來源：河北省紀委監委網站發布時間：2021-12-13 17:29:08
根據省委部署，2021年3月20日至4月30日，省委第十一巡視組對北華航天工業學院黨委進行了常規巡視。6月17日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
（一）提高政治站位，加強理論學習，不斷增強巡視整改的思想自覺和行動自覺
學院黨委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和對河北工作的重要指示要求，作為巡視整改工作主線，貫徹整改落實全過程。6月18日，學校黨委召開常委會，傳達學習省委第十一巡視組關于巡視北華航天工業學院黨委的反饋意見，逐條逐句研究巡視反饋問題，深入剖析存在問題的原因。6月29日，常委會認真學習省委書記王東峰在書記專題會上聽取本輪巡視匯報時的講話精神。7月1日，常委會專題學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話，深刻領會其重大政治意義、理論意義、實踐意義。根據學校黨委巡視整改專題民主生活會實施方案安排，民主生活會前，黨委理論中心組學習了習近平總書記關于推動巡視工作向縱深發展重要論述及《中國共產黨巡視工作條例》等內容。7月17日，黨委領導班子召開巡視整改專題民主生活會，班子成員緊密圍繞“整改落實巡視反饋指出的問題和提出的意見建議”，談認識、談體會、談問題根源、談擔當使命，提出整改落實的具體措施和意見建議，明確努力方向和整改目標。9月6日，常委會傳達學習中共中央政治局《關于十九屆中央第七輪巡視情況的綜合報告》精神，認真落實總書記關于巡視指示精神，把巡視整改融入學校日常工作，建立長效機制。
（二）強化組織領導，壓實整改責任，構建環環相扣整改責任體系
學校成立了以黨委書記為組長、其他校領導為副組長、各教學單位、黨政和教輔機構主要負責人為成員的巡視整改工作領導小組。下設領導小組辦公室，辦公室設文秘組、督導組兩個專項工作小組。學校黨委堅持以上率下，層層壓實責任，抓好整改落實。召開巡視整改工作動員部署會，要求各相關部門各司其職，成立工作專班，結合本部門實際制定具體整改落實舉措，把整改責任壓實到崗、明確到人。全校形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。
（三）制定整改方案，開展督查檢查，確保巡視整改任務扎實推進
出臺《落實省委第十一巡視組反饋意見的整改方案》，確定了每項整改任務的分管領導、責任部門、責任人和整改時限，建立整改工作臺賬，確保巡視反饋問題件件有著落、事事有回應。編印巡視整改工作簡報20期，通報整改進展情況和整改成效。巡視整改工作領導小組辦公室及時傳達領導講話精神，部署巡視整改工作。加強對巡視整改全過程督導檢查，出臺《省委巡視反饋意見整改督查工作方案》對相關責任部門的整改推進情況進行全方位督導，聽取整改工作匯報，查閱整改工作資料，確保整改工作按照時間節點高質量推進。
（四）堅持立行立改，建立長效機制，推動學校工作上水平
把巡視整改作為推動學校發展的契機，對標巡視要求，做到邊巡邊改，立行立改。對于“專職思政課教師和專職輔導員崗位津貼發放問題”“學生宿舍空調安裝問題”等涉及師生切身利益的問題，做到立行立改。對于“績效分配改革推進緩慢的問題”，7月2日召開會議，審議通過《獎勵性績效分配改革暫行辦法》，推進學校分配制度改革。堅持標本兼治，切實把巡視整改和構建長效機制結合起來，通過舉一反三、查漏補缺，完善制度55項，其中新增35項，修訂20項，積極構建靠制度管人管事、規范行為的長效機制。堅持統籌推進，聚焦重點問題，破解學校發展難題，以“十四五”規劃編制為統領，科學謀劃學校發展藍圖，為建設特色鮮明的高水平應用型大學奠定堅實基礎。
二、整改落實的成效
北華航天工業學院黨委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神主動性不強，學用結合有差距”問題
（1）針對“理論學習重視不夠”問題。一是把習近平新時代中國特色社會主義思想列為常委會的首要議題，把黨中央、省委關于全面從嚴治黨、高等教育等重要部署要求作為重要學習內容，深刻領會、認真貫徹。二是巡視以來，常委會共開展理論學習6次，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和對河北工作的重要指示要求，學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和指示批示精神，學習內容包括習近平總書記《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》等系列重要講話精神，《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等黨內法規文件。
