來源：河北省紀委監委網站發布時間：2022-01-11 16:16:17
根據省委部署，2021年3月20日至4月30日，省委第十五巡視組對邯鄲學院黨委進行了常規巡視，6月18日反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項政治任務來抓
校黨委高度重視巡視整改工作，將巡視整改工作為一項政治任務來抓。6月18日省委巡視組反饋意見后，6月19日上午，學校立即召開黨委常委會專題研究巡視整改工作，成立了巡視整改工作領導小組，提出了落實巡視整改意見的措施。當天下午，召開了全校巡視整改動員會，黨委書記對學校巡視整改工作作了安排部署，號召大家增強責任擔當，以問題為導向，全面徹底整改到位。6月24日，黨委常委會審議通過了《落實省委巡視組反饋意見的整改方案》，明確了整改任務、責任領導、責任部門及整改完成時限。
經過一個階段的整改后，7月26日，在省委統一安排部署下，校黨委組織召開了巡視整改領導班子專題民主生活會。生活會上，黨委班子和班子成員緊密結合省委巡視組反饋意見，深刻查擺班子和個人存在的問題與不足，分析問題產生的根源，提出了努力方向和整改措施。8月初，學校開展了巡視整改中期檢查，各責任部門上報了工作進程與成效，校黨委對整改中存在的問題進行了專題研究，進一步推進全校巡視整改工作落到實處。
截至目前，校黨委先后召開7次黨委常委會研究部署巡視整改工作，校紀委全面跟進，加強對巡視整改的日常監督，開展對相關部門和人員的追責問責，全校各部門各單位和各級領導干部積極做好負責的巡視整改工作任務，著力確保巡視組反饋的意見事事有著落、件件有成效。
二、整改落實的成效
校黨委堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡視整改各項任務取得實實在在的效果。
（一）關于“貫徹落實黨的教育方針特別是習近平總書記關于教育工作重要論述不深入，結合學校實際推動高質量發展用力不足”方面
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實”問題
（1）針對“理論學習制度執行不嚴格”問題
一是關于“2018年以來黨委常委會沒有把理論學習作為首要議題”具體問題。校黨委認真學習中央、省委關于理論學習的有關要求，堅決做到把理論學習作為黨委常委會和各級黨組織會議的首要議題。巡視整改以來，黨委常委會第一議題學習15次，校長辦公會第一議題學習9次。
二是關于“以領導傳閱代替集中學習”具體問題。校黨委切實增強領導班子政治理論學習意識，制定了《中共邯鄲學院委員會關于進一步加強和改進黨委理論學習中心組學習的意見》，增強了黨委第一議題學習的頻次，堅持以多種形式對習近平總書記系列重要講話精神及中央重大決策部署開展集中學習，堅決杜絕了以單一文件傳閱的形式來落實。巡視整改以來，黨委理論學習中心組、黨委常委會集中學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《論中國共產黨歷史》，以及習近平總書記系列重要講話精神，通過集中學習，以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
三是關于“理論中心組學習走過場，2020年有3次集中學習半天安排20多個議題”具體問題。校黨委將黨委理論中心組學習單列日程安排，嚴格理論中心組學習程序和內容，改進學習方式，明確黨委班子成員重點發言人員，確保學習時間和學習成效。巡視整改以來，黨委理論中心組開展了5次學習，均為單獨安排時間專題集中學習，以后也將長期堅持。
（2）針對“貫徹落實習近平總書記關于教育工作的重要論述與實際結合不緊”問題
