
來源:河北省紀委監委網站發布時間:2022-01-11 16:16:39
根據省委部署,2021年3月22日至4月30日,省委第十四巡視組對河北大學黨委進行了常規巡視,2021年6月15日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
學校黨委深入學習習近平總書記關于巡視和教育工作的重要論述,貫徹落實巡視整改工作要求,將開展巡視整改作為加快“雙一流”建設的重大契機,認真謀劃整改落實工作,嚴格對照巡視反饋意見制定整改臺賬,明確牽頭領導、責任單位和完成時間,推動整改工作順利開展。
一是提高政治站位,筑牢思想基礎。收到巡視反饋意見后,學校黨委迅速組織各級黨組織進行傳達學習,為深入開展巡視整改工作筑牢思想基礎。巡視整改期間,先后召開巡視整改相關會議24次,其中召開黨委全體會議2次、黨委常委會8次、專題民主生活會1次、領導小組會10次、黨委理論學習中心組學習會3次。2021年7月15日,學校黨委班子召開巡視整改專題民主生活會,班子成員圍繞主題,深入學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要指示精神和省委巡視反饋意見,深入對照檢查,嚴肅認真開展批評和自我批評,對巡視反饋問題進行再對照、再反思,對整改落實工作進行再認識、再推進。
二是建立工作機制,強化組織領導。成立了由學校黨委書記任組長,黨委副書記和紀委書記任副組長,其他黨委班子成員任成員的巡視整改工作領導小組。按照“制定方案、組建班子、啟動整改、檢查督辦”4個同步的工作原則,制定了《省委第十四巡視組巡視河北大學黨委反饋意見整改工作方案》《河北大學巡視整改工作臺賬》,認真對照巡視反饋意見的4大方面問題,細化為53個具體問題,有針對性地制定了127項整改舉措。做到每項整改問題明確1名學校領導牽頭,1個主責單位統籌,1個具體部門落實,形成了“學校黨委領導、班子成員牽頭,部門責任明確、全校上下聯動”的良好工作局面。
三是堅持以上率下,壓實整改責任。學校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話精神,把“抓整改強黨建、保落實促發展”貫穿全過程。學校黨委主要負責同志認真履行巡視整改“第一責任人”職責,帶領黨委班子認真履行主體責任,班子全體成員認真履行“一崗雙責”,全校黨員干部積極參與巡視整改工作,形成了以上率下、上下聯動的良好工作局面。
二、整改落實的成效
河北大學黨委把巡視整改作為一項政治任務,堅持目標導向、問題導向、結果導向,對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬,既做到即知即改、立行立改,又做到舉一反三、建章立制,確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。截至目前,根據省委巡視組反饋意見梳理出的53個具體問題,已完成47個,階段性任務已辦結、長期推進6個。
(一)關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策以及黨中央決策部署和省委工作要求不到位,推動‘雙一流’建設步伐不夠快”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于高等教育工作重要論述不夠深入”的問題
(1)針對“理論武裝不扎實,理論中心組發揮學校理論研究優勢不充分,開展多種形式深入研討不夠”問題。一是修訂《中共河北大學委員會理論學習中心組學習規則》,跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神,結合學校實際制定貫徹落實舉措。特別是總書記考察承德后,學校黨委迅速行動,與承德市人民政府簽訂戰略合作協議,深入貫徹落實習近平總書記在承德考察時的重要講話精神,全面加強校地合作。二是組建理論學習專家庫,遴選政治素質過硬、理論功底扎實、熟悉黨情國情社情的專家開展理論宣講并為學校各級黨委理論學習中心組提供學習輔導支持。