（2）針對“理論中心組學習制度不規范，交流研討不深入”問題。一是不斷強化理論學習的黨委主體責任和書記第一責任人責任。黨委書記親自確定主題、審定學習方案、主持集中學習，帶頭撰寫體會。二是不斷完善中心組學習制度，創新學習形式，采取中心組成員自學、調研、領講、領學、發言、研討、撰寫心得體會等方式，豐富學習內容，增強學習效果。學校黨委及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，確保學習時效性；單獨安排中心組學習時間，確保學習時長；每次學習材料提前下發，中心組成員先行自學，根據學習內容安排一名常委結合分管工作帶頭領學，其他成員進行研討發言，確保學習質量。三是規范二級單位黨委理論學習。制定校院兩級黨委理論學習中心組年度學習計劃，及時總結中心組半年學習情況。定期發布每月學習重點和學習內容輔導資料，對各基層黨委（直屬黨支部）理論學習中心組開展巡聽檢查，并向學校黨委提交巡聽督導工作報告。
（3）針對“學習貫徹落實習近平總書記關于航天精神鑄魂要求不到位”問題。一是專題學習習近平總書記給孫家棟等老科學家回信和重要講話精神，及時學習習近平總書記關于航天事業、科技創新等有關講話和重要批示指示精神，學習習近平總書記回信，傳承科學家精神，引導廣大青年大學生堅定信念、刻苦學習、躬身實踐。二是認真落實習近平總書記關于大力弘揚航天精神的指示精神，常委會專題研究《航天精神融入思想政治理論課實施方案》，提出圍繞航天精神開展理論研究，把航天精神納入學校思政教育體系。圍繞“航天日”把航天系列文化活動做深、做細、做實、做出特色，使之入腦、入心。夯實“兩館一展”陣地，做好航天文化宣傳教育。制定學校《課程思政建設實施方案》，明確在“航天概論”及相關專業課程中，將習近平總書記給孫家棟等老科學家回信和重要講話精神有機融入教學之中。三是邀請航天專家來校講座，營造濃厚的航天特色校園文化和科研氛圍。巡視以來，邀請多位航天院士、專家來校舉辦關于航天精神的講座，開展遙感、衛星等領域的學術交流。四是注重把習近平總書記的指示精神有機融入科研之中。認真落實習近平總書記在科學家座談會、兩院院士大會上的重要講話精神，深入推進應用科技創新，注重成果轉化，為支持地方產業轉型升級和航天強國建設貢獻力量。鼓勵和引導科研人員主動與航天院所廠對接交流，承接科研任務，將航天精神融入到科研工作中，在服務河北中踐行航天精神。今年以來，學校共承擔航天領域各類科研項目23項。
2.關于“黨委領導作用發揮不充分，落實內涵式發展要求有差距”問題
（4）針對“謀大事抓大事不夠”問題。一是加強對特色鮮明應用型大學實現路徑深入研究，不斷深化對高等教育內涵發展、高質量發展的認識，加強對學校發展方向、發展目標、辦學思路和重大舉措的研究。組織開展“高水平應用型大學建設暨學校創建大學工作”專題研討會，對基礎條件、辦學水平、辦學特色進行了深入討論，統一思想，凝聚共識。充分利用中心組學習等載體對高等教育辦學規律、黨中央關于高等教育的決策部署進行專題學習研討。充分發揮河北省應用技術大學研究會對推進學校轉型發展和應用型大學建設理論研究的引領作用。二是優化專業結構，突出專業特色。在學校原有的飛行器制造工程、飛行器設計與工程、無人駕駛航空器系統工程、導航工程、遙感科學與技術、空間信息與數字技術、航空服務藝術與管理等7個航天航空特色本科專業基礎上，在物流管理專業中開設航空物流培養方向，在機械類專業中開設機務維修與檢測培養方向、航天特種車輛培養方向，凸顯學科專業特色。三是根據教育部統一部署，河北省啟動《河北省高等學校設置“十四五”規劃》編制工作，學校積極爭取這次更名大學機會，以高校設置規劃編制為契機，主動對接中國航天科技集團有限公司、中國航天科工集團有限公司，達成與河北省共建學校意向，推進與航天集團合作。四是以學校“十四五”規劃和2035年遠景目標編制為抓手，科學謀劃學校未來發展，完成了總體規劃和8個專項規劃。五是統籌推進實習實訓中心建設。項目主體建設任務已完成，使用方案已完成論證。12月底前完成規劃、環境、防雷等驗收工作。
