來源：河北省紀委監委網站發布時間：2022-01-11 16:23:07
根據省委巡視工作統一部署，2021年3月22日至4月30日，省委第三巡視組對省機關事務管理局黨組開展了常規巡視，6月15日省委巡視組向局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
省機關事務管理局黨組始終堅持將巡視整改工作納入重要議事日程，按照“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的要求，加強組織領導，制定整改方案，壓緊壓實責任，推動整改工作迅速、扎實、有效落實。
（一）提高站位抓整改。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和黨中央全面從嚴治黨決策部署，深刻領會理解省委書記王東峰在聽取九屆省委第十輪巡視工作情況匯報時的講話精神，認真貫徹落實省委和巡視組要求，切實提高政治站位，強化使命擔當，對省委巡視組反饋的每個問題都當作“必答題”，做到真認賬不推諉、真整改不敷衍，以最堅決的態度、最果斷的措施做好巡視“后半篇文章”。7月28日，局黨組召開領導班子巡視整改專題民主生活會，局黨組及班子成員以身作則、以上率下，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領問題，制定整改措施，對巡視整改工作帶頭抓、示范做，充分發揮領導、統籌、督促、表率作用，推動巡視整改在全局迅速全面鋪開、有序有力推進。
（二）扛起責任抓整改。為確保整改落到實處，局黨組成立了整改工作領導小組及其辦公室，局黨組書記為組長，其他局領導班子成員為副組長，各處室（單位）主要負責同志為成員。逐項對照省委巡視反饋意見，確定牽頭局領導、責任處室（單位），明確整改措施、整改時限，形成問題清單、措施清單、責任清單。7月9日，局黨組印發了《落實省委巡視組反饋意見整改工作方案》和《整改工作臺賬》，局黨組每月聽取匯報，黨組書記多次調度，分管局領導每周進行督導，層層傳導壓力，逐條落實整改任務，整改工作取得階段性成效。
（三）強化督查抓整改。堅持把監督檢查貫穿巡視整改工作全過程，對照省委巡視反饋的全部問題，主動列出清單、建立臺賬，健全整改工作調度機制，對責任處室（單位）實施整改情況實時調度、實時督查，切實抓好整改落實。積極與省紀委監委駐省政府辦公廳紀檢監察組反饋巡視整改進展，主動接受全面監督，構建巡視整改協同落實工作機制。8月20日，局黨組召開專題會議，調度省委巡視整改落實情況，全面了解各責任處室（單位）整改措施落實進度，對整改進度緩慢、整改工作不力的做到及時提醒、嚴格督辦，確保巡視反饋問題嚴格按照規定時限清倉見底、到位見效。
二、整改落實的成效
按照省委巡視整改要求，局黨組建立整改臺賬、集中攻堅、聚焦發力，通過整改解決了一批突出問題，建立健全了一套制度機制，巡視整改取得階段性成效。
（一）關于“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署及省委工作要求不夠深入，構建機關事務管理新發展格局有差距”方面
1.關于“理論學習不夠深入，學習與實際工作銜接不夠緊密”問題。
（1）針對“學習主題不夠突出”問題。一是嚴格落實局黨組理論學習中心組學習制度，局黨組書記履行第一責任人職責，安排學習時間、確定學習主題，切實提高領導干部的理論水平和工作能力，不斷加強領導班子思想政治建設。二是建立局黨組理論學習中心組“第一議題”學習制度。理論學習中心組學習第一議題及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和省委省政府部署要求，結合實際進行貫徹落實，充分發揮中心組的“頭雁”作用。三是完善局黨組理論學習中心組集體學習、集中輔導、個人自學、專題研討、專題調研等學習機制。每月至少組織1次中心組學習，每季度至少邀請1次專家進行面對面的理論輔導，每次學習中心組成員帶頭發言交流，進一步強化思想交流和碰撞，不斷增強學習的針對性；舉辦專題讀書班1期，參會人員擴大至處室（單位）主要負責同志，通過讀原文、悟原理，將黨史學習教育和“四史”宣傳教育緊密結合起來。通過整改進一步推進中心組學習制度化、規范化，推動理論武裝工作深入開展。
（2）針對“理論聯系實際不夠緊密”問題。組織相關人員對《關于推進新時代機關事務工作的指導意見》進行了學習研究，起草了《關于推進新時代機關事務工作的實施方案》。
