來源：河北省紀委監委網站發布時間：2022-01-11 16:22:34
根據省委巡視工作統一部署，2021年3月20日至4月30日，省委第七巡視組對河北中醫學院黨委開展了常規巡視，6月16日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
學校黨委認真學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，嚴格落實省委第七巡視組反饋意見和“五個方面”工作要求，把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治檢驗，作為加強黨性鍛煉、改進工作作風的重要契機，作為推動學校高質量發展的重要舉措，以高度負責的態度、務實過硬的措施推進整改落實，扎實有效做好巡視“后半篇文章”。
（一）強化政治擔當，堅決把思想和行動統一到省委的整改要求上來。學校黨委旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實把“兩個維護”體現在扎實推動巡視整改的行動上、工作中。反饋會議結束后迅即召開黨委常委會，集體學習省委書記王東峰在聽取九屆省委第十輪巡視情況匯報時的講話精神，研究部署巡視整改工作，切實抓好整改落實。6月27日、6月29日，學校黨委先后召開巡視整改工作推進會、黨委常委會，專題研究巡視整改工作。6月30日，學校黨委召開一屆四次全體（擴大）會議，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，貫徹落實省委巡視工作部署要求，審議了巡視整改方案，要求全校各級黨組織、各部門、各單位、全體黨員和廣大干部職工統一思想認識，提高政治站位，以巡視整改的實際成效推進學校治理體系和治理能力現代化，推動學校高質量發展。通過深入學習和廣泛動員，全校上下統一了思想認識、增強了信心決心，一致表示要旗幟鮮明講政治，自覺對號入座，主動認領責任，深入剖析檢查，認真整改落實，確保巡視整改取得實實在在的成效。
（二）強化組織領導，落實落細整改任務。學校黨委堅持把巡視整改作為一項政治任務來抓，切實擔負起巡視整改主體責任，成立由黨委書記任組長的巡視整改工作領導小組，負責組織協調全校整改工作，研究重大事項，解決重大問題，加強調度落實。7月6日經黨委常委研究通過，印發《落實省委第七巡視組巡視反饋意見整改方案》，對巡視反饋意見指出的問題逐條對照，在省委巡視反饋的34個問題的基礎上，進一步細化分解為48項整改任務、176條整改措施，明確了牽頭領導、責任單位、整改措施和完成時限。對條件成熟、可立行立改的問題立即整改、限期辦結；對情況復雜、難度較大、需長期推進的整改任務制定推進計劃，積極創造條件，采取有力措施逐步解決，確保3個月內初見成效并持續用力、一抓到底。
（三）堅持以上率下，壓緊壓實整改責任。對省委巡視反饋的問題，學校班子成員以身作則、帶頭整改。黨委書記認真履行第一責任人責任，對巡視整改工作抓全盤、負總責，先后7次主持召開黨委常委會議，認真研究部署、強力推動落實，帶頭認領27項整改任務。其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”，主動認領任務，牽頭抓好分管領域巡視整改工作。7月26日召開巡視整改專題民主生活會，黨委班子成員嚴格對照巡視反饋意見，結合整改要求和分管工作，深入查擺問題、剖析思想根源、制定整改措施，嚴肅開展批評和自我批評。各責任部門、責任單位既明確分工又密切配合，抓好整改事項的具體落實。通過以上率下、上下聯動，層層壓緊壓實責任，統籌推動整改工作向基層延伸，構建起一級抓一級的整改工作責任體系，形成齊抓共管的工作合力。
（四）強化督導落實，堅持深化標本兼治。學校黨委堅持問題導向，全面系統推進省委巡視反饋意見整改落實。各牽頭單位和相關部門注重舉一反三，優機制、補短板，從深層次研究解決問題，真正做到挖根源、去病灶、斷病根，把解決具體問題與解決共性問題結合起來，既提出“當下改”的舉措，又完善“長久立”的機制，努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。學校紀委嚴格按照巡視組反饋意見和學校黨委整改方案要求，建立巡視整改監督清單，將巡視反饋的問題納入監督檢查范圍，實行銷號管理，切實推動整改責任落實到位。
二、整改落實的成效
學校黨委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）“貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委工作要求不夠深入，推動學院高質量發展有差距”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于中醫藥教育工作重要講話精神不夠系統”問題。
（1）針對“用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐不夠到位”問題。