(2)針對“組織下級黨組織和師生傳達學習上級精神與‘三進’要求有差距”問題。一是深入學習貫徹習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話精神和習近平總書記對河北工作重要指示批示精神,將其融入思政課教學,作為秋季學期“開學第一課”重點教學內容。二是組織全校341個基層黨支部召開專題組織生活會,深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,扎實開展黨史學習教育,牢記習近平總書記殷切囑托,堅持把立德樹人作為根本任務,培養擔當民族復興大任的時代新人。三是強化巡學旁聽制度,分批次對二級單位黨委會議和理論中心組學習進行督導。四是完善基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度,將傳達上級工作要求納入考核范疇,形成規范化工作機制。
(3)針對“用黨的創新理論指導推動‘雙一流’建設不夠有力”問題。一是認真落實省政府《關于河北大學部省合建工作實施方案》,加快解決制約影響教學科研高質量發展的主要矛盾、深層次問題。二是調整燕趙文化和生命科學與綠色發展兩大學科群運行機制,完善兩大研究院內部管理,凝練研究方向,建設高水平科研團隊,形成學科群、研究院、牽頭學科相互支撐的運行局面。
(4)針對“建設規劃未實現預期目標”問題。一是按照“十四五”師資建設計劃,制定分年度人才引進計劃,并按照計劃分步驟落實各項指標。二是對“十四五”科研項目指標進行細化分解,建立重大項目培育孵化機制,建設項目培育和科研平臺。三是積極服務經濟社會發展,與承德市人民政府簽署全面戰略合作協議,深入貫徹落實習近平總書記在承德考察時的重要講話精神,積極弘揚塞罕壩精神,推動綠色主導產業轉型升級、實施“文化承德”等工程。四是同保定市在“深保園”共建“國家級技術轉移分中心”,同正旺集團共建“技術轉移產學研工作站”。
(5)針對“學科專業體系動態調整緩慢,學科發展不平衡”問題。一是結合社會發展需求進行專業調整,新增智能建造、智能醫學工程2個本科專業,撤銷教育技術學、市場營銷等8個本科專業。二是加強基礎科學研究,提升基礎學科辦學水平,新增數學、物理學2個一級學科博士點。三是合理調整研究生招生結構,加大理工類科研項目申報力度。
(6)針對“服務國家重大戰略需求和經濟社會發展用力不足”問題。一是服務京津冀協同發展和雄安新區建設,與雄安新區共建生態研究聯合實驗室,建成華北淺水湖泊濕地生態系統野外科學觀測研究站。二是服務國家重大醫療中心建設,承接“國家重大疫情救治基地”“國家神經系統區域醫療中心”和“河北省區域醫療中心”建設。三是加大科研支持力度,開展生態環境保護、新材料等領域科學研究和科研平臺建設。四是加強智庫建設,建成河北省大運河產業研究院、京雄保研究中心,為我省經濟社會發展建言獻策。
(7)針對“對接雄安新區建設缺乏統籌”問題。一是制定《河北大學雄安新區研究院工作職責》,實施《河北大學雄安新區研究院基本建設方案》,優化研究院日常運行體制機制。二是選優配強研究院工作隊伍,由校長擔任研究院院長,按照干部管理權限選任工作人員。
(8)針對“一些服務地方經濟社會發展戰略協議缺乏載體進展不快”問題。制定《河北大學戰略合作協議管理細則》,規范戰略合作協議簽署流程,完善協議實施督導機制。目前,與6家單位簽訂的發展戰略協議都已得到全面落實或是正在推進落實中。
(9)針對“科技類橫向課題規模與學校體量地位不匹配”問題。一是加強政策引導,科學進行業績考核評價。二是提升專利轉化質量,提高科研成果服務經濟社會發展水平。
2.關于“黨委領導作用發揮不夠充分”的問題
(10)針對“凝心聚力創一流的內生動力不足”問題。一是在上級指導下科學編制學校“十四五”發展規劃,以科學規劃引領學校內涵發展,認真制定子規劃和實施方案,認真分解任務、逐級壓實責任、做好宣傳動員、推動全面落實。二是修訂《河北大學教學與科研高端成果獎勵辦法》,充分調動教師積極性,形成發展合力。三是完善年薪制工資管理,加強對教師的聘期管理,激發活力、挖潛增效、增強內生動力。
(11)針對“大型實驗儀器和科研實驗室集中管理共享機制不完善”問題。一是制定管理細則,理順管理體制,建設院級大型儀器設備共享平臺,將通用大型儀器設備納入平臺管理,實現對外網上預約共享。二是加強大型儀器設備使用績效管理,將大型儀器設備的效益考核結果納入績效考核體系。三是設立全校大型儀器設備公共運行維修基金,保障設備正常運行。四是加強科研實驗室管理,組織召開工作協調會,合理調配資源、積極改善環境,開展安全檢查、排除安全隱患。