一是關于“對習近平總書記在全國教育大會上的講話只轉發了文件，沒有結合學校實際研究制定貫徹落實的具體措施”具體問題。學校全面系統地學習黨的十九大精神和習近平總書記關于教育工作的重要論述。增加研討、調研、考察等學習形式，將學習習近平總書記關于教育工作的重要論述、黨的教育方針納入到黨組織的學習、組織生活當中，積極拓展學習方式，制定具體學習方案，做好會議記錄、學習筆記，撰寫心得體會，各單位累計專題學習64次。將習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委第一議題學習、各級中心組學習的重中之重，制定了《中共邯鄲學院委員會2021年校院（處）兩級理論學習中心組專題學習計劃》，配發了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等研修用書。同時，結合學校實際，加大對習近平總書記關于教育論述的宣傳力度，充分用好校級媒體和宣傳陣地進行宣傳學習。加強活動宣傳，舉辦大型圖片展、大型攝影展、理論學習問答、知識競賽、演講比賽、金句誦讀等活動，保持了常年持續學習宣傳不斷線。以理論學習促進工作開展，截至目前各單位共解決各類實際困難和問題18件。
二是關于“仍沿用2016年制定的《邯鄲學院章程》，沒有體現關于教育改革發展的最新要求”具體問題。學校認真學習領會習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，結合學校自身發展定位和使命任務，組織各處室和教輔單位對照2016年以來上級文件要求，對學校章程提出修改意見，在此基礎上修訂了《邯鄲學院章程》，已經黨委常委會研究通過，確保了學校章程適應當前教育改革發展最新要求。
（3）針對“服務經濟社會發展能力不強”問題
一是關于“科研成果轉化有差距”具體問題。學校加大科研成果轉化激勵力度，將科研成果轉化情況納入教師職稱評聘工作。依托我校河北省技術成果轉移中心和邯鄲市知識產權運營平臺等，組織科技特派員和博士教師走進企業，提高科研成果轉化率。今年以來學校科研成果轉化率已提升至10.3%。
二是關于“產教融合不足，學校與地方產業對接不夠”具體問題。學校進一步加大校城融合力度，推動學校與地方行業產業對接。巡視整改以來，在去年啟動的校城融合工作基礎上，進一步謀劃了與邯鄲各縣區對接計劃，制定了《推進校城融合工作實施方案》，確定了校城融合、校地合作的四項重點工作、五種合作模式，搭建起交流互通機制。在此基礎上，各責任部門和單位將加快與對口地方政府、企事業單位、相關機構的實質性對接洽談，明確具體的合作內容、合作方式、推進路徑、保障機制，推進一批合作項目落實落地。同時，學校還進一步落實好科技特派員政策，發揮省級科技特派員的專業優勢，積極與地方行業對接，爭取大幅提高年均橫向課題經費，提升服務地方經濟社會發展的能力。今年以來，學校橫向課題經費較往年有了大幅度提升。
2.關于“執行黨委領導下的校長負責制不到位，推進教學科研考核評價制度改革力度不夠”問題
（4）針對“黨委領導作用發揮不充分”問題
一是關于“對學校發展戰略、思想政治教育、黨風廉政建設等方向性、全局性工作缺乏系統研究，提出的建設邯鄲師范大學目標未形成共識”具體問題。學校充分發揮黨委領導作用，加強對學校發展全局研究和戰略規劃，切實履行黨委主體責任。在多方面、多層次調研論證、取得共識的基礎上，將建設特色鮮明高水平師范大學列入《邯鄲學院章程》和“十四五”發展規劃，確保發展目標落實落地。制定了《關于加強黨的全面領導的意見》，從制度層面進一步發揮黨委領導作用。加強思想政治工作體系建設，制定了《中共邯鄲學院委員會關于加快構建思想政治工作體系的實施方案》，印發了《中共邯鄲學院委員會關于進一步加強校領導深入基層聯系思政課教師的通知》，把思想政治教育貫徹人才培養全過程，構建全員、全程、全方位育人的體制機制。專題研究全面從嚴治黨工作，對黨風廉政建設進行系統研究和部署，加強對相關任務的督查督辦，推動各級黨組織切實落實全面從嚴治黨主體責任，促進黨風廉政建設全面好轉。
二是關于“學院沒有對“十四五”規劃編制工作作出具體安排、提出時限要求，目前只停留在提綱階段”具體問題。學校嚴格按照相關工作方案推進“十四五”規劃編制工作，巡視以來“十四五”規劃征求意見稿分別在校領導及全校各二級單位分層廣泛征求意見，收集意見建議60余條。現已經黨委常委會研究通過，下一步還將以多種方式，更廣泛征求意見，經學校“雙代會”審議后印發執行。
（5）針對“執行黨委領導下的校長負責制有短板”問題
一是關于“常委會、校長辦公會邊界不清晰，一些應當由校長辦公會議定的議題提交常委會研究”具體問題。學校修訂了《中共邯鄲學院委員會常務委員會議事規則》《邯鄲學院校長辦公會議事規則》，進一步規范和細化了各自的議事決策內容，明確了上會相關要求，厘清了邊界。同時，嚴肅議題提交審議流程，各部門、各單位發起議題前須經主管校領導牽頭，經過充分調查和研究，嚴格按照議題審批表的領導簽批意見提交黨委常委會或校長辦公會，確保規范運行。