一是加強學校黨委理論學習中心組學習。印發《關于進一步加強和改進黨委理論學習中心組學習的實施意見》，堅持集體學習研討為主，結合時政熱點，結合黨史學習教育，突出學習重點，豐富形式載體，促進理論學習成果轉化為工作動力和成效。二是加強對各基層黨組織中心組學習的督導檢查。通過查閱資料、聽取匯報、座談交流等形式查找問題9項，提出意見建議8條，推動各級中心組切實提高學習質量和水平。三是加強學校發展的頂層設計，搞好系統謀劃。強化學校發展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，編制了《河北中醫學院事業發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標》，制定了專業建設、研究生教育、科學研究等“十四五”專項規劃8項，扎實推進教育改革、人才培養、科研攻關等重點工作，推動學校高質量發展。四是深化教育教學改革，提高人才培養質量。加快建設高水平本科教育，強化中醫藥專業主體地位，做好國家一流本科專業建設點相關工作。改革人才培養模式，建立早跟師、早臨床學習制度，將師承教育貫穿中醫藥類專業人才培養的全過程。印發《關于進一步強化中醫經典能力培養的意見》，著力提高中醫類專業學生經典能力和理論水平。加強醫教協同，強化附屬醫院臨床教學主體職能，強化學生實踐能力培養。五是提升科技創新能力，加強科研攻關。加強科研平臺建設，優化科研資源配置，建立多學科融合的科研平臺，實施“自然科學科研平臺躍升工程”等六大工程，促進科技創新全面快速發展。打造高層次科研創新團隊，積極開展科研聯合攻關、協同創新。推進燕趙醫學特色傳承創新，支持開展燕趙醫學研究專項9項；組織申報國家自然基金區域聯合創新重點項目（燕趙醫學研究方向）5項；獲批省自然基金委員會燕趙醫學方向重點項目、省科技廳重點研發計劃項目等共3項，科技創新工作扎實推進。
（2）針對“內涵式發展有差距”問題。
一是深刻反思學科評估中的問題，明確整改措施。根據全國第四輪學科評估我校學科參評情況、評估結果及與兄弟高校的比較，分析了學校學科的主要優勢、差距以及存在問題，明確了“以學科建設為牽引力，拉動學校內涵建設”的發展思路。二是加強頂層設計，制定《河北中醫學院學科建設“十四五”規劃》，明確了學科發展目標和主要措施。分別制定了中醫學、中西醫結合、中藥學3個學科建設“十四五”規劃，進一步凝練研究方向，明確發展定位、建設目標、建設任務。制定《河北中醫學院學科帶頭人遴選與管理辦法》，通過發揮學科帶頭人的引領作用，加強學科團隊建設，提高學科建設的整體水平。三是堅持引育并舉，構建高水平學科團隊。聘任知名專家擔任客座教授。中醫學、中西醫結合、中藥學學科確定了各研究方向后備人才。四是加快研究生教育改革，提高研究生培養質量。推進研究生招生改革，進一步完善和推廣博士“申請—考核制”招生選拔制度，逐年擴大博士生招生規模。加強研究生教育質量保證體系建設。五是加強平臺建設，支撐學科快速發展。啟動科研實驗樓建設，強化科研硬件支撐。六是強化對外交流合作，不斷提升學校影響力。2021年新學期以來，我校與國外大學共建的中醫孔子學院培訓學員262人。主辦“絡病研究與創新中藥國際高峰論壇”，促進了中醫藥國際交流與合作。參加中國國際服務貿易交易會第四屆“一帶一路”中醫藥發展論壇并作主題報告，進一步提高了學校的國際影響力。七是積極引導申報國家級科研成果獎。多次召集各省級科研平臺負責人研究申報國家科學技術獎面臨的困難和解決途徑。八是增強成果轉化能力。修訂《科技成果轉移轉化管理辦法》，引導科技工作者圍繞國家和區域經濟社會需求開展科學研究，強化對科技成果轉化的激勵。
（3）針對“推動中醫藥守正創新、傳承發展不足”問題。
一是積極爭取項目支持。為有效挖掘學校館藏古籍精華，便于研究、開發、利用館藏古籍資源，更好的發揮館藏古籍的價值，獲批國家中醫藥管理局“中醫藥古籍保護與傳統知識收集整理”項目。二是制定《“中醫藥古籍保護與傳統知識收集整理”項目實施方案》，明確了項目目標、工作內容、技術路線等相關內容，并加快組織實施。三是對館藏古籍進行數字化整理。由專業公司對館藏古籍進行整理并數字化掃描，目前已全部完成。四是建設古籍文獻數字化成果平臺。為提升線裝古籍圖書的信息化水平，古籍文獻數字化成果平臺（數據庫）建設正快速推進。五是設置燕趙醫學研究院固定辦公場所，由專兼職研究人員開展研究工作。六是制定《燕趙醫學研究項目管理辦法》，支持開展涵蓋自然科學、社會科學在內的燕趙醫學研究。七是爭取上級政策支持。積極與省科技廳溝通，力爭將“燕趙醫學流派學術思想傳承與利用研究”增列為“十四五”中醫藥重點研發專項研究任務之一。八是加強燕趙醫學學術交流。積極籌備由中華中醫藥學會主辦、我校承辦的“燕趙醫學傳承創新發展戰略研討會”。舉辦2021年度燕趙醫學研究院系列講座，已從7月16日開啟第一講，目前已舉辦14講。
2.關于“落實立德樹人根本任務有薄弱環節”問題。
（4）針對“思政教育教學有短板”問題。
