來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-12-01 17:34:12
根據省委巡視工作統一部署，2021年3月22日至4月30日，省委第四巡視組對省政府機關黨組開展了常規巡視。6月16日反饋了巡視意見。按照巡視整改工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
黨組深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實省委、省政府關于做好巡視工作的有關要求，堅持把做好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，作為提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的現實檢驗，作為解決自身問題、改進提升工作的重大契機，加強政治理論學習，加強黨性鍛煉，提升黨性修養，筑牢廉潔自律思想防線，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺扎實推進巡視整改各項工作。
一是強化政治責任抓整改。牢固樹立“不抓整改就是失職，整改不力就是瀆職”的意識，突出政治標準、政治要求，以對黨絕對忠誠的態度抓緊抓實整改工作。黨組書記認真履行第一責任人責任，帶頭檢視、帶頭整改，直接部署、直接督辦；班子成員認真履行“一崗雙責”，主動認領和抓好班子及自身問題的整改，抓好分管領域、分管處室的整改。8月22日，召開巡視整改專題民主生活會，自覺認領巡視反饋問題，深入開展批評和自我批評，提出整改措施。
二是聚焦反饋意見抓整改。對照巡視組反饋意見，逐條逐項進行研究，制定具體整改方案，列出問題清單、整改清單、責任清單、時間清單，確保做到條條有整改、事事有回音、件件有著落。
三是加強組織推動抓整改。成立由黨組書記任組長、黨組副書記任常務副組長、其他班子成員和廳級干部任副組長的巡視整改工作領導小組，把巡視整改任務納入機關督辦臺賬，每周一調度、每月一通報，以強有力的組織領導和“刀刃向內”的勇氣堅決徹底抓好整改落實。
四是堅持統籌兼顧抓整改。堅持把巡視整改與開展黨史學習教育、“四史”宣傳教育、“團結就是力量”專題教育活動、“三重四創五優化”活動和“三基”建設年活動等緊密結合起來，與落實中央和省決策部署，以及完成年度重點工作任務緊密結合起來，與加強機關自身建設結合起來，努力做到巡視整改與推進工作“兩不誤、兩促進”。
二、整改落實的成效
黨組堅持目標導向、問題導向、結果導向，第一時間召開黨組會，對照省委巡視組巡視反饋意見，逐條逐項研究具體整改方案，共梳理出4個方面19個具體問題，并有針對性地制定了54條具體整改措施。截至目前，梳理出的19個具體問題，均已達到預期整改要求。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求存在不足，發揮政府政務運轉中樞作用有差距”方面
1.關于“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距”
（1）針對“理論學習不系統不深入，運用黨的創新理論分析、研判、處理問題有欠缺”問題。
一是樹牢政治機關意識。堅決貫徹習近平總書記對辦公廳工作“五個堅持”重要指示精神，牢牢把握“首先是政治機關”這一定位，深入開展“學講話，講政治，鑄忠誠”專題活動，認真學習習近平總書記關于加強機關政治建設的重要論述，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
二是堅持第一議題學習制度。機關黨組會、黨組（擴大）會堅持第一議題集體學習貫徹習近平總書記最新重要指示，研究每個議題首先全面對標對表習近平總書記重要指示要求，確保不折不扣落到實處。
三是建立常態化全員學習機制。充分發揮機關黨組理論學習中心組領學促學作用，研究制定《加強和改進理論學習中心組學習的安排意見》。在河北干部網絡學院開辦“黨支部書記和黨務工作者能力素質暨黨史學習教育專題培訓網班”，先后對黨員干部線上學習時間和內容組織專項檢查和及時提醒，確保了學習時間和效果。制發《關于進一步做好“學習強國”學習平臺推廣使用工作的通知》，督促全體黨員利用學習強國開展線上學習。各處室（單位）結合工作實際，建立崗前早讀或政治夜校等學習制度，及時跟進學習習近平總書記最新指示批示和重要講話精神，努力提高運用黨的創新理論分析、研判、處理問題的能力和水平。