二是關于“黨委書記和校長溝通不夠”具體問題。為從機制制度上進一步健全黨政主要領導的溝通交流，更好堅持和完善黨委領導下的校長負責制，學校制定了《中共邯鄲學院委員會黨委書記和校長經常性溝通機制》《中共邯鄲學院委員會黨委書記和校長溝通辦法》，明確了黨委書記和校長溝通的工作機制、基本原則、具體內容、溝通方式和有關要求，確保黨委書記和校長經常溝通，統一思想，協同配合，相互支持，科學決策，推動事業更好發展。
（6）針對“考核評價制度改革進展緩慢”問題
一是關于“績效考核有獎無懲，主要按教師職稱和課時量發放績效工資”具體問題。學校加快考核評價制度改革進程，出臺了《邯鄲學院獎勵性績效工資改革實施方案》，修訂出臺了《邯鄲學院崗位聘用工作指導意見》，成立了校聘用工作領導小組，積極探索崗位分類考核辦法。
二是關于“職稱、科研、崗位聘用等制度不完善，沒有設定科學合理的量化指標”具體問題。完善職稱評聘、科研人員管理、崗位聘用制度，改進量化評價機制。加快專技量化考核辦法的調研步伐，今年的職稱評審工作，已經執行了科學的量化指標，多人依此指標完成申報量化。修訂完成《邯鄲學院專職科研人員管理辦法》。
3.關于“落實立德樹人根本任務不到位，思想政治教育抓得不實”問題
（7）針對“落實‘三全育人’有短板”問題
關于“沒有做到全員育人，落實教授、副教授為本科生授課規定不嚴格”具體問題。學校多措并舉，綜合施策，確保教授、副教授為本科生上課的要求落到實處。嚴格落實相關規定，明確承擔本科教學任務是教授、副教授聘任的基本條件。加強教授、副教授為本科生授課的指導、督促和檢查力度，鼓勵教授、副教授通過基礎課、專業課、實驗課、畢業設計或論文、專業實習實訓等多種方式承擔本科教學任務。下一步，學校將繼續加大工作力度，確保教育部關于教授全員為本科生上課的要求落到實處。
（8）針對“思想政治教育抓得不實不細”問題
一是關于“2018年以來常委會沒有專題研究思政課和馬克思主義學院建設工作”具體問題。7月6日，黨委常委會研究了馬克思主義學院思政課教師隊伍建設相關議題；9月6日，黨委常委會研究了思政課建設問題；9月13日黨委常委會專題研究了思政課建設有關問題，圍繞迎接省思政課建設評估聽取了馬克思主義學院的匯報，就做好迎接評估各項準備和有關工作進行了全面安排部署，研究通過《關于加強思想政治理論課和馬克思主義學院建設實施方案》。目前，學校起草《關于新時代加強和改進思想政治工作加快構建思想政治工作體系的實施方案》，進一步加強對思政課和馬克思主義學院建設的支持力度。
二是關于“黨政主要領導落實每年講授思政課課時要求不到位”具體問題。學校嚴格落實黨政主要領導每學期講授思政課制度，制定了校領導為大學生上思想政治理論課授課計劃，將計劃納入教務系統并向全校公布。今年4月至6月，黨委書記、校長、領導班子其他成員全部完成了規定的講授思政課相應課時。
三是關于“專職思政課教師和專職輔導員缺配，思政課教師和輔導員崗位津貼未發放”具體問題。學校進一步加大思政教師和輔導員引進力度。積極推進馬克思主義學院思政課與思政專業教師的大融合，整合學校與馬克思主義理論、思政專業領域相關人員，積極做好相關教師轉崗到思政崗位工作，不斷擴充思政課專職教師隊伍。目前，已整合學校與馬克思主義理論、思政專業領域相關人員轉崗到思政崗位工作，擴充了思政課專職教師隊伍。今年已引進思政教師和輔導員。學校思政課教師津貼、輔導員津貼均已發放。
（9）針對“教師隊伍建設有短板”問題
一是關于“未成立教師工作部，教師引進與評聘管理缺乏統籌”具體問題。學校制定了相關方案，經黨委常委會研究，成立了教師工作部，與人事處合署辦公，統籌做好教師引進、評聘管理、教師思想政治教育、師德師風建設等工作。
二是關于“生師比、博士學位教師占比在全省排名靠后”具體問題。學校加大人才引進力度，拓寬人才引進宣傳渠道，完善人才引進優惠政策，創造人才引進良好環境，積極扭轉生師比、博士學位教師占比排名靠后的局面。今年以來已引培博士等高層次人才，學校博士總數已躍居省內同類院校前列。