一是加強政策理論學習。深入學習國家和省關于思政課和輔導員教師隊伍建設相關政策文件，進一步統一了思想，提高了對配齊建強專職思政課、專職輔導員隊伍重要性的認識。二是及時充實思政課教師隊伍。校內選拔4名優秀教師充實到專職思政課教師崗位，公開招聘3名專職思政課教師，目前思政課教師已足額配備。三是調整相關教學單位內設教研室設置。設立思想政治理論課實踐教學虛擬教研室，進一步強化思政課實踐教學，思政實踐課程按照從4門課程中每門課程抽出8學時，作為特色課程統一進行思政課實踐教學。四是合理調整思政課教學時間。廣泛征求了馬克思主義學院教師的意見，精心編排授課計劃，避免學時集中，盡最大努力減輕思政課教師的授課壓力。五是落實思政課程學分及學時要求。根據《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》精神，嚴格按照教育部要求落實教學任務，不挪用或減少課堂教學學時。六是推進課程思政建設。成立課程思政教學研究中心，并積極申報河北省課程思政教學示范中心。加強教師課程思政培訓，已選派30名優秀教師參加課程思政培訓，組織各附屬醫院670余名臨床骨干教師參加課程思政教學設計原則與方法專題線上培訓。征集了18個課程思政優秀案例，建設了20門校級課程思政優質課程，獲批1門國家級課程思政示范課程，7門課程申報河北省課程思政示范課程。扎實推進研究生課程思政工作，劃撥專項資金30萬元資助教師申報建設各級研究生課程思政建設項目，確立校級研究生課程思政建設項目16項，并擇優推薦13項參加省級項目評選。七是加強教研室建設。將課程思政作為教研室建設重要內容，出臺《關于加強基層教學組織建設的實施辦法》，發布《關于開展2021年度基層教學組織建設考核評估工作的通知》，將推進各教研室（含思政課程）等基層教學組織加強課程思政建設作為重要任務，全校各教研室認真對照基層教學組織建設評估指標體系，強化課程思政建設研究。八是組織開展教學大綱修制訂工作。引導教師將課程思政建設融入日常教學，各門課程充分挖掘思政教育元素，將價值觀引領有效融入到知識傳授和能力培養教學活動中。圍繞不同專業人才培養目標，重新修訂了學校全部課程教學大綱，促進各類課程與思想政治理論課同向同行、協同育人，為做優做強“課程思政、思政課程”打下堅實基礎。九是加強教師思想政治工作。成立師德建設委員會，印發《開展師德專題教育活動實施方案》，把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，模范踐行《新時代高校教師職業行為十項準則》，實施師德“一票否決”。
（5）針對“‘符合中醫藥特點的人才培養模式’有短板”問題。
一是提高中醫經典課程學時占比。修訂中醫學類、中西醫結合類專業人才培養方案，增加中醫經典課程學時。將《中醫疫病學》作為必修課程列入中醫學類專業人才培養方案。二是出臺《關于進一步強化中醫經典能力培養的意見》，進一步夯實學生中醫理論根基，筑牢中醫經典功底，強化中醫思維培養。組織了1483名學生參加全國中醫藥經典能力等級考試聯考，營造以考促學、以考促教的經典理論學習氛圍。
（6）針對“高素質教師隊伍建設有差距”問題。
一是加強組織領導。成立學校人才工作領導小組，由學校黨政主要負責同志擔任組長，進一步推進人才強校戰略，加強人才工作頂層設計。二是堅持引育并舉、以育為主。以中青年骨干教師為主體，突出師德師風表現和教學實績，加強教學名師培育，充分發揮示范引領作用，組織評選本年度校級教學名師6名，獲評省級教學名師2名，全面提升教師培養質量。三是加大高端領軍人才引進力度。實行“一人一事一議”制度，今年已引進9名高層次人才。
（7）針對“整體教學水平有待進一步提高”問題。
一是強化教學中心地位。學校黨委把提高人才培養質量作為立校根本常抓不懈，專題研究教學工作，分析研判面臨的問題，查找人才培養薄弱環節，深化教育教學改革，構建領導重視教學、各方支持教學、管理服務教學、合力促進教學的體制機制。二是強化過程性管理和考核。出臺《關于進一步提高醫師資格考試通過率提升人才培養質量的意見》，從學生一入校開展專業思想教育，到畢業后開展執業醫師考前輔導，將強化學生臨床實踐能力、提高臨床實踐技能貫穿到學業生涯全過程。三是調整考試方式，結合執業醫科考試科目，實施分階段學業水平測試，實現與醫師資格考試接軌。四是建設執業醫師資格考試網絡題庫，方便學生在線學習自測。五是修訂相關課程教學大綱。組織各相關教學單位，結合執業醫師考試大綱修訂了相關課程教學大綱，同時為強化技能訓練，對臨床類各專業人才培養方案進行了調整。六是強化臨床實踐。成立中醫臨床技能中心，負責全面實施“扁鵲計劃”，落實早跟師、早臨床學習制度，不斷加強臨床實踐能力培養，調整臨床類專業人才培養方案，增加畢業實習時間。七是印發《河北中醫學院普通本科生學業預警與幫扶實施辦法》，準確把握學生學業狀況和發展需求，因人施策，促進學生健康成長成才。八是加強中醫專碩與中醫住培“并軌”管理。印發《住院醫師規范化培訓科室輪轉管理辦法》，進一步強化中醫住培各環節管理，確保研究生實踐能力提升。組織執業醫師技能大賽，以賽促學、以賽提能，鍛煉中醫專碩研究生診療能力。
3.關于“貫徹省委推動河北中醫藥振興發展的部署要求有差距”問題。
（8）針對“落實省委‘建成名副其實的中醫藥大學’要求有不足”問題。
一是充分挖掘第一附屬醫院臨床教學與實習帶教潛力。在保證教學質量的前提下，增加臨床帶教任務，今年接收臨床教學及畢業實習學生數較去年增加47.8%。二是加快第二附屬醫院轉型升級建設。盡快完成向綜合性三級中西醫結合醫院轉型，滿足中西醫結合臨床教學、實習需要。三是進一步加強附屬醫院師資培養。組織第一附屬醫院青年教師參加線上、線下教師能力培養系列培訓，促進臨床教師教學能力和職業素養的提升。四是加強各附屬醫院臨床教學改革。以《中醫執業醫師資格考試實踐技能考試大綱》及《中西醫結合執業醫師資格考試實踐技能考試大綱》為依據，改革教學方法，提高教師臨床教學能力，夯實直屬附屬醫院的臨床教學主體職能。五是完善基礎設施建設。積極推進河北省中醫藥博物館、1號教學實訓樓、科研實驗樓、高壓線遷移等在建工程項目。六是加強與省內外媒體合作。充分利用河北日報、河北電視臺等傳統媒體和學習強國、冀云等新媒體平臺，宣傳學校辦學特色與亮點，擴大社會影響力。河北中醫學院官方抖音于6月25日上線。七是舉辦公益講座。依托中醫文化大講堂，舉辦了“糖尿病的中醫認識與治療”“衣食住行與養生”等健康公益講座，滿足廣大群眾對中醫文化的需求，擴大了學校社會影響力。八是開展中醫藥文化進社區、進校園等活動。依托學校專業優勢，承辦了石家莊市中醫藥文化教育師資培訓班，對來自石家莊市中小學的教師學員，開展了為期三天的中醫藥文化教育培訓。利用微信公眾平臺同時向社會推介國醫堂名醫譜，已經向社會推介20多位中醫名專家。組織國醫堂專家和資深教師深入社區，開展了“我為群眾辦實事，中醫文化進社區”活動，先后在豐河苑社區和濱河新城社區開展了健康知識宣講和義診服務活動，惠及群眾上千人。
