
來源:河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間:2021-12-13 17:29:08
根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,2021年3月21日至4月30日,省委第三巡視組對省委辦公廳開展了常規(guī)巡視。6月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅持旗幟鮮明講政治,把巡視整改作為政治任務(wù)和政治責(zé)任
(一)堅持以上率下,切實增強抓整改落實的堅定性自覺性主動性。廳務(wù)會切實提高政治站位,堅持把抓好巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,始終擺在重要位置、牢牢抓在手上,多次召開廳務(wù)會會議、專題會議研究部署推進。7月24日,廳領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡視整改專題民主生活會,全面查擺問題,強化整改措施,帶動全廳上下全力以赴做好巡視“后半篇文章”。
(二)健全工作體系,層層壓實整改責(zé)任。廳務(wù)會切實履行主體責(zé)任,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定《省委辦公廳巡視整改工作方案》,明確整改目標任務(wù)、整改措施、時間步驟和工作要求,對巡視反饋問題建立整改任務(wù)清單,逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限,廳屬各單位結(jié)合實際細化整改措施,形成壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實、任務(wù)層層分解、工作層層到位的工作體系,合力推進省委巡視反饋意見整改。
(三)強化督導(dǎo)檢查,倒逼整改落地落實。實行清單管理和臺賬制度,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),倒推完成時限,堅持定期對賬、查賬,逐項核實,完成一項銷號一項。廳務(wù)會、廳整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)對整改過程中的重要問題及時調(diào)度、推動解決;廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整改督導(dǎo),加強整改過程日常監(jiān)督和促進,堅決杜絕形式主義和打折扣、作選擇、搞變通。
(四)注重統(tǒng)籌推進,健全完善解決問題長效機制。堅持標本兼治,對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題,舉一反三、建章立制,補齊短板、堵塞漏洞。堅持系統(tǒng)觀念,圍繞中心、服務(wù)大局,做到“三個結(jié)合”,即把推進巡視整改與高標準做好“三服務(wù)”工作、為省委當好參謀助手結(jié)合起來,與慶祝建黨100周年和開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與做好常態(tài)化疫情防控結(jié)合起來,真正把推進問題整改的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘k公廳工作整體水平的過程。
二、整改落實的成效
省委辦公廳高度重視巡視整改工作,切實提高政治站位、深化思想認識,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,落實整改要求,建立整改臺賬,細化整改措施,強化擔當作為,推動責(zé)任落實,凝聚全廳合力扎實推進巡視整改各項任務(wù),確保取得實實在在成效。
(一)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入扎實,高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)省委中心工作有差距”方面
1.關(guān)于“理論武裝不夠全面系統(tǒng)深入”問題
(1)針對“領(lǐng)導(dǎo)班子抓學(xué)習(xí)的表率作用發(fā)揮不夠”問題,一是建立廳務(wù)會會前學(xué)習(xí)制度。將理論學(xué)習(xí)作為每次廳務(wù)會的第一議題,重點傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重要會議、文件精神以及省委安排部署。二是健全長效學(xué)習(xí)機制。堅持和完善廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、機關(guān)黨委督導(dǎo)學(xué)、各支部集中學(xué)、個人自主學(xué)機制,結(jié)合半年、年終總結(jié)開展述學(xué)講評,將學(xué)習(xí)情況作為廳務(wù)會民主生活會、基層黨支部組織生活會自我剖析重要內(nèi)容。三是豐富形式方法。