(12)針對“推進醫教協同改革缺少系統研究”問題。一是聚焦“新醫科”建設要求,完善人才培養體系,開設“臨床醫學+大數據”跨學科協同育人試點班。二是推進醫教協同,制定《河北大學臨床教學基地管理辦法》,重新認定教學醫院、實習醫院等臨床教學基地,規范臨床教學基地管理,進一步提升臨床教學基地教育教學水平。
(13)針對“醫學部成立以來融入學校整體發展不夠快”問題。一是制定實施《河北大學加快醫學教育創新發展實施方案》,推動醫學學科快速崛起。二是發揮學校綜合性大學優勢,積極推進醫工、醫理、醫文等多學科交叉融合,立項“醫學+X”教學改革課題4項,開設《醫學人工智能導論》《音樂治療導論》《運動與健康管理》等交叉學科通識課程。
(14)針對“推動校企改革辦法不多、進展不快”問題。一是對企業負責人進行了約談,逐一制定改制方案。二是按照先易后難的原則,成立了5個企業改制工作專班,專人專項開展改制工作。三是積極尋求上級支持,針對學校自身無法解決的問題形成問題清單按程序進行上報。
3.關于“落實立德樹人根本任務存在薄弱環節”的問題
(15)針對“借助人文學科優勢挖掘省內紅色文化不充分”問題。一是整合校內資源,成立“河北大學紅色文學研究中心”,組織召開專題研討會,設立研究專項課題。二是加大支持力度,對28項紅色文化研究課題予以立項資助,1名專家入選教育部“中華經典資源庫主講專家”,在《人民日報》《文藝報》等刊物發表理論宣傳文章,傳播紅色文化宣傳推介我省紅色資源。
(16)針對“思政資源整合不夠到位,協同育人‘大思政’格局尚未成型”問題。一是全力推進“一站式”學生社區建設。堅持以學生為主體,突出“滴灌式”育人特色,“第一線”開展學生工作,“第一時間”解決學生困難問題。“一站式”學生社區建設情況在教育部工作推進會上作典型發言,得到上級充分肯定。二是科學整合資源構建“大思政”格局。構建思想政治工作體系,選優配強專職輔導員和思政課教師隊伍。深化思政課程改革創新,將黨史學習教育貫穿思政課教學全過程,融入各類專業課程教學之中。全面深入推進課程思政建設,實現課程思政全覆蓋,3門課程入選國家首批課程思政示范課程。
(17)針對“思政課師資隊伍和科研水平不夠強”問題。一是成立習近平新時代中國特色社會主義思想教研室,邀請專家指導,開展集體備課,提升課程教學質量。二是發揮國家級思政課教學名師工作室引領示范作用,建立“三級”教學名師工作室體系。三是深化京津冀優秀思政課師資共享和能力提升工作機制,聘任河北省委黨校專家擔任研究生導師,與北京市中國特色社會主義理論協同中心聯合開展“習近平法治思想”師資培訓。
(18)針對“落實‘以本為本’要求不到位,鼓勵教師潛心教學導向不夠鮮明”問題。一是召開全校本科教育工作會議,制定《河北大學新時代本科教育行動計劃2021-2025》,實施本科教育“12345”行動,組織開展教學競賽提升教師教學能力水平。二是在職稱評審中增設“教學為主型”高級職稱系列,在考核評價、評審推薦中增加本科教學類條件。三是選樹表彰先進典型,評選“學生最喜愛的教師”,持續加強宣傳引導,營造鼓勵教師潛心教學的校園氛圍。
(19)針對“個別教授教學行為不規范”問題。一是加強課堂教學運行監控,發揮學校督學、學院督導、學生信息員“三級”監督作用,嚴格規范教學行為。二是構建“四方”(專家、同行、學生、教師)評教機制和“五位一體”(目標標準、支持保障、運行監控、評價診斷、反饋改進)本科教學質量保障體系。三是對違反教學規定,發生課堂教學事故和教學失范行為的情況予以嚴肅處理。
(20)針對“上學年部分專任教師為本科生授課未達到學時要求”問題。一是修訂《河北大學課程安排及變更管理辦法》,合理安排課程、優化課程管理,明確各類專任教師為本科生授課的學時要求。二是統籌做好課程設置和開課安排,每學期開展專項檢查,對出現問題學院進行通報并責令整改。
(21)針對“建設高素質教師隊伍工作機制不完善,教師工作部力量薄弱,協調作用發揮不到位”問題。一是建立由黨委教師工作部牽頭,校內相關部門參與的教師隊伍建設會商機制,定期會商并向學校黨委提出工作建議。二是加強黨委教師工作部隊伍建設,根據現有科室設置和人員編制情況,增加工作人員。
