
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2022-01-11 16:19:54
根據省委部署,2021年3月22日至4月30日,省委第十二巡視組對唐山學院黨委進行了常規巡視,6月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
(一)提高政治站位,統一思想認識
6月16日,第一時間召開黨委常委會,傳達學習省委書記王東峰在聽取九屆省委第十輪巡視情況匯報時的講話精神,原文學習省委第十二巡視組巡視學校黨委以及專項檢查組對學校選人用人工作、意識形態工作責任制落實情況專項檢查的反饋意見,對巡視整改工作進行了研究部署。通過學習,學校黨委更加深刻認識到抓好巡視整改的重要性,切實把思想和行動統一到省委巡視反饋意見和整改要求上來,自覺把巡視整改作為踐行“兩個維護”的政治責任,作為全面從嚴治黨的具體行動,作為推進學校高質量發展的有力抓手。6月17日,組織召開巡視整改動員會,明確要求要以高度的政治責任感堅決把省委巡視反饋問題整改徹底、整改到位。6月23日,組織召開巡視整改部署會,要求全校各級各部門、各單位把巡視整改作為政治任務,強化主體責任,突出立行立改,壓實整改責任,扎實推進整改工作。各部門、各單位也層層組織開展動員,形成了上下聯動、合力攻堅的整改落實氛圍。7月29日,召開巡視整改專題民主生活會,學校黨委及班子成員深入查擺問題、剖析思想根源,嚴肅開展批評和自我批評,研究制定整改措施,切實擔起巡視整改主體責任。通過專題民主生活會,學校黨委班子形成了同心合力抓整改、擔當作為抓落實的良好氛圍,進一步為巡視整改各項任務堅決有效落實提供了有力保證。
(二)加強組織領導,扛起主體責任
學校迅速成立了巡視整改工作領導小組,黨委書記任組長,承擔第一責任人責任,黨委副書記、校長任常務副組長,負責領導整改日常工作,班子其他成員任副組長,履行“一崗雙責”,抓好分管部門的整改工作;領導小組成員為涉及整改的相關部門負責人。領導小組下設辦公室,負責整改工作的協調和推進。選人用人、意識形態問題整改分別成立專班,具體負責落實領導小組的決策部署、推進巡視整改。學校紀委對黨委巡視整改、選人用人工作進行監督檢查,形成了黨委全面領導、紀委全程監督、領導小組辦公室集中調度、責任單位分工負責、各司其職的整改工作責任體系。截至目前,學校召開黨委常委會19次、巡視整改工作領導小組會議4次,全力推動巡視整改落實落細、走深走實。
(三)突出全面整改,系統制定方案
6月28日,召開專題黨委常委會,準確把握巡視反饋意見要求,逐條逐項研究巡視反饋問題,深入分析原因癥結,認真制定《中共唐山學院委員會落實省委第十二巡視組巡視情況反饋意見的整改方案》,將巡視反饋的4大方面的問題細化為40個具體任務,提出104條整改措施,建立反饋問題清單,明確責任領導、責任部門、責任人和完成時限,確保每項整改工作都有校領導督促和專人負責。針對意識形態工作責任制落實情況和選人用人專項檢查反饋的問題,分別制定專項整改方案。每個整改方案在制定整改措施時,注重將解決眼前問題和長遠問題、治標與治本相結合,推動巡視整改由解決面上問題向解決深層次問題延伸,切實做到責任不落實不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過。
(四)堅持嚴督實導,狠抓整改落實
學校黨委堅持把巡視整改融入日常工作,與全面從嚴治黨、深化綜合改革、干部隊伍建設、教育教學科研、年度重點工作有機結合,建立“七個一”巡視整改工作機制,即“一個問題、一名領導、一個方案、一本臺賬、一周調度、一體推進、一抓到底”。學校紀委制定巡視整改專項督查工作方案,建立問題整改臺賬,下發問題整改督辦通知單,強化對問題整改工作的監督檢查,對整改落實過程中發現的問題及時向學校黨委匯報,對未能按期完成整改任務的要求說明情況,推動整改按時保質完成。同時,學校黨委嚴格按照省委巡視整改工作要求,認真完成了巡視反饋情況黨內通報和社會公開的工作,自覺接受黨員干部、師生員工和社會群眾的監督。
(五)注重標本兼治,建立長效機制