四是豐富學習方式方法。以深入開展黨史學習教育為契機，組織黨員干部赴烈士陵園、北莊村等紅色教育基地開展主題黨日、重溫入黨誓詞等學習活動，邀請省委黨校、河北師大教授舉辦輔導講座，在辦公樓大廳設置黨史學習教育專題展板宣傳習近平總書記關于學習黨史的重要論述，輯印《學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神》專刊、《黨史知識專刊》等學習資料，編印《青春·百年》黨史學習資料，依托《機關黨建》及時總結推廣理論學習中形成的經驗做法，每天在黨員干部微信群推送“黨史百年天天讀”以及黨史理論文章、新聞報道，不斷豐富學習方式和內容，提高了學習質量和效果。同時，要求將理論學習開展情況及取得成效作為基層黨組織書記述職評議重要內容和評先評優參考。
2.關于“發揮政府政務運轉中樞作用、提供高質量服務有差距”
（2）針對“輔政獻策的視野和思路不夠寬”問題。
一是當好參謀助手。努力做到胸懷“國之大者”，研究部署每一項重點工作，首先對標對表習近平總書記在相關領域的重要論述，不折不扣抓好貫徹落實。組織全體黨員干部認真學習《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》，不斷提高服務高質量發展的理論素養和能力水平。堅持處室閱文制度，不斷增強黨員干部學習、領會、貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求的自覺性、時效性。堅持經驗交流制度，依托《辦公室交流》先后舉辦“當好參謀助手提升輔政水平”專刊，圍繞增強“研究能力、文字能力、系統能力、履職能力”在全省政府辦公廳（室）系統開展大討論，不斷提高參謀建議的深度厚度。
二是加強調查研究。創新調查研究方式方法，加強蹲點調研、跟蹤調研，探索開展暗訪、見聞調研等微調研，不斷提高調查研究的質量。辦公廳研究制定了《廳機關各處室調研課題計劃及分工》，要求各處室（單位）年內撰寫出高質量的調研報告，確保使更多調研成果進入決策。
（3）針對“發揮辦公廳統籌協調、靠前指導的作用不充分”問題。
一是充分發揮辦公廳統籌協調作用。著眼提高政策出臺的時效性和精準性，強化審核把關責任，對省政府和省政府辦公廳印發各類實施意見、實施方案等政策性文件，涉及省政府多個部門共同推動落實的，明確牽頭部門；對有時限要求的，明確完成時限，以責任落實推動政策落地。加強對政策解讀材料審核把關，按照“誰起草、誰解讀”原則，協調省政府各部門認真落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。
二是發揮辦公廳辦公室聯系紐帶作用。加強與各地各部門辦公室的溝通聯系，督促指導各地各部門做好值班值守和重要緊急信息報告工作，制定出臺《省政府系統值班工作情況通報辦法》，完善與應急、公安、衛健等重點部門和所有地市的視頻會議系統，確保上傳下達、左右協調順暢。加強對省政府系統“我為群眾辦實事”具體任務的督辦落實，每月匯總進度，督促各部門任務清單按時間節點高質量完成。
（4）針對“聚焦工作重點難點和群眾急難愁盼真督實查不夠”問題。
一是持續做好重點工作任務督查督辦。緊緊圍繞習近平總書記對河北工作的重要指示批示、2021年國務院《政府工作報告》部署重點任務、2021年省政府重點工作等黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府工作要求及時建立工作臺賬，定期督查督辦。對省委、省政府重要會議、重要批示、領導調研事項第一時間進行分解，持續開展盯辦。同時，要求將督導落實情況納入處室和個人績效考核和年度考核。
二是完善督查制度體系建設。印發《河北省人民政府辦公廳督辦工作規程（試行）》《河北省人民政府辦公廳關于省委省政府交辦重點工作逾期和文件退稿處理辦法（試行）》，進一步完善省政府辦公廳督辦工作規程，明確督辦通報、考核、約談等工作制度，務求所有任務、所有環節有人管、有人盯、有人督、有人報。
三是強化跟蹤督辦，嚴格落實日督辦、日報告制度。充分發揮“省政府電子督查系統”作用，統籌協調省政府各部門、辦公廳各處室，建立立項、交辦、督辦、匯總、反饋工作閉環。建立日報告制度，每日將有關事項清單以及《督查情況專報》呈報領導參閱。建立督促催辦工作機制，定期向逾期未完成事項承辦部門主要負責同志制發催辦函。
四是創新優化督查方式，提高督查效率。加強與國務院“互聯網+督查”系統的對接，面向社會了解政策措施落實情況，聽取改進工作意見建議，及時轉辦交辦和核查線索。先后對20項民生工程、10件民生實事落實情況等開展專項督查，切實解決群眾和市場主體面臨的堵點難點痛點問題，今年以來國務院門戶網站先后3次對我省核查辦理情況在“督查回聲”進行刊發。嚴格落實督查檢查考核事項計劃管理制度，嚴格控制督查數量和范圍，規范督查程序和方法，按照《2021年河北省督查檢查考核年度計劃》，省政府辦公廳對省政府系統開展的督查檢查考核事項進行了嚴格監督和跟蹤問效，上半年省政府系統共開展各類督查檢查事項較去年同期減少1項。
3.關于“防范化解重大風險隱患有短板”
（5）針對“落實意識形態工作責任制有差距”問題。