三是關于“師德師風日常監管不到位”具體問題。為進一步加強師德師風建設與監管，學校制定了《中共邯鄲學院委員會師德專題教育活動實施方案》《中共邯鄲學院委員會關于師德失范行為負面清單及處理辦法》，以“塑德正風”為抓手，扎實推進管理人員“政德作風”教育和教師“師德師風”教育，實現了師德教育的全覆蓋。
4.關于“落實意識形態工作責任制不夠有力，防范和化解風險存在薄弱環節”問題
（10）針對“責任制落實不到位”問題
一是關于“校黨委未成立意識形態工作領導小組，2018年以來未對二級學院開展意識形態工作專項檢查”具體問題。學校以文件形式，進一步明確了意識形態工作領導小組成員。修訂了《中共邯鄲學院委員會意識形態工作責任制實施細則》，形成制度化、常態化監督機制，把對二級單位開展意識形態工作專項檢查列入年度工作計劃。黨政主要領導與各二級單位簽署了年度意識形態工作責任書，4月22日召開了2021年度意識形態工作會議，6月16日召開黨委常委會專題研究了意識形態工作，對2021年上半年意識形態工作進行了分析研判，9月份，對學校意識形態專項檢查組成員進行了專門培訓，開展了對二級單位意識形態工作的專項檢查。年底前再進行一次檢查。
二是關于“未將意識形態工作內容列入黨委領導班子民主生活會、述職述廉述責報告”具體問題。學校嚴格規范黨委領導班子民主生活會內容，缺乏意識形態工作內容的不予通過，今年7月份召開的巡視整改專題民主生活會，將意識形態工作作為重要檢視內容，黨委書記帶頭，領導班子各成員逐一進行了對照檢查。將意識形態工作列入黨委班子述職述廉述責報告，在領導班子2020年工作報告中對意識形態工作進行了總結。此外，學校2020年、2021年工作計劃還將意識形態工作作為專項工作進行了安排部署。
（11）針對“陣地管理有弱項”問題
一是關于“學院新媒體陣地輿論引導不足”具體問題。學校加強意識形態陣地建設，充分發揮校園網改版升級后的優勢，精心謀劃設計，加大對新媒體的支持力度。目前學校新媒體平臺已陸續發布了以招生、黨史學習教育等內容為主題的短視頻，下一步將進一步加強新媒體團隊建設，在新媒體平臺上做好宣傳工作。
二是關于“2018年以來部分邀請校外專家舉辦的講座、報告會未審批備案”具體問題。學校進一步加強《中共邯鄲學院委員會關于進一步加強哲學社會科學講座、論壇、報告會、研討會管理工作的實施辦法》落實力度，嚴格執行講座、報告會審批備案制，嚴把人員、內容、場地等關鍵環節，對所有哲學社會科學講座、報告會實現審批備案全覆蓋。巡視以來，共審批備案20場報告會，其中2場為計劃外活動，1場為本校教師主講，其余17場為校外人員主講，全部實現了審批備案。
（12）針對“風險防控意識不強”問題
關于“沒有按規定配備心理健康專業教師，僅有教師兼職從事心理健康指導”具體問題。學校今年已招聘心理健康專業教師，整合學校與心理健康指導領域相關人員轉崗到心理健康專業教師崗位工作，已達到上級配比要求。針對大學生心理健康問題，學校在進一步加強心理健康專業教師隊伍建設的同時，積極完善大學生心理健康工作制度，加強大學生心理健康指導，充分發揮大學生心理健康指導中心的作用，積極開展心理健康知識宣傳工作，印制發放《大學生心理健康教育自助手冊》，組織開展相關心理健康教育活動。
（二）關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’不夠到位，監督執紀問責不夠規范”方面
5．關于“黨委履行主體責任不到位”問題
（13）針對“抓全面從嚴治黨力度不夠”問題
一是關于“2018年以來，常委會沒有對全面從嚴治黨進行專題研究和分析研判，未制定黨委主體責任、第一責任人職責和‘一崗雙責’責任清單”具體問題。校黨委切實提高對全面從嚴治黨工作的重視程度，不斷加強全面從嚴治黨各項工作，并召開黨委常委會，對全面從嚴治黨工作進行專題研究，推進落實全面從嚴治黨主體責任工作，對一年來的全面從嚴治黨工作進行了分析研判。校黨委認真學習對照中共中央辦公廳印發的《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，結合學校實際認真研究落實全面從嚴治黨主體責任，經黨委常委會審議，出臺《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，明確了黨委主體責任、第一責任人職責和“一崗雙責”責任，明確了每年對全面從嚴治黨工作至少進行2次專題研究和分析研判。