在整改工作中,學校黨委堅持進度和效果并重,針對短期能夠解決的問題,堅持立行立改;對需要分步推進和長期堅持的整改任務,制定攻堅計劃、持續分步實施,爭取盡早推動問題解決。整改中堅持舉一反三,既拿出管根本、管長遠的辦法,注重解決巡視指出的問題,又全面查找學校各方面存在的問題和不足,建立長效機制,通過整改促進學校各方面工作的整體提升。三個月來,學校圍繞巡視整改有關工作新建立或修訂完善制度規范性文件22項,管黨治黨長效機制更加完備。
二、整改落實的成效
唐山學院黨委堅持目標導向、問題導向、結果導向,對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三、建章立制,確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
(一)關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求不夠到位,推動內涵式發展能力不足”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育工作重要論述不夠深入”問題。
(1)針對“2018年以來,黨委常委會學習傳達習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神,未作為首要議題”問題。
一是組織相關人員對《中共唐山學院委員會常務委員會會議議事規則(2020年修訂)》進行深入細致地學習。二是學校黨委常委會及時學習傳達貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神、研究落實相關工作,并堅持將該項工作作為黨委常委會會議的首要議題。6月28日,黨委常委會將學習傳達貫徹中央、省紀委全會精神列為重要議題,并研究二屆紀委三次全會召開事宜;7月1日,黨委常委會將學習傳達習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話作為首要議題。三是成立督查辦公室,建立健全提示提醒、督查督辦機制,強化監督“首要議題”制度落實。四是不折不扣抓好“首要議題”落實常態化、實效化,持續學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想內涵,切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(2)針對“2018年以來,院長辦公會未進行學習傳達習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神”問題。
一是組織相關人員對《唐山學院校長辦公會議議事規則(2020年修訂)》進行深入細致地學習。二是結合學校教育教學工作需要,及時學習傳達貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神,并堅持將該項工作作為校長辦公會議的首要議題。7月6日,校長辦公會議將學習傳達習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話作為首要議題。三是建立健全提示提醒、督查督辦機制,強化監督“首要議題”制度落實。四是不折不扣抓好“首要議題”落實常態化、實效化,持續學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想內涵,切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(3)針對“學院章程未及時融入黨的創新理論成果及習近平總書記關于教育工作重要論述”問題。
一是對《習近平總書記教育重要論述講義》進行全面梳理,對黨的教育方針、《深化新時代教育評價改革總體方案》進行深入研究。二是多次召開章程修訂小組會議,專題研究并推進章程修訂工作,將習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記關于教育工作重要論述融入到章程修訂中,經黨委常委會審定、教代會討論、黨委全委會審議通過《唐山學院章程(修訂)》。
(4)針對“人才培養方案未及時融入黨的創新理論成果及習近平總書記關于教育工作重要論述”問題。