一是嚴格落實意識形態工作責任制。認真學習貫徹習近平總書記關于意識形態的一系列重要指示，將意識形態工作納入《落實全面從嚴治黨工作需要定期研究、定期報告事項清單》。召開黨組會專題傳達學習網絡意識形態工作責任制有關文件精神，分析形勢，查找短板，改進工作。修訂完善機關黨組實施意見，為抓好意識形態工作提供制度保障。年底前，按要求向省委專題報告黨組落實意識形態工作責任制情況。
二是加強輿論引導。建立政務輿情聯絡員、承辦員隊伍，加強政務輿情監測、報審、交辦、處置、回應各環節工作，與人民網等媒體開展常態化合作。嚴格“兩審提交”和“四級審批”制度，做好內容層層審核把關。加強政務新媒體監測監管，指導相關單位對發布內容與本單位職能無關、內容更新不及時、賬號停用不注銷等問題進行整改。在2020年國辦關于政府網站和政務新媒體檢查情況通報中，省政務新媒體抽查合格率100%。
三是加大政策宣傳解讀力度。印發《河北省人民政府辦公廳關于進一步規范省政府文件信息公開審查工作的通知》，會同省政務服務管理辦公室制定《河北省政務信息資源開發利用工作方案》，為進一步推動政務信息公開和政策解讀工作再上新臺階奠定了堅實基礎。做好一體化平臺“政策直通車”優化提升，有序做好歷史數據上傳。在省政府網站、微博微信，開設黨史學習教育專欄和政策解讀欄目，及時發布相關內容，“雙微”累計推送省政府黨史學習教育信息以及《紅色照耀太行》《紅色檔案印初心》等黨史知識，通過政府網站、政務新媒體等解讀省政府暨辦公廳重大政策，協調河北日報、河北廣播電視臺、長城新媒體等省內主要新聞媒體刊播各類稿件，讓群眾和市場主體更便利了解政策、用好政策。用好人民網網民留言辦理平臺，及時辦理回復網民留言。強化檢查考評，將政策宣傳解讀列入政務公開年度考核和第三方評估重點內容，聯合省大督查辦公室對各市推進政策解讀優化營商環境工作進行督查，就充分宣傳解讀政策文件、助推政策落實進行督導調研。
（6）針對“對一些企業和金融流動性風險預判不夠，下好先手棋、打好主動仗的能力不足”問題。
一是協調完善地方金融監管制度機制。推動建立部門間信息共享和工作聯動機制，統籌金融、國資、發改、財政、住建、政法等各方面力量，密切協同推進金融風險防范化解工作。突出風險源頭管控，督促建立健全地方金融組織市場準入和退出機制，對相關申請主體和人員從嚴把關，扎緊增量風險的口子。協調推動完善制度體系，進一步健全金融風險防范化解政策制度和方案預案。協調建立完善金融風險監測預警體系，在全國率先建成“河北金融云”省級監管服務平臺，實施實時動態監測預警和非現場監管；加強地方金融組織監管，每季度在省地方金融監督管理局門戶網站等平臺公布合法地方金融組織名單。
二是加強對重大風險及時跟蹤督辦。加強對金融機構和金融活動全流程、全鏈條動態監測預警，積極協助省領導指導有關部門開展重點領域風險排查，及時有效識別重大風險隱患，早預警、早介入、早整治，及時控制和化解風險。組織推動有關部門研究制定金融監管和風險防范化解政策措施，明確職能職責，強化督查考核，督促金融機構落實主體責任、市縣落實屬地責任、金融監管部門和行業主管部門落實監管責任，形成金融風險防范處置強大合力。加強與國家有關部委、金融機構等溝通對接，建立金融風險定期調度機制，重大事項隨時調度。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有差距，履行管黨治黨“兩個責任”不到位方面
4.關于“落實主體責任措施不夠扎實”
（7）針對“執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》不到位”問題。
一是強化管黨治黨責任。認真落實全面從嚴治黨主體責任有關規定制度，召開專題黨組會議傳達學習中央紀委、省紀委全會精神，分析研判黨風廉政建設形勢，制定《2021年落實全面從嚴治黨主體責任及黨風廉政建設責任制工作要點》，安排部署辦公廳全面從嚴治黨工作。按照黨組統一部署，廳機關和廳屬單位所有基層黨組織專題研究全面從嚴治黨工作，并向機關黨組進行專項匯報。制定印發《落實全面從嚴治黨工作需要定期研究、定期報告事項清單》，確定全面從嚴治黨工作需要定期研究和報告事項，逐項明確責任主體、時間安排、落實舉措，推動全面從嚴治黨任務有效落實。機關黨組召開專題黨組（擴大）會議，聽取廳機關各處室、廳屬各單位匯報本處室（單位）全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作情況，并作出具體安排。
二是壓實黨風廉政建設責任。認真落實每半年召開一次專題黨風廉政會議的要求，省政府機關黨組召開辦公廳全面從嚴治黨暨黨風廉政建設推進會，深入分析研判全面從嚴治黨工作形勢，深刻查擺問題不足，進一步強化措施要求，壓緊壓實工作責任，推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作向縱深發展。黨組書記與黨組成員、廳級干部簽訂黨風廉政建設責任書，黨組成員、廳級干部與分管處室（單位）主要負責同志簽訂黨風廉政建設責任書，層層壓實黨風廉政建設工作責任。
