來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-12-13 17:29:08
根據省委部署，2021年3月23日至4月30日，省委第四巡視組對省駐京辦黨組進行了常規巡視。6月17日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、以高度的政治責任感切實把巡視反饋問題整改工作抓緊抓好
（一）嚴明政治責任，加強組織領導。反饋意見當天，省駐京辦黨組立即召開巡視整改工作專題會議，對抓好巡視整改進行專題研究和安排部署。第一時間成立了巡視整改工作領導小組，組建了領導小組辦公室，負責整改落實的協調聯絡、日常運轉、督促檢查等工作。
（二）突出問題導向，強化責任落實。對省委第四巡視組反饋意見照單全收、全面整改，研究制定了《省駐京辦巡視整改工作方案》，針對巡視反饋的具體問題，制定整改措施67條，逐項明確牽頭領導、牽頭單位、責任單位、整改時限，確保整改工作到人到位、取得實效。
（三）堅持從嚴從實，健全工作機制。省駐京辦黨組先后召開10次會議,專題研究整改落實工作。2021年9月7日，召開領導班子巡視整改專題民主生活會，聚焦反饋問題，逐一對照檢查，分析問題癥結，剖析思想根源，開展批評與自我批評，制定改進舉措，明確努力方向。建立整改落實反饋制度、整改問題臺賬管理和銷號制度，整改一件銷號一件，確保整改工作扎實開展。
二、整改落實的成效
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策以及黨中央重大決策部署和省委工作要求有差距，發揮窗口、橋梁、紐帶作用不充分”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統深入”問題
（1）針對“理論學習與實際工作結合不緊密”問題
一是明確學習方向，制定黨組理論學習中心組年度學習計劃，每季度至少開展1次黨組理論學習中心組專題學習。結合黨史學習教育和“講政治、敢擔當、轉作風”學習教育，將學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示精神作為黨組會第一議題。二是深入討論思考，每次學習要求全體中心組成員撰寫體會文章并安排1至2名成員重點交流發言；定期開展專題交流研討。提升理論水平，訂閱《學習活頁文選》等多種理論刊物；創新學習方式，利用線上平臺，開設專題網班，每次不少于20學時。三是理論聯系實際，聚焦主責主業和實際工作深入開展學習研討，進一步明確當前和今后一段時期的重點工作任務、工作目標、工作思路、工作舉措，用實際工作成效檢驗學習成果。
（2）針對“在結合實際貫徹落實上用力不足”問題
一是健全經濟合作機制，找準經協工作突破口。建立與國家部委、央企、國企和大型民企的長期聯系；建立省駐京辦與省內各設區市駐京聯絡處聯合開展經濟合作工作機制；建立與省內各縣有關局、開發區建立經濟合作聯系人機制。二是拓寬思維、克難攻堅，加大工作力度和內引外聯強度，充分利用辦事處自身資源，有效拓寬對接平臺。三是圍繞主責主業，整合優質資源，以服務“三件大事”為重點，積極推動經濟合作提質增效。建立冀商協調聯動機制，積極推動冀商回報家鄉活動的制度化、經常化。助推“北京河北農產品產銷推介會”取得更大成效，促進更多河北農產品進京，設立河北文化旅游北京推廣中心。實事求是分析駐京資源整合方面存在的問題，調整正在落實、推進的工作項目，制定出詳細的時間表、任務分解。四是建立完善《駐京機構信息交流例會制度》，借助全國駐京機構信息協會平臺，構筑多方位、廣覆蓋的信息網絡。
2.關于“黨組領導作用發揮不充分，履行職責有差距”問題
（1）針對“對接聯絡質效不高”問題
一是拓寬思路，廣開渠道，激活經協資源，多形式、多層次與國家部委、北京市相關部門、500強企業以及央企國企加強聯絡對接。發動全辦力量，聯系有關業務司局，多方收集項目和資金信息。經濟合作處每月組織2次座談會，為河北發展獻計出力。二是加大項目對接力度，著重在項目落地上下功夫。重點圍繞京津冀協同發展、雄安新區規劃建設等國家大事開展經濟合作。積極組織好每年度河北服務全國“兩會”及春節首都聯合保供活動；助推京冀合作，做好每年度北京市政府代表團及企業參加河北省“5˙18”經貿洽談會；協助舉辦河間工藝玻璃大賽等。三是加大項目跟進力度。項目對接后，每周進行工作小結并向分管副主任、主任匯報項目跟蹤進展情況。
