
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2022-01-11 16:19:14
根據省委統一部署,省委第一巡視組于2021年3月21日至4月30日對省政府參事室(省文史研究館)黨組開展了常規巡視,6月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
(一)統一思想認識,深刻認識巡視整改的重要意義
把抓好巡視整改作為堅決做到“兩個維護”的現實檢驗,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,學習省委書記王東峰講話精神,嚴格落實中央、省委關于巡視工作的部署要求,先后召開6次調度會議,專題研究巡視整改工作。7月28日,召開巡視整改專題民主生活會,室黨組和班子成員對照省委巡視組巡視反饋意見中提到的具體問題深刻剖析,從宗旨意識、思想作風等方面認真查找問題背后存在的深層次問題,并提出具體整改措施。切實增強做好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
(二)強化組織領導,切實扛起巡視整改主體責任
成立了巡視整改工作領導小組,室黨組書記任組長,其他室領導班子成員為副組長。就4大方面12類34項具體問題一一歸納梳理,制定了室黨組《落實巡視反饋意見整改工作方案》和《落實巡視反饋意見整改責任清單》,進行任務分解,責任到人,明確了牽頭領導、責任領導、責任處室和完成時限。
(三)突出整改效果,確保整改任務落實到位
室黨組聚焦巡視反饋問題,強化督辦落實,不定期調度研究,檢查任務落實情況,逐項逐條抓好整改。對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保高標準、嚴要求扎實完成各項整改任務。在抓好整改、解決問題的同時,研究制定科學、管用、長效的工作機制。
二、整改落實的成效
為確保整改工作取得實效、落到實處,室黨組樹立問題導向,精準施策,對癥下藥,狠抓落實,以高度的政治責任感、使命感和緊迫感,按照既定的時間表、路線圖扎實推進整改任務落實,巡視整改取得階段性成效。
(一)貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求,聚焦全省大局發揮作用方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠扎實”問題
(1)針對“理論聯系實際不緊密。理論學習中心組學習不深不實,結合職能責任貫徹落實習近平總書記對河北工作重要指示批示不夠”問題
一是加強理論武裝,推動學習走深走實。根據新任務新要求,結合黨史學習教育的開展,對黨組理論學習中心組學習計劃進行了調整完善,重點突出了習近平總書記對河北工作重要指示批示精神的學習內容,要求黨組成員聚焦習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神,著重思考謀劃如何結合參事文史工作職能責任抓好指示批示精神的貫徹落實。在7月5日和7月14日開展的理論中心組學習中,黨組成員的發言緊密結合參事文史工作實際,效果良好。
二是結合職能職責深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神。聚焦京津冀協同發展,呈報了《新發展格局下京津冀產業鏈創新鏈深度融合推動河北產業高質量發展》《京津冀產業協同的進展、問題及對策》《學習長三角一體化先進經驗推動我省深度融入京津冀協同創新的建議》等3篇建議;聚焦雄安新區建設,呈報了《關于盡快啟動申報雄安新區“國家生態產品價值實現機制試點”的建議》《關于在雄安發展數字化、智能化高端安全應急產業的建議》等3篇建議;聚焦冬奧會,呈報了《關于助力加快建設京張體育文化旅游帶的幾點建議》;聚焦深化改革開放,呈報了《關于加快中日韓循環經濟示范基地發展的政策建議》等2篇建議;聚焦創新發展、綠色發展、高質量發展,呈報了《創建生態產品價值實現機制,加快張家口承德省級試點示范區建設》《學習江蘇經驗,推動我省安全應急產業高質量發展的幾點建議》等8篇建議;聚焦軍民融合發展,呈報了《關于在我省籌建首家軍民融合混合所有制職業技術大學的建議》等3篇建議。