三是落實談心談話制度。認真落實談心談話規定要求，結合召開黨史學習教育專題組織生活會、巡視整改專題民主生活會，黨組書記與班子成員、基層黨組織負責同志，各位黨組成員、廳級干部與分管處室所屬人員，廣泛征求意見建議，普遍開展談心談話，了解當前全面從嚴治黨情況和干部職工思想動態，聽取意見建議。督促指導各基層黨組織認真貫徹省委有關要求，規范開展黨內談話、分析黨員思想狀況，推動相關要求落地見效。
（8）針對“履行‘一崗雙責’不到位”問題。
一是壓實“一崗雙責”。省政府機關黨組召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設推進會，黨組書記專題調度黨組成員履行落實“一崗雙責”情況，聽取推動分管領域、分管處室（單位）全面從嚴治黨工作情況匯報。各位黨組成員就分管領域、分管處室（單位）全面從嚴治黨工作進行了專題調度、聽取了專門匯報，督促分管處室（單位）加強對所屬黨員干部的教育監督管理，推動全面從嚴治黨各項要求落實落細落到位。
二是建立警示教育常態化制度。利用大廳顯示屏、簡報內刊、黨員干部微信群等載體，宣傳報道作風紀律建設政策規定、重要新聞，營造濃厚廉政氛圍。組織觀看《警鐘長鳴》黨風廉政警示教育片，深化以案為鑒、以案為戒。在全廳開展廉政風險隱患和不良風氣專項排查整治，對潛在的不良風氣和一些苗頭性、傾向性問題，有針對性地制定整改措施，不斷提高黨員干部的遵紀守法意識。
（9）針對“領導機關紀委履職盡責有欠缺”問題。
一是狠抓黨規黨紀學習。將黨規黨紀作為理論學習中心組學習、黨支部學習和干部教育培訓的重要內容，進一步強化黨員干部講政治、守紀律、轉作風、嚴自律的意識。堅持集體廉政談話制度，會同駐廳紀檢監察組對新任職處級以上干部開展集體廉政談話，增強黨員干部遵規守紀的思想行動自覺。
二是完善監督制度機制。綜合運用走訪調研、談心談話、設置作風紀律監督舉報公示牌和意見箱等方法，讓黨員干部感受到監督、習慣被監督。定期開展廉政風險排查，緊盯人事、財務等關鍵崗位和資金使用、政府采購等重要環節，完善防范措施，切實堵塞漏洞。堅持常態化廉政提醒制度，在春節、五一等節假日前制發廉政提醒，督促黨員干部嚴密防范“四風”隱形變異問題。與駐廳紀檢監察組聯合開展巡回監督，對廳屬單位進行駐點專項檢查。
三是提升機關紀委工作水平。為機關紀委委員購買發放《中央八項規定精神執紀讀本》《公職人員違紀違法犯罪行為界定》《審查調查程序圖解》等紀檢監察工作輔導讀本，引導機關紀委黨員干部和紀委委員自覺加強學習，提升履職意識和業務能力。堅持邊干邊學，紀委委員通過參與問題線索核實和案件辦理，不斷提高實戰能力。加強與駐廳紀檢監察組溝通對接，安排機關紀委干部跟班學習、聯合辦案，不斷增強監督執紀工作能力。
四是加強問題整改。制發《關于認真貫徹駐廳紀檢監察組工作建議扎實推進全面從嚴治黨任務落實的通知》，就抓好駐廳紀檢監察組《紀律檢查建議書》整改落實工作明確排查風險、強化檢查等措施，推動辦公廳黨風廉政建設不斷引向深入。目前，駐廳紀檢監察組交辦遺留問題線索全部處理完畢。
5.關于“駐廳紀檢監察組履行監督責任存在薄弱環節”
（10）針對“對黨組及班子成員落實主體責任盯得不緊，有效管用的監督辦法不多”問題。
一是緊盯壓實主體責任。對省政府機關黨組及成員開展調研監督，與黨組成員開展逐一談話，深入了解其聯系部門、分管處室和下屬單位黨風廉政建設工作開展情況，把黨風廉政建設貫穿業務工作情況，提出加強和改進的意見建議。督促黨組召開全面從嚴治黨專題會議，逐一聽取黨組成員情況分析匯報，綜合研判形勢，查弱項、定措施，研究下半年工作。組織召開廳全面從嚴治黨和黨風廉政建設推進會，部署了下半年工作。
二是督促細化管黨治黨責任。督促黨組細化2021年全面從嚴治黨主體責任清單，針對形勢任務和存在的問題，研究調整具體措施，建立臺賬、定期要賬。督促黨組每年年初根據黨中央決策部署和省委省政府要求，堅持問題導向，制定全面從嚴治黨主體責任年度任務清單；督促黨組書記履行全面從嚴治黨第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍, 抓好廳屬單位“一把手”責任落實。
三是創新開展調研監督。每年對黨組開展一次調研監督，每半年對1/3的廳屬單位開展巡回監督，采取“一巡三查三到位”方式，著力發現黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨等方面存在問題，聽取基層黨組織和群眾意見建議。同時，解剖麻雀、以下看上，分析查找黨組書記、黨組成員在落實主體責任方面的不足，及時提出紀檢監察建議，推動問題有效解決。已對有關廳屬單位開展了巡回監督，重點檢查單位黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況，分析政治生態，梳理權力運行軌跡，深入排查廉政風險，發現問題、解決問題、督促整改。下一步將繼續按照工作計劃，有序推進巡回監督工作，確保監督向基層延伸到位。
