來源：河北省紀委監委網站發布時間：2022-01-11 16:17:11
根據省委部署，2021年3月24日至4月30日，省委第一巡視組對省委宣傳部開展了常規巡視，6月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把巡視整改落實作為一項政治任務來抓
省委宣傳部部務會牢牢把握宣傳思想工作是政治工作、部機關是政治機關的鮮明定位，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度對待巡視反饋問題，擔責履責、以上率下，把抓整改融入日常工作，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設，高標準完成好巡視“后半篇文章”。
一是堅持政治站位，深化思想認識，切實增強巡視整改自覺。省委第一巡視組反饋意見后，部務會迅速召開巡視整改專題會議，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真學習領會省委書記王東峰有關講話精神，緊扣落實省委巡視反饋意見要求，部務會理論學習中心組先后安排3次集中學習研討會議，專題學習習近平總書記最新重要講話精神，在學懂弄通做實上狠下功夫，推動省委巡視整改工作要求落到實處。及時召開巡視整改專題民主生活會，部務會成員對照巡視反饋意見和問題，自覺把自己擺進去，對號入座、認領問題、查擺剖析、明確措施，深入開展批評和自我批評，進一步統一思想行動，切實提升抓好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
二是堅持以上率下，強化組織領導，緊緊抓好巡視整改工作。省委常委、宣傳部部長擔任部巡視整改工作領導小組組長，作為巡視整改工作第一責任人牽頭抓總，全過程指導制定巡視整改工作方案，成立省委宣傳部巡視整改工作領導小組辦公室，抽調精干力量聯合辦公，審定整改落實分工方案及各項清單。省委宣傳部常務副部長作為部巡視整改工作領導小組副組長及辦公室主任，強力推動巡視整改工作方案和分工方案落實。其他部務會成員按照職責分工，認真履行“一崗雙責”，對分管范圍內的巡視反饋意見，深入研究部署、持續跟蹤督辦，帶領分管處室和單位明確整改內容、整改目標，抓好有關整改任務落實。
三是堅持壓實責任，細化抓手措施，全力推動整改任務落實。建立健全巡視整改工作責任體系，將巡視反饋問題和意見逐項對應，列出問題清單、任務清單、責任清單，建立整改工作臺賬，細化具體問題35個、制定整改措施4方面15類64項，分別明確責任領導、責任處室、整改措施和完成時限，逐一細化分解到相關崗位，確保項項有著落、事事有人抓、件件有回應。建立“半月一調度”整改工作機制，部領導每半月聽取一次部巡視整改工作領導小組辦公室工作進展情況匯報；建立整改銷號制度，實行整改清單動態管理，做到所有問題解決一個、銷號一個。同時，堅持標本兼治，建立健全長效整改工作機制，持之以恒推動整改落實見效。
二、整改落實的成效
省委宣傳部堅持目標導向、問題導向、結果導向，實行逐項整改、逐條銷賬，做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不夠到位，統籌協調精神文明建設、文化產業發展等工作存在薄弱環節”方面
1.關于“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入”問題。
（1）針對“在先學一步、深學一層上還有不足”問題。
一是制定《部理論學習中心組學習研討組織實施辦法》，對部務會審定年度學習計劃、完善理論學習中心組學習機制進行了細化和強化。二是制定部務會理論學習中心組2021年下半年重點專題學習安排，采取個人自學、調研學習、輔導報告、研討交流相結合的形式，立足宣傳思想工作實際和現實需要，分專題加強黨的創新理論、宣傳工作政策業務和新領域新知識的學習。
三是加強計劃管理，及時將《省委宣傳部理論中心組年度學習計劃》列入部務會議題。
（2）針對“基層理論宣講效果有欠缺”問題。