一是貫徹落實《唐山學院關于全面加強新時代勞動教育的實施方案》《唐山學院加強新時代美育工作實施方案》要求,構建德智體美勞全面發展的教育體系納入學校人才培養全過程。今年我校獲批河北省第一批省級勞動教育試點學校。二是堅持立德樹人根本任務,進一步整合思政課實踐教學活動,分課程有針對性地開展實踐教學,把思想政治教育貫穿人才培養全過程,提高思政課的實效性,探索構建有唐院特色的思政課實踐教學體系。三是深入學習貫徹教育部《高等學校課程思政建設指導綱要》《唐山學院課程思政實施方案》精神,持續深入挖掘課程思政教學案例, 將習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育工作重要論述融入整個教育教學過程。四是貫徹落實《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》,自2021級開始在公共選修課課程庫中增開《新青年·習黨史》《新中國史》《改革開放史》《社會主義發展史》等4門課程,滿足學生至少從“四史”中選修1門課程等新要求。秋季學期安排2021級新生學習《新青年·習黨史》課程。五是制定出臺《唐山學院關于制定(修訂)??茖I人才培養方案的指導意見(2021年修訂)》《唐山學院關于制定(修訂)本科專業人才培養方案的指導意見(2021年修訂)》。完成2021級普通本科專業、專接本專業人才培養方案的修訂工作。
(5)針對“‘雙一流’建設發力不夠,省級一流專業、一流課程數量較少”問題。
一是用足用好省教育廳分配一流專業、一流課程指標,努力增加省級一流專業、一流課程數量,力爭國家級一流專業、一流課程建設立項取得突破。今年機械制造及其自動化、材料成型及控制工程等6個專業獲批河北省一流本科專業建設點。我校省級一流專業建設點已增加到13個。二是以一流專業建設為契機,堅持需求導向,鼓勵學科交叉,積極探索多元化發展模式,不斷提升專業內涵。組織開展第二批國家級一流本科課程申報工作,《土力學與基礎工程》《數字電子技術》《會計信息化原理》3門課程參加教育部一流本科課程評審。三是加大課程建設力度,遴選《機械設計》《英語演講》《西方經濟學》等12門課程為校級一流本科課程,為省級一流課程申報做好準備工作。
(6)針對“專業設置不夠優化,一些專業在校生不足”問題。
一是持續加大專業動態調整力度,依據各個專業的招生就業等指標進行綜合研究,根據排序結果對招生就業不理想的專業采取停招、減招等措施。2021年試行招生、培養、就業聯動機制,對本科專業進行了專業測評,并依據測評結果淘汰了與經濟社會發展需求不緊密的專業。二是進一步優化專業設置,新增高新技術和現代服務業急需的專業。2021年新專業申報強化了服務國家戰略、區域經濟社會和產業發展需要,符合學校辦學定位和辦學特色。今年新申報的智能制造工程本科專業已通過教育部網絡評審。
(7)針對“專業特色不突出,校級特色專業中工科專業占比不夠高”問題。
一是積極對接唐山產業結構調整,以高質量應用型人才培養為落腳點,積極推動我校產教融合深入發展,各個專業面向產業轉型發展和區域經濟社會需求凝練專業特色。二是結合專業實際情況,將省級一流專業中的計算機科學與技術、物聯網工程等6個工科專業認定為特色專業,深入對接唐山新型產業,打造優勢特色專業群。
(8)針對“黨委推進產教融合謀劃調研不夠深入”問題。
一是黨委在深入調研的基礎上積極探索現代產業學院建設模式。今年人工智能現代產業學院、唐山學院綠色建筑與智能建造產業學院申報省級示范性現代產業學院。積極推動機械設計制造及其自動化、測控技術與儀器等26個專業開展企業課程嵌入式改革。二是瞄準與地方經濟社會發展的結合點,深化產教融合協同育人模式,不斷加強校企合作,新增校企合作單位12個。三是在制定(修訂)專業人才培養方案時邀請行業企業專家參與討論,科學定位人才培養目標、共同設計課程體系、優化課程內容,聘請行業企業專家講授企業課程或指導實踐環節。
(9)針對“具有企業經歷的雙師雙能型教師不夠多”問題。
一是制定出臺《唐山學院“雙師型”教師建設管理辦法(試行)》,努力提升教師實踐技能。二是下發《關于開展專任教師實踐能力培養工作的通知》,要求專任教師從實際工作和教學需要出發,本著“應參盡參”原則,面向企事業單位或科研院所,根據專業選擇企業對應的崗位,進行實踐鍛煉。
(10)針對“2016至2020年科技成果轉化不多、交易額不高”問題。