四是落細溝通會商機制。協助黨組研究制定了全面從嚴治黨定期研究會商清單，充實了溝通會商制度的具體內容。堅持會商制度，每季度與黨組書記進行一次溝通，對重要事項、重大問題、重要案件及時通報情況、研究會商，合力解決問題。通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨組決策落實等方式，積極協助黨組落實全面從嚴治黨主體責任。
五是督促做實警示教育。協助黨組召開警示教育大會，觀看違紀違法案件警示教育片，以案示警，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時，制定了每季度向黨組通報一次違反中央八項規定精神和違規違紀違法問題的制度。
（11）針對“日常監督不夠具體、深入”問題。
一是強化對駐外機構的監督。重點對省政府辦公廳下屬駐外機構資金長期掛賬、債權債務糾紛等問題進行督辦，目前，長期掛賬問題已經解決，債權債務問題已采取有效解決方法和措施，確保按時整改到位；同時，督促黨組每年第一季度組織開展1次廉政風險和安全隱患大排查，研究制定防控舉措，抓早抓小、防微杜漸。
二是做實做細日常監督。每季度開展一次巡回監督，深化運用駐廳紀檢監察組研究制定的16項監督制度，注重發現問題。同時，緊盯巡視移交、監督檢查發現等問題整改，督促黨組挖根源、定措施，列出措施清單、責任清單，把問題整改落到實處。
三是深入研判政治生態。召開全面從嚴治黨和黨風廉政建設推進會，結合日常監督、審查調查情況，對省政府辦公廳機關政治生態情況進行了綜合研判分析，指出了存在的問題，提出了改進意見建議，推動黨組采取有力措施高質量推進全面從嚴治黨工作。
6.關于“推動‘一流機關’作風建設有差距”
（12）針對“整治‘文山會海’未取得明顯成效”問題。
一是狠抓文件精簡工作。嚴控文件數量，按照省委辦公廳、省政府辦公廳有關規定，明確精簡文件范圍口徑，認真做好精簡文件統計監測工作，建立規范性文件、議事協調機構類文件、通報類文件3大類文件工作臺賬，總量控制、動態更新、從嚴掌握，可發可不發的，堅決不發。3大類文件制發數量控制在正常進度范圍內，每季度進行統計，確保完成年度精簡任務。嚴格執行規范性文件編號管理，杜絕“改頭換面”、文件主體內容附件化等打折扣、搞變通做法。
二是狠抓會議精簡工作。認真貫徹落實黨中央和我省關于精簡會議、為基層減負的要求，緊盯開會中的形式主義老問題和新表現抓整改，切實提高會議質量和效率。嚴格控制會議總量，強化會議計劃管理，規范會議審批程序，可開可不開的會盡量不開，今年1至7月份以省政府名義召開全省性會議同比壓減18.18%。
（13）針對“主動服務意識不強”問題。
一是加強黨員干部作風建設。結合開展黨史學習教育，緊緊圍繞“打造一流機關、提供一流服務”理念，深入開展“抓落實、促規范、提效能”和“嚴責任、敢擔當、上水平”專題活動，強化宗旨意識、服務意識，引導黨員干部進一步改進工作態度，把對上負責與對下負責統一起來。以處室為單位采取不同形式廣泛征求意見建議，深入查找自身在日常工作中語氣生硬、態度蠻橫、方法簡單、缺乏耐心等問題和現象，并認真加以整改，服務意識進一步強化。各基層黨組織結合召開黨史學習教育專題組織生活會，從思想觀念、工作作風和領導方法上查擺問題、剖析根源，逐項制定整改措施，堅決糾正和防止形式主義、官僚主義等作風問題。
二是深化作風紀律專項整治。認真落實深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作要求，緊盯重點任務，扎實組織實施，推動作風紀律建設各項要求落地落實。全面梳理作風方面問題不足，制定辦公廳“四個清單”，扎實開展專項整治。在節假日等重要時間節點，加強明察暗訪和突擊檢查，確保作風建設各項要求落地見效。
（三）貫徹新時代黨的組織路線有差距，領導班子和干部隊伍建設存在短板方面
7.關于“領導班子建設有欠缺”
（14）針對“執行民主集中制不夠嚴格”問題。
一是嚴格執行黨組議事決策規則。全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真貫徹《中國共產黨黨組工作條例》，堅持和完善民主集中制，嚴格執行“三重一大”集體決策制度。省政府機關黨組多次召開黨組會議，對重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用等“三重一大”事項認真進行研究，專題分析研判辦公廳全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，黨組議事決策質量和集體領導效能不斷提高。