（2）針對“報送信息深度、廣度不夠”問題
一是鞏固與國家各部委及北京市信息部門的聯絡關系，穩定獲取高端性、前瞻性、權威性信息。二是圍繞“三件大事”的深入推進，制定有針對性的信息調研計劃，聯合第三方機構開展深度調研，每季度報送3篇以上有價值的信息專報。三是開展業務、理論培訓，加強信息調研隊伍的人才培養。四是建立信息工作制度。出臺了《駐京機構信息交流例會制度》《信息調研處信息研討制度》，黨組書記、主任每周聽取信息工作匯報，研究解決有關問題。截至目前，共上報《北京專報》12期。
（3）針對“駐京機構黨委作用未有效發揮”問題
一是積極對接省內單位部門，加強溝通聯絡，嚴格工作標準，規范換屆程序，完成省駐京機構黨委換屆工作。二是結合我省在京流動黨員管理工作現狀，制定在京流動黨員管理辦法及相關規定。對《關于進一步加強河北省駐京機構黨建工作的實施方案》進行修改完善。
3.關于“防范化解風險有短板”問題
（1）針對“落實意識形態工作責任制還有差距”問題
一是加強組織領導，構建責任體系。成立省駐京辦意識形態工作領導小組及辦公室，進一步加強對全辦意識形態工作的組織領導、統籌協調，層層構建意識形態工作領導責任和工作體系。二是建立健全意識形態工作責任制。把意識形態工作納入年度黨建工作要點，建立辦事處落實意識形態工作責任制，層層壓實責任，做到全覆蓋、無死角，增強政治意識、責任意識、陣地意識。三是嚴格落實意識形態工作責任制。深入學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述精神，堅持黨管意識形態的原則，將意識形態工作列為領導班子成員民主生活會、領導班子及成員述職報告的重要內容。
（二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不深入，履行管黨治黨責任不夠到位”方面
1.關于“履行主體責任存在短板”問題
（1）針對“黨組落實主體責任措施不夠有力”問題
一是制定黨組《落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任清單》。堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，深入研究分析，全面對照檢查，嚴格貫徹落實黨組全面從嚴治黨主體責任；黨組書記充分履行全面從嚴治黨第一責任人職責；黨組領導班子其他成員根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任。二是切實履行黨組全面從嚴治黨主體責任。黨組每半年至少召開1次黨組會議專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進的措施。黨組每年年初要根據黨中央決策部署和省委工作要求，結合本單位全面從嚴治黨形勢和任務，堅持問題導向，突出工作重點，制定本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排，明確責任分工和完成時限。三是健全制度機制。成立黨的建設工作領導小組及其辦公室，制定《省駐京辦黨風廉政建設責任制實施辦法》，完善修訂黨組《“三重一大”集體決策制度實施辦法》，堅決貫徹執行辦事處《2021年黨風廉政建設目標責任制》。四是把全面從嚴治黨相關內容和相關工作每季度列入黨組會議內容，明確每半年向省委、省紀委監委、駐省政府辦公廳紀檢監察組專題報告履行主體責任情況。
（2）針對“班子成員履行‘一崗雙責’不嚴格”問題
一是制定《機關黨建工作責任清單》。嚴格落實黨組、黨組書記、班子成員、機關黨委、各黨支部各自職責任務，形成一級抓一級、層層傳導壓力、上下聯動抓全面從嚴治黨責任落實的工作機制。二是簽訂責任書。黨組書記與領導班子成員、領導班子成員與分管處室主要負責人簽訂黨風廉政建設主體責任書及承諾書，進一步明確各級責任。三是堅決落實各處處長（黨支部書記）作為各處室（黨支部）履行全面從嚴治黨第一責任人職責，堅決抓好黨建各項工作落實，發揮模范帶頭作用，加強對全體干部職工的日常教育、管理和監督，履職盡責，堅持抓班子帶隊伍，抓黨建促工作。四是加強制度建設。安排部署機關紀委持續完善督查督促工作機制、機關各處室根據工作實際情況建立完善各項制度，堅持“全辦一盤棋”的思想，有效傳導壓力、落實責任。進一步完善《接待聯絡工作規則》，規范工作流程，層層加強監督，量化工作標準，明確獎懲措施。完善公務接待工作專班運行機制，定期開展交流座談和業務培訓，加強政治理論和法規制度學習，提高接待工作人員整體素質水平。五是開展政策培訓，匯編政策學習材料，組織開展領導干部個人事項報告專項學習，促使填報對象對填報政策和要求學深悟透，確保領導干部填報事項信息準確、完整。