三是加強謀劃,嚴格落實習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神。今年習近平總書記視察承德發表重要講話后,室黨組迅速召開會議,認真學習講話精神,并制定了室黨組《貫徹落實習近平總書記在承德考察調研時重要指示精神任務分工》,立足職能職責,深入抓好貫徹落實。
(2)針對“貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求不到位”問題
一是圍繞黨中央決策部署和省委工作要求的貫徹落實情況,加強謀劃,強化督辦落實。制定印發了《河北省人民政府參事室督辦工作規程(試行)》,重點加強對落實黨中央決策部署、省委有關工作要求的督查督辦,確保落實到位。
二是編制了參事工作“十四五”規劃,立足“十四五”時期河北經濟社會發展的“八個加快”,緊扣“十四五”規劃落實落地中存在的突出問題、貫徹中出現的新情況、執行中發生的新問題、落地后產生的新成效等,組織參事深入基層,開展調研,助力“十四五”規劃措施落實到位,提出操作性強的建議。編制了文史館工作“十四五”規劃。下一步,我們將按照規劃要求抓好貫徹落實。
(3)針對“對參事館員思想政治引領方式單一,未建立領導干部與參事館員聯誼交友制度”問題
聚焦強化參事、館員思想政治引領,以黨史學習教育為抓手,深入開展以黨史為重點的“四史”學習教育,創新方式方法,實化工作舉措,引導參事、館員進一步增進對中國共產黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
一是創新方式方法,強化學習教育。組織參事、館員通過微信工作群,分別舉辦了在線黨史學習教育交流活動,參事、館員暢談了黨的百年奮斗歷程帶來的歷史變化,從黨史中汲取思想的力量、信仰的力量、實踐的力量,深刻領悟黨的創新理論,提高參政建言的本領,努力開創新時代參事工作文史館工作新局面。今年參事室在唐山開展愛國主義教育、組織參觀河北省黨史圖片檔案文獻展、專家講黨課等活動中邀請了部分館員、原參事參加。7月21日至23日,組織部分館員、原參事赴重慶開展了愛國主義統一戰線教育活動。
二是建章立制,強化聯誼交友工作。制定印發了《聯系參事館員工作制度(試行)》,進一步強化領導干部與參事、館員聯誼交友工作。今年4月28日,組織部分參事召開座談會進行工作交流。同時,室黨組成員充分利用集體活動的機會,積極主動與參事館員交流談心,強化與參事館員的聯誼溝通。組織了“慷慨長歌 詩話重陽”為主題的詩會活動,邀請部分館員參加,增進了聯絡和友誼。
2.關于“履行參政咨詢、文史研究職責存在短板”問題
(1)針對“組織開展參政咨詢有差距。具有戰略性、前瞻性、針對性的高質量調研成果少,推動成果轉化缺乏有效措施”問題
一是采取“請進來、走出去”等方式,請國務院參事室和兄弟省市政府參事室傳經送寶,提高參事咨政水平。請進來方面,借外省市參事室來我省調研的機會,與外省市參事室就參政咨詢工作進行交流溝通,學習先進經驗,今年以來,先后與遼寧、吉林、江蘇等省份進行了互相學習;走出去方面,7月21日至23日,分管領導帶隊,部分參事和參事工作處工作人員赴重慶市政府參事室,就參事發揮作用、履職管理、考核獎懲等工作進行了座談交流,學習了先進經驗和做法。同時,在日常組織參事調研過程中,注重向先進省市參事室學習經驗和做法,今年以來,先后同上海、江蘇、安徽等省市進行了學習交流。
二是整合智力資源,搭建研究平臺,提高參政咨詢成果質量。一方面,加強與高校、研究院等智庫開展合作。與中科院雄安創新研究院、河北經貿大學等高校科研機構建立室院(校)共研、成果共享機制,邀請專家學者,聯合開展專題調研。目前,已經與中科院雄安創新研究院、河北經貿大學等有關方面就長期合作進行了協商研究,達成了初步意向。同時,成立了聯合調研組,與中科院雄安創新研究院、河北科技大學合作,調研形成的《關于在雄安發展數字化、智能化高端安全應急產業的建議》《關于我省應急產業發展的現狀、問題和建議》以及與河北經貿大學合作,調研形成《創建生態產品價值實現機制,加快張家口承德省級試點示范區建設》。另一方面,由國務院參事室指導,河北省政府參事室會同北京、天津市政府參事室共同舉辦2021京津冀協同發展參事研討會,與會專家進行了廣泛深入交流,形成了一批高質量研究成果。