一是積極組織人員參加科技成果轉化相關培訓,加強對轉化政策的理解,提高轉化流程的執行力。學校開展并通過“高等學校知識產權貫標”工作,成為唐山市第一個開展此項工作的高校。二是通過全國技術轉移公共服務平臺以及河北省大型儀器設備資源開放共享服務平臺,加大了現有科研成果及服務能力對外宣傳的力度。三是積極與企業對接,促成現有科研成果的落地轉化。成立“唐山學院冶金鋸片研究院”,聯合申報并獲批“河北省專用汽車上裝設計制造技術創新中心”,為科技成果轉化搭建更高的平臺。四是積極與政府、企業對接,建立長期穩定的產學研合作關系。目前獲得授權發明專利30項,實現轉化3項,轉化金額31.18萬元。五是修訂唐山學院教科研工作量化考核標準及賦分辦法,在政策上加大對科研成果轉化的考核和獎勵力度。
2.關于“黨委領導作用發揮不夠充分”問題
(11)針對“黨委對學院發展規劃、管理體制改革等重大發展問題組織深入研究不夠”問題。
一是不斷開闊學校黨委把方向、謀大事的理論視野。學校黨委召開“牢記總書記囑托,矢志奮斗開新局”專題研討會議,對習近平總書記系列重要講話及習近平總書記對唐山的重要指示精神進行集中學習,立足學校改革發展實際,黨委領導班子成員對兩級管理改革、中層領導班子和領導干部考核辦法、績效工資改革、提質申碩、人才隊伍建設等問題進行了深入研究。二是不斷提高總攬全局能力。學校主要負責人和主管領導多次與“十四五”規劃編制小組、專項規劃負責部門進行座談,研究解決編制過程中遇到的重點難點問題。三是學校黨委深入學習貫徹黨的教育方針,制定出臺《中共唐山學院委員會開展黨的教育方針貫徹落實專項行動的實施方案》,結合學校實際工作制定六項重點任務,明確具體措施。
(12)針對“‘十三五’規劃部分指標未完成,‘十四五’發展規劃編制工作停留在調研起草階段”問題。
一是學校黨委召開“十三五”發展規劃成效專題會,針對“十三五”規劃中科研經費、博士總數占專任教師比例等沒有完成的部分指標任務,制定未完成項目責任清單,納入“十四五”規劃統籌安排,由各指標負責部門分管領導牽頭整改落實。二是學校主要負責人和主管領導多次指導“十四五”規劃編制小組開展工作,多次與相關專項規劃編制工作小組面對面交流,推進指導專項規劃的編制。三是“十四五”發展規劃初稿完成后,征求教學工作委員會、學術委員會等四個層面的意見建議,經黨委常委會審定、教代會討論、黨委全委會審議通過。
(13)針對“兩級管理改革未形成整體方案”問題。
一是學校領導班子對兩級管理改革進行深入研究,明確工作舉措。二是多次召開兩級管理改革工作小組專題會議,對兩級管理改革整體方案進行研究。三是制定了《唐山學院關于深化校、院系兩級管理體制改革的意見》,并已經黨委常委會會議審定通過。
(14)針對“2018至2020年應院長辦公會決定的一些行政、教學議題直接提交黨委常委會研究”問題。
一是立行立改,嚴格執行黨委常委會會議議事規則、校長辦公會議事規則。二是認真剖析問題根源,下發《關于嚴格執行學校黨委常委會會議議事規則、校長辦公會議事規則的通知》,加強規范管理。
3.關于“落實立德樹人根本任務不夠到位”問題。
(15)針對“思政課教學質量把關不嚴”問題。
一是成立由分管教學副校長牽頭,教務處、馬克思主義學院負責人為組長的思想政治理論課建設領導小組,針對巡視反饋問題進行深入研究研判。二是抽調教務處、馬克思主義學院骨干力量深入各院系調查研究,聽取學生意見,了解思政課課堂教學的真實情況,查找確定思政課程建設存在的短板弱項。三是制定出臺《唐山學院聽課制度(2021年修訂)》《馬克思主義學院思政課教學管理辦法》,并修訂完善《馬克思主義學院聽課制度》;制定《思政課建設專項督導方案》,加強對思政課課堂的教學督導。四是通過集體備課、教學診斷、教學觀摩、質量督導等形式,提高教師的課堂授課綜合素質和專業化水平。今年,我校在省第三屆高校青年教師思政課授課大賽中獲二等獎1項、三等獎4項;在第十九屆河北省高校思想政治工作成果評選中榮獲二等獎1項;在省高校思想政治理論課優秀講義、課件征集評選中獲得一等獎1項、二等獎1項。
(16)針對“思政課堂規模超過100人的合班課較多,不符合中班教學、小班研討要求”問題。
一是實施“按專業分學期”課程設置新方案,減小集中排課壓力。二是加大師資隊伍建設力度,切實落實國家對思政課師生比的要求。三是切實降低思政課合班容量規模,目前已達到合班課班容量100人以下要求。