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育,組織廳級干部和廳屬單位主要負責(zé)同志進行理論學(xué)習(xí),舉辦習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨史學(xué)習(xí)教育讀書研討班、“機關(guān)大講堂”,充分運用學(xué)習(xí)強國平臺、河北干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等線上網(wǎng)絡(luò)課程和新媒體等載體開展自學(xué),在《機關(guān)建設(shè)》報、宣傳圖窗開辟學(xué)習(xí)教育專版專欄、營造濃厚氛圍,先后赴平山西柏坡、阜平城南莊等紅色教育基地參觀學(xué)習(xí),傳承紅色基因,賡續(xù)紅色血脈。
(2)針對“學(xué)習(xí)深度和廣度有欠缺”問題,一是全面深入學(xué)。廳理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神特別是對河北工作的重要指示批示精神,緊緊圍繞省委中心工作開展針對性、系統(tǒng)性學(xué)習(xí)研究,提升學(xué)習(xí)成效。二是科學(xué)規(guī)范學(xué)。廳理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)每季度組織一次,每次學(xué)習(xí)專題數(shù)量不超過2個,會上發(fā)言不限時間,確保時間服從效果。各基層黨組織結(jié)合工作實際每周安排適當時長開展集中學(xué)習(xí),廳機關(guān)黨委每月抽查督促學(xué)習(xí)情況。三是拓展內(nèi)容學(xué)。堅持對標對表中央政治局集體學(xué)習(xí)內(nèi)容,緊跟省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,拓展學(xué)習(xí)深度和廣度,特別是圍繞“區(qū)塊鏈發(fā)展現(xiàn)狀與路徑選擇”等前沿科技進行了專題學(xué)習(xí)。
(3)針對“學(xué)用結(jié)合不夠好”問題,大力弘揚理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng),堅持學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;緊跟省委工作要求,緊緊圍繞服務(wù)省委抓好“三件大事”、貫徹新發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障改善民生等事關(guān)全局發(fā)展問題,深入系統(tǒng)開展研究,超前謀劃、靠前服務(wù),把研究成果體現(xiàn)到文稿起草、信息報送等具體工作中,轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量服務(wù)省委、高標準完成各項任務(wù)的思路、辦法、舉措。
2.關(guān)于“高標準履行參謀助手作用還有差距”問題
(4)針對“為省委當大參謀、出大主意不夠”問題,一是強化以文輔政,堅持真學(xué)、深思、常聯(lián)系,準確把握中央精神,深入領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)要求,充分借鑒外省經(jīng)驗,結(jié)合我省實際情況,主動作為、靠前服務(wù),不斷提高文稿起草工作的前瞻性預(yù)見性和針對性可操作性,更好服務(wù)省委科學(xué)決策。二是聚焦全省大事要事,積極深入基層一線,開展全方位、多層次、多渠道調(diào)查研究,聽取基層、部門意見,用好智庫專家力量,實地掌握第一手資料,形成有針對性、有分量、高質(zhì)量的調(diào)研報告,為省委決策提供參考。三是提升信息報送質(zhì)量,強化重點問題研究,進一步加強選題謀劃,拓展報送類型,多角度、多層次、多維度上報信息,更好發(fā)揮服務(wù)全國和全省大局作用。
(5)針對“推動落實抓大事的抓手不夠硬”問題,一是進一步加大對習(xí)近平總書記重要指示批示和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示、中央會議落實情況督辦力度,圍繞黨中央決策部署和省委關(guān)注的重點問題、決策落實中的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題,采取“四不兩直”方式,組織開展一系列專項督查,有力促進相關(guān)工作落地落實。二是進一步抓好我省統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,專門印發(fā)通知,加強對省級計劃的審核把關(guān)、集中統(tǒng)籌和對未列入省級計劃事項的審查管理,推動全省督查檢查考核工作針對性和實效性不斷提升。三是嚴控計劃的總量和頻次,嚴格抓好計劃的執(zhí)行落實,推動督查檢查考核持續(xù)改進作風(fēng),優(yōu)化方式方法。同時,指導(dǎo)各地分別制定本地督查檢查考核年度計劃,對計劃執(zhí)行情況實行動態(tài)監(jiān)測,確保執(zhí)行到位,切實做到為基層減負、讓基層有感。