三是修訂了《參事調研工作制度》,為參事開展調查研究、建言獻策提供了制度遵循,更加有利于參事調研工作依法合規。
四是圍繞成果轉化,主動跟蹤反饋。制定了《參事建議跟蹤辦理反饋暫行辦法》,采取多種形式推動參事建議成果轉化。針對今年領導批示的參事建議和調研報告,起草了致省發改委、省農業農村廳、省生態環境廳等7部門推動成果轉化的函。就部分省領導批示的參事建議,由相關領導帶隊到省教育廳、省委軍民融合辦進行座談溝通,跟蹤了解參事建議辦理情況。通過一系列扎實有效的措施,參政咨詢工作水平有了較大提升。
(2)針對“組織推進文史研究有弱項,文史研究成果分量不足”問題
謀劃圍繞正定古城、西柏坡、大運河等地域文化開展研究,呈報了《關于進一步落實責任 推動<長城保護條例>貫徹實施》《關于加強河北運河文化保護傳承 促進大運河國家文化公園建設的建議》,組織館員編寫了大型新編歷史劇本。
(3)針對“助力服務全面深化改革有欠缺”問題
積極與省政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組進行了匯報溝通,同時,積極與部分省政府原參事和有關專家進行了溝通協商,組織開展調查研究,形成了調研報告。
3.關于“參事館員選聘、激勵和退出機制不健全”問題
對今年中辦、國辦印發的關于參事文史館工作的指導性文件,迅速貫徹落實。對參事館員選聘、退出、管理、發揮參事館員作用等方面都進行了明確細致的規定,為扎實做好參事館員選聘、管理工作提供了制度保障。聚焦巡視指出的關于參事館員選聘、管理等方面的突出問題,逐條逐項抓好整改落實。
(1)針對“對選聘工作研究不到位”問題
一是室黨組對此問題進行了深刻反思。深刻感到產生問題的根源是思想重視程度不夠,體現出了等靠思想、攻堅克難勁頭不足。
二是對參事選聘工作進行深入研究。一方面,積極向國務院參事室和其他省市進行請教學習。通過電話溝通的方式,就參事選聘范圍、重點對象、推薦條件、選聘數量、產生方式等,了解學習國務院參事室和其他省、自治區、直轄市在選聘工作中的做法、經驗,匯總形成了《國務院參事室及其他省參事選聘情況匯總表》,結合我省實際,對好的經驗做法予以采納吸收。另一方面,積極與組織參事選聘工作的有關單位進行研究探討。積極與省委組織部、省委統戰部等部門進行反復溝通,并達成了一致意見,確保參事選聘工作合理、合規、高效、順暢。
三是積極推進參事選聘工作。重新制定了《參事選聘工作方案》。向有關部門印發了《補充推薦參事人選的函》,匯總提出了新一屆參事初步建議人選意見,目前正在有序推進。
(2)針對“專業結構不適應形勢任務需要”問題
一是室黨組進行深刻反思,剖析原因。主觀方面,主要是室黨組把握大局、立足大局,圍繞省委省政府中心工作開展工作的能力還不夠強;客觀方面,主要是參事、館員人選的更新迭代還不夠及時。致使參事、館員專業結構、知識結構與我省經濟社會發展新形式新任務新要求不適應。
二是增強大局意識。通過多種渠道、方式去了解和掌握省委、省政府的工作要求,了解全省改革發展的重大舉措和進展情況、國民經濟發展的重要指標、經濟運行態勢以及黨建工作等情況,全方位學習好政策、吃透政策,理解好、把握好、運用好政策,堅持把參事工作、文史研究館工作放到全省工作的大局中思考、把握、推動,使參事工作、文史研究館工作更好地服從、服務大局。
三是聚焦巡視組指出的問題,在新一屆參事選聘初步人選中增加了數字經濟、公共衛生、金融等領域專家。在文史館員選聘工作中,增加文史研究類館員的占比。
四是建立長效機制。建立參事、館員后備人才庫,拓寬選人渠道,通過單位推薦、群眾舉薦、個人自薦等方法,發現人才、挖掘人才,對于發現的參政咨詢能力、文史研究能力、書畫創作能力突出的人才及時吸收到參事、館員人才庫中。
(3)針對“激勵和退出機制不完善”問題
對現有的《參事履職管理暫行辦法》《館員履職管理暫行辦法》進行了修訂完善,并嚴格抓好貫徹落實。建立了參事工作聯系登記表、館員日常履職記實臺賬,加強參事館員日常管理。
4.關于“對參事館員管理和服務保障不到位”問題
(1)針對“缺少自上而下謀劃重點課題”問題