（5）針對“解決影響學校發展瓶頸問題力度不足”問題。一是著力破解辦學條件不足的問題，積極論證征地擴校方案，初步擬定征地位置和擬征土地面積，并向市委市政府報送列入空間規劃請示。二是著力破解學科帶頭人、高層次領軍人才隊伍建設不足問題，按照“內培外引”的基本思路，加大對青年教師的培養力度，建設學科團隊，培養學科帶頭人。積極調動二級學院和教職工積極性，精準聚焦引進學科急缺人才，探索柔性引進機制。三是嚴格執行《高層次人才引進及考核辦法》，加強基層業務考察，完善面試程序和進人流程。嚴格執行《引進人才思想政治素質和師德師風考察實施辦法》，對引進人才進行思想政治素質和師德師風考察，防止“帶病引進”。嚴格執行《新入職教職工試用期管理辦法》，與新入職人員簽訂試用期協議，明確試用期滿考核流程、內容。四是加快推進績效分配改革，出臺《獎勵性績效工資分配改革暫行辦法》《崗位職責規定》《編制及崗位設置管理辦法》《教職工聘用合同管理辦法》等制度，基本形成了以崗位業績為導向的績效分配體系。五是改革完善學術評價機制，著力破解“五唯”，出臺《公開發表學術成果分類辦法（試行）》，完善職稱評審機制，嚴格執行教育部《關于深化高等學校教師職稱制度改革的指導意見》，將師德表現作為職稱評審的首要條件，突出品德、能力、業績、貢獻導向。
（6）針對“議事決策存在議而不決、決而不行等問題”。一是認真貫徹執行《“三重一大”決策制度實施辦法》《常委會議事規則》《校長辦公會議事規則》，對有關文件進行再學習，規范決策程序，增強規則意識，切實做到“會而有議、議而有決、決而有行、行而有果”。二是加強對決策事項執行情況的監督，修訂《督查工作實施辦法（試行）》。建立常委會、校長辦公會議決事項督辦臺賬。嚴格執行學校工作要點按季度分解督辦制度。嚴格執行議事規則，規范議事決策程序，堅持校長、黨委書記末位表態，進一步規范會議記錄，實行二級審簽制度。
（7）針對“學校治理缺乏系統性”問題。一是進一步理順部門職責，編制《部門職責手冊》，共涉及14個教學機構的主要任務、主要職權、組織機構、基本制度和21個黨政、教輔機構的主要職責，著重解決職責交叉、職責空缺問題。二是進一步理順校院兩級招生工作機制，出臺《2021年本科招生宣傳工作方案》，完善“學校統籌、學院主體、全員參與”的招生宣傳工作機制。加強二級學院招生人員培訓，統一思想，提升招生工作能力。以建立優質生源基地為依托，實行招生宣傳責任區域包片管理。
3.關于“落實立德樹人根本任務有差距”問題
（8）針對“‘五育并舉’人才培養體系有薄弱環節”問題。一是注重用航天精神鑄魂育人。持續夯實“兩館一展”陣地建設，積極爭取省市資金和航天院所支持，上半年獲得市科協專項資金支持。航天單位支持多個實物和模型在學校展出。切實做好講解員選拔培訓。為做好航天文化的宣傳教育，借助“航天日”把航天系列文化活動做深、做細、做實、做出特色，把航天文化納入學校思政教育體系并實施，圍繞航天文化開展理論研究。二是切實發揮第二課堂作用，出臺《共青團“第二課堂成績單”制度實施方案》，科學構建第二課堂人才培養模式，完善學生發展服務體系，促進學生素質素養提升，促進學生就業創業。三是加強美育教育，出臺《全面推進新時代學校美育工作實施方案》，構建課內、課外美育教育體系，完善學校藝術教育中心職責，充分發揮美育在育人體系中的重要作用。將“美育課程”融入人才培養方案，并按要求設置單獨學分。四是加強勞動教育，出臺《全面推進新時代勞動教育工作實施方案》，構建課內、課外勞動教育體系，強化勞動教育。將“勞動教育課程”融入人才培養方案，分別設立勞動教育理論課程和實踐課程，按要求設置單獨學分。五是加強學生體質健康教育，出臺《全面加強和改進新時代學校體育工作實施方案》，深化體育教學改革，構建科學的體育課程體系，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式。健全體育鍛煉制度，完善群體競賽訓練體系，全面落實《國家學生體質健康標準》要求，健全體育教育保障機制，增強學生力量、耐力、速度、柔韌等身體素質水平的培養力度。
（9）針對“思政課程建設存在短板”問題。一是黨委書記、校長定期聽取工作匯報，經常到馬克思主義學院調研走訪，對思政課建設進行專門調度，特別是對馬克思主義學院推行的“航天精神特色思政課”進行專門指導，提出建設要求。二是加強對思政課教學建設研究，每學期常委會至少專題研究1次思政課，重點解決思政課建設中的突出問題，不斷提升教學質量。常委會審議通過學校《航天精神融入思想政治理論課教學實施方案》，旨在建設彰顯航天特色的思想政治理論課，不斷增強課程的感染力、說服力和針對性。三是嚴格落實思政教師崗位津貼，完成思政教師崗位津貼補發工作，從2021年5月開始，崗位津貼按月隨工資發放。四是加強對思政課教師特別是轉崗教師培訓。將該培訓納入學校教師培訓體系，制定“2021年度思政教師業務能力提升專項培訓方案”，繼續完善青年教師成長“導師制”。通過理論授課、教學展示、導師演示、互動交流等環節，全方位提升青年思政課教師教學能力。