(17)針對“現有省級教學團隊、省級教學名師不多”問題。
一是用足用好省教育廳分配省級教學團隊、省級教學名師指標。積極組織申報省級教學名師和教學團隊,我校市政工程教學團隊榮獲河北省優秀教學團隊,我校省級優秀教學團隊已增至3個。二是依據學科和專業發展建設需要,加大省市校分層次的教學團隊、教學名師隊伍建設。開展了中青年骨干教師的遴選和培養工作,5名教師被評選為唐山學院第九屆教學標兵。三是加大課程負責人和課程組主講教師的培養力度,創新教學方法,積極開展教學改革與實踐,提升課堂教學質量,為教學名師和教學團隊建設儲備后備人才。
(18)針對“學術研究能力不高,專任教師在核心及以上期刊發表論文較少”問題。
一是修訂《唐山學院教科研工作量化考核標準及賦分辦法及科研成果評價及資助辦法》,鼓勵教師發表高水平學術論文。二是利用現有科研平臺,不斷凝煉科研方向;鼓勵基礎學科教師將本學科與其他應用性學科交叉聯合,提高基礎學科應用性。推薦基礎教學部、傳播與動畫系與工科專業結合,本著理學與工學結合、藝術學與工學結合的原則,申報兩個唐山市重點實驗室,項目正在審核中。三是針對申碩學科及重點建設學科,加大資金支持力度,嚴格校內考核機制,促進高水平學術成果的產出。
4.關于“防范化解重大風險隱患不夠有力”問題。
(19)針對“黨委常委會專題研判意識形態未達到至少每半年一次的要求”問題。
一是進一步強化制度執行。認真貫徹落實意識形態分析研判制度,經過督導檢查、調查研究,形成了《唐山學院2021年上半年意識形態領域情況分析研判報告》《二級黨組織意識形態工作責任制落實情況督導檢查報告》《唐山學院2021年上半年意識形態工作總結》。二是黨委常委會會議專題研究意識形態工作,聽取學校意識形態工作責任制落實情況的報告、意識形態領域情況的分析研判報告、二級黨組織意識形態工作責任制落實情況督導檢查報告,對意識形態工作進行分析研判和做出工作部署。
(20)針對“部分班子成員未將落實意識形態工作責任制作為述職報告和民主生活會重要內容”問題。
一是嚴格落實把意識形態工作責任制作為述職報告和民主生活會重要內容的規定要求,加強事前提醒、把關。二是組織召開巡視整改專題民主生活會,將意識形態責任制落實情況納入領導班子對照檢查材料,黨委領導班子成員將意識形態工作責任制履職情況列為民主生活會的重要內容,黨委書記在會前對所有領導班子成員個人對照檢查材料進行了審核把關。
(21)針對“一些場次學術講座未經黨委審批”問題。
一是即知即改,立行立改。在巡視期間,學術講座、報告等已在審批程序上做了調整和完善。二是形成長效機制,從制度上整改。認真貫徹落實上級文件精神,制定出臺新的《唐山學院講座、報告會等陣地管理辦法》,進一步加強學校黨委對講座、報告會等的統一管理。
(二)關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠嚴實,履行‘兩個責任’有缺失”方面
5.關于“黨委履行主體責任不夠到位”問題。
(22)針對“黨委全面從嚴治黨督導檢查不扎實,2020年對一些院系黨總支的檢查反饋意見,未指出全面從嚴治黨工作存在的具體問題并提出整改要求”問題。
學校黨委組織開展2021年上半年基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況督導檢查,按照《落實全面從嚴治黨主體責任工作清單操作手冊(基層黨組織)》要求,有針對性地指出各黨總支在落實全面從嚴治黨主體責任方面存在的問題與不足,下發基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況督導檢查反饋意見。各基層黨組織上交整改臺賬和整改相應的佐證材料后,學校黨委實地查看了整改完成情況。
(23)針對“2018年以來多名班子成員未參與全面從嚴治黨責任檢查”問題。
一是從思想上加深認識。全體班子成員簽訂《2021年度全面從嚴治黨責任清單》《全面從嚴治黨責任書》,確保有效建立職責清晰、分工明確、配合有力、落實有效的工作體系,壓實管黨治黨責任,推動壓力層層傳導。二是從行動上加強落實。學校黨委組織開展2021年上半年基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況督導檢查,全體班子成員參與。三是建立長效機制,不斷鞏固“一崗雙責”責任落實,將領導班子全員參與督導檢查長期堅持下去。