（9）針對“對接‘三件大事’不夠緊密”問題。
一是積極引導與京津科研院所開展科技合作。召開省級科技創新平臺座談會，研究探討各平臺進一步加強與京津地區中醫藥高校、科研院所合作開展人才培養、科技攻關項目存在的問題及解決途徑，鼓勵各平臺與京津知名中醫藥院校、科研院所建立伙伴實驗室。二是聯合開展科技攻關。河北省植物生物反應器制備技術工程實驗室與中國農科院簽訂合作研發合同，共同開展植物生物制備技術研究開發利用。三是聯合共建合作伙伴實驗室。河北省中西醫結合胃腸病研究重點實驗室與北京中醫藥大學證候與方劑研究教育部重點實驗室建立伙伴實驗室；河北省中西醫結合肺病研究重點實驗室與北京師范大學教育部資源藥物工程研究中心建立聯合基地、河北省濁毒證重點實驗室將與北京中醫藥大學第三附屬醫院簽訂合作協議。四是加強人才培養、學術交流。中藥學學科與中國食品藥品檢定研究院（北京）知名教授團隊合作，聯合培養博士生；派遣教師到中國食品藥品檢定研究院進修學習交流。五是選派學生參與冬奧會志愿服務。選派針灸推拿和康復醫療學專業學生赴哈爾濱和淶源為冬奧會國家集訓隊提供醫療保障服務。
（10）針對“在疫情防控中作用發揮不夠充分”問題。
一是積極組織新冠肺炎專項課題申報，獲批2021年河北省科技廳新冠肺炎研究項目2項。二是加強專項研究進展情況督導。要求加快推進項目實施，并進一步聚焦2021年疫情情況，對項目內容進行補充。三是積極籌備成立中醫疫病學科研小組。以河北省中西醫結合肺病研究重點實驗室為依托，以第一附屬醫院呼吸科為骨干，輔以學校相關教研室共同組建中醫疫病學科研小組，研究制定中醫疫病學科科研計劃。四是加強與澳門科技大學的科研合作。對香蘇化濁顆粒作用機理進行深入挖掘，已完成了本方中藥有效活性成分、活性化合物的靶點數據的整理工作。五是與中國中醫科學院信息情報研究所達成共識，擬合作開展濁毒文獻查詢。六是開展以濁毒理論為指導的研究研討。今年以來，獲批省科技廳科研課題2項，其中重點項目1項；獲批河北省中醫藥管理局課題9項，其中重點項目1項。作為承辦單位，召開京津冀脾胃病論壇、河北省中醫重點專科脾胃病協作組學術會議。七是依托第一附屬醫院博士后工作站、河北省中西醫結合胃腸病重點實驗室，強化中醫藥人才培養，進一步豐富完善濁毒理論，深入開展濁毒理論指導下的臨床及實驗研究，不斷提升和鞏固原創優勢。八是獲批濁毒理論研究中心。目前正在抓緊組建。
（11）針對“推進中西醫結合、優勢互補上有差距”問題。
第一附屬醫院黨委認真學習習近平總書記關于中醫藥工作的重要指示精神，多措并舉推進整改，不斷提高中西醫結合診療水平。一是印發《河北省中醫院關于成立院內MDT診療中心的通知》，從制度層面規定了4類重點疾病的中西醫結合多學科會診流程，相關科室已經按照規定制度開始執行。二是與河北醫大二院和北京望京醫院三方聯合完成《潰瘍性結腸炎中西醫結合專家共識》。與河北醫大二院建立了病案共享和遠程會診合作關系，目前來雙方醫院就診的潰瘍性結腸炎患者可以做到信息共享。三是給予中西醫結合診治績效傾斜。鼓勵中、西醫科室進一步加強溝通交流。四是每周舉辦“冀星人才”培訓班，邀請國醫大師為全體培訓人員集中授課。每周舉辦“中學西”培訓班、“西學中”培訓班，面向不同執業類別醫師開展針對性培訓。五是高標準推進科研教學樓建設。新增近6000平方米的科研用房，按照中醫藥科研三級實驗室標準設計施工，加強設備儀器投入購置。六是充實科研人員隊伍。抽調臨床科室8名人員專職負責科研工作。
4.關于“防范化解重大風險有短板”問題。
（12）針對“落實意識形態責任制不夠到位”問題。
一是加強制度建設，出臺相關文件，建立健全了監督評價機制，以嚴格問責倒逼責任落實。二是組織開展2020年意識形態工作考核評價，考核結果納入2020年處級干部考評權重。三是召開輿情研判會，加強輿情信息研判，提高風險處置能力。四是召開意識形態工作專題研究會議，推動意識形態工作責任制落實落細。五是召開思想政治工作研究專題會議，總結上半年工作情況，研究布置學校思想政治工作。
（13）針對“因私出國管理有漏洞”問題。
一是切實提高政治站位。加強因私護照（通行證）集中管理工作精細化程度，嚴格落實上級和學校《因私護照（通行證）集中管理暫行規定》有關要求。制定了因私護照（通行證）集中管理流程圖，提升了可操作性；完善了電子及紙質臺賬，做到臺賬和證件一致；各單位指定專人負責，學校統一組織了集中培訓，學習相關文件，進一步規范因私護照（通行證）申辦、換發或領用的審批程序。二是加強考勤管理。修訂《教職工考勤管理辦法》，嚴格因私出國請假手續，加強監督檢查，解決寬松軟問題。三是對相關人員違規私自離崗出國問題進行嚴肅處理。
（14）針對“建筑設施存在安全隱患”問題。