（10）針對“高素質教師隊伍建設推動力度不足”問題。一是嚴格人才管理，完善人事制度體系，出臺涉及教職工從引進、合同簽訂、日常管理、考核評價到離職等全過程管理的人事制度，加強制度宣貫與執行監督，確保制度規范執行。推進人事信息系統建設。二是完善評價激勵機制，出臺《教職工榮譽體系實施辦法》，增強榮譽對教師教書育人的正向激勵作用。三是開展校院兩級師德師風教育，召開全校警示教育大會，編制《清風華航·師德師風警示教育專刊》。出臺《師德專題教育工作方案》，嚴格執行《引進人才思想政治素質和師德師風考察實施辦法》等文件，規范教職工日常行為，明確“師德首要標準”，對師德失范行為予以嚴肅處理。結合各類先進表彰，優秀評選等活動，積極選樹師德典型。
4.關于“意識形態工作責任制和風險防控不到位”問題
（11）針對“對落實意識形態工作責任制重視程度不夠”問題。一是加強對意識形態工作領導。學校年度工作要點單列“壓實意識形態工作責任”，重點推進二級黨組織意識形態報告工作機制、完善意識形態工作考核問責、巡查督導和應急處置制度。加強陣地管理和風險隱患排查，加強網絡輿情監測和管控，完善輿情事件應急預案。二是加強對意識形態工作考核，層層壓實責任、層層傳導壓力，各單位對自身存在的意識形態領域風險進行全面細致的分析和總結，明確直接責任人、主要責任人和第一責任人，并制定切實可行的應對舉措。三是建立意識形態工作日常研判會商長效機制，每半年召開一次專題工作會。四是嚴格落實意識形態責任。學校黨委進一步明確全校各級領導班子、領導干部的意識形態工作責任，將意識形態工作責任制落實情況納入干部考核內容。
（12）針對“意識形態領域陣地管理不嚴格”問題。一是加強各類宣傳陣地的建設和管理。健全“三審三校”和“印前、發布、張貼、懸掛事前審讀”的宣傳貫徹執行制度，堅持分級管理、隨機抽樣制度，強化責任監督機制，納入二級單位考核體系中。二是做好培訓和指導。建立各二級單位主管宣傳負責領導和宣傳員的微信工作群。將習近平總書記關于宣傳思想工作重要指示和黨中央宣傳思想工作核心要義、學校宣傳工作制度文件、新聞寫作經驗分享等內容合輯編印《宣傳工作輔導手冊》。結合疫情防控和教學工作實際情況，開展網絡視頻培訓。三是嚴格審核制度。按照相關制度要求，嚴格哲學社會科學類研討會、講座等審批和過程管理工作。四是強化網絡信息安全建設。投入專項資金建設“網站內容安全糾錯日常保障服務系統”，增強網絡信息安全的技術保障。
（13）針對“統籌教學與常態化疫情防控有短板”問題。一是加強教育引導與條件建設，教育引導學生在食堂分散隔離就餐，在教學場所科學佩戴口罩。做好疫情隔離管控預案。二是做好常態化疫情防控工作，學校疫情防控工作領導小組建立定期研判疫情防控形勢、調整疫情防控措施機制。適時召開疫情防控工作領導小組會議和疫情防控辦公室會議，抓好抓實常態化疫情防控工作。根據上級要求，學校備足防控物資，定期開展愛國衛生運動，整治校園環境，定期對重點場所、重點部位和人員密集場所進行消毒消殺。做好核酸檢測和疫苗接種工作，確保師生身體健康和生命安全。三是科學安排教育教學計劃，統籌做好線上、線下教學工作，努力做到“停課不停教、停課不停學”。通過主題班會、教學課堂等多種途徑和形式，充分利用偉大抗疫精神和抗疫生動事跡，講好抗疫這堂“大思政課”。
(二) 關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署”方面
1.關于“黨委落實主體責任不力”問題。
（14）針對“對全面從嚴治黨不夠重視”問題。一是常委會定期專題研究全面從嚴治黨工作，系統科學謀劃，做好頂層設計。將全面從嚴治黨工作納入學校“十四五”規劃。制定《2021年全面從嚴治黨工作要點》，明確目標任務、主要措施、責任領導、責任部門和完成時限。常委會專題研究全面從嚴治黨工作，聽取學校全面從嚴治黨和黨風廉政建設半年工作匯報。二是壓實“兩個責任”，制定《黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《紀委履行全面從嚴治黨監督責任清單》《落實全面從嚴治黨兩個責任的保障措施清單》，健全責任落實推進保障機制。將全面從嚴治黨責任落實情況納入日常監督和民主生活會的重要內容，督促責任落實。對責任落實不力、問題突出的強化追責問責。三是制定《全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任制考核暫行辦法》，推動考核工作規范化、制度化。將全面從嚴治黨考核納入黨建考核指標體系，同步實施考核工作，將落實全面從嚴治黨實施情況作為二級單位考核、中層領導班子和領導干部考核重要內容。四是健全談話約談和警示教育機制。嚴格執行《關于進一步貫徹落實黨內談話制度的實施辦法（試行）》。6月25日，針對省委巡視組反饋師德師風存在的問題，學校召開全校警示教育大會，對學校教師師德失范行為典型案例進行了通報，充分發揮典型案件警示威懾作用。