（3）針對“領導班子成員調研文章對利用黨的創新理論指導機關事務管理工作高質量發展深度思考不夠”問題。結合我局“大學習大討論大調研”活動，局領導班子成員相繼開展了調研活動，并撰寫了調研報告。
（4）針對“學習指導不夠精準”問題。機關黨委印發了通知，基層黨組織按要求修訂完善年度計劃，報機關黨委進行了審核；機關黨委將加強日常督導，及時跟進檢查。
2.關于“職能轉變不到位，主責主業不夠突出”問題。
（1）針對“職責定位不夠精準，職能作用發揮還不充分”問題。一是完成了局屬事業單位改革，印發了涉改單位“三定”規定，明確了職能職責職數，修訂完善了單位章程、政事權限清單，組織各涉改單位完成了單位更名、法人、崗位和機構設置調整工作；梳理了機關處室職能職責，正在重新進行職責核準定位。二是對機關事務平臺資產信息系統進行初驗及試運行；起草了《關于深入貫徹落實<行政事業性國有資產管理條例>的通知》，對列入管理范圍的省直單位國有資產情況進行調查摸底。
（2）針對“協調指導作用發揮不夠”問題。一是對起草《關于加強指導市縣機關事務工作方案》有關事宜進行了研究和調研，擬定了方案框架和基本思路。二是聯合省人社廳印發了《關于評選表彰全省機關事務管理系統先進集體和先進個人的通知》，按程序要求開展全省機關事務管理系統先進集體和先進個人的評選表彰。
3.關于“攻堅克難措施不夠硬，推進改革步伐不快”問題。
（1）針對“解決難點問題方法不多”問題。一是在辦公用房管理方面，到兄弟省市機關事務管理部門進行了調研學習；通過電話、現場調研學習等方式，對接上級業務主管部門，及時把握改革方向；深入研究與有關部門職能交叉的有關業務，梳理了相關業務流程，就相關工作進行了深入業務對接，建立了常態化工作溝通機制。二是在資產管理方面，已經與省財政廳溝通，做好兩個系統信息共享事宜。
（2）針對“統籌后勤保障資源的力度不夠”問題。一是印發了《關于進一步加強省直機關房地產權屬登記管理工作的通知》，全面推進辦公用房權屬統一到機關事務局名下工作；認真梳理目前閑置辦公用房具體性質，理清資產屬性，屬于事業資產性質的，根據職責分工與省財政廳進行了對接。二是辦公用房、公務用車、公共機構節能、通用資產管理等方面制訂出臺了系統標準。
4.關于“管理手段與推動機關事務高質量發展有差距”問題。
（1）針對“信息化水平不高”問題。一是已錄入資產、辦公用房、幼教平臺數據。二是起草了《信息化平臺管理辦法》。三是改進信息發布機制，已將信息發布工作納入局年度工作考核內容。四是落實責任主體，理清業務處室和信息化部門關系，有效發揮平臺監督管理職能。
（2）針對“標準化建設還不到位”問題。一是就制定完善省直單位物業管理標準事項，與省直有關部門進行了座談，明確了下步工作方向；為規范推進省直黨政機關辦公用房統一權屬登記管理工作，印發了《關于進一步加強省直機關房地產權屬登記管理工作的通知》，為推進辦公用房權屬統一登記工作制定了規范性政策文件。二是省直房地產服務中心制定了《河北省省直房地產服務中心省直統管小區維修管理辦法》。
（3）針對“精細化服務能力不強”問題。制定了《河北省省直房地產服務中心省直統管小區物業管理規定》，積極協調屬地政府相關部門做好省直老舊小區改造工作。
5.關于“意識形態工作責任制落實有差距”問題。
6月2日，局黨組會專題研究了意識形態工作。8月25日，召開局黨組理論學習中心組（擴大）會議，邀請省委黨校教授圍繞意識形態工作進行了專題輔導。按照工作要求，根據基層黨組織調整情況，及時調整局意識形態工作領導小組和辦公室成員名單，增強各級黨組織做好意識形態工作的責任感和使命感。
（二）關于“履行全面從嚴治黨責任壓力傳導不到底，長管長嚴的基礎還不穩固”方面
1.關于“管黨治黨措施還不夠硬，主體責任落實有差距”問題。
（1）針對“黨組履行職責主動性還不夠”問題。嚴格落實全面從嚴治黨工作要求，局黨組每半年專題研究1次全面從嚴治黨工作。在省紀委監委駐省政府辦公廳紀檢監察組指導監督下，召開了下半年局黨組全面從嚴治黨工作形勢分析會，會上，聽取了分管局領導負責的全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作情況匯報，專題研究全面從嚴治黨工作。