2021年初圍繞省委、省政府中心工作,研究提出了年度課題計劃。以“六個聚焦”為重點選題(即聚焦國家戰略建言資政、聚焦全省大局匯智獻計、聚焦深化改革獻策獻力、聚焦“十四五”開局群策群力、聚焦重大民生關切出謀劃策、聚焦疫情防控聚智建言),列出70多個選題方向,為參事調研選題提供了參考。制定了《參事調研課題計劃編制暫行辦法》,采取自上而下、自下而上結合的方式提出年度調研計劃,經黨組會議專題研究,確定了重點調研課題。
(2)針對“開展交流合作不夠”問題
拓寬合作渠道,探索與國內科研院所長期合作,建立與中科院、河北經貿大學等高校智庫合作機制。目前,已經與中科院雄安創新研究院、河北經貿大學等機構就長期合作進行了協商研究,達成了初步意向。謀劃與國外智庫就共同關心課題開展交流合作。積極與華北理工大學、河北經貿大學等與國外智庫聯系密切的高校進行溝通聯絡。目前,已與華北理工大學就開展與國外智庫的交流合作達成了初步意向。
(3)針對“組織業務培訓少”問題
參事培訓方面,制定了《參事學習培訓制度》。每年組織參事開展調研選題、調研方法、寫作技巧等方面的業務培訓,提高參事履職能力和業務水平。目前,已制定了今年培訓方案,待新參事聘任到位后,舉辦專題培訓班。館員培訓方面,圍繞提高館員履職能力和業務水平,每年開展一次集中培訓。
5.關于“意識形態工作存在薄弱環節”問題
(1)針對“落實意識形態工作責任制有缺項”問題
一是加強組織領導。成立了意識形態工作領導小組,黨組書記任組長,黨組成員任副組長,各黨支部書記為成員。將意識形態工作作為黨的建設的重要內容,列入黨組重要議事日程,納入年度工作要點,定期安排部署,多次就加強黨員干部隊伍管理,特別是參事、館員的管理進行研究,牢牢掌握意識形態工作的領導權。
二是細化落實責任。將意識形態工作情況納入績效目標管理,層層分解,落實責任,與機關重點工作同部署、同推進、同考核、同監督。室黨組書記自覺履行第一責任人職責,帶頭抓意識形態工作,帶頭審核把關網站刊載內容,帶頭把導向、管陣地;分管領導根據工作分工,認真落實“一崗雙責”,抓好分管方面的意識形態工作。各支部按照職責,將任務要求落到實處,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。在巡視整改專題民主生活會上,黨組成員將意識形態工作責任制落實情況作為重要內容進行了對照檢查,今后將長期堅持。
(二)關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1. 關于“落實全面從嚴治黨責任不夠有力”問題
聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作各項要求,堅持問題導向和目標導向,通過召開專題民主生活會、集中學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等方式,不斷深化思想認識,對參事室《黨建工作責任清單》進行了修改完善,切實擔負起全面從嚴治黨主體責任、黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,壓緊壓實機關各級黨組織管黨治黨的主體責任,進一步完善橫向到邊、縱向到底、責任到人的分級責任體系,形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層傳導壓力、人人抓落實的工作局面。
(1)針對省委巡視組指出的“落實主體責任不到位”問題
一是提高思想認識,充分認識黨風廉政建設和全面從嚴治黨工作的重要性。在巡視整改專題民主生活會上黨組成員圍繞全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作進行了深刻對照檢查,深挖根源,對癥下藥。
二是立行立改,對2021年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作進行任務分解,明確責任領導、責任處室和責任人,壓緊壓實責任。2021年7月29日下午,召開黨組會議專題總結2021年上半年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,安排部署下步重點任務。
三是建章立制,制定印發了《中共河北省人民政府參事室黨組會議記錄規范(試行)》。在今后工作中,嚴格規范會議記錄,確保記錄準確。