2.關于“管理缺位，存在廉潔風險”問題
（1）針對“執行財經制度不嚴格”問題
一是修訂完善財務制度，經費支出嚴格堅持財物分離、財事分離原則。聘請會計師事務所專業人員規范財務工作，綜合處財務負責人監督把關。全部支出均需承辦處室負責人和綜合處負責人（分管財務室）雙重審簽，增加財務負責人審核環節。二是事業單位法人登記年檢資料已提交省編辦辦理，待年檢審核完成后，辦理法人變更手續，向省財政提交黨費賬戶開戶申請，開設黨費專用賬戶，黨費獨立核算。
（2）針對“財務管理不規范”問題
一是目前，正在推進事業單位轉企改制，改制過程中結合人財物劃轉一并解決長期掛賬問題。二是對于涉及單位內部日常工作的暫借款項，修訂財務制度，周轉金限額管理、嚴控周期、制定還款措施、防控廉政風險點。對于與其他省直單位的日常往來款項，按照約定時間，定期核對，及時清理。
（三）關于“落實新時代黨的組織路線不扎實，領導班子和干部隊伍建設有差距”方面
1.關于“領導班子建設有弱項”問題
（1）針對“改革創新意識不強”問題
解放思想、加大力度、持續用力，與相關省直單位積極協調推動遺留問題解決。共同向職工定期通報遺留問題工作進展。
（2）針對“黨內政治生活不規范”問題
一是認真學習、深刻理解并堅決執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格按照《準則》的各項要求開展黨內政治生活，不折不扣地執行各項規定，切實樹立起《準則》在加強和規范黨內政治生活中的權威作用。二是堅持把政治理論學習擺在重要位置。每周制定理論學習計劃，提前印發學習資料，對于心得體會和交流發言做出明確要求并堅決落實。三是強化談心談話。印發《關于貫徹落實黨內談話制度的實施辦法（試行）》，加強對分管處室干部的管理，經常與分管處室黨員開展談心活動，及時糾正違規違紀苗頭性傾向性問題。四是規范民主生活會各項程序。要求領導干部應當在會上把自身存在的突出問題說清楚、談透徹，必須要聯系實際、針對問題、觸及思想，防止以工作建議代替批評意見，確保相互批評“辣味”足。
2.關于“干部隊伍建設有短板”問題
（1）針對“黨組領導和把關作用發揮不充分”問題
一是加強制度學習。黨組對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》進行了深入學習，切實強化黨組在干部選拔任用中的領導和把關作用。制定了《“三重一大”集體決策制度實施辦法》，對干部任免事項進行了明確規定，進一步強化程序意識，堅持黨管干部原則，切實履行選人用人職責。2021年6月以來，黨組在研究干部人事事項時，與會黨組成員均按照有關要求進行表態。二是完善相關制度。制定《關于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的的辦法（試行）》《綜合考核實施辦法（試行）》，堅持貫徹新時期“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，旗幟鮮明地樹立憑實績用干部的導向。三是健全制度體系。修訂了《處級干部選拔任用工作辦法（試行）》，制定了《干部選拔任用工作全程紀實實施辦法》，嚴格干部選任程序，建立科學規范的選人用人制度，在處級領導干部選任、職級晉升等各個環節，充分發揚民主，進一步提高干部選拔任用工作科學化水平和公信度。
（2）針對“借調人員不規范”問題
一是全面清理規范。辦事處黨組積極履行主體責任，對借調人員進行了全面清理和規范，借調人員全部返回原單位工作。二是加強制度建設。根據《省直單位借調工作人員管理暫行辦法》，結合辦事處實際，印發了《借調工作人員管理辦法（試行）》，對借調情形、人選條件、審批程序、日常管理等作出了明確規定，進一步規范機關借調人員管理。
（3）針對“隊伍建設缺少規劃”問題