(22)針對“推行的年薪制度不完善,評選和考核辦法沒有破除‘五唯’傾向”問題。一是落實《深化新時代教育評價改革總體方案》精神,在評選和考核工作中,堅持立德樹人導向,把師德師風作為第一標準,實行師德師風一票否決。二是修訂《河北大學年薪制工資管理辦法》,進一步細化業績成果遴選條件,科學設置聘期任務,完善綜合評議方式。三是扭轉以“帽子”為牽引開展人才隊伍建設的不良傾向,不再把人才稱號作為評價人才、配置學術資源的唯一依據,不單純以人才稱號獲得者數量評價人才隊伍建設成效。
(23)針對“師德師風教育考評、監督防范不夠嚴格”問題。一是學校黨委制定《關于加強和改進新時代師德師風建設的實施意見》,并配套出臺《河北大學師德師風考核辦法》《河北大學師德失范行為處理辦法》,加強監督考核、規范處置流程、加大懲戒力度。二是面向全校教師開展專題教育,教育引導廣大教師堅定理想信念、厚植愛國情懷、涵養高尚師德,遴選一批中青年骨干教師赴國家教育行政學院開展師德專題培訓。
4.關于“落實意識形態工作責任制有短板”的問題
(24)針對“履職盡責主動性不強,開展經常性工作研究、形勢分析、監督檢查不夠”問題。一是根據上級最新文件精神,對學校現行意識形態工作規章制度進行系統梳理修訂,加強工作主動性和預見性。二是建立工作機制,定期分析研判學校意識形態領域存在的風險,針對風險點布置安排應對措施。三是強化意識形態內審內巡,定期開展校內專題督查。
(25)針對“有的班子成員年度述職報告和民主生活會對照檢查中沒有涉及意識形態工作”問題。一是以召開巡視整改專題民主生活會為契機,黨委主要負責同志與班子成員開展談話進行提醒,班子成員按照要求認真撰寫對照檢查材料。二是健全重點材料審核機制,組織專人專班對重點材料的完整性和準確性進行預審,避免類似情況發生。
(26)針對“網絡輿論陣地管控不嚴”問題。一是修訂《河北大學新聞發布工作暫行規定》,整合校內宣傳媒體,加強輿論陣地管理。二是對校內網絡圖文信息進行認真梳理,全面篩查清理不合規圖文信息。
(27)針對“部分網絡板塊更新不及時等”問題。一是加強網絡日常管理,堅持正確輿論導向,充分發揮網絡傳播優勢,改版學校主頁、及時跟進更新、關停陳舊板塊。二是對校內媒體平臺統一管理,定期開展校園網絡凈網清理工作。
(二)關于“落實全面從嚴治黨政治責任不夠有力,作風建設問題突出”方面
5.關于“黨委履行主體責任不夠嚴實”的問題
(28)針對“壓力傳導不到位,警示教育針對性不強”問題。一是加大壓力傳導,總結本校查處的違紀違法、師德失范典型案例,約談相關單位和責任人,深入剖析原因,杜絕同類問題再次發生。二是加強警示教育,整理中央紀委國家監委、河北省紀委監委公開通報的案例作為警示教育學習材料,對學校查辦的典型案例進行校內通報,用身邊事教育身邊人。三是開展廉政宣傳教育,組織“百年·廉校”專題活動、廉潔教育主題知識競賽、廉潔文化大講堂等活動,征集創作廉政教育海報等藝術作品174件。
(29)針對“黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組運轉不暢”問題。一是根據工作需要增補小組組成單位,完善議事規則,進一步細化工作機制。二是發揮工作小組協調作用,多部門溝通協作推動問題線索調查和案件查辦。
(30)針對“審計監督作用發揮不夠到位”問題。一是健全完善內部審計監督機制,按照強化內部審計監督原則,修訂了《河北大學內部審計工作規定》《河北大學領導干部經濟責任審計實施辦法》。二是開展了校內相關部門專項審計,結合工作實際制定了審計和內部風險防控工作計劃。
(31)針對“履行第一責任人責任不夠有力”問題。一是對照省委教育工委、省教育廳《落實全面從嚴治黨主體責任清單》要求,修訂《中共河北大學委員會落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任清單》,嚴格落實黨委書記第一責任人責任。二是全面梳理近3年信訪舉報件,做好書記簽批意見登記和督辦落實工作。三是用好書記信箱,對來信來函由書記簽批意見并由信訪辦進行重點督辦。