（15）針對“第一責任人職責落得不實”問題。一是進一步夯實黨委書記第一責任人職責。常委會專題聽取全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作匯報，組織召開巡視整改專題民主生活會，將落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設第一責任人責任情況作為巡視整改民主生活會對照檢查內容。黨委書記深入14個教學單位圍繞黨史學習教育、基層黨建工作、意識形態工作、師德師風建設等內容進行走訪調研。二是做好任務分解，層層傳導壓力，出臺《落實全面從嚴治黨主體責任清單》《紀委履行全面從嚴治黨監督責任清單》。黨委書記主持召開全面從嚴治黨年度工作會議，研究部署2021年全面從嚴治黨工作。召開全校警示教育大會，充分發揮典型案件警示威懾作用。與二級單位主要負責人簽訂《全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作責任書》。三是嚴格落實履職談話和提醒談話制度，印制《談心談話記錄簿》，認真開展履職談話和提醒談話。
（16）針對“一崗雙責”落實不到位問題。一是加強班子成員對分管部門黨風廉政建設領導。班子成員參加分管部門黨風廉政建設專題會，定期與分管部門和聯系單位主要負責人談心談話。要求分管部門定期向分管領導匯報黨風廉政建設工作進展情況。二是班子成員親自參與學校工作要點全面從嚴治黨工作要點的制定，將黨建工作與業務工作同步推進，班子成員按季度對分管部門任務完成情況進行把關和督促，實施黨建與業務工作同步考核機制，落實“同謀劃、同部署、同推進、同考核”的“四同”要求。
（17）針對“廉政風險防控存在薄弱環節”問題。一是建立廉政風險防控的長效機制。出臺《重點領域關鍵環節監督與再監督實施辦法》，明確重點領域關鍵環節責任部門履行自我監督的責任、紀委履行“監督的再監督”的職責定位，緊盯重點領域、關鍵環節加強監督。巡視整改以來，抽查校內招標活動錄像2次，督促相關部門事前報備《招投標、采購等經濟活動監督備案表》26項，全程參與教職工評優評獎、專接本考試、本科生招生錄取、職稱評審等涉及師生切身利益的重要事項專項監督8次，確保權力在監督下運行。二是加強對重點領域、關鍵環節風險防控，全面系統梳理出164個監督風險點，涉及9個領域、120個關鍵環節。召開黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組會議，貫徹落實《重點領域關鍵環節監督與再監督實施辦法》。深入廉政風險較高的部門開展廉政調研，對全體班組長以上干部和重點崗位人員進行廉政提醒教育，強化部門負責人“一崗雙責”責任，做好廉政風險防控。三是規范職責機構，獨立行使審計職能。
2.關于“紀委履行監督責任不到位”問題
（18）針對“政治監督有欠缺”問題。一是加強對“一把手”和領導班子監督。認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等重要文件，結合學校實際，推動政治監督具體化常態化。完成半年履行監督責任報告，為年底做好政治生態報告做好準備。紀委書記根據議題情況列席校長辦公會、紀檢監察室主任列席校長辦公會，加強對同級黨委領導班子增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、落實立德樹人根本任務、正確行使權力等情況的監督。二是開展思政課程和課程思政專項督查。監督檢查思政教師隊伍建設情況，了解學校思政課程和課程思政建設進展情況和創新舉措，推進課程思政與思政課程同向同行。三是圍繞落實意識形態工作責任制相關規定情況、履行意識形態專責責任情況，對學校上半年意識形態工作進行了專項督查，通過日常“敲警鐘”，加強過程監督，防范意識形態風險，維護學校安全穩定。四是發揮好紀檢監察建議書作用。落實《河北省紀委監委機關紀律檢查建議書和監察建議書使用管理辦法（試行）》，充分發揮紀檢監察建議監督提醒作用。
（19）針對“執紀問責偏松偏軟”問題。一是嚴格落實“查審分離”原則，對部門崗位職責進行了重新調整，分設綜合管理、紀檢監察、案管審理等崗位，加強監督執紀工作。出臺《學校黨委與紀委建立會商通報機制的實施辦法》，建立紀委與黨委定期會商、重要情況通報、線索聯合排查的協調機制。依據省紀委監督執紀常用文書格式，編制學校紀委《監督執紀常用文書模板匯編》，規范信訪和問題線索處置工作程序。二是嚴格執行黨內法規和制度，規范線索處置程序，對巡視移交的6件信訪舉報件、2件問題線索進行了及時處置，現已全部辦結。對違反黨規黨紀的黨員干部嚴肅處理，深入做好查辦案件的“后半篇文章”，持續優化凈化學校政治生態。