(6)針對“對上報信息服務(wù)全國和全省工作大局的理解不夠全面深入”問題,一是加強選題謀劃,針對不同階段、不同節(jié)點信息重點,列出任務(wù)表、計劃表,明確責(zé)任人,每月研究信息報送要點。二是拓展信息采集渠道類型,建立健全專家?guī)欤晟茖<易稍儥C制,積極拓寬信息報送面,努力探索解決簡短信息特別是問題和建議類信息上報不夠的問題。三是完善上報信息制度,研究制定關(guān)于加強和改進信息工作的若干措施,將信息工作流程進一步納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
3.關(guān)于“統(tǒng)籌全局的中樞作用發(fā)揮不充分”問題
(7)針對“統(tǒng)籌內(nèi)外事務(wù)運轉(zhuǎn)機制不完善”問題,一是圍繞省委“三六八九”工作思路,聚焦全省大事要事,充分發(fā)揮廳務(wù)會、省委秘書長調(diào)度會、辦公廳主任調(diào)度會、辦公廳主任辦公會作用,研究謀劃創(chuàng)新性抓手舉措,扎實推進黨中央決策部署和省委工作要求落到實處。二是抓好重要事項綜合協(xié)調(diào),加強溝通對接,高標準做好重大會議活動、公務(wù)接待等服務(wù)保障。三是完善統(tǒng)籌全省黨辦系統(tǒng)工作機制,指導(dǎo)市縣黨辦系統(tǒng)在公文辦理、信息上報等方面規(guī)范標準、提升質(zhì)量;建立完善快速反應(yīng)機制,壓實全省各級各部門值班值守工作責(zé)任,確保重大突發(fā)事件信息報送及時、處置到位。
(8)針對“統(tǒng)籌全局作用發(fā)揮有差距”問題,一是在統(tǒng)籌開展工作任務(wù)時,廳內(nèi)有關(guān)處室做好資源共享、信息互通等工作,確保省委辦公廳能夠充分、順暢發(fā)揮統(tǒng)籌全局的中樞作用,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)省委中心和重點工作。二是充分發(fā)揮溝通上下、協(xié)調(diào)各方作用,加大對三件大事支持服務(wù)力度,努力在規(guī)劃編制、承接疏解、項目建設(shè)、改革創(chuàng)新、生態(tài)保護和民生事業(yè)等方面最大限度創(chuàng)造良好環(huán)境。三是完善統(tǒng)籌全局工作機制,圍繞推動全省中心工作和重點問題落地落實,組織開展系統(tǒng)性謀劃研討;在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大任務(wù)時加強信息資源共享互通,促進省四大班子更好發(fā)揮整體合力。
(9)針對“統(tǒng)籌全省黨辦系統(tǒng)發(fā)揮整體合力不夠有力”問題,一是完善公文處理工作機制,提升各級黨委辦公廳(室)公文處理工作規(guī)范化、標準化、信息化水平。加強對各市和省直單位公文處理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展業(yè)務(wù)研討和專項檢查,促進全省公文處理工作整體水平不斷提高。積極推進電子公文系統(tǒng)應(yīng)用。二是完善上報信息制度規(guī)范。加強信息渠道建設(shè),健全信息收集網(wǎng)絡(luò)。圍繞黨中央重大決策部署、省委工作安排和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點,轉(zhuǎn)換思維、創(chuàng)新思路,加大對全國普遍性問題的深入研究,積極拓寬信息報送面。三是嚴格落實緊急突發(fā)事件應(yīng)急處置信息報告工作規(guī)則,建立完善值班值守快速反應(yīng)機制,壓實全省各級各部門值班值守工作責(zé)任,強化報送標準、報送時限,規(guī)范報送內(nèi)容,確保信息報送及時、處置到位。
(10)針對“會議管理制度和長效機制在執(zhí)行上還不夠扎實有效,協(xié)調(diào)督導(dǎo)全省會風(fēng)會紀專項治理工作不夠到位,主動督促問責(zé)不夠有力”問題,研究制定專門工作方案,組織指導(dǎo)全省各級各部門各單位開展好會風(fēng)會紀專項整治工作。推動各級各部門各單位建立和完善會議管理制度。建立會風(fēng)會紀監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機制。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險有短板”問題
(11)針對“防范政治風(fēng)險不夠深入”問題,廳務(wù)會和廳屬各基層黨組織堅持把加強政治建設(shè)和防范政治風(fēng)險貫穿到各項工作全過程,教育引導(dǎo)全廳黨員干部始終牢記省委辦公廳政治機關(guān)根本屬性,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決做到一切從政治上考量、在大局下行動,自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,及時、持續(xù)、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章,認真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,有效夯實防范政治風(fēng)險的思想基礎(chǔ)。壓實廳屬各基層黨組織政治建設(shè)責(zé)任,堅持講政治、顧大局,堅決把牢政治關(guān)口,觀察分析形勢把握政治因素,籌劃推動工作落實政治要求,處理解決問題防范政治風(fēng)險,細化實化工作舉措,確保萬無一失,黨員干部政治意識、風(fēng)險意識進一步提高,防范政治風(fēng)險的思想自覺、政治自覺和行動自覺進一步增強。持續(xù)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,定期開展“政治體檢”,對接待、采購招標、辦公用房等方面的風(fēng)險隱患,進一步細化落實防范措施,防患于未然。