(32)針對“落實談心談話制度不規范”問題。一是制定《關于深入落實黨內談話制度的實施辦法》,明確開展黨內談心談話、履責談話和提醒談話的具體情形,規定了談話范圍,規范了談話形式。二是學校領導帶頭落實談心談話制度,班子成員之間開展了談心談話。
(33)針對“‘一崗雙責’意識不強”問題。一是通過召開巡視整改專題民主生活會,班子成員進行了對照檢查,開展了批評和自我批評,列出了整改任務。二是按照上級最新精神,重新修訂了校院兩級落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任清單,進一步明確了班子成員對分管聯系單位監督提醒和教育管理責任。
6.關于“紀委履行監督責任不夠到位”的問題
(34)針對“紀委開展政治監督、日常監督存在不足”問題。一是將政治監督擺在首要位置,突出“四個聚焦”開展監督,發出監督提示函15份。二是對黨史學習教育“我為群眾辦實事”開展情況進行監督,圍繞重點工作和重點部門監督提醒6次。三是結合作風紀律建設加強日常監督,發出作風紀律監督提示卡18份,并在節假日和畢業季等重要時間節點,發出廉政提醒、開展明察暗訪。
(35)針對“日常監督與學術委員會、教代會、組織人事等部門貫通融合度不高”問題。一是建立紀檢監察與各類監督主體之間的聯席會議、工作調度、情況通報、定期督辦、聯合檢查機制。二是加強廉政風險點內控機制建設,修訂完善職能處室和二級學院權力運行圖冊,在9個重點領域建立專職紀檢干部分組包聯機制,對學校人才招聘、項目評審、評優評獎、招生考試等重要工作開展重點監督33次。三是加強對“一把手”和領導班子監督,強化“三重一大”事項監督,修訂《河北大學重要事項報備和監督實施辦法》,深入推進全程化日常監督工作。
(36)針對“紀檢干部隊伍建設有弱項”問題。一是強化業務知識培訓,舉辦2期二級單位紀委書記培訓班、1期廉情監督員網絡培訓班,專職紀檢干部開展“每日1小時”學習活動。二是制定二級單位監督執紀工作流程圖、配套規范性文書及檔案管理規范模板,推動二級紀委規范化建設。三是強化紀檢監察干部實踐鍛煉,選派專職紀檢監察干部到省紀委監委專案組跟班鍛煉,通過“以干代訓”形式遴選二級單位兼職紀檢干部到校紀委見習實訓。
7.關于“推進作風建設工作不扎實”的問題
(37)針對“糾治‘四風’不堅決、不徹底”問題。一是學校黨委書記分別約談了群眾反映工作作風問題集中的部門負責人,責令所在支部召開專題組織生活會進行深入整改,分管校領導參加會議并提出整改要求。二是在全校機關實施“首問負責制”,對負責工作的服務要求、辦理程序、考核與監督等做出明確規定,并作為個人年終履職考核和部門年度考核的重要指標。三是機關單位深入開展“我為群眾辦實事”活動,組織黨員面向師生開展志愿服務,實施7項“惠民實事工程”,相關情況被省委教育工委糾治“四風”和作風紀律專項整治簡報推介。針對反映集中的學生飲用水收費定價混亂問題,進行了全面清理和追責問責,相關責任人受到相應處分。
(38)針對“文科缺少教研場所解決不夠到位”問題。一是制定《河北大學公房管理辦法》,明確公房分配和管理標準,提高公房使用效益。二是制定《五四路校區、七一路校區公房調整規劃》,統籌文科學院公房調整使用,安排相關文科學院搬遷至新裝修教學樓。
(39)針對“生活區冬季取暖溫度不達標解決不夠到位”問題。一是爭取既有建筑節能改造資金,完成生活區住宅樓節能改造。二是與駐地政府就生活區接入市政管網開展了協調協商,配合制定了生活區入市政管網工作方案。三是約談供暖企業,要求其加大供暖投入提升供暖效果。四是建立督查機制,加強供暖效果監督。
(40)針對“房產證無法辦理解決不夠到位”問題。一是成立紫園小區產權登記及“解遺”工作領導小組,統籌推進房產證辦理工作。二是經協調保定市不動產登記中心已同意按照“解遺”項目進行產權登記。三是協調駐地有關部門對涉及分宗、合宗地塊辦理相關手續。四是完成紫園一期12棟樓372戶首次產權登記工作,并辦理不動產登記證。
(41)針對“學生住宿條件差、管理不善問題解決不夠到位”問題。一是完成了五四路校區13棟學生公寓空調安裝和部分學生公寓維修改造工程,新學期學生住宿環境得到明顯改善。二是對學生公寓管理流程進行修訂,加強日常監督管理,提升安保、環衛等服務質量。三是已立項新建學生公寓,投入資金在五四路校區北院建設一棟建筑面積為23000平方米的學生公寓。