二是確保會議討論和決定規范有效。嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例》，規范黨組議事決策流程，黨組主要負責同志帶頭執行民主集中制，嚴格落實“表決實行會議主持人末位表態制”要求，黨組其他成員對黨組研究的每一項人事議題及其他討論事項，逐一發表同意、不同意或緩議等明確意見，積極提出意見和建議。堅持每次黨組會議至少有半數以上黨組成員參會，討論和決定干部任免、處分黨員事項時必須有三分之二以上黨組成員參會，確保會議討論和決定規范有效。提升會議記錄紀要質量水平，明確專人如實記錄黨組會議討論表決決定情況，確保記錄紀要內容全面完整、記錄真實、層次清楚、準確規范，并按照規定存檔備查。
（15）針對“黨內政治生活不夠嚴肅”問題。
一是嚴格落實組織生活制度。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，帶頭學習黨章、尊崇黨章，認真落實“三會一課”、談心談話等組織生活制度。各基層黨組織以黨支部為單位召開專題組織生活會，所有黨組成員、廳級干部均以普通黨員身份參加，認真開展批評與自我批評，黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性不斷增強。
二是高質量召開巡視整改專題民主生活會。堅持把巡視整改專題民主生活會作為做好巡視“后半篇文章”的重要內容和推動整改落實的重要方式。8月22日，按照省委巡視工作安排部署，省政府機關黨組召開巡視整改專題民主生活會，省委第四巡視組、省紀委監委、省委組織部有關負責同志列席。會前，各位黨組成員精心研讀規定篇目，廣泛征求各方面意見，深入開展談心談話，為開好民主生活會做了充分準備。會上，聚焦省委巡視發現的突出問題和整改建議，深入分析查擺不足和問題根源，有針對性地制定整改措施，推動辦公廳全面從嚴治黨向縱深發展。黨組書記帶頭開展批評和自我批評，各位黨組成員依次進行自我剖析和相互批評，實事求是、紅臉出汗，講黨性不講私情、講真理不講面子，避免以工作建議代替批評意見，體現了辣味、觸及了靈魂，達到了“團結—批評—團結”的目的。
8.關于“干部隊伍建設和管理有薄弱環節”
（16）針對“執行規定不嚴格”問題。
一是加強對干部政策的學習把握。人事處利用處務會、黨支部學習會、集中研討會等形式，結合選人用人工作整改落實、干部配備等時機，先后組織開展專題研討，就《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中華人民共和國公務員法》《公務員職務與職級并行規定》等政策法規和涉密人員管理有關規定、干部信息公開工作有關規定等相關法規進行了集體學習，不斷提高業務能力。
二是嚴格規范干部選任程序。突出黨組把關定向作用，對干部選配關鍵環節進行調整優化，對擬配備職位采取非定向推薦方式組織民主推薦，注重干部政治素質的全面考察，堅持做到“人崗相適、人事相宜”。根據工作需要和職數空缺情況，結合辦公廳干部隊伍實際，調整配備一批處級領導職務干部和調研員職級干部，在干部調整前研究制定了配備工作方案，明確了選配職位、任職資格和條件、推薦范圍和方式、選配程序等方面內容，經省政府機關黨組會議集體研究討論通過。
三是認真落實任職前公示制度。對擬提拔使用、晉升職級和進一步使用的干部進行了任前公示，均嚴格落實了任前公示的內容、時間、范圍等規定要求。按照中組部最新有關規定要求，第一時間對任前公示的內容進行了相應調整。
四是積極拓寬選人用人渠道。修訂完善《河北省人民政府辦公廳干部選調工作暫行辦法》，進一步拓寬省政府辦公廳系統選調干部視野，豐富進人方式。
（17）針對“干部日常管理不到位”問題。
一是建立干部常態化學習培訓機制。以強化專業能力為目標, 緊扣“常規學習”要求，增加學習培訓頻次，積極開展常態化培訓交流。舉辦辦公廳機關業務專題培訓，組織業務骨干“上講臺”，就文件簽報、會議紀要、公文審核、保密管理等共性業務工作進行了培訓交流，收到了較好效果。組織廳系統黨員干部，在河北干部網絡學院參加“全省深入學習中共黨史專題網絡培訓班”“全省學習貫徹‘七一’重要講話精神專題培訓班”等專題網班學習。目前，參訓學員均達到規定學時要求。
二是堅持經常性談心談話制度。落實黨組成員、廳級干部對分管處室（單位）主要負責同志及處室（單位）主要負責同志對所屬人員監管的直接責任，利用各種時機開展談心談話，及時掌握干部職工思想工作動態、對發現的苗頭性、傾向性問題或隱患，及時向黨組書記報告，抓早抓小，防微杜漸。堅持與新提拔任用處級干部集體廉政談話制度，教育引導新任職干部切實筑牢思想防線。
9.關于“黨建工作責任制落實不到位”
（18）針對“落實黨建責任措施不夠有力”問題。