一是加強崗位培訓。根據經濟合作、信息調研崗位職責，結合工作實際,采取個人自學、集中輔導、專家授課、座談調研、討論交流等多種形式,加強現代金融、國際經濟等知識的培訓，認真抓好經濟合作和信息調研崗位培訓和崗位練兵，優化知識結構，拓展知識面，進一步提升干部專業能力。同時，結合駐京工作實際，著力引進2至3名現代經濟、金融、國際貿易等專業干部，提升干部隊伍專業素養。二是加大優秀年輕干部培養選拔力度。充分用好職務與職級并行制度，通過職級晉升工作，科學有序對機關處級干部結構進行優化，形成年齡結構合理、充滿活力的干部梯隊。三是拓寬選人視野和渠道，加大公開招錄、公開遴選的力度，不斷補充新生力量，形成老中青梯次配備。2021年7月，完成了北京大學定向選調生的招錄工作，進一步優化了干部隊伍知識層次、年齡結構。
（4）針對“抓基層黨建力度不大”問題
一是不折不扣履行抓黨建工作主體責任。著力加強黨支部標準化規范化建設，加強對各黨支部黨建工作的指導和監督，抓好機關黨建工作要點的謀劃和落實。二是積極組織并參加黨建工作培訓。對“三會一課”的內容、頻次、要求等進行明確和規范，充分發揮黨組、機關黨委引領、指導作用。三是加強監督檢查。每季度由機關黨委對各支部手冊進行監督檢查,對黨支部工作手冊記錄不嚴謹、不完整、不規范的進行公開通報批評。四是各黨支部嚴格按規定開展黨內政治生活。認真堅持“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度，加強對支部黨員教育管理，了解支部黨員的思想動態，提高支部黨員的綜合素質和能力水平。創新活動載體，豐富主題黨日活動，進一步增強黨員干部對黨組織生活的參與度和融入度，不斷增強黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。五是持續開展“講政治、敢擔當、轉作風”學習教育。緊密聯系辦事處各項重點工作統籌安排部署各項學習教育活動，通過積極謀劃并參與黨建活動、不斷總結工作亮點和特色、深入查找自身問題和不足、結合實際邊學邊做邊查邊改，不斷提升能力和水平，扎實推進學習教育深入開展。
巡視移交問題線索2件，已辦結2件。
三、下一步打算和措施
（一）加強政治能力建設。堅持不懈把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，融入日常、抓在經常、嚴在平常，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持以新思想引領新發展，積極引導廣大黨員干部把思想理論學習與駐京工作發展、與個人履職盡責相結合，做到學思用貫通、知信行統一，全面提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力，切實把學習成果轉化為推動辦事處各項事業高質量發展的強大推力。
（二）強化“兩個責任”落實。嚴格落實黨組主體責任，強化主抓意識，發揮主導作用，層層抓好落實。認真對照省委巡視組的反饋意見，舉一反三，開展自查自糾，對一些突出問題進行大排查、大摸底、大整改，切實防止類似性、重復性問題發生。紀檢部門履行好監督責任，敢于監督、科學監督、有效監督，確保巡視組提出的各項具體要求落到實處。
（三）堅持不懈改進作風。以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，把抓好巡視意見的整改與“講政治、敢擔當、轉作風”學習教育、深化機關作風整頓結合起來，堅決糾治“四風”，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，堅持從嚴導向、問題導向、目標導向，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風轉變。
（四）提升機關治理水平。進一步加強機關自身建設，把制度建設作為加強內部管理中一項長期的、基礎性工作常抓不懈，建立健全內部管理常態化、長效化機制，堵塞制度漏洞，強化內部管理，為從源頭治腐提供制度保障。在機關形成自覺遵守制度、落實規章、嚴格按制度辦事的良好氛圍和行為習慣，使工作規范、科學、有序進行。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：010-83364260（工作時間）；郵政地址：北京市豐臺區蓮花池南路1號；郵政編碼：100055；電子郵箱：hbzjbjgdw@163.com
中共河北省人民政府駐北京辦事處黨組
2021年12月13日