（2）針對“履行第一責任人職責不夠充分”問題。今年先后兩次組織召開全面從嚴治黨形勢分析會，局黨組會議專題學習中央及省委關于全面從嚴治黨精神，做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。
（3）針對“班子成員履行“一崗雙責”責任不夠實”問題。一是專題聽取班子成員職責范圍內全面從嚴治黨工作情況匯報；將落實職責范圍內全面從嚴治黨工作情況作為年度民主生活會對照檢查內容，深入查擺存在的問題，提出務實管用的整改措施。二是制定了局領導集體廉政談話方案，完成了集體廉政談話；并印發通知對基層黨組織廉政談話進行了安排。
（4）針對“考核激勵和警示教育作用發揮不夠”問題。一是認真學習研究了省委組織部制定的我省公務員考核實施辦法和獎勵實施辦法等新政策新要求，修訂了《局屬企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法（試行）》，對局機關公務員及局屬企事業單位工作人員年度綜合考核工作方案進行了修改完善，強化了考核結果運用和激勵措施。二是落實駐省政府辦公廳紀檢監察組跟班學習制度，選派了1名黨支部紀檢委員到駐省政府辦公廳紀檢監察組進行了為期一個月的跟班學習。召開一次機關紀委委員、黨支部紀檢委員座談會，制定了工作方案，結合如何發揮對各黨總支、黨支部紀檢委員作用進行交流座談，進一步提高思想認識，增強業務水平。組織領導干部和紀檢委員到廉政教育基地進行參觀學習。
2.關于“派駐紀檢監察組監督責任不夠到位”問題。
（1）針對“政治監督相對薄弱”問題。一是督促主體責任落實到位。與局黨組書記和黨組成員逐一談話，深入了解其聯系部門、分管處室和局屬單位黨支部全面從嚴治黨工作開展情況，查找問題，提醒督促認真履行全面從嚴治黨政治責任。二是加大對“關鍵少數”的監督力度。通過定期召開聯席會議、巡回監督、聯合監督檢查等方式，督促駐在單位各級黨組織發揮內在監督作用。緊盯重要工作和重大項目，開展專項監督，全程跟進監督，確保重點工作、關鍵崗位不出問題。三是加強對機關紀委的業務指導。進一步落實好聯席工作會議、重要情況通報、聯查聯動聯辦制度、專職副書記跟班學習等制度，強化機關紀委監督責任落實，形成監督合力。
（2）針對“日常監督不夠深入”問題。一是認真落實“列席重要會議”日常監督制度，建立組領導包聯黨組制度，不斷加大對“三重一大”事項的監督力度。二是制定了巡回監督計劃，重點檢查基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況，分析政治生態，梳理權力運行軌跡，深入排查廉政風險，發現問題、解決問題、督促整改。
（3）針對“執紀問責薄弱，有的問題處置偏寬偏軟”問題。
一是加強執紀問責力度。大力加強審查調查力度，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，強化不敢腐的震懾，推進執紀審查工作不斷取得新成效。二是精準扎實做好問題線索處置。大力推進以案促改，營造“查處一案、警示一片、規范一方”的良好社會效果。
3.關于“廉政風險防控存在薄弱環節”問題。
（1）針對“權力監督制約制度執行不夠到位”問題。機關紀委書記列席局黨組會議，對局內“三重一大”事項的部署和決策進行監督；機關紀委對工程項目開標、干部選拔任用等關鍵環節、關鍵領域進行監督；研究制定了相關制度，進一步加強對各處室（單位）“一把手”及其領導班子的監督；利用機關紀委與省紀檢組聯合監督檢查和歷年審計反饋情況，有針對性地進行了督導。
（2）針對“重點部位防控措施不具體”問題。一是完成了全局廉政風險排查防控工作，進一步細化了防控措施，完善了防控體系建設。工作過程中，嚴格按照工作流程組織相關工作，確保不出問題。二是與省紀委監委駐省政府辦公廳紀檢監察組聯合組成巡回監督組，對基層黨組織開展監督檢查，特別是對關鍵環節、關鍵崗位的廉政風險防控情況進行檢查。
（3）針對“資產管理風險較大”問題。一是住房保障與綜合改革處、省級住宅服務保障中心、省直房地產服務中心對管理使用的房產建立了初步臺賬。二是修訂完善了《河北省省直房地產服務中心房屋租賃管理規定》，進一步規范門臉房的出租管理工作。
4.關于“工作作風轉變不夠”問題。