一是加大基層黨建工作推進力度。今年以來機關黨組5次專題研究黨建工作，專門制發《2021年落實全面從嚴治黨主體責任及黨風廉政建設責任制工作要點》《2021年機關黨的建設工作要點》，并進行了責任分解，明確了責任人，督促各黨支部認真落實。充分發揮黨建引領作用，強化對基層黨建工作的指導檢查力度，督促各基層黨組織把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，推動黨建與業務融合發展、相互促進。
二是嚴格落實基層組織生活制度。加強對分管處室（單位）黨建工作的檢查指導，督促推動基層黨組織認真落實黨內組織生活制度。今年以來，廳機關和廳屬單位各基層黨組織均以黨史學習教育為主題，開展了黨史專題宣講、書記講黨課、重溫入黨誓詞、主題黨日等豐富多彩、特色鮮明的黨組織活動。嚴格落實《黨支部工作手冊》定期抽查檢查機制，督促各黨支部如實記錄、規范填寫工作手冊。
三是加強黨務干部隊伍建設。在河北干部網絡學院開辦“黨支部書記和黨務工作者能力素質暨黨史學習教育專題培訓網班”，不斷提升基層黨務干部工作水平。健全黨務干部激勵制度，制定落實《關于評選2020年度優秀共產黨員優秀黨務工作者先進黨支部工作的安排意見》，授予17名同志“2020年度河北省人民政府辦公廳優秀黨務工作者”稱號，大力營造全員抓黨建的濃厚氛圍。2個黨支部分別被評為全省和省直先進基層黨組織，1名同志被評為省直優秀黨務工作者。加強機關黨委、機關紀委自身建設，認真學習領會黨中央決策部署和省委有關工作要求，積極參加省直工委組織的機關黨委負責人集體談話和專題業務培訓，全面強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練，持續提升做好黨建和紀檢監察工作的能力本領。
（四）巡視、審計等監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育整改不徹底，常態化長效機制不夠健全方面
（19）針對“黨組制定整改方案未按業務分工責任到人，未建立督促落實機制；巡視反饋的個別下屬單位財務管理不規范，2018年以來審計指出的往來款長期掛賬問題未整改到位”等問題。
一是建立完善巡視整改、審計整改督查督辦機制。對上輪巡視反饋的“個別下屬單位財務管理不規范”，以及2018年以來審計指出的往來款長期掛賬問題未整改到位等問題，聘請第三方機構進行清產核資工作，研究制定整改方案和具體措施，確保依法依規、積極穩妥、有力有序解決歷史遺留問題。
二是健全財務內部控制制度。建立了廳屬單位收支季度報表，每季度各廳屬單位對預算執行、財務收支、“三公經費”和項目資金使用等情況進行梳理匯總，形成書面報告報行政財務處。
三是健全財務監督檢查制度。依照各單位季報情況，視情組織實地檢查，重點查看會計核算資料的合規性和完整性；結合年初預算和“財政一體化會計核算”網絡平臺數據對季報情況進行分析，發現問題及時糾正。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步黨組將以巡視整改為契機，進一步提高站位、強化責任，堅持“當下改”與“長久立”相結合，在抓常抓細抓長上下功夫，不斷擴大整改成效，實現整改與推動工作雙促進、雙提升。
（一）加強政治能力建設，打造對黨絕對忠誠的“堅強前哨”和“鞏固后院”。堅決貫徹習近平總書記對辦公廳工作“五個堅持”重要指示精神，牢牢把握“首先是政治機關”這一定位，始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，把“兩個維護”的現實表現擺在第一位，嚴格落實意識形態工作責任制，加強政治忠誠教育、政治素質考察和政治監督、政治督查，教育引導廣大黨員干部牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”，堅定不移忠誠核心、維護核心、捍衛核心。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持黨組第一議題制度，推廣處室（單位）崗前早讀、政治夜校等學習制度，堅持處室（單位）閱文制度，及時跟進學習習近平總書記最新指示批示和重要講話精神，努力做到學思用貫通、知信行統一。深入開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育，引導廣大黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。始終把政治標準、政治要求貫穿于辦公廳工作全過程，堅持一切從政治上考量、在大局下行動，胸懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