落實省委《關于認真學習宣傳貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神的通知》《關于深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上重要講話精神的意見》，持續推動理論宣講工作深入開展，組織黨史學習教育深入開展。指導全省各級黨委（黨組）采取理論學習中心組、專題讀書班、專題黨課、主題黨日活動等多種形式，切實推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。
2.關于“圍繞重點工作開展宣傳和理論研究有弱項”問題。
（1）針對“圍繞‘三件大事’開展新聞發布和推出先進典型不夠”問題。
加大督導協調力度，建立通報制度，根據2021年度重點新聞發布選題計劃對上半年執行情況進行通報，每季度對省直各部門開展一輪督導協調工作，推動省直各部門超前謀劃、認真籌備，按時保質完成年度新聞發布計劃。
（2）針對“圍繞‘三件大事’組織理論研究有欠缺”問題。
一是圍繞“三件大事”推出社科精品。發揮省社科基金項目的育苗作用，在2021至2022年度省社科基金項目評審立項中，對圍繞“三件大事”開展研究的項目進行重點支持，共立項60余項，占總立項數12%。二是加強對國家社科基金項目申報工作指導。召開全省2022年度國家社科基金項目申報動員會，組織各高校和科研單位啟動申報動員工作，分別與河北大學等高校科研部門負責同志就申報工作進行座談，加強專題輔導。三是全面做好各類國家社科基金項目的組織申報工作。把好申報初評關口，組織好國家社科基金后期資助、冷門絕學等各類研究專項申報工作。截至目前，今年我省國家社科基金各類項目共立項118項，已超過去年立項總數9項。
（3）針對“推進省級新型智庫建設不夠有力”問題。
一是推出一批頂事管用的智庫報告。圍繞省委省政府中心工作，指導省新型智庫深入基層開展省情調研，推出應用價值高的決策咨詢成果。巡視以來，通過《河北智庫報告》《智庫成果專報》《決策參考》等智庫成果轉化平臺上報了38期應用對策研究成果，其中17項獲省部級領導批示，18項被設區市和省直部門采納。二是加強與決策部門的溝通對接。向省新型智庫理事會22家成員單位征集選題55個，委托相關智庫開展研究。還與相關決策部門就重點智庫選題不定期召開10余次懇談會，不斷提高選題的針對性和實效性。三是資助一批決策亟需的智庫調研課題。遴選25家基礎條件較好、專業特色較突出的社科研究機構作為重點聯系智庫進行扶持，立項資助26個智庫調研課題，精準服務黨委政府科學決策。
3.關于“推動全省意識形態工作責任制落地落細有欠缺”問題。
根據省委統一部署，將前期謀劃的全省市縣黨委宣傳部部長培訓班，納入省委組織部組織的換屆后市縣鄉領導班子成員培訓班。深入學習習近平總書記“七一”重要講話精神和關于宣傳思想工作的重要論述，將宣傳思想工作主要、意識形態工作責任制具體要求等內容制成“學習卡片”供各級領導干部學習，進一步明確主責主業，強化責任擔當，引導各級領導干部遵循工作規律、掌握科學理念方法、提高宣傳工作效能。
4.關于“推進精神文明建設有不足”問題。
（1）針對“部分精神文明創建事項評選管理辦法不夠健全”問題。
堅持與時俱進是、守正創新，健全完善精神文明創建事項評選管理制度，起草完成《河北省文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園評選和管理辦法》。
（2）針對“文明城市創建工作有欠缺”問題。
一是加強文明城市常態管理，建立退出機制，完善日常懲戒和“停止資格”“取消稱號”機制，突出常態長效創建的導向；二是采取下去督導指導、請上來調度交流的形式，督促各地落實常態創建工作要求；三是組織對河北省文明城市（城區、縣城）進行不定期暗訪，及時通報暗訪結果，促進常態整改提升；四是委托第三方分批次對全部市、縣（市、區）的文明城市創建工作進行省級年度測評（復檢），推動常態創建，強化測后、評后防反彈措施。
（3）針對“對先進典型跟蹤管理不到位”問題。