針對“部分領導干部深入基層少，文件多、重部署輕落實的問題仍然存在”問題。一是嚴格按照省委辦公廳、省政府辦公廳安排部署，精簡發文數量，對全年發文數量作出計劃安排，每季度匯總并向省政府辦公廳上報發文情況，主動接受監督。二是結合疫情防控、防汛防災及幼兒園開學等形勢要求，局領導對分管領域的重點部位、重點環節，帶頭深入基層一線調查研究，督導疫情防控、防汛防災及幼兒園開學前準備等工作，現場幫助解決實際問題。三是持續推進全局糾正“四風”和作風紀律專項整治工作，堅持月匯報制度，督促各處室（單位）按照自查自糾制定的問題清單、措施清單和責任清單，嚴格整改落實到位。充分利用省紀委監委駐省政府辦公廳紀檢監察組巡回監督契機，對基層黨支部進行督導檢查，切實減輕基層負擔；對久拖不決的事扭住不放、對懶散倦怠的人追究到底。
（三）關于“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠扎實，干部隊伍建設和基層組織建設存在不足”方面
1.關于“領導班子自身建設有欠缺”問題。
針對“黨內政治生活質量不夠高”問題。召開了局領導班子巡視整改專題民主生活會，局領導班子按照“一崗雙責”要求，對照巡視反饋意見深入查擺問題，主動認領問題，把自己擺進去、把工作擺進去、把責任擺進去，針對巡視組提出的問題，深入開展了批評與自我批評，深刻剖析了問題和根源，辣味十足，切實開出了精誠團結、拼搏競進的新氣象，開出了真抓實干、務實高效的新動力，為機關事務工作跨越發展、高質量發展奠定了堅實基礎。局領導均以普通黨員身份參加了所在黨支部專題組織生活會。
2.關于“選人用人工作不規范，政策執行不夠嚴格”問題。
（1）針對“干部選任程序不嚴”問題。一是深刻反思干部選任程序不嚴的問題，依據中央和省委新政策新要求，研究制定了《局機關及局屬單位處級干部選拔任用工作實施辦法》，規范干部選拔任用和職務職級調整工作程序。二是在干部職務職級晉升中，認真制定實施方案，嚴格按要求落實民主推薦程序、政治素質正反向測評、任前公示等組織程序，并在今后嚴格執行。
（2）針對“干部任免表決不規范”問題。修訂了《局黨組議事決策規則》；干部表決嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《局黨組議事決策規則》有關規定。
3.關于“干部日常培養監督不夠”問題。
（1）針對“處級干部隊伍結構不夠合理”問題。對照省委干部規劃目標要求，綜合分析干部隊伍結構，針對性研究制訂了局機關和局屬單位干部中長期培養規劃，特別是年輕干部的培養計劃。目前，干部隊伍結構進一步優化，逐步構建起“老中青”梯次銜接、搭配合理的干部隊伍結構。
（2）針對“日常監督管理不嚴格”問題。一是加強個人事項管理，研究制定了《河北省機關事務管理局2021年領導干部報告個人事項集中填報工作實施方案》；加強對領導干部填報工作的指導和監督，逐人建立臺賬，規范臺賬管理，提升個人事項填報及查核規范化水平。二是規范因私出國（境）管理，制定印發了相關管理規定，建立了領導干部因私出國（境）審批備案臺賬，加強證件保管，嚴格落實審批管理。
4.關于“基層黨建工作薄弱，政治引領作用發揮不夠”問題。
（1）針對“黨建責任落實不到位”問題。一是局黨組專題學習研究《中國共產黨支部工作條例(試行)》。二是根據各單位領導班子人員調整情況，對基層黨組織提出的優化組織設置，按照程序進行了調整。三是對部分基層單位的黨組織建設情況進行了督導檢查。
（2）針對“基層黨組織負責人黨建責任意識不強”問題。機關黨委印發通知，要求基層黨組織負責人要不斷增強“一崗雙責”意識，堅持業務工作和黨建工作“兩手抓”，切實提高抓黨建、帶隊伍、促發展的綜合能力，切實提高服務大局的能力、解決問題的能力、改革創新的能力、帶好隊伍的能力，努力發揮基層黨組織帶頭人作用。
（3）針對“基層黨組織生活不夠規范”問題。根據省直工委開展黨支部“質量提升工程”相關要求，全局各基層黨組織，嚴格規范“三會一課”會議記錄和《黨支部工作手冊》記錄等。按照省委省直工委關于認真開好黨史學習教育專題組織生活會相關要求，我局高度重視，精心部署安排，全局44個黨總支、黨支部均按時高質量召開了組織生活會，局黨組書記以普通黨員身份參加所在支部組織生活會，帶頭進行批評與自我批評。深入推進學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、黨史學習教育和“三基”建設年活動，圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和省委重要安排部署，采取三級書記講黨課、三級書記宣講、習近平總書記“七一”重要講話精神知識答題、閉卷考試、專題培訓等形式，不斷提高基層黨支部書記及黨務工作骨干的綜合素質和工作能力。建立黨支部工作聯系點，局黨組書記深入基層黨支部進行座談宣講，指導幫助解決黨支部突出問題，提高黨支部建設質量。