6.關于“紀委落實監督責任不夠有力”問題。
(24)針對“對落實立德樹人根本任務等組織監督檢查不夠”問題。
一是學校紀委緊緊圍繞在推動落實立德樹人根本任務過程中黨建和思想政治工作、意識形態工作、師德師風、課程思政、思政課教師隊伍建設等工作開展監督。對巡視組轉交的信訪件進行了認真查處,對教師招聘工作進行全過程監督。二是學校紀委按照《唐山學院加強政治監督工作實施辦法(試行)》,對各黨總支落實黨風廉政建設責任制情況進行監督檢查,共發現41個問題,對存在問題的單位下發整改建議書,督促整改落實。三是學校紀委從講政治的高度加強對落實上級決策部署的監督,不斷強化專項監督,制定出臺《關于對開展黨的教育方針貫徹落實情況的專項監督檢查方案》《征兵工作專項督導檢查實施方案》《2021年招生錄取專項監督實施方案》等文件制度,并依據要求認真開展監督,確保上級各項決策部署落實落細。四是學校紀委督促學校黨委制定出臺《中共唐山學院委員會關于嚴格落實“加強對‘一把手’和領導班子監督”的實施方案》,切實發揮政治監督作用。
(25)針對“紀委書記仍在多個非職責范圍機構任副組長,2018年以來紀委仍參與學院多項具體業務工作”問題。
全面梳理紀委書記在非職責范圍內擔任組長、副組長的機構,經黨委常委會會議審定后現已全部退出。學校紀委積極推進“三轉”,突出主責主業,不再參與非職責范圍的學校業務工作。
(三)關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠扎實,領導班子建設有短板”方面
7.關于“領導班子自身建設有不足”問題。
(26)針對“未完成‘三定’”問題。
一是加強政策研究,找準“三定”政策依據。成立由分管校領導牽頭、黨委組織部和人事處負責人為組長的專項整改工作小組,認真學習和領會上級文件精神。同時對上級批復的二級單位設置要求和領導職數、人員編制總數等文件進行梳理,進一步明確了整改思路和具體整改措施。二是對省內外同類院校通過實地走訪座談、電話訪談等形式,了解其定崗定編的背景、措施、成效及當前存在的問題,為下一步“三定”工作提供參考依據和經驗借鑒。三是分析梳理內設二級單位現有數量及職能、人員配備數量等信息,分析梳理內設二級單位管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位聘用現狀、結構比例等信息。進一步明確部門崗位職責,規范內部機構設置,加強人員編制管理,切實優化組織結構、提高工作效能。四是進一步明確了人員招聘向專任教師和實驗教學人員傾斜的工作要求,把政治素質高、業務能力強的高層次人才充實到教師隊伍中去。五是進一步征求意見后,修訂和完善《唐山學院職能配置、內設機構和人員編制規定》。
(27)針對“未完成績效工資改革”問題。
一是提高政治站位,加強政策研究。深入學習《深化新時代教育評價改革總體方案》等多個上級文件精神,提高思想認識,提升政策水平,層層落實文件精神。二是開展廣泛調研,分析當前績效工資分配制度的不足,以問題為導向,促進績效工資整改工作順利開展。赴省內多所高校就績效工資工作開展調研,學習先進經驗、先進做法。三是完善以思想政治素質與師德師風、業務水平與工作能力、工作業績與突出貢獻為導向的績效工資分配辦法,突出績效工資的激勵功能和導向作用,切實激發廣大教師干事創業的積極性。完成《唐山學院績效工資實施方案(2021年修訂)》初稿,目前正在征求意見。
(28)針對“‘提質申碩’有效舉措不多”問題。
一是積極參與新一輪碩士學位授予權建設單位的立項建設工作。學校在人、財、物等方面對重點建設學科進行重點支持。二是在“十四五”規劃中明確碩士學位授予立項建設工作所需申報的學科和專業。通過加深產教融合,依托現有科研平臺,打造一批技術服務型團隊,加速科技成果轉化,不斷提高轉化率。三是多渠道與政府相關部門溝通,爭取政府在生均經費、實驗室建設、人才引進、重點項目建設等方面加大投入力度。學校黨委向唐山市政府提交《關于支持唐山學院碩士學位授予立項建設推動新時代高質量發展的請示》,積極爭取政府對我校提質申碩工作在政策、資金方面的支持。四是加大人才引進政策的宣傳力度,提升人才引進效果。
(29)針對“‘三重一大’制度執行不夠到位”問題。