一是修訂出臺《河北省道德模范評選和管理辦法》，建設“河北省道德領域先進典型學習宣傳和服務管理系統”，完善文明創建先進典型管理辦法和措施，加強常態跟蹤服務管理和定期復查復審。二是印發《河北省文明辦關于進一步加強道德領域先進典型服務管理 充分發揮示范引領作用的通知》，建立道德領域先進典型信息臺賬，加強日常管理和禮敬禮遇。三是推動各地各部門落實屬地管理職責，落實走訪聯系機制，及時掌握先進典型情況和創建狀態，引導各類先進典型更好地在全社會發揮示范引領作用。
5.關于“推動文化事業文化產業高質量發展有短板”問題。
（1）針對“培養文化名家和培育文化名企存在弱項”問題。
一是制定《河北省文化名家暨“四個一批”人才等評審細則》，評選產生省文化名家暨“四個一批”人才入選人選40名、宣傳思想文化青年英才入選人選77名。擴大人才選拔視野、加大人才發現和推薦力度，向中宣部推薦各類人才27名。二是積極推薦河北文化企業參評“全國文化企業30強”。河北省新華書店有限責任公司獲評第十三屆“全國文化企業30強”提名企業。
（2）針對“推動文化產業發展不夠有力”問題。
印發《關于進一步做好資產負債約束工作的通知》，要求省屬國有文化企業履行主體責任，進一步加強應收、應付賬款管理，切實優化財務結構，提高資金利用效率，推動資產負債率回歸合理水平，實現高質量發展。健全文化產業統計聯動機制，掌握發展底數，指導各地各有關部門加大對規上文化企業的幫扶。
（二）關于“貫徹全面從嚴治黨戰略部署不夠深入，落實‘兩個責任’有差距”方面
1.關于“全面從嚴治黨責任履行不夠到位”問題。
（1）針對“主體責任落得不夠實”問題。
2021年9月17日，省委宣傳部召開部務會會議，專題研究全面從嚴治黨工作，強調要把抓黨建落實到具體行動上，堅持用黨建統領業務工作，發揮好“乘法效應”。制定出臺部務會落實全面從嚴治黨主體責任等三個責任清單，細化責任內容，明確責任要求，推動部機關全面從嚴治黨責任落地落實。
（2）針對“班子成員履行‘一崗雙責’有差距”問題。
制定部務會成員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單，細化明確部務會成員“一崗雙責”責任，推動部務會成員進一步明責履責，帶頭遵守黨規黨紀，加強對分管領域黨員干部教育監督管理。
（3）針對“執行干部婚喪事項報告制度不嚴格”問題。
組織開展部機關黨員干部婚喪事宜備案報告專項整治，制定印發《關于進一步規范部機關黨員干部操辦婚喪事宜報告備案工作的通知》，實行駐部紀檢監察組和機關紀委分級報備，實現監管無盲區、無死角。
2.關于“派駐紀檢監察組履行監督責任有差距”問題。
（1）針對“政治監督有短板”問題。
發揮駐部紀檢監察組“探頭”作用，完善綜合監督工作機制，出臺《開展監督執紀工作意見》等8個規范性文件，建立健全定期會商機制、重要情況通報機制、線索聯合排查機制、聯合監督執紀機制、決定黨員處分機制等監督機制，實施重要事項“十必報”制度。
（2）針對“對重大資金使用監督不到位”問題。
加強對“三重一大”事項的監督，派員參加部務會會議、研究“三重一大”等相關會議，對會議程序和內容進行監督，會后參會人員向組長提交參會情況報告，對A級風險權力跟進監督。建立重大資金監督臺賬，對重大資金使用監管情況進行監督的再監督。
3.關于“執行內控制度不規范”問題。
（1）針對“內部控制規范更新不及時”問題。
修訂完善內部控制規范工作手冊，健全內部控制體系，強化內部流程控制，規范內部權力運行。
（2）針對“財務管理不夠嚴”問題。
嚴格規范財務管理，增強費用支出內容與專項資金匹配度；加強采購事項管理，對限額以下采購事項規程進行規范。2021年9月28日印發《省委宣傳部采購工作規程（試行）》。
4.關于“工作作風抓得不夠實”問題。
（1）針對“服務系統單位意識不夠強”問題。
一是實行首問制，對基層系統單位來文來函或咨詢相關工作等，由辦公室牽頭會同相關業務處室積極協調對接提供服務；建立宣傳系統辦公室工作交流群，利用信息平臺加強日常動態溝通交流；定期召開聯席會議，主動征求基層單位意見建議，進一步提高服務意識和能力。二是加強基層調研，對發現帶有普遍性問題，通過召開會議調度、印發工作提示等方式，及時幫助解決問題、推動工作。在工作設計謀劃、落實推進中，注意減輕基層負擔，嚴防形式主義、官僚主義。三是加強與系統單位干部人事部門的對接溝通，主動向省委組織部主管處室請示工作，對一些政策性、程序性的問題及時溝通取得一致意見，按要求及時完成有關干部審批備案工作，各單位人事部門均表示滿意。