(12)針對“防范失泄密風(fēng)險不夠扎實”問題,進一步壓實保密安全責(zé)任,抓好保密問題整改落實,健全完善保密工作常態(tài)長效機制。開展保密工作重點排查、涉密場所專項檢查,堅決堵塞工作漏洞和失泄密隱患,確保國家秘密安全。
(13)針對“落實意識形態(tài)責(zé)任制的措施不夠有力”問題,一是強化廳務(wù)會成員“一崗雙責(zé)”,嚴格意識形態(tài)領(lǐng)域管理監(jiān)督,抓好分管單位、領(lǐng)域的意識形態(tài)工作,廳機關(guān)黨委負責(zé)對專兼職黨務(wù)工作人員加大培訓(xùn)力度,增強基層黨組織書記抓意識形態(tài)工作的政治素質(zhì)和工作能力。二是加強對廳辦內(nèi)刊、宣傳圖窗等傳統(tǒng)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,積極開展正面宣傳引導(dǎo),及時更新宣傳內(nèi)容,增強宣傳實效,弘揚主旋律,傳播正能量。三是持續(xù)加強精神文明建設(shè),在重大紀念活動和重要傳統(tǒng)節(jié)慶開展愛國主義教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,營造崇德向善的良好氛圍。
(二)“貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠深入,落實‘兩個責(zé)任’有欠缺”方面
1.關(guān)于“落實全面從嚴治黨主體責(zé)任不夠到位”問題
(1)針對“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓得不夠?qū)崱眴栴},廳務(wù)會把全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全廳中心工作,定期研究部署。廳務(wù)會召開會議傳達學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等法規(guī)文件精神,研究落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”相關(guān)工作。廳主要負責(zé)同志認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,抓緊抓實全廳黨風(fēng)廉政建設(shè),加強謀劃部署,推動業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)雙促進、雙提升。廳務(wù)會成員認真履行“一崗雙責(zé)”,帶頭模范遵守黨規(guī)黨紀,落實民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等重要工作制度,在抓好分管處室業(yè)務(wù)工作的同時,突出抓好全面從嚴治黨各項工作,持續(xù)加強對干部職工的教育管理。修訂《機關(guān)黨建考核評價實施辦法(試行)》,推動廳屬各基層黨組織認真履行全面從嚴治黨責(zé)任。充分發(fā)揮機關(guān)紀委監(jiān)督職能,進行常態(tài)化督促檢查,認真組織開展廉潔自律自查。
(2)針對“機關(guān)紀委執(zhí)紀能力不足”問題,突出監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主責(zé)主業(yè),著力提高機關(guān)紀委執(zhí)紀能力,嚴格依規(guī)依紀依法查辦案件,嚴把執(zhí)紀審查質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。常態(tài)化開展廉政提醒,在重點節(jié)假日前,向全廳干部職工發(fā)送廉政提醒短信,督促全廳黨員干部始終緊繃遵守紀律規(guī)矩這根弦;節(jié)日期間開展監(jiān)督檢查,確保廉潔過節(jié)、文明過節(jié)。深入開展廉政談話,對新招錄、調(diào)入干部和新提拔、晉升干部進行集體廉政談話,黨員干部忠誠履職、廉潔從政的意識不斷增強。
(3)針對“會議多、發(fā)文多的問題還沒有得到有效解決”問題,嚴格審核把關(guān),切實精減發(fā)文數(shù)量,嚴控文件篇幅,弘揚短實新文風(fēng)。有效壓減會議數(shù)量,加強會議計劃管理和會議統(tǒng)籌,分類制定年度會議計劃;改進會議形式,嚴格控制會議規(guī)模,切實減少陪會現(xiàn)象發(fā)生,科學(xué)安排會議議程。