(2)針對“履行第一責任人職責有弱項”問題
一是修改完善了省政府參事室《機關黨建工作責任清單》,嚴格落實《關于進一步貫徹落實黨內談話制度實施辦法》,定期就黨風廉政建設和反腐敗工作與各處(院)負責人進行談心談話,切實擔負起全面從嚴治黨和黨風廉政建設第一責任人責任。
二是堅持立行立改。將年度預算及執行情況列入黨組會議議題,每年研究不少于兩次;2021年7月29日,召開室黨組會議,研究審議了2021年上半年《河北省人民政府參事室關于財務管理和預算經費收支情況的報告》。要求提高政治站位,嚴格落實相關要求;嚴肅財經紀律,規范指出審批程序;細化實化下半年重點工作經費預算。
(3)針對“落實‘一崗雙責’不嚴格”問題
一是在巡視整改專題民主生活會上,班子成員對落實“一崗雙責”問題進行了深入對照檢查,切實提高思想認識,更加深刻地認識到抓好黨風廉政建設和全面從嚴治黨工作的重要性。
二是結合黨史學習教育,在今年“七一”后,各支部召開組織生活會時,室領導分別參加或列席了各支部組織生活會,給予了指導,并就全面從嚴治黨工作提出了要求。
三是定期就黨風廉政建設和反腐敗工作與各處(院)負責人進行談心談話。“七一”后,在專題組織生活會召開前,分管領導聽取了各處黨風廉政建設情況匯報。
(4)針對“壓力傳導不夠”問題
嚴格落實《機關黨建工作責任清單》,壓緊壓實責任,每半年至少檢查督促1次各黨支部全面從嚴治黨工作情況。今年巡視反饋意見后,室黨組成員分別聽取了各黨支部全面從嚴治黨工作情況,并在此基礎上,向紀檢監察組進行了匯報。各支部將黨風廉政建設工作納入本支部年度工作計劃,并作為一項制度長期堅持下去。
2. 關于“派駐監督作用發揮有差距”問題
(1)針對“政治監督不到位”問題
派駐紀檢監察組提升政治站位,突出政治監督,通過參加省政府參事室黨組會和民主生活會等方式,提出巡視整改工作意見建議,督促黨組落實主體責任,認真做好巡視整改工作。8月份對省政府參事室黨組意識形態工作情況進行了一次專題監督檢查,與黨組書記、分管領導及有關同志進行了座談,深入了解意識形態工作情況,督促參事室黨組按照巡視反饋意見,認真制定整改措施,排查意識形態領域風險點,建章立制,并抓好落實,切實推進意識形態工作。
(2)針對“日常監督不夠精準”問題
一是組織省政府參事室深入開展廉政風險排查,嚴格按照“一崗雙責”的要求,結合業務工作開展情況,圍繞重要事項決策、人事管理、資產管理、財務管理、黨建工作等涉及“人、財、物、權”的重點領域和關鍵環節,全面梳理查找本單位各處室及下屬單位存在的廉政風險,共排查財務管理、政府采購、固定資產管理等17個權力運行方面的廉政風險點,逐項制定防控措施,有效堵塞管理漏洞,確保權力正確行使、規范運行。
二是認真落實“列席重要會議”日常監督制度,建立組領導包聯黨組制度,明確一名副組長包聯省政府參事室,6月份以來已列席省政府參事室黨組會議6次,從事前、事中、事后三個階段強化對黨組研究決策“三重一大”事項的監督力度,及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題,并督促整改到位。
3.關于“廉潔風險管控有漏洞”問題
緊密結合參事室(文史館)的業務特點和工作實際,對參事室現有廉潔風險點進行了全面梳理和排查,建立臺賬,明確責任人,靠前監督,防范風險,堵塞漏洞。
針對“財務管理不規范”問題。一是召開黨組會議,專門對政府采購和財務管理工作提出了要求。要求聚焦巡視整改要求,嚴肅財經紀律,規范支出審批程序,全面梳理現行財務管理制度,及時開展各項制度“廢改立”工作,不斷健全完善制度體系。二是進一步提升財務人員和固定資產管理人員業務素質。組織開展了財務人員輪訓,提升業務能力和工作效率。三是聚焦7類問題,進一步嚴格審批程序,按照規定流程、權限進行財務審核審批。四是完善相關制度。修訂了《財務管理辦法》《財務報銷規則》《政府采購管理辦法》《差旅費管理辦法》《合同管理辦法》等。
(三)關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面
1.關于“領導班子戰斗力不夠強”問題