積極同鹿泉區溝通協調，推動將教學行政樓、圖書館列入鹿泉區“解遺”項目。經過整改施工，目前教學行政樓、圖書館已通過消防驗收。
（二）“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有差距,‘兩個責任’壓得不嚴不實”方面
5.關于“落實主體責任不夠到位”問題。
（15）針對“黨委履職有差距”問題。
一是再次強化學習了《常務委員會會議議事規則》《院長辦公會議議事規則》，進一步明確了議事范圍，提升決策科學化、民主化、規范化水平。二是嚴格議題申報程序。加強議題申報審核，嚴格按照議題研究事項。三是全面梳理學校黨委工作、行政工作專題會議研究事項。印發《學校黨委工作、行政工作專題會議研究事項明白紙》，建立任務清單，實行銷號管理，進一步提高工作效能和決策水平。四是黨委理論學習中心組集中學習了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，切實提高政治站位，強化政治擔當，擔負起管黨治黨的主體責任。五是制定《中共河北中醫學院委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》，進一步明確學校各級黨組織的全面從嚴治黨責任，健全落實黨委主體責任體系。六是召開巡視整改專題民主生活會。通過談心談話和批評與自我批評，深刻剖析巡視期間發現的問題根源，切實提高領導干部主體責任意識。七是黨委常委會專題學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，就解決“對下級黨組織管理‘寬松軟’，從嚴治黨壓力傳導層層遞減”問題進行了研究部署。八是進一步加強基層黨組織建設。
（16）針對“第一責任人職責扛得不牢”問題。
一是加強政策學習。嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，堅決糾正“重業務、輕黨建”的思想。將黨建工作納入學校各項工作的總體布局，梳理年度黨建工作計劃，加強研究調度。二是明確第一責任人職責內容。《中共河北中醫學院委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》從6個方面對第一責任人責任進行了明確，切實提升了履職盡責能力。三是加強制度建設。印發《中共河北中醫學院委員會黨內談話制度實施細則（試行）》，黨委書記充分發揮“班長”作用，與學校班子成員開展經常性談話，深入了解工作生活情況，指出其工作中存在的問題，給予充分教育引導，不斷提升班子整體合力。切實加強對黨員干部特別是下級“一把手”的教育、管理和監督。通過多種方式開展談話，全面了解干部的思想、工作、生活情況，對存在苗頭性、傾向性問題的，及時進行提醒談話。
（17）針對“履行‘一崗雙責’不到位”問題。
一是加強政策學習。8月24日，黨委常委會再次集體學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，加深了“一崗雙責”責任的理解認識。二是強化黨委班子成員抓分管單位黨建工作的“一崗雙責”。將抓分管單位黨建工作情況納入學校領導班子述職范疇，作為年度述責述廉和年度民主生活會內容。三是召開巡視整改專題民主生活會。深入剖析“一崗雙責”不到位原因，明確各自整改措施和努力方向。四是嚴格執行《中共河北中醫學院委員會黨內談話制度實施細則（試行）》，切實加強對分管部門黨員干部的教育、管理和監督。
6.關于“對直屬醫院監管不到位”的問題。
一是強化對直屬醫院的領導。著力完善黨委領導下的院長負責制，積極推進醫院治理體系和治理能力現代化，印發《關于加強直屬附屬醫院“三重一大”事項決策管理的若干規定》《關于加強直屬附屬醫院管理的若干意見》，重點強化內部治理，提升重點領域廉潔風險防范能力。二是深入直屬單位開展調研。通過調研，傳達《關于認真學習中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見的通知》精神，督促學習《2021年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》《醫療保障基金使用監督管理條例》，要求領導班子統一思想，提高政治站位，嚴格自律、主動接受監督；要求直屬單位紀檢監察干部協助單位黨委推進全面從嚴治黨，以有效監督把“關鍵少數”管住用好，切實推動“兩個責任”貫通協同，形成監督合力，同時要切實改進自身工作作風，打造過硬的紀檢監察干部隊伍，認真做好信訪案件處置工作，強化安全教育，加強巡查檢查。三是及時進行督辦提醒。就相關附屬醫院危房問題在談話中發現其存在底數不清、辦事拖沓等問題，多次提醒督辦，跟進過問檢查。四是紅臉出汗促提升。督促相關附屬單位及時召開專題民主生活會、開展批評與自我批評，真正起到警示教育作用，推進黨風廉政建設。
（18）針對“招標不規范”問題。
一是堅持立行立改，對招標不規范的項目重新啟動招標，目前已嚴格規范完成。二是強化法治意識，強化責任落實。加強政策法規學習培訓，組織相關人員系統學習招投標政策和合同法，確保相關人員在招標過程中清晰把握有關法律法規，不折不扣地執行有關法律法規。三是舉一反三，加強管理和監督。強化合同簽訂、執行過程監管，實行合同審批會簽制。
（19）針對“合同簽訂、執行不規范”問題。