全面梳理學校2017年以來在“三重一大”制度執行方面存在的問題,制定出臺《唐山學院“三重一大”制度實施辦法(2021年修訂)》,并嚴格執行。
(30)針對“2018、2020年度領導班子民主生活會紅臉出汗效果不夠”問題。
一是嚴格落實民主生活會要求,及時傳達上級要求和精神,領導班子統一思想,不斷提高政治站位。黨委書記嚴格履行全面從嚴治黨第一責任人責任,對領導班子成員的民主生活會材料嚴格把關,確保民主生活會批評與自我批評深刻透徹、批評意見辣味十足,達到紅臉出汗的效果。二是按照上級要求部署召開巡視整改專題民主生活會事宜,及時傳達上級精神,形成《中共唐山學院委員會巡視整改專題民主生活會工作方案》。學校領導班子和班子成員面向全校廣泛征求意見建議,撰寫對照檢查材料,進行深刻自我剖析,檢視問題、深挖原因、提出整改措施。三是召開巡視整改專題民主生活會,黨委書記代表黨委領導班子進行檢視剖析,全面深刻檢視問題,深入剖析問題根源,明確努力方向和整改措施,并進行個人檢視剖析。檢視剖析后,班子成員對班子和黨委書記開展批評。隨后,其他班子成員依次發言,按照要求進行檢視剖析,開展批評與自我批評。全體班子成員在批評環節直接點問題,不講空話套話,真正做到了紅臉出汗咬耳扯袖,達到了進一步統一思想、明確方向、凝聚力量的目的。
8.關于“執行選人用人和干部監管制度不到位”問題
(31)針對“執行干部任免程序不夠嚴格”問題。
一是制定出臺《唐山學院中層干部管理辦法(2021年修訂)》,嚴格落實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環節要求。二是黨委常委會會議審定通過《中層干部調整選拔任用工作方案》。啟動部分中層干部調整工作,有計劃有程序逐級進行,將巡視整改成果全方位應用于本次干部調整選拔任用工作中。三是制定出臺《唐山學院黨政干部政治素質考察實施辦法(試行)》,實施干部政治素質考察,在本輪干部選拔任用工作中已應用。四是嚴格規范干部選拔任用紀實材料,落實簽字制度,相關材料及時整理歸檔。干部選拔任用工作進入到考察環節時,制定考察工作方案,落實考察責任制。
(32)針對“對干部隊伍建設長遠規劃不夠、干部年齡結構老化、學歷層次不夠高”問題。
一是制定出臺《唐山學院干部隊伍建設規劃(2021-2025年)》,對干部隊伍建設的指導思想、基本原則、目標任務、主要措施、組織保障等予以規定,對干部隊伍的年齡結構、學歷結構等以及學校黨委進行定期分析研判的機制予以規劃。二是進一步完善干部退出機制,黨委常委會會議審定通過2021年中層干部退出方案。三是加大高學歷干部和年輕干部培養選拔力度,《中層干部調整選拔任用工作方案》中已對高學歷干部和年輕干部培養選拔予以充分考慮,為學校高質量內涵式發展提供干部人才保障。
(33)針對“對因私出國跟蹤管理不到位”問題。
一是制定出臺《唐山學院中層干部因私出國(境)管理規定(2021年修訂)》《唐山學院科級干部及科級以下教職工因私出國(境)管理規定》,嚴格按照制度規定規范因私出國(境)證(照)使用和管理,加大各環節的監督檢查力度,對違反因私出國(境)證(照)管理規定的人員追究其責任。二是開展“一人多證”專項清理工作,處級以上干部已經全部完成申報及核查工作且無異常情況,科級干部及科級以下教職工完成個人申報和抽查上報。
9.關于“落實黨建責任制不夠扎實”問題。
(34)關于“黨支部基本工作制度等4項制度未按照新要求進行修訂”問題。
一是按照上級要求,全面系統梳理黨支部工作制度,并以此為基礎完善校內制度體系。二是制定出臺《唐山學院黨建工作責任制實施細則(2021年修訂)》《唐山學院基層黨建工作考核辦法(2021年修訂)》《唐山學院黨支部基本工作制度(2021年修訂)》《唐山學院基層黨支部建設標準(2021年修訂)》。
(35)針對“有的黨總支未組織年度述職,有的黨支部‘三會一課’缺少談心談話內容”問題。
一是加強黨建工作督導檢查力度,充分發揮考核評價的“指揮棒”“風向標”作用,促進基層黨建規范化建設。實現黨組織書記抓黨建述職評議考核全覆蓋,完善“三級書記”述職制度。 二是各基層黨組織嚴格執行“三會一課”制度,在日常工作中開展常態化談心談話,進一步增強黨員干部的“免疫力”,筑牢思想防線。機關黨委、各黨總支(直屬黨支部)書記向學校黨委提交書記抓基層黨建和思想政治工作述職報告,學校黨委開展上半年書記抓基層黨建和思想政治工作現場督導檢查,對“三會一課”制度、談心談話開展情況等進行重點檢查。三是加強黨總支(直屬黨支部)書記、黨支部書記業務培訓,全面提升黨務工作者業務能力,推動基層黨建工作責任落實到位。組織70名黨支部書記參加省委教育工委組織的黨史學習教育專題培訓。