(1)針對“擔當精神不足”問題。一是根據省委《關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》、省委組織部《關于進一步激勵干部擔當作為有關具體措施的通知》,起草了《關于激勵機關全體干部新時代擔當作為的若干措施》,從“強化政治引領、加強理想信念教育和黨性教育;樹立正確用人導向,大力選拔使用忠誠干凈擔當的干部;完善知事識人體系,充分發揮干部考核評價作用;不斷提升干部本領能力,打造高素質干部隊伍;堅持‘三個區分開來’,為擔當作為的干部擔當;注重關心關愛,切實增強干部的榮譽感歸屬感獲得感”六個方面細化舉措,激勵干部擔當作為,已于8月18日室黨組會議研究通過,正式印發。二是召開了巡視整改專題民主生活會,室黨組成員對號入座,分別作了深刻的批評和自我批評,并制定了整改措施。三是營造濃厚氛圍,鼓勵擔當作為。在“七一”前,評選了機關優秀效能標兵和先進組織,樹立鼓勵干事創業的鮮明導向,營造風清氣正的濃厚氛圍。
(2)針對“互相溝通不夠”問題。去年8月以來,參事室黨組班子調整后,嚴格執行《黨組議事規則》,會前充分溝通,嚴格決策程序,充分發揚黨內民主傳統,最大限度地集中集體的智慧,保證重大決策的正確性和科學性,真正形成了班子集體領導的整體合力。針對巡視組指出的問題,要高度重視,組織黨組班子成員共同學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》中關于黨委內部議事和決策的十六字方針:集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。通過學習,黨組成員深刻認識到這四個方面相互聯系、緊密結合,構成科學決策的嚴密體系,抓住了領導班子決策中貫徹民主集中制的主要關節點,進一步提高了對堅持和完善民主集中制意義的認識。
(3)針對“研究干部不規范”問題。一是深刻反思、認真學習。室黨組帶領人事處工作人員進行深刻反思和剖析,切實感到針對干部人事“回避制度”等存在思想認識不到位的問題,在人事政策貫徹執行中,存在著政策不熟、落實不到位等問題。二是開展批評,深化認識。室黨組主要領導對相關責任人進行了嚴肅批評,要求舉一反三,吸取教訓,嚴格干部選拔任用程序。
三是建章立制,嚴格程序。制定了《機關干部選拔任用工作制度》。嚴格干部提拔、任職、調整程序和標準,嚴格執行回避制度、公示制度。
2.關于“抓干部隊伍教育管理不嚴”問題
(1)針對“思想政治工作不深入不細致。對黨員隊伍思想狀況分析不夠”問題。一是加強學習,提高思想認識。7月14日,召開黨組理論學習中心組學習會議,深入學習中共中央、國務院印發《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》,通過學習,進一步深化思想認識,對機關和參事、館員干部隊伍思想政治工作的重要意義有了更深刻的認識,增強了抓好思想政治工作的緊迫感和使命感。二是結合黨史學習教育,多措并舉抓實思想政治工作。將抓好思想政治工作納入《黨建工作責任清單》,壓緊壓實各級責任。扎實貫徹落實談心談話制度,黨組書記率先垂范,經常性與各處(院)主要負責人、普通黨員干部、年輕干部開展談心談話,及時掌握工作人員的思想動態。
(2)針對“干部日常監督管理不到位”問題。一是強化教育引導,筑牢思想防線。通過遵規守紀教育、典型案例警示教育、談心談話教育等,引導干部樹立責任擔當和警醒意識,時刻保持良好狀態為人處事,切實增強自律意識和拒腐防變能力,確保思想行為不偏向、不越軌。二是聚焦問題立行立改。完善了《會議費管理辦法》。強化執行意識,認真落實《會議費管理辦法》規定,嚴格按照會議計劃組織安排會議,嚴格控制會議規模。印制《領導干部個人有關事項報告資料匯編》及《集中填報培訓資料》,切實做好組織培訓工作,幫助解決填報過程中遇到的問題。
3.關于“抓基層黨建工作不實”問題
(1)針對“落實黨建工作責任制有弱項”問題。研究制定并印發了黨建工作責任清單,室黨組成員和各黨支部書記嚴格按照責任清單履行責任,堅持黨建和業務工作深度融合,同部署同謀劃同落實,抓牢抓實黨建工作。今年以來,黨組兩次聽取各支部工作匯報。
(2)針對“黨支部建設有不足”問題。一是對各黨支部近三年工作手冊進行了全面檢查和梳理,對支部手冊填寫不規范的黨支部有關責任人進行了嚴肅批評。二是落實《機關黨建工作責任清單》,嚴格黨支部組織生活,發揮好機關黨委督促檢查作用,對各支部黨內政治生活、支部手冊填寫等加強監督檢查。