（20）針對“‘三轉’不到位”問題。一是切實落實“三轉”要求。全面梳理紀檢監察機構參加的學校議事協調機構，退出與職責不匹配議事協調機構13個，更好發揮監督專責作用。出臺《學校黨委與紀委建立會商通報機制的實施辦法》，建立學校紀委每年向黨委報告問題線索分析情況機制，全面梳理2019年以來受理的信訪舉報件和問題線索，加強分析研判，完成向黨委書面報告，并提出意見和建議。二是加強專職紀檢干部隊伍建設。加強政治業務培訓，制定《2021年紀檢監察干部培訓工作方案》，把每周五下午固定為學習日，開展全員政治業務學習15次。選派1人參加中國紀檢監察學院組織的關于高校紀委審查調查業務培訓。選派2人參加省紀委監委組織的專題培訓。邀請校外專家為紀檢監察干部業務輔導授課，提升專職紀檢干部履行監督執紀問責的能力和水平。
3.關于“形式主義、官僚主義依然存在”的問題
（21）針對“會議多文件多問題仍然存在”問題。一是發布精簡會議通知，每月對會議數量進行統計監測，對召開會議數量多的單位進行預警。嚴格執行《會議管理規定》，控制會議規格、簡化會議流程、提高會議質量、嚴肅會議紀律、控制會議次數，切實解決會多、會長的問題。上半年會議較上一年同期減少20%。二是對文件進行嚴格管控，嚴格審核各部門報送的文件，嚴格執行《公文處理辦法》，非必要不發文，杜絕以文件落實文件。上半年學校層面發文較上一年同期減少32個。
（22）針對“以師生為中心的導向樹得不牢”問題。一是黨委理論學習中心組集中學習習近平總書記理論文章“人民就是江山、江山就是人民”，將“以學生為中心”的辦學理念和“機關服務基層、干部服務教師、全員服務學生”的服務理念貫穿辦學治校全方位、全過程。二是聚焦師生關心的熱點難點問題，提升師生參與度。巡視整改以來校長信箱共計收到13封來信，已經全部處理完成。第九屆教代會第一次會議共收到提案64項，經過梳理歸納，最終確定6項提案、28項意見建議，對提案辦理情況進行逐一回復。常委會和校長辦公會涉及師生利益的議題邀請師生代表列席。三是針對“學校東校區教學樓、學生公寓樓未驗收投入使用問題長期得不到解決”問題，學校積極協調地方主管部門和設計、勘察、施工、監理等相關單位推進竣工驗收工作，現學校東校區教學樓、學生公寓樓等所有項目均已完成驗收。
（23）針對“反對和制止浪費成效不明顯”問題。一是加強宣傳教育，向學生發出“厲行節約 反對浪費”倡議書，教育學生厲行節約、反對浪費，提高節約意識。充分發揮學生黨團組織、志愿者組織作用，多措并舉解決校園水電、餐飲浪費現象。在教學區、實驗室、辦公區等顯著位置，張貼節約用水用電標識，營造節約氛圍。建立教室、辦公區“長明燈”巡查機制，安排專人負責對各樓層教室、辦公室進行用電檢查。二是修訂《科研經費管理實施細則》，嚴格執行上級相關規定，避免鋪張浪費。
(三)關于“貫徹落實新時代黨的組織路線”方面
1.關于“領導班子政治建設有差距”問題
（24）針對“堅持原則不夠，攻堅克難意識不強”問題。一是加強班子建設，增強大局意識和斗爭精神，克服好人主義思想。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。認真落實重大事項集體決策制度，決策前進行充分溝通醞釀，統一思想、凝聚共識。堅持班子成員交流溝通制度，及時交流思想、溝通情況。嚴格執行民主集中制，會議議事和決策在充分討論的基礎上，按照少數服從多數的原則形成決議或決定，堅持校長、黨委書記末位表態。二是嚴格執行《中層干部教育培訓管理辦法》，通過分級分類培訓，不斷提升黨員干部的黨性修養，增強大局意識、擔當精神和履職盡責能力。學校黨委理論中心組組織開展專題學習，進一步提高政治站位，切實增強政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。結合黨史學習教育分批開展中層以上干部暑期集中培訓工作，進一步堅定理想信念，提升黨性修養。嚴肅黨內政治生活，召開巡視整改專題民主生活會，認真開展了批評與自我批評，談問題不回避，找差距不護短，查根源不遮丑。三是完善干部任用和工作人員聘用機制。嚴格執行《教職工公開招聘管理辦法》等制度，修訂出臺《中層干部選拔任用規定》《中層領導干部試用期滿考核實施細則》。四是提升解決急難險重問題的能力，積極與地方政府主管部門溝通聯系，多次論證征地擴校方案，并向廊坊市委市政府報送列入空間規劃的請示，得到市委市政府主要領導肯定性批示。
（25）針對“落實民主集中制有差距，決策程序不規范”問題。一是嚴格落實民主集中制，編制“議事決策規則等常用制度文件匯編”，常委會專題學習。嚴格按照議事規則組織常委會和校長辦公會，強化過程管理，確保決策程序規范。二是嚴格落實《校級領導班子成員溝通制度》，堅持重要事項黨委書記和校長會前充分溝通，領導班子成員之間經常溝通，編制《談心談話記錄簿》，堅持每周一例會制度。