(三)關于“貫徹落實新時代黨的組織路線工作不夠深入,班子建設存在短板”方面
8.關于“領導班子示范引領作用不夠強”的問題
(42)針對“主動擔當作為有差距”問題。一是進一步加強班子建設,全體班子成員牽頭認領巡視整改任務,督促分管單位逐項落實。嚴格執行黨委領導下的校長負責制,組織班子成員認真學習新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》。二是開展談心談話,學校黨委主要負責同志通過與班子成員開展談心談話進行督促提醒。三是強化督查督辦,制定實施《河北大學督辦工作實施辦法》,推動工作落實落地取得實效。
(43)針對“黨內政治生活質量不高”問題。一是加強日常管理,制定實施《關于加強黨內政治生活日常管理的實施辦法》,對校內各級黨組織和黨員領導干部開展黨內政治生活做出具體要求。二是認真組織召開巡視整改專題民主生活會,黨委主要負責同志對班子成員對照檢查材料進行審閱并提出修改意見。
9.關于“干部和人才隊伍建設存在薄弱環節”的問題
(44)針對“選人用人方式單一”問題。一是完善干部選任制度設計,對學校現行干部選拔任用管理制度進行修訂,完善了《河北大學中層領導人員管理暫行辦法》,制定符合學校實際和崗位需要的分類選任辦法。二是拓展干部選任方式,在工作實踐中嘗試醞釀動議意向人選范圍。三是拓寬干部選拔視野,針對個別專業性較強、校內沒有合適人選的崗位,面向社會進行公開選任。
(45)針對“人才隊伍建設和管理使用有短板”問題。一是加強人才隊伍建設頂層設計,編制河北大學“十四五”師資隊伍建設實施方案,對人才隊伍建設規模、目標作出整體規劃。二是加強高層次人才和團隊引進力度,加強人才支持力度。三是制定《河北大學第三輪專業技術崗位聘用實施辦法》,對聘期任務進行了明確要求,進一步完善了考核機制。
(46)針對“干部培養缺少長期規劃,年輕干部儲備不足”問題。一是組織召開中層干部調研座談會,對年輕干部具體情況和個人發展規劃需求進行調研。二是建立年輕干部數據信息庫,為干部培養選任工作提供了數據支撐。三是制定《中共河北大學委員會關于進一步加強中層干部隊伍建設的意見》,對干部培養作出中長期規劃。
10.關于“基層黨組織政治功能弱化”的問題
(47)針對“黨建責任制落實不到位,對學院執行議事規則指導督導不夠”問題。一是加強對院級黨委會和黨政聯席會進行指導檢查,提升院級黨委會和黨政聯席會質量。二是強化黨建互看聯查,對基層黨建工作的重點領域和關鍵環節進行監督,及時發現問題、規范工作。三是推進常態化督導黨建責任制落實,并將其作為校內巡察重點內容。
(48)針對“黨建和教學科研融合度不高,政治領導和監督作用發揮不明顯”問題。一是加強院級黨組織書記學習培訓,制定了黨委書記黨務論壇方案,自秋學期開始,定期舉辦黨委書記論壇,每學期舉辦1-2期,加強黨委書記經驗交流,提高黨務工作能力。二是壓實院級黨委落實黨建任務責任,指導院級黨委貫徹落實黨委委員聯系黨支部機制,確保每個黨支部都有黨委委員指導開展工作。
(49)針對“黨組織吸引力向心力不夠強”問題。一是將發展教師黨員納入院級黨組織書記考核范疇,完善了基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作實施方案,在考核中將“發展教師黨員”作為考核指標列出。二是加強思想政治教育和政治引領,有針對性開展工作。三是壓實院級領導班子在黨員發展中的責任,制定《關于實施發展教師黨員培養聯系機制的意見》,作為教師黨員發展的工作機制長期堅持。
(四)關于“巡視、審計等監督發現問題和主題教育檢視問題整改質量不高,持續推進不夠有力”方面
(50)針對“上一輪巡視整改主體責任壓得不實”問題。一是在本輪巡視整改工作中總結經驗教訓,加強組織領導,常委會定期對巡視整改工作督導調度。巡視整改中,學校已先后召開黨委全體會議2次、黨委常委會8次、領導小組會10次,開展集中理論學習3次。圍繞巡視反饋意見,緊盯問題表現,倒排工期、掛圖作戰,強化統籌督辦,有力有序推動了整改任務落實落地。二是強化成果運用,扎實做好巡視工作“后半篇文章”,認真制定巡視整改工作方案和巡視整改問題、任務、責任清單,建立巡視整改工作臺賬,逐條對賬銷號。學校黨委定期聽取整改推進情況,黨委主要負責同志和班子成員對需要統籌安排和在整改中遇到困難的工作開展現場調度,對于需要外部協助的工作,積極與上級領導機關和駐地政府部門進行溝通,確保整改工作有序推進。