2.關(guān)于“對下屬事業(yè)單位監(jiān)督管理不夠有力”問題
按要求做好進一步調(diào)整事業(yè)單位組織機構(gòu)工作,健全完善議事規(guī)程,規(guī)范采購程序,從制度上加強管理和制約。
(三)“貫徹落實新時代黨的組織路線、基層黨建和干部隊伍建設(shè)有弱項”方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有差距”問題
(1)針對“廳務(wù)會整體合力有待加強”問題,一是廳務(wù)會帶頭執(zhí)行民主集中制,無論是討論“三重一大”事項,還是研究辦公廳日常管理中的具體問題,廳務(wù)會成員都認真思考、踴躍發(fā)言,對分管之外工作積極建言獻策。二是根據(jù)干部任免和工作需要,及時研究調(diào)整廳務(wù)會成員工作分工。三是廳務(wù)會成員工作分工調(diào)整明確后,對廳務(wù)會成員結(jié)對進行研究,修訂廳務(wù)會成員AB角工作補位機制,進一步強化協(xié)同配合機制,健全完善領(lǐng)導(dǎo)管理機制,提升班子整體合力。
(2)針對“黨內(nèi)政治生活‘四性’不強”問題,堅持立行立改,嚴肅廳務(wù)會黨內(nèi)政治生活,在廳務(wù)會巡視整改專題民主生活會上,廳務(wù)會成員勇于直面問題,敢于較真碰硬,開展批評和自我批評見人見事,相互批評直言不諱,不回避矛盾問題,達到了紅臉出汗的效果,保證了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
2.關(guān)于“干部隊伍建設(shè)和機關(guān)黨建存在短板”問題
(3)針對“落實事業(yè)單位選人用人制度有欠缺”問題,加強事業(yè)單位管理,組織召開廳屬事業(yè)單位人事管理專題會議,傳達學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)文件,進一步加強對事業(yè)單位選人用人工作的指導(dǎo),明確事業(yè)單位人事管理主體責(zé)任,規(guī)范選人用人工作程序。組織廳屬事業(yè)單位開展選人用人“一報告兩評議”工作,推進事業(yè)單位人事管理工作整體提升。
(4)針對“干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題,一是堅持立行立改,迅速開展干部職務(wù)調(diào)整、職級晉升工作,根據(jù)空缺處級領(lǐng)導(dǎo)崗位、工作需要和干部能力素質(zhì)、一貫表現(xiàn),調(diào)整晉升了一批優(yōu)秀干部。二是持續(xù)推進干部職務(wù)職級調(diào)整晉升,統(tǒng)籌推進干部交流,對在同一崗位工作時間長、經(jīng)歷單一的干部進行合理交流,拓寬干部視野,提高綜合能力,促進干部多崗位鍛煉成長。同時,加大對年輕干部的使用力度,特別是對講政治、能干事、敢擔當?shù)膬?yōu)秀干部大膽任用到合適的崗位,使其發(fā)揮作用、鍛煉成長。三是加強事業(yè)單位干部隊伍建設(shè),以全省事業(yè)單位試點改革為契機,圍繞加強事業(yè)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨建工作,根據(jù)各事業(yè)單位“三定”規(guī)定進行崗位設(shè)置調(diào)整,不斷加強事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
(5)針對“日常管理不夠嚴格”問題,一是嚴格規(guī)范個人事項報告工作。組織召開個人事項報告有關(guān)政策講解培訓(xùn)會,通過政策講解培訓(xùn),全廳處級干部進一步強化了做好個人事項報告工作的意識,對有關(guān)政策了解得更加透徹。研究制定加強領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的意見,明確提出各環(huán)節(jié)工作要求,切實提高個人有關(guān)事項報告工作制度化規(guī)范化水平。認真開展個人事項報告抽查。二是規(guī)范提升人事檔案管理工作。結(jié)合工作實際和檔案管理現(xiàn)狀,研究制定關(guān)于深入開展干部人事檔案專項審核工作的實施方案,在完成“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上,增加學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié),并結(jié)合專項審核工作進一步完善規(guī)范公務(wù)員信息系統(tǒng)。
(6)針對“平時考核不完善”問題,對平時考核工作實施方案進行修改完善,進一步細化考核對象分類,優(yōu)化設(shè)置考核指標,調(diào)整廳屬單位對干部職工的考核評價頻次,簡化考核程序,創(chuàng)新考核結(jié)果運用,做到“突出重點、科學(xué)規(guī)范、簡便易行、有效管用”。