（26）針對“黨內政治生活不嚴肅”問題。一是完善黨內生活制度。開展《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》專題學習，加強民主生活會規范化建設。修訂《關于嚴格規范黨內組織生活的規定》，重點對組織生活的基本原則、主要內容、保障機制進行了規范。制定《黨的組織生活制度及流程手冊》，進一步規范了組織生活的程序和要求。民主生活會前，學校黨委領導班子成員之間通過互相談心談話，交流思想，交換意見，進一步找準問題，黨委書記對班子成員之間的相互批評意見審核把關，避免以建議和希望代替相互批評。在巡視整改專題民主生活會上，黨委書記專門就開展相互批評環節提出了明確要求，班子成員之間的相互批評，直指問題，達到了紅臉出汗的效果。二是提升黨內生活質量。出臺《關于嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度實施細則》，建立校領導班子成員參加黨支部組織生活提醒制度和長效機制，嚴格落實上級相關規定，規范班子成員的“雙重組織生活”。黨史學習教育中，學校黨委班子成員均以普通黨員身份參加了所在黨支部專題組織生活會，帶頭進行批評與自我批評。
2.關于“選人用人和干部隊伍建設有弱項”問題
（27）針對“干部選拔任用程序不規范”問題。一是進一步完善干部選任研究程序。出臺《中層干部選拔任用規定》，對常委會討論決定干部任免事項作出與會人員規定、逐一發表意見、黨委書記最后表態等明確要求。巡視以來，常委會在研究干部調整事項時，均已按規定落實了逐個研究、逐一表態的要求。二是完善干部任期考核制度。出臺《中層領導干部試用期滿考核實施細則》，進一步規范中層領導干部試用期滿考核工作。9月10日，常委會研究通過新提任中層正職的試用期考核事宜后，按照細則規定，發布了正式任職通知。
（28）針對“干部隊伍建設存在短板”問題。一是加強年輕后備干部隊伍建設。出臺《處級后備干部選拔和管理辦法》，確定了年輕后備干部資格條件、選拔推薦范圍、推薦數量比例，涵蓋了年齡、專業梯次結構，明確了選育管用程序體系，為進一步加強干部隊伍年輕化建設，建好年輕后備干部“蓄水池”提供制度保障，將后備干部推薦選拔工作和選育管用體系建設列入年度中層領導班子考核和學校“十四五”規劃。二是完善干部隊伍交流制度。按照領導干部任職年限建立臺賬，根據“人崗相適、人事相宜”原則推動干部任職交流制度的落實。上半年，黨委常委會研究決定對4名中層干部崗位進行調整，其中含1名在同一單位工作崗位上任職時間較長的中層干部。三是暢通輔導員“雙線”晉升渠道。修訂《中層干部選拔任用規定》，將處級輔導員選配相關內容和要求納入其中，為專職輔導員行政職務晉升打通渠道，建立起穩定輔導員隊伍的長效機制。嚴格執行《專職輔導員行政職級晉升實施辦法》，2021年高等學校教師系列思想政治教育專業副教授申報實行“單評單列”。四是針對建筑工程學院、航空宇航學院兩個學院院長空缺問題，制定并發布《關于公開招聘二級學院院長的公告》，面向社會公開招聘建筑工程學院、航空宇航學院院長。
（29）針對“干部日常管理不到位，因私出國(境)監管不嚴”問題。一是修訂出臺《教職工因私出國（境）管理辦法》，進一步嚴格規范領導干部個人證件管理及借用審批流程。制定《領導干部因私出國（境）事項須知》和《承諾書》，對中層領導干部因私出國（境）注意事項做出嚴格要求。二是對巡視反饋的因私出國（境）方面存在的問題開展專項檢查，建立臺賬，查明產生問題原因，責成當事人分別作出情況說明。
3.關于“推進基層黨建用力不足，黨組織凝聚力戰斗力不強”問題
（30）針對“落實黨建工作責任制不全面”問題。一是加強黨委對黨建工作的領導，制定《基層黨建工作督導方案》，對二級學院黨建工作開展情況進行了督導檢查，對發現的問題進行匯總、分析，提出整改意見，并要求整改落實。二是全面發揮黨的建設工作領導小組作用。召開黨建工作領導小組會議，專題聽取基層黨建工作情況的匯報，對下一步做好基層黨建工作提出明確要求。三是加強“雙帶頭人”建設，組織“雙帶頭人”參加省級黨務工作培訓，選派2名教師黨支部書記參加河北省高校教師黨支部書記專題培訓。完成3批次發展黨員工作“精準”培訓，逐步提高基層黨務干部能力。
（31）針對“基層黨組織功能不健全”問題。一是加強專職組織員隊伍建設，出臺《二級學院專職組織員管理辦法（試行）》，明確了崗位設置、主要職責、任職條件、選任方式、日常管理等相關要求。11個二級學院均已配備專職組織員并開展了業務培訓。二是規范二級學院黨委會、黨政聯席會。開展二級學院黨委會、黨政聯席會會議事規則專題培訓，加強對兩個議事規則重點內容的學習，做到精準把握。進一步規范二級學院黨委會、黨政聯席會會議記錄和會議紀要。對二級學院黨委會會議和黨政聯席會會議兩個議事規則執行情況進行了督導檢查。
