驗做法、以督導促落實、以檢查促提升的制度機制”問題
學校黨委統(tǒng)一認識，提高政治站位，以此次巡視整改為契機，進一步完善整改工作機制，結合開放大學轉型工作，不斷改進工作流程，提升工作效率。一是結合巡視、審計整改，落實“回頭看”機制，加強督導檢查。二是對相關制度進行梳理，初步形成開放大學制度體系。三是制定《河北開放大學督查督辦工作實施辦法（試行）》，完善督查督辦制度。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，本著對黨絕對忠誠、對國家教育事業(yè)高度負責的態(tài)度，毫不松懈、敬終如始，問題不解決不罷休、整改不到位不收兵，高質量做好巡視“后半篇文章”，全面完成巡視整改任務，促進河北開放大學轉型發(fā)展。
（一）提高政治站位，做到“兩個維護”
把政治建設擺在首位，學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述精神，作為重大政治責任、長期政治任務。以問題整改促進各項工作全面提升，確保黨中央決策部署和省委工作要求落地見效。教育引導全體教職工以實際行動踐行“兩個維護”，確保河北開放大學轉型發(fā)展沿著正確的政治方向前進。
（二）緊盯目標任務，鞏固整改成效
河北開放大學黨委將按照目標不變、標準不降、力度不減的要求持續(xù)推動整改，確保件件有回應、事事有落實。對已完成的整改事項，開展階段性“回頭看”，確保問題不反彈回潮、重復出現(xiàn)。對正在進行的整改事項，加強跟蹤問效，確保在限定時間內落實到位。始終嚴把整改工作質量關，堅持和完善前期整改工作中所形成的好機制好做法。
（三）突出標本兼治，完善制度建設
堅持舉一反三，深入剖析問題根源，把巡視反饋的個性問題、具體問題與突出的共性問題、深層次問題，標本兼治，堵塞管理漏洞。強化成果運用，將巡視整改過程中形成的認識、經驗和做法，及時提煉上升為政策和制度，建章立制，形成長效機制。切實提高制度執(zhí)行力和實效性推動形成依靠制度管權管人管事的長效機制。
（四）強化統(tǒng)籌結合，促進轉型發(fā)展
河北開放大學黨委將以本次巡視整改為契機，把整改工作轉化為推動開放大學建設的強大動力，進一步改進作風，統(tǒng)籌兼顧、整體謀劃，敢于擔當、積極作為，實現(xiàn)以整改促改革、以改革促發(fā)展，以做好學歷教育與非學歷教育的實績檢驗巡視整改成效，為構建服務全民終身教育的學習體系貢獻力量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0311-87041654；郵政信箱：石家莊市合作路460號河北開放大學；電子郵箱:jjjcsjs@hebnetu.edu.cn。
中共河北開放大學委員會
2021年12月1日