(7)針對“機關(guān)黨建存在薄弱環(huán)節(jié)問題”,一是完善制度機制。認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,修訂完善《機關(guān)黨建考核評價實施辦法(試行)》和《“兩優(yōu)一先”評選表彰辦法》,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,堅持以考核評比促全面提升。二是加強教育培訓(xùn)。組織黨支部書記、黨務(wù)干部和黨員在積極參加省委省直工委有關(guān)培訓(xùn)基礎(chǔ)上,采取專家授課、集體交流、個人自學(xué)等多種方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是嚴肅黨內(nèi)生活。嚴格執(zhí)行“三會一課”、談心談話、學(xué)習(xí)教育等制度,各基層黨組織結(jié)合實際創(chuàng)新性開展主題黨日活動。廳機關(guān)黨委對各基層黨組織組織生活會進行現(xiàn)場指導(dǎo)。
(四)“巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改不夠徹底,落實長效機制有差距”方面
1.關(guān)于“整改責(zé)任壓得不實”問題
廳務(wù)會切實履行主體責(zé)任,召開專題會議研究整改落實,進一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,逐項盯辦推進整改。
2.關(guān)于“落實長效機制不夠到位”問題
(1)針對“‘三會一課’不規(guī)范”問題,督促廳屬各基層黨組織嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,廳主要負責(zé)同志圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,為全廳黨員干部分別講專題黨課、作專題宣講;其他廳務(wù)會成員、廳級干部深入分管領(lǐng)域、單位進行宣講,廳屬各基層黨組織書記廣泛在支部講授專題黨課,豐富黨課內(nèi)容,提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。廳務(wù)會成員、廳級干部分別以普通黨員身份參加所在黨支部巡視整改專題組織生活會。廳屬各基層黨組織全部按要求分別召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會。對廳屬各基層黨組織“三會一課”制度落實情況進行督促檢查,抽查《黨支部工作手冊》,及時發(fā)現(xiàn)問題,確保會議記錄填寫準確、規(guī)范。
(2)針對存在的預(yù)算項目支出進度偏慢的問題,著力完善三項機制推動解決。一是完善督促通報機制。定期向項目實施單位通報支出進度,提出具體工作要求,明確任務(wù)完成時限。二是完善預(yù)算調(diào)整機制。對于因現(xiàn)實情況發(fā)生變化,原定預(yù)算已無法執(zhí)行的項目,及時督促項目實施單位辦理預(yù)算退回,將不急需資金用于更重要緊急領(lǐng)域,優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu),提升資金使用績效。三是完善疑難化解機制。邀請項目實施單位、招標及合同管理處室、省財政廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)處室四方協(xié)調(diào),聯(lián)手化解支付難題,提高支付效率。
三、堅持鞏固成果促整改,努力推動省委辦公廳各項工作邁上新臺階
目前,省委辦公廳巡視反饋意見整改取得階段性成果,但仍存在一些問題和不足。省委辦公廳將堅持目標不變、標準不降、勁頭不松、力度不減,以永遠在路上的作風(fēng),對巡視整改工作緊抓不放,持續(xù)鞏固深化巡視整改成果。對在集中整改期間已經(jīng)取得的整改進展,加強跟蹤管理,及時開展“回頭看”,防止問題反彈變異。對需長期推進的整改事項,大力發(fā)揚“釘釘子”精神,一項一項盯緊抓牢、一督到底,持續(xù)用力、久久為功,確保省委巡視反饋意見條條整改到位、件件落到實處。
(一)持續(xù)強化理論武裝,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動,在進一步學(xué)懂弄通做實上下功夫,健全完善廳務(wù)會定期學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、專題研討、“機關(guān)大講堂”、“三級書記”講黨課等制度舉措,繼續(xù)組織抓好《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》等重點書目學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示精神,持續(xù)加大對影響社會發(fā)展的重大創(chuàng)新的關(guān)注、學(xué)習(xí)和研究,用黨的最新創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。進一步把理論學(xué)習(xí)向高處提領(lǐng)、向縱深推進,推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,促進全廳黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以實際行動和工作成效堅決當好首都政治“護城河”。