（2）針對“深入基層調研不夠”問題。
完善部務會成員調研工作制度，建立《部務會調研工作臺賬》，做好建檔立卡，實行臺賬管理。今年以來，部務會成員下基層調研次數明顯提升。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位，選人用人工作不夠規范”方面
1.關于“個別領導干部創新意識有欠缺”問題。
一是加強理論武裝。部理論學習中心組采取讀書學習、專家輔導和交流研討相結合的形式，分專題加強理論、政策和業務學習。巡視以來，已召開3次部理論中心組學習會。二是召開部務會巡視整改專題民主生活會，省紀委監委、省委組織部、省委第一巡視組派員督導，各部務會成員認真對照檢查，深入剖析在創新意識、擔當作為不足等方面的問題，提出了下一步整改措施并深入落實。三是創新工作載體。進一步完善宣傳思想文化有關工作服務管理平臺建設，全面提升工作管理信息化、科學化水平。
2.關于“干部選拔任用和管理不夠嚴格”問題。
（1）針對“執行干部選拔任用制度不到位”問題。
進一步規范干部選拔任用工作程序，嚴格各環節工作流程，對所有任職有試用期的干部均嚴格落實試用期制度，履行試用期滿考核程序。
（2）針對“干部選配不夠及時”問題。
一是深入調研，全面了解機關干部對干部配備工作的意見建議。二是研究制定了干部選拔配備工作方案，目前正在結合實際情況，分期分批選拔配備到位。
（3）針對“干部因私出國管理不嚴”問題。
一是摸清底數，對干部持有的尚在有效期的因私出國（境）證件統一管理。二是建立長效機制，制發了《省委宣傳部工作人員因私出國（境）管理辦法》，對因私出國（境）審批程序、證件管理、紀律要求等進行了嚴格規范，組織遵照執行。
（4）針對“對個人事項報告指導不夠”問題。
認真做好填報前的全覆蓋培訓和針對性服務保障工作，梳理歸納填報中可能存在的問題，連同省委組織部印發的不如實報告典型案例，一并印發領導干部學習掌握。在2021年縣處級干部個人有關事項抽查核實中，省委宣傳部無漏瞞報有關情形，填報一致？率100%。
3.關于“機關黨建工作不夠扎實”問題。
（1）針對“對機關黨建工作重視程度不夠”問題。
制定部機關黨建工作責任清單，健全完善部務會抓機關黨建工作機制，部務會每年至少聽取1次機關黨委工作匯報。
（2）針對“落實黨建工作責任制不到位”問題。
制定部機關黨建工作責任清單，健全完善機關黨建工作責任制落實機制。建立機關黨支部換屆提醒機制，及時督促指導黨支部開展換屆選舉工作。
（四）關于“落實巡視、審計監督發現問題整改不徹底，長效機制落實不到位”方面
1.關于“落實整改主體責任有差距”問題。
按照省委宣傳部《專項資金使用監督管理辦法（暫行）》有關規定，針對“資金未及時使用”的問題項目，指導資金使用處室組織項目單位依規依法抓好整改。目前，補貼資金已全部支付完畢。
2.關于“派駐紀檢監察組對巡視整改監督用力不足”問題。
一是與被巡視單位進行溝通會商，對巡視整改方案進行審核把關，壓實巡視整改主體責任，推動整改落實。二是派員參加巡視整改相關會議，認真處置巡視移交問題線索，對巡視整改情況全程監督。
3.關于“整改長效機制落得不實”問題。
一是組織各市委宣傳部和省直有關部門開展2020年度省級文化產業發展引導資金績效自評工作，形成2020年度引導資金績效評價報告，報省財政廳。二是認真學習領會省政府辦公廳2021年6月底印發的我省省級產業發展資金績效評估有關辦法，嚴格按辦法要求抓好落實。
三、下一步打算和措施
經過一段時間努力，省委宣傳部巡視整改工作取得了階段性成效。同時，我們清醒認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，必須認真落實巡視整改“四個融入”重要要求，堅持目標不變，標準不降、力度不減，結合開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育，持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續深入推進整改，鞏固深化巡視成果，切實把巡視整改工作轉化為解決問題的有效對策和舉措，轉化為推動工作的強大動力，以實實在在的整改成效，推動全省宣傳思想工作再上新臺階。