(51)針對“部分問題出現反復,有的問題改了又犯”問題。一是按照上級來函要求,對相關校辦企業車輛資產賬目進行調整。二是清理追回校辦企業個人長期借款,完善企業財務管理制度,堵塞財務漏洞。三是責成相關校辦企業制定整改方案,對不合規發放工資予以追繳。四是對相關黨組織和責任人進行追責問責。
(52)針對“長效機制執行不嚴,主題教育檢視的部分問題長效機制未落實”問題。一是通過專項檢查嚴格執行長效機制,隨機抽查40個黨支部的支部手冊,通過查閱材料,檢查“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度執行情況和活動質量,嚴格制度執行,并作為常態化工作長期堅持。二是在各類黨建專項工作中嚴格執行長效機制,對發現問題建立臺賬,壓實責任,實行銷號管理,確保問題整改落。
(53)針對“改善師生教學和生活條件著力不夠”問題。一是修訂《后勤服務規范》,建立服務承諾制、客戶回訪制,加強后勤與師生員工的溝通交流,提升服務水平。二是加快校內教學和基礎服務設施建設,于秋季學期投入使用45間多媒體教室和7間智慧教室,建成校園智慧物流服務中心,七一路校區坤輿生活區蓄水池已開工建設。
根據省委巡視移交問題線索,截至目前,共給予黨紀政務處分2人,誡勉談話4人。運用第一種形態處理27人,運用第二種形態處理2人。
三、下一步打算和措施
一是堅持和加強黨的領導,辦好人民滿意的大學。學校黨委將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨對學校工作的全面領導,堅持為黨育人為國育才,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,扎實開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育,堅定不移地推動習近平新時代中國特色社會主義思想向學校“三進”。經常、主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,嚴格落實黨中央決策部署和省委工作要求,切實提高管黨治黨、辦學治校能力,加快推進“部省合建”“雙一流”建設,扎根燕趙大地辦好人民滿意的高等教育。
二是抓好整改長期推進,確保反饋問題見底清零。學校黨委將持續抓好巡視整改落實,嚴格落實巡視整改主體責任,黨委書記堅決履行巡視整改第一責任人責任,不斷加強對巡視整改落實的領導,以身作則、率先垂范,鍥而不舍、常抓不懈,以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律統籌推進后續整改任務。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,適時開展自查和“回頭看”,防止反彈回潮。對分步驟推進和長期堅持的整改任務,加強跟蹤督辦,確保任務、責任和進度的落實。對省委巡視反饋的具體問題要堅決處理,確保整改落實、移交線索處理見底清零。
三是建立整改長效機制,鞏固深化巡視整改成果。學校黨委將圍繞堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨三個方面的問題,綜合施策、標本兼治,推進治理體系和治理能力現代化建設,推動形成依靠制度辦學治校的長效機制。梳理完善現有制度,針對制度的缺失和漏洞,建章立制、查漏補缺;對不適應新形式新任務新要求的制度,逐一修訂完善,使現有制度體系更加科學系統有效。有針對性地建章立制,圍繞立德樹人的薄弱環節,聚焦管黨治黨、辦學治校的重要事項,把具體問題的解決方案固化為制度成果。強化制度的執行力,加強監督和問責,強化制度的剛性約束和執行,使制度的效力得到最大程度的發揮。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0312-5079433;郵政信箱:河北省保定市第1012號信箱;電子郵箱:zgjd@hbu.edu.cn。
中共河北大學委員會
2022年1月11日