(二)持續(xù)強化能力建設(shè),以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動重大國家戰(zhàn)略和省委“三六八九”工作思路有力實施。著力提升參謀服務(wù)能力。聚焦黨中央決策部署和省委重大工作安排,深入研究、戰(zhàn)略考量、精準謀劃,不斷提高文稿起草水平。做好特色亮點工作信息報送,為省委研判形勢和科學(xué)決策提供參考。組織好貫徹落實習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示重點調(diào)研,撰寫一批分量重、質(zhì)量高、能進入省委決策的調(diào)研報告。著力提升綜合協(xié)調(diào)能力。圍繞貫徹落實省委要求和會議議定事項,完善省四大班子秘書長聯(lián)席會、省委秘書長碰頭會等協(xié)調(diào)機制,確保落到實處。加強與省直部門、市縣黨委辦公室的溝通聯(lián)系,進一步統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚合力。著力提升督促落實能力。對照黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示,對貫徹落實情況持續(xù)開展“回頭看”,進一步砸實責(zé)任、推動落實。聚焦省委“三六八九”工作思路,創(chuàng)新開展督查檢查方式方法,提高落實實效。著力提升運轉(zhuǎn)保障能力。規(guī)范公文運轉(zhuǎn),確保高效準確無誤。加快全省黨委辦公廳(室)系統(tǒng)信息化應(yīng)用支撐平臺建設(shè),逐步實現(xiàn)文件簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦公。優(yōu)化服務(wù)職能,實行安全保衛(wèi)精細化管理,行政后勤、食堂餐飲人性化服務(wù)。著力提升改革創(chuàng)新能力。加強制度創(chuàng)新,完善工作協(xié)調(diào)機制、請示報告機制、信息報送機制、調(diào)研協(xié)作機制、督查聯(lián)動機制、應(yīng)急處置機制、接待工作機制、目標績效管理考核考評機制,不斷提升“三服務(wù)”制度化規(guī)范化水平。
(三)持續(xù)強化隊伍建設(shè),以深入貫徹新時代黨的組織路線塑造堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)干部隊伍。廳務(wù)會班子帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴格和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子黨內(nèi)組織生活,認真組織召開專題民主生活會,嚴肅開展批評和自我批評。牢固樹立重實干重實績的鮮明用人導(dǎo)向,著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持把政治標準放在第一位,加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔力度,提高干部專業(yè)化水平。加大干部正向激勵力度,引導(dǎo)廣大干部在新時代有新?lián)斝伦鳛椤栏駡?zhí)行干部選人用人制度規(guī)定,扎實推進選人用人制度規(guī)范化。做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告和干部人事檔案管理工作,提升全廳干部人事工作管理水平。
(四)持續(xù)強化責(zé)任落實,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。壓實廳務(wù)會主體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、機關(guān)紀委監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作格局。堅持將履行主體責(zé)任情況作為年度績效考核和評先評優(yōu)的重要指標,定期組織開展黨員干部廉潔自律自查。全力支持駐廳紀檢監(jiān)察組開展工作,著力提高機關(guān)紀委執(zhí)紀能力,進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅持“三重一大”集體決策機制。加強對物資采購、工程項目等大額資金使用招投標的監(jiān)督。強化日常監(jiān)督檢查,在重要時間節(jié)點,開展作風(fēng)紀律專項檢查。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)開展糾治“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治,堅持抓常抓細抓長。著力整治形式主義突出問題,堅決將黨中央關(guān)于為基層減負的決策部署和省委工作要求落到實處。
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中共河北省委辦公廳
2021年12月13日