（一）旗幟鮮明講政治，不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實走心。發揮部務會理論學習中心組示范引領作用，始終增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化黨的創新理論武裝，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為鑄魂之本，在學懂弄通做實上下功夫，深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作重要論述和對河北工作的重要指示批示精神，增強用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力水平。堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，作為當前和今后一個時期全省宣傳系統重要政治任務，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
（二）求真務實勇擔當，扎實推進黨中央決策部署和省委工作要求落地生根、取得實效。認真對照舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，更加鮮明突出守正創新的要求，更加自覺堅持以人民為中心的工作導向，推動工作更好體現時代性、把握規律性、富有創造性。做大做強宣傳思想工作主責主業，加強和改進理論學習宣傳研究工作，持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心；加強意識形態工作，建強基層意識形態陣地，推動意識形態工作責任制落地落實；持續推動媒體融合向縱深發展，圍繞“三件大事”精心做好宣傳報道，鞏固壯大主流思想輿論；扎實推進精神文明建設，健全精神文明創建事項管理辦法；推動文化事業和文化產業高質量發展，提高宣傳思想工作對全局的有效貢獻率。
（三）全面從嚴抓黨建，持續營造求真務實、真抓實干、風清氣正的政治生態。強化政治機關意識、政治工作意識，嚴格落實管黨治黨政治責任，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和宣傳紀律，加強日常管理和監督，把嚴的要求落細落小落實，落到每個干部、每項工作、每個環節，形成黨建業務兩加強的局面。持續加強黨風廉政建設，堅決抵制形式主義、官僚主義，持續改進作風、文風，進一步完善權力運行監督制約機制，讓講規矩、守紀律內化為機關干部的思想自覺和行為習慣。認真落實新時代黨的組織路線，堅持好干部標準，打造政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳干部隊伍。
（四）持之以恒抓整改，不斷推動巡視整改工作取得新成效。著眼建成文化強國的遠景目標、“十四五”時期文化建設的目標要求，進一步明確長期整改的重點、思路和方法，將集中整改與長期整改有效銜接，把巡視整改工作融入黨史學習教育和“四史”宣傳教育、融入日常工作、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。堅持舉一反三，形成常態化、長效化工作機制，進一步深化對巡視反饋問題的認識，研究解決影響新時代宣傳思想工作高質量發展的深層次問題，緊緊扭住宣傳思想文化領域長期困擾的問題、新出現的問題，一個一個破解、一個一個解決，切實提升宣傳思想工作的整體效能。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0311-87907753（工作時間）；郵政信箱：石家莊市維明南大街46號省委宣傳部；郵政編碼：050025；電子郵箱:hebeixcb@163.com。
中共河北省委宣傳部
2022年1月11日