（32）針對“黨支部組織生活質量不高”問題。一是加強基層黨支部組織生活質量建設，圍繞落實“三會一課”制度規范化建設開展3批次全覆蓋專題研討和精準培訓。基層黨支部全部按要求召開組織生活會。結合黨建工作調研，對《黨支部工作手冊》記錄情況開展以查代訓。二是規范基層黨員發展。開展基層黨員發展專項檢查，對存在的問題進行全面摸排。修訂《發展黨員工作實施細則》，制定《黨員發展流程圖》。
(四)關于“對巡視、審計等監督發現問題和‘不忘初心、牢記使命 ’主題教育檢視問題整改落實”方面
（33）針對“落實主體責任不扎實”問題。學校成立了由黨委書記任組長，其他校領導任副組長的巡視整改工作領導小組，全面負責推進整改工作。對于本輪巡視反饋問題，以及上輪巡視、審計未整改到位問題，認真制定整改方案、強化整改舉措、確保整改成效。針對本輪巡視指出的選人用人、意識形態工作責任制落實和省委書記點人點事等方面存在問題，成立了由分管領導牽頭、職能部門具體負責的專項整改工作組，形成了各自的整改方案。整改過程中，實行定期報告制度、推進會制度、督查問責制度，常委會專題研究巡視整改工作，定期聽取整改進展匯報。
（34）針對“紀委監督責任履行不到位”問題。出臺《省委巡視反饋意見整改督查工作方案》，成立督查小組，到15個巡視問題整改責任單位進行現場督查，提出整改建議。針對上輪巡視、審計等未整改到位問題，督促黨委持續推動整改，深入相關部門督促開展“回頭看”并作出說明。
（35）針對“未形成長效機制,存在邊改邊犯”問題。一是4號實驗樓、18號學生公寓已完成整體驗收。二是積極構建長效機制，完善制度55項，其中新增30項，修訂25項。特別是在重點領域和關鍵環節改革，有力推動了依法治教、依法治校。以章程為統領，包括根本制度、基本制度、專門制度、部門制度在內的四級制度體系基本形成。
根據省委巡視移交問題線索，截至目前，給予黨紀處分1人，誡勉談話1人，批評教育2人。其中，采取第一種形態處理3人，第二種形態處理1人。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步，我們將深化理論學習，增強思想自覺；堅持立德樹人，踐行育人使命；持續推進整改，壓緊壓實責任；推進成果運用，加快學校高質量發展。
（一）深化理論學習，增強思想自覺。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以黨的政治建設為統領，全面貫徹落實黨的教育方針，把準辦學政治方向。深化對“培養什么人、如何培養人以及為誰培養人”這個根本問題的認識，引領帶動廣大黨員干部、師生員工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（二）堅持立德樹人，踐行育人使命。深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，堅定踐行為黨育人、為國育才初心使命，把黨的教育方針貫穿到辦學治校全過程。聚焦立德樹人根本任務，遵循高等教育發展規律，繼承和弘揚航天精神，全面落實“五育并舉”人才培養體系，秉承“進德修業，精益求精”的校訓，營造“勤學、慎思、求真、篤行”的學風，堅持“協同發展、合作共贏”的理念，不斷提升應用型人才培養質量。
（三）持續推進整改，壓緊壓實責任。堅決扛起政治責任，進一步增強做好巡視整改工作的責任感和使命感，繼續保持整改工作的有力推進態勢，堅持節奏不減、標準不變，切實把整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，持續鞏固整改成效，堅決防止問題反彈；對還在推進中的問題，嚴格對照問題清單、任務清單、責任清單和整改要求，加大工作力度，狠抓過程督查，發揚釘釘子精神，確保整改質量和整改效果。
（四）推進成果運用，加快學校發展。要將巡視整改取得的認識成果、實踐成果和制度成果轉化為學校全面從嚴治黨的實際成效，轉化為推動黨中央重大決策部署和省委工作要求實際行動，轉化為學校“十四五”發展戰略實際行動，轉化為特色學科建設、一流專業培育、一流課程打造實際行動，轉化為新目標牽引、新平臺支撐、改善辦學條件實際行動，不斷提升學校治理體系和治理能力現代化水平，加快推進高水平應用型大學的建設。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0316-2083201；郵政信箱：河北省廊坊市愛民東道133號（郵編：065000）；電子郵箱：hhbgs2083201@163.com。
中共北華航天工業學院委員會
2021年12月13日