（四）“巡視發現問題整改不徹底，長效機制尚未形成”方面
1.關于“整改責任壓得不實，落實整改長效機制有差距”問題。
一是就事業單位改革和企業改革中的相關事宜，多次與省直有關部門進行了溝通，目前已完成職責范圍內改革有關工作。二是著力解決歷史遺留問題，局黨組多次調度，積極探索，謀求解決途徑，目前相關項目進展順利，按有關要求正在推進。
2.關于“派駐紀檢組對巡視整改工作系統監督跟蹤問效不夠”問題。
加強對巡視整改的日常監督，構建巡視整改協同落實工作機制。督促黨組履行主體責任，對照反饋意見，細化整改措施，將目標任務、整改時限和責任分工具體化、清單化。建立整改臺賬，緊盯問題整改，做到跟蹤銷號，堅決推動巡視整改落實到位。為盯緊巡視整改工作，指定一名副組長作為綜合監督單位巡視整改工作領導小組辦公室成員，參與監督單位巡視整改工作，切實扛起巡視整改政治責任，通過參加黨組會、工作協調會和民主生活會等方式提出巡視整改工作意見建議，確保巡視整改工作的落實。
根據省委巡視移交的問題線索，截至目前，組織處理3人，采取第一種形態處理3人。
三、下一步打算和措施
下一步工作中，我們將繼續深入貫徹落實省委和巡視組部署要求，堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，把全面從嚴治黨責任落到實處，為機關事務工作發展提供堅強保障。
（一）強化政治建設，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續開展黨史學習教育，堅持原原本本學、全面系統學、聯系實際學，不斷深化思想認識、提高政治站位、增強行動自覺，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決推動黨中央決策部署及省委工作要求落地見效，真正把黨的初心使命融于心、踐于行。
（二）堅持黨建引領，凝心聚力抓好抓牢抓實干部隊伍建設。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，健全和落實黨建工作責任制，繼續實施筑基工程，進一步發揮各級黨組織戰斗堡壘作用。牢固樹立正確用人導向，嚴格執行組織人事紀律，著力提高選人用人制度化、規范化水平，加強干部隊伍作風建設，打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，不斷優化干部結構，增強干部隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力。
（三）壓實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發展。局黨組“扛起主責、干好主業”，堅持全面從嚴治黨與業務工作同研究、同部署、同檢查。局黨組書記切實擔起第一責任人責任，班子成員扎實履行“一崗雙責”，各黨支部書記履職盡責、嚴抓嚴管，努力形成全局總動員、人人抓落實的工作機制。機關紀委“做好主力、打好主攻”，持續加大執紀審查調查力度，深化運用“四種形態”，馳而不息加強作風建設，鞏固拓展中央八項規定精神成果，加強對專項工作、重點項目和“關鍵少數”監督，防范廉政風險。
（四）構建長效機制，以巡視整改成果激發機關事務發展新動能。堅決落實整改工作要求，對已完成的整改事項，加強日常監督和檢查，防止反彈，持續鞏固和拓展整改結果；對仍在深化整改的，強力推進，確保在限定時間落實到位；對需長期推進事項，緊盯不放，加強跟蹤督辦，著力構建管長遠、治根本的長效機制，真正做到真改實改見實效。以落實巡視整改為契機，把巡視整改工作與貫徹省委部署要求結合起來，把省委巡視反饋問題整改與當前各項重點工作緊密結合起來，堅持把問題整改作為改進工作、推動發展的有力武器，把問題整改的過程作為促改革、謀發展、保穩定的過程，努力推動機關事務工作高質量發展再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0311—87802574；郵政信箱：石家莊市裕華西路69號；電子郵箱: szswjjgdw@163.com。
中共河北省機關事務管理局黨組
2022年1月11日