（二）提高“四個服務”質量，全力推動黨中央決策部署和省委各項工作要求落地落實。著力提高參謀服務質量，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，認真研究學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，研究相關政策、省情和業務工作，不斷提高參謀建議的深度厚度。著力提高運轉保障質量，持續優化各項工作流程，壓實各環節責任，不斷提升辦文辦會辦事專業化、規范化、精細化水平，以優質高效服務保障省政府工作運轉。著力提高組織協調質量，強化全局觀念和協同意識，有效整合各方資源力量，推動省政府各部門有機運轉、協調聯動，形成強大工作合力。著力提高為民服務質量，以深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，持續加強20項民生工程、10件民生實事和省政府系統“我為群眾辦實事”具體任務的督辦落實，確保如期兌現承諾。著力提高督辦落實質量，盯緊習近平總書記對河北工作重要指示批示，緊盯中央和省重點工作任務，緊盯省政府領導關心關注的大事要事和涉及群眾切身利益的實事急事，進一步健全機制、改進方式、提高效率，確保黨中央決策部署和省委各項工作要求落地落實。
（三）堅持全面從嚴治黨，推進黨風政風持續好轉。認真履行黨組主體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，定期分析全面從嚴治黨和黨風廉政建設形勢，加強對處室和直屬單位監督管理，對發現的苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正，推動全面從嚴治黨各項要求落實落細落到位。充分運用監督執紀“四種形態”開展執紀問責，嚴肅查處違規違紀違法行為。常態化開展政治性警示教育，深化以案為鑒、以案為戒，促使黨員干部強化自律意識。積極配合支持駐廳紀檢監察組開展工作，健全完善黨組與駐廳紀檢監察組溝通會商制度，推動派駐監督與其他監督貫通融合，形成監督合力。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化糾正“四風”和作風紀律專項整治，堅決防止“四風”問題反彈回潮，堅決杜絕形式主義、官僚主義。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和省委、省政府有關廉潔自律各項規定，黨組一班人帶頭嚴格執行黨章、黨規、黨紀，帶頭廉潔治家，帶頭反對特權，嚴格要求配偶、子女，嚴格管理身邊工作人員，持續鞏固風清氣正的良好政治生態。
（四）全面貫徹新時代黨的組織路線，持續加強班子和干部人才隊伍建設。認真貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，堅持和加強黨的全面領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴格落實黨組議事規則，帶頭貫徹執行民主集中制，堅持“三重一大”事項集體討論決定，不斷提高黨組科學決策、民主決策、依法決策水平。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，帶頭學習黨章、尊崇黨章，認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活制度，認真開展批評與自我批評，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。統籌推進干部人才隊伍建設，加強干部“選、育、管、用”，謀劃開展“研究能力、文字能力、系統能力、履職能力”提升行動，不斷提高辦公廳干部隊伍整體素質。牢固樹立重實踐重實干重實效的鮮明用人導向，推動形成能干事、敢干事、勇擔當的良好氛圍。
（五）認真抓好后續整改和經驗總結，切實把巡視整改成效轉化為推動高質量發展的強大動力。堅持把做好巡視整改作為政治任務，以“釘釘子”精神全面深入地抓好整改落實，對已完成的整改任務，認真組織回頭看，全面梳理檢查，逐條逐個銷號，確保不留死角、不留漏洞；對已取得階段性成效但需要持續推進的，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續抓好整改提升工作。認真總結巡視整改工作，以開展“學講話，講政治，鑄忠誠”“抓落實、促規范、提效能”“嚴責任、敢擔當、上水平”三個專題活動為抓手，將整改措施制度化、長效化，切實把巡視整改成果轉化為加強改進工作的思路和舉措，把巡視整改煥發出的動力轉化為推動工作創新發展的具體行動和實際成效，為全面建成新時代經濟強省、美麗河北作出新的更大貢獻。
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中共河北省人民政府機關黨組
2021年12月1日