(四)關于對省委巡視、審計等監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實方面
嚴格落實巡視整改主體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,按照整改責任清單抓好巡視整改工作落實,同時,以此次巡視整改為契機,對上一輪巡視、審計等監督發現的問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出的問題整改情況進行一次“回頭看”,切實把各項問題整改到位。
(1)針對“履行整改主體責任有差距”問題。建立了參事、館員后備人才庫,拓寬選人渠道,通過單位推薦、群眾舉薦、個人自薦、張貼公示等方法,發現人才、挖掘人才,對于發現的參政咨詢能力、文史研究能力、書畫創作能力突出的人才及時吸收到參事、館員人才庫中。研究制定了《聯系參事館員工作制度(試行)》,下一步將嚴格抓好落實,加強與參事、館員聯系溝通。
(2)針對“落實整改監督責任有欠缺”問題。加強對巡視整改的日常監督,構建巡視整改協同落實工作機制。督促黨組履行主體責任,對照反饋意見,細化整改措施,將目標任務、整改時限和責任分工具體化、清單化。建議整改臺賬,緊盯問題整改,做到跟蹤銷號,堅決推動巡視整改落實到位。為盯緊巡視整改工作,指定一名副組長包聯參事室,參與參事室巡視整改工作,切實扛起巡視整改政治責任,通過參加黨組會、工作協調會和民主生活會等方式提出巡視整改工作意見建議,確保巡視整改工作的落實。
(3)針對“個別問題邊改邊犯”問題。一是進行深刻反思,對有關責任人進行嚴肅批評。組織專人對2017年以來所有會議費支出憑證進行核查,查漏補缺,完善報銷附件。二是進一步提高財務人員業務素質,組織開展《會計法》《政府會計制度》《行政違法行為處罰處分條例》專題學習,知敬畏,明規矩,守底線。三是進一步完善工作制度。修訂完善了《會議費管理辦法》《財務報銷規則》,強化紀律約束。
三、下一步打算和措施
(一)全面加強黨的政治建設,不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。持續強化理論武裝,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展黨史學習教育和團結就是力量專題教育,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦黨中央決策部署和省委、省政府工作要求,找準參事室工作的切入點、著力點,為建設現代化經濟強省、美麗河北貢獻力量,以實際行動踐行“兩個維護”。
(二)切實扛起主體責任,扎實推進全面從嚴治黨。適應全面從嚴治黨新要求,強力抓好“兩個責任”落實,努力營造良好政治生態。持續推進糾治“四風”和作風紀律專項整治,堅決防止“四風”反彈回潮。積極配合綜合派駐紀檢監察組履行好監督責任,發揮好機關紀委作用。
(三)深入貫徹落實新時代黨的組織路線,夯實組織根基。堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活。經常性地開展批評和自我批評,使“紅紅臉、出出汗”成為一種常態。堅持正確的選人用人導向,營造風清氣正的選人用人氛圍。抓好基層黨建工作,加強黨支部書記培訓,不斷提高黨支部的組織力、創造力、凝聚力、戰斗力。
(四)全力抓好巡視整改,確保各項工作取得全面進步。要提高政治站位抓整改,把抓好巡視整改作為堅決做到“兩個維護”的現實檢驗,不斷強化做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺;要強化組織領導抓整改,切實擔負起整改工作的主體責任,堅決整改到位。要舉一反三抓整改,在建章立制上下功夫,切實做到整改一個問題、解決一類問題、完善一項制度、推動一方面工作。
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中共河北省人民政府參事室
(河北省文史研究館)黨組
2022年1月11日