一是認真排查整改，已對兩家違規供應商追繳差額和違約金。二是建立誠信度評價機制。在合同期間對供應商實行誠信度評價機制，對評價首次低于60分的經銷企業進行約談，再次發生解除合同，2年內暫停采購該公司醫療器械。相關附屬醫院對涉事兩家公司進行了誠信度評價，并做出扣分登記處理。三是開展全面系統排查。成立專項檢查小組，參考京津冀醫藥聯合采購平臺最新價格，對相關附屬醫院在用醫療器械合同價格進行了二次梳理，經排查未發現存在類似問題。同時，密切做好價格監測比對和動態管理，嚴格執行入庫、驗收等制度，利用信息化手段，加強科學管理，保持與平臺價格實時聯動，規范采購價格，避免出現類似問題。
7.關于“紀檢監察室履行監督責任有差距”問題。
（20）針對“政治監督有欠缺”問題。
一是加強政治監督。認真學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，制定《全面從嚴治黨監督責任清單》；紀委書記就巡視反饋和日常監督發現的有關問題及時與相關校領導進行談話提醒。二是加強對直屬單位班子成員監督。到3家直屬單位實地調研，傳達上級要求，部署巡視整改、線索處置等具體工作，研判政治生態，與班子成員開展談心談話，強調落實全面從嚴治黨主體責任、督促單位紀委加強對“一把手”及領導班子其他成員的監督。三是加強對紀檢監察干部的教育提醒。紀委書記與專職紀檢監察干部談心談話，了解思想、工作、學習和生活情況，強化程序、規矩和服務意識。
（21）針對“日常監督存在薄弱環節”問題。
一是加強與相關職能部門的監督貫通。認真學習貫徹上級指示要求，制定了《關于加強紀檢監察與組織、審計等部門監督貫通工作辦法（試行）》，拓寬發現問題渠道，規范問題線索移交，共享監督成果，提升監督合力。二是持續跟進監督。督促制定了《河北中醫學院國有資產管理處采購代理機構量化考核辦法（試行）》。加大對學校在建重點工程項目的監督，選派人員列席項目例會，實地視察高壓線遷移、河北省中醫藥博物館、1號教學實訓樓、科研實驗樓等4個重點項目，及時發出工作提示并監督立行立改。
（22）針對“開展專題培訓少”問題。
一是加強外出培訓。選派1名同志參加中央紀委國家監委組織的學習培訓，選派3名直屬單位紀檢監察干部到復旦大學參加培訓，并組織交流匯報了收獲和體會。二是開展專題培訓。制定了《紀檢監察干部培訓方案》，舉辦了為期3天的2021年紀檢監察干部培訓班。進一步加強對全體專兼職紀檢監察干部的培訓力度，提升履職能力。開展直屬單位紀檢監察干部系列課程培訓，選定專題培訓內容5個，制定培訓安排、發放學習資料，現各單位均已完成第一期培訓任務。三是開展現場指導。深入直屬單位，與全體紀檢干部談話交流，聽取工作匯報，現場進行業務指導和線索處置答疑。四是拓寬學習途徑。結合黨史教育，利用學習強國、中央紀委國家監委微信公眾號、中國紀檢監察報等媒介，通過集中學、自主學和研討等方式，不斷提升履職能力，紀檢監察干部的業務水平和工作能力得到明顯提升。
8.關于“作風建設不夠扎實”問題。
（23）針對“官僚主義、形式主義問題仍然存在”問題。
一是加強政治理論學習。認真學習習近平總書記“七一”重要講話精神，重溫了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，進一步提高了政治站位，政治意識、公仆意識、黨性和責任意識，堅持實事求是，務求工作實效，杜絕“四風”問題。二是集中整治形式主義。進一步精簡會議議程和頻次，改進會風、提高質量。對學校各部門制發文件整體把關，規范程序、改進文風。科學合理安排疫情防控信息報送，有效運用大數據等信息手段，減少重復統計報送環節，為基層減負解壓，提高工作效率和群眾滿意度。三是不斷提升信息化水平。建成了數據中心和網上辦事大廳一期工程（智慧冀中醫APP），為全校師生提供線上辦理事務的統一入口。進一步推廣普及OA辦公系統，推進網上辦文、辦事。四是強化工作落實。狠抓作風整改落實，研究制定了《機關黨支部規范化建設標準（試行）》，全面提升機關工作作風和整體工作水平。
（三）“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠堅決，黨組織政治功能和組織能力弱化”方面
9.關于“領導班子自身建設不夠強”問題。
（24）針對“整體合力有待提升”問題。
一是出臺《黨內談話制度實施細則（試行）》。建立完善了班子成員談話溝通制度，加強班子成員間溝通協調，推動工作中相互支持配合，提升整體合力。二是組織領導班子開展“團結就是力量”專題學習研討。認真學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》和習近平總書記關于黨委領導班子建設的重要論述，加強班子自身建設，增強了班子成員團結精神和配合意識。三是印發《關于加強黨委領導班子自身建設的意見》。提高政治站位，增強班子整體攻堅克難的主觀能動性，充分發揮班子成員個人優勢特長。
（25）針對“民主生活會不夠嚴肅”問題。
一是召開黨委常委會，就“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會以建議代替批評情況進行了專題通報。二是印發《關于認真開好民主生活會的若干規定》，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，不遮遮掩掩、不避重就輕，防止以講道理代替擺問題，以班子問題、下級問題代替個人問題。相互批評應當開誠布公指出問題，防止以工作建議代替批評意見。三是召開巡視整改專題民主生活會，黨委領導班子成員按照“一崗雙責”要求，對照巡視反饋意見深入查擺問題，主動認領責任，開門見山、坦誠相見，嚴肅開展相互批評，沒有出現“以建議代替批評”的問題。