(四)關于“巡視、審計監督發現問題和主題教育檢視問題整改不夠有力”方面
10.關于“黨委落實整改主體責任不夠到位,推進整改用力不足,經濟責任審計等問題未整改到位”問題。
(36)針對“審計發現有的問題未完成整改”問題。
至2021年4月底,經濟責任審計整改有5個問題未完成。5月至8月,學校持續推進經濟責任審計整改,逐項銷賬。目前,唐山市審計局已認同我校經濟責任審計問題全部整改完成。
(37)針對“中層干部考核辦法未落實”問題。
深入研究省委組織部關于高等學校領導班子和領導人員的考核辦法及其指標體系,修訂了《唐山學院中層領導班子和中層干部年度考核辦法》,經黨委常委會會議審定通過后下發執行。
11.關于“紀委落實監督責任還不夠嚴實”問題。
(38)針對“未制定整改落實監督檢查方案,未對中層干部考核等問題整改進行監督檢查”問題。
一是學校紀委制定出臺《省委巡視反饋意見整改專項督查工作方案》,按照方案要求,建立了整改監督臺賬,加強與巡視整改領導小組辦公室溝通交流,及時掌握各單位巡視整改進度。二是學校紀委對巡視整改工作中的牽頭部門下發“巡視整改督辦通知單”,對整改情況進行跟蹤督查,進一步督促整改落實。三是學校紀委對“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視未完成整改問題建立了督查臺賬,堅持跟蹤督查。
三、下一步打算和措施
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、巡視工作有關要求作為長期政治任務,以落實巡視整改為契機,進一步提高思想認識,繼續強化責任擔當,加大整改力度,推動整改常態長效,不斷深化鞏固巡視整改成果,全面推動學校各項事業高質量發展。
(一)堅持問題導向,持續推進整改落實
認真落實省委關于做好巡視整改工作的部署和要求,進一步增強做好巡視整改工作的責任感和使命感,堅持思想不松、目標不變、力度不減。堅持以問題為導向,繼續采取強有力措施,攻堅克難,持續推進整改任務落實。對已完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改臺賬確定的完成時限積極推進,確保整改到位;對需要長期整改落實的任務,加強統籌、持續推進,確保問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
(二)堅持從嚴從實,不斷壓實兩個責任
嚴格落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,以此次巡視整改為契機,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”落實到行動上,不折不扣地執行黨中央重大決策部署、黨的教育方針,切實肩負起全面從嚴治黨主體責任,把從嚴管黨治黨貫徹到學校工作的各方面、各環節,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。
(三)堅持擔當擔責,強化整改成果運用
堅持把深入推進巡視整改工作作為全面促進學校發展的強大動力,高度重視巡視整改成果的總結運用。按照巡視組反饋的問題和意見建議,進一步查找差距、剖析原因,強化擔當、改進工作,完善制度、嚴格執行。將巡視整改成果的運用同加強黨的建設、落實立德樹人根本任務、“十四五”開局等結合起來,持續提高黨委領導發展的能力,著力解決各類突出問題,有效突破各種發展瓶頸,建立長效機制,為學校各項事業營造良好的發展環境和風清氣正的政治生態,爭取早日建成具有顯著辦學特色的應用型大學。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0315-2792199;郵政信箱:唐山市路北區大學西道9號唐山學院;電子郵箱:tsxybgs2792198@163.com。
中共唐山學院委員會
2022年1月11日