10.關于“選人用人工作存在薄弱環節”問題。
（26）針對“選人用人制度修訂不夠及時”問題。
一是加強政策學習。認真組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《河北省高等學校中層領導人員管理暫行辦法》等干部選任政策，提升組工干部政治素質、政策水平和業務能力。二是印發《關于進一步激勵干部擔當作為建設高素質干部隊伍的實施意見》，激發干事創業動力活力，激勵鞭策干部擔當作為。三是根據《河北省高等學校中層領導人員管理暫行辦法》，結合學校實際，學校黨委制定印發《河北中醫學院中層領導人員管理暫行辦法》。
（27）針對“執行干部選任制度不嚴格”問題。
一是認真審視干部選任中的問題。組織查閱相關干部選任工作的黨委常委會會議記錄、紀要及相關紀實材料，認真查找了在干部選拔任用程序方面存在的問題和不足，深入整改。二是精簡規范干部選任程序。針對學校干部選任程序繁瑣、環節過多的問題，制定了《河北中醫學院中層領導人員選任工作程序》，精簡了程序環節，規范了工作流程。三是加強干部業務能力培訓。選派2名組工干部參加了省委教育工委舉辦的全省高校組工干部培訓班，對干部選任政策、選任程序進行了系統學習，進一步提升政策水平和業務能力。
（28）針對“干部隊伍建設有短板”問題。
一是建立高層次人才庫。建立了180余人的高層次人才庫，著力培養優秀年輕管理干部和專業人才。二是梳理摸清干部底數。完成全校中層干部及編制空缺情況梳理，及時調整充實空缺崗位，加大優秀年輕干部選拔使用力度，優化干部隊伍結構。三是開展干部培訓。學校黨委利用暑假時間，開展全校科級以上干部和黨務工作者集中培訓，加大年輕干部培養力度，提升干部隊伍整體水平。四是啟動部分中層干部調整工作，干部隊伍年齡結構進一步優化。五是在全校開展了因私護照（通行證）集中管理工作大清查，目前因私護照（通行證）集中管理工作已經整改到位。對相關人員進行了嚴肅批評教育，學校主要負責同志和分管負責同志在巡視整改專題民主生活會上作了深刻的自我批評。六是印發《關于進一步加強學校處級干部和科級干部因私護照（通行證）集中管理的通知》，再次強調因私護照（通行證）集中管理的各項政策規定，對5名中層領導人員進行了約談提醒。七是召開護照管理工作專題會議。強調嚴格落實《因私護照（通行證）集中管理暫行規定》,切實提高政治站位、嚴肅政治紀律，加強因私護照（通行證）集中管理工作。
11.關于“基層黨建工作淡化虛化”問題。
（29）針對“黨委抓黨建工作不夠有力”問題。
一是制定《中共河北中醫學院委員會落實全面從嚴治黨主體責任清單》，強化黨委書記和黨委班子成員履行黨建工作責任，推動黨建工作扎實開展。二是將黨建工作納入學校中層領導班子和領導干部考核。《河北中醫學院中層領導人員管理暫行辦法》明確規定“堅持黨建工作、意識形態工作與業務工作同步考核，把思想政治工作納入黨建工作和意識形態工作責任制進行重點考核，實行抓黨建述職評議考核制度，可以與年度考核等結合進行”。三是嚴格落實學校黨委常委會議事規則，明確黨委常委會每學期至少專題研究1次黨建工作。四是搞好示范引領。“七一”前夕，學校黨委隆重表彰了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、優秀基層黨組織書記和先進基層黨組織。第一附屬醫院榮獲“全省先進基層黨組織”榮譽稱號，受到省委表彰。
（30）針對“基層黨組織標準化規范化水平不高”問題。
一是完善制度建設。針對“2014年制定的黨組織換屆選舉工作辦法、黨支部工作條例等，不符合新要求”問題，出臺《基層黨組織選舉工作辦法》《教師黨支部規范化建設標準（試行）》《學生黨支部規范化建設標準（試行）》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》等黨內法規和全面從嚴治黨新要求，2014年制定的黨組織換屆選舉工作辦法、黨支部工作條例等同時廢止。二是完善組織建設。根據中共中央辦公廳《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》和《河北省加強公立醫院黨的建設工作實施辦法》等規定，印發《直屬單位基層黨組織規范化設置指導意見》，明確了直屬單位基層黨組織設置的指導原則、設置規范、工作程序及相關要求。多次到直屬單位現場督導，目前已完成基層黨組織規范化設置。兩所直屬附屬醫院共設置黨總支10個、黨支部89個，除黨員人數未達到設置要求與其他科室聯合組建黨支部外，全部實現以科室為單位設立黨支部。
（31）針對“機關黨建工作比較弱”問題。
一是加大機關黨務干部培訓力度。組織機關處科級干部、黨支部書記參加全校暑期干部集中培訓，提升政治素質和黨建工作能力。二是加強機關黨建工作督導檢查。機關黨委對所屬各支部會議記錄和《黨支部工作手冊》填寫情況進行了全面檢查，有針對性進行了專題培訓，督促指導各支部規范會議記錄和《黨支部工作手冊》填寫。三是印發《機關黨支部規范化建設標準（試行）》，明確嚴格落實“三會一課”制度、談心談話制度，推進機關黨支部活動開展經常化、制度化。
（四）“巡視、審計和主題教育發現的部分問題整改落實不到位，整改長效機制未形成”方面
（32）針對“‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視問題105個，其中7個問題未在規定時限內完成”問題。
一是對“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改措施落實情況全面進行了再梳理、再檢視。對其中“合理界定學院重大決策層級”“加強人才引進與管理制度建設”等未在規定時限內完成的7個問題整改情況進行了深入調查，深刻分析問題原因。二是學校黨委印發《中層領導人員管理暫行辦法》，將工作落實情況作為領導班子和領導干部考評獎懲的重要內容，建立健全了抓落實的長效機制。三是切實提高政治站位，對上輪巡視屢改屢犯問題進行深刻反思總結。認真梳理上一輪巡視問題，對照檢查，防止反彈回潮。四是印發《關于認真開好民主生活會的若干規定》，進一步加強和規范黨內政治生活。7月26日，學校黨委召開巡視整改專題民主生活會，嚴肅開展相互批評，沒有出現“以建議代替批評”的問題。五是對黨政辦公室相關人員進行會議記錄、會議紀要等公文寫作培訓。組織學習相關文件，加深了理解認識，提升工作能力和工作規范程度。研究制定了《黨委常委會、院長辦公會會議記錄、會議紀要撰寫規定》，規范會議記錄、紀要制發流程，避免出現記錄不規范的情況。六是加強巡視整改的監督檢查。根據學校整改方案，制定監督工作方案，明確監督內容和要求，建立巡視整改監督清單，將細化分解的具體表現、具體整改措施納入監督檢查范圍，實行銷號管理，切實推動整改責任落實到位。
根據省委巡視移交問題線索，截至目前，共立案1人，給予黨紀政務處分1人，組織處理1人。其中，采取第一種形態處理1人。
三、下一步工作打算
目前，整改工作成效還是階段性的。下一步，學校黨委將繼續嚴格按照省委巡視工作領導小組的要求，在深化整改落實上下功夫，把深化整改落實與黨史學習教育緊密結合，與強化全面從嚴治黨責任緊密結合，進一步鞏固擴大整改成果，加快推進高水平有特色中醫藥大學建設，為建設健康河北和中醫藥強省貢獻力量。
（一）進一步增強“四個意識”，切實加強黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把政治建設擺在首要位置，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。充分發揮學校黨委把握方向、總攬全局、協調各方的作用，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，緊密結合學校實際，把黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求落實到位。胸懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，牢牢把握意識形態工作的領導權、主動權、話語權，堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向。加強黨對學校工作的全面領導，堅持黨委領導下的校長負責制，認真貫徹民主集中制，嚴格執行黨委常委會、院長辦公會議事規則，確保學校改革發展始終沿著正確的方向前進，努力辦好人民滿意的大學。
（二）切實抓好后續整改，建立健全長效機制，鞏固拓展巡視整改的工作成效。嚴格落實整改主體責任，按照省委要求，進一步加強對巡視整改的組織領導、統籌謀劃和督促指導，堅持以上率下，層層傳導壓力，做到整改不到位堅決不收兵。堅持分類施策，對已完成整改的事項，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈；對長期推進的整改任務，加強跟蹤督辦，確保時間進度、整改質量、工作力度始終如一；對巡視組移交的問題線索，及時處理，確保件件有著落。在深入整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，緊緊圍繞省委第七巡視組指出的四個方面問題，堅持標本兼治、綜合施策，加快出臺一批管長遠、治根本的有效制度，構建解決問題的常態化、長效化機制。
（三）把做好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，統籌抓好學校事業發展和疫情防控各項工作。持續深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和對高等教育、中醫藥工作的重要指示批示精神，把巡視期間的一些好的做法、好的作風充分運用到推動學校實現更好更快發展上來。抓住當前中醫藥傳承創新發展迎來天時、地利、人和的重要契機，堅持推進人才強校戰略，全面深化教育教學改革，強化學科建設發展，增強科技創新能力。堅持傳承精華、守正創新，打造燕趙醫學品牌，提升醫療服務水平，持續改善辦學條件。堅持加強學校治理體系和治理能力建設，全面提升辦學治校水平，為建設高水平有特色中醫藥大學持續奮斗。
歡迎廣大干部群眾對學校黨委巡視整改工作進行監督，如有相關意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0311-89926019；郵政信箱：石家莊市鹿泉區杏苑路3號 河北中醫學院黨政辦公室；電子信箱：hbzyxydzb@126.com。
中共河北中醫學院委員會
2022年1月11日