二是關于“2019年以來未召開全校領導干部警示教育大會，以‘身邊事’教育‘身邊人’的警示作用發揮不夠”具體問題。學校將每年至少召開一次全校領導干部警示教育大會列入年度工作計劃。經認真籌備，2021年全校領導干部警示教育大會于9月13日召開，大會通報了本校發生的典型案例，通過通報案情、剖析案發原因、提出警示等方式，教育、警醒全校黨員領導干部，以案為鑒，以案示警，以案促改，發揮了以“身邊事”教育“身邊人”的警示作用。為推進廉潔教育長效機制建設，制定出臺了《關于開展廉潔教育全覆蓋的推進辦法》，強化全校上下廉潔從政、廉潔從教的氛圍。同時，校紀委對本校、省內外高校以及教育系統的典型案例進行整理匯總，正在編輯《教育系統典型案例匯編》，作為廉潔教育的學習范本，進一步推進警示教育、廉潔教育向縱深發展。
（14）針對“落實第一責任人職責有差距”問題
黨委書記進一步提高對各二級單位“一把手”的監督管理意識和工作力度，堅決夯實第一責任人職責，實現談話常態化。從制度層面壓實第一責任人責任，制定了《中層領導干部談話制度》，明確了談話應遵循的原則、談話的適用范圍和對象、談話的種類及組織實施，為切實加強對中層領導干部的教育、管理和監督打牢了制度基礎。巡視整改以來，黨委書記與二級單位“一把手”談話30余次，較以往進一步增加了談話頻次、拓寬了談話范圍，做到了談話全覆蓋。另外，在集體研究事項前，還將加強對相關工作的調研，在全面把握政策的前提下，科學做出決策。
（15）針對“‘一崗雙責’履行不到位”問題
關于“班子成員對分管部門教育管理不嚴，沒有開展督導檢查，全面從嚴治黨責任壓力傳導不到底”具體問題。
針對領導班子相關成員對分管部門監管不到位問題，黨委書記與之進行了談話交流，提出嚴肅批評。下一步，其將加強對分管部門的監督檢查，進一步建章立制規范程序，切實履行“一崗雙責”責任。同時，學校制定了《班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”督導手冊》，嚴格督促落實班子成員“一崗雙責”，加強對分管部門的教育管理。對全面從嚴治黨工作加強督導檢查，制定了《中共邯鄲學院委員會2020年度全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設責任落實情況專項檢查工作實施方案》，4月22日開始，對全校39個基層黨組織開展了專項檢查，通過查閱相關文件、查看會議記錄、審閱相關材料、座談交流等形式，完成了對所有基層黨組織的檢查和評價，實現了全面從嚴治黨向基層的延伸。
6．關于“紀委履行監督責任有短板”問題
（16）針對“政治監督和日常監督實效性不強”問題
一是關于“對深化教學科研改革、落實立德樹人根本任務等重大事項沒有做到跟進監督、精準監督”具體問題。紀委副書記根據工作需要列席黨委常委會和校長辦公會，加強對學校重大事項的跟進監督。校紀委制定了相關文件，明確了監督主體和對象、重點內容、監督方式、處理辦法，并通過建立紀委委員分包聯系制度，督促各級黨組織選優配強紀檢委員，選聘黨風廉政建設監督員，形成“紀委委員+紀檢委員+專職紀檢監察人員+監督員”合力監督的工作體系，切實增強監督的日常性和實效性。
二是關于“日常監督聚焦‘關鍵少數’不夠，缺乏對同級班子及成員開展有效監督的具體措施”具體問題。針對領導班子相關成員工作履職不到位問題，黨委書記與之進行了談話交流，對有關問題進行了整改。同時，校紀委制定了相關辦法，明確了監督主體和對象、重點內容、監督方式、處理辦法，把監督做到日常，督促“關鍵少數”履職盡責。制定了相關辦法，明確了紀委書記、紀委副書記、紀委委員、紀檢委員等對各級領導干部進行提醒談話的要求和重點，要求其準確把握并運用好“四種形態”，特別是“第一種形態”，把提醒談話做到日常，發揮好警醒警示作用。
（17）針對“執紀問責不夠規范”問題
校紀委嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》，進一步規范程序流程，完善函詢、初核、立案等環節程序手續，制定了運行流程圖。出臺了相關規定，加強紀檢監察工作規范。及時補充完善了有關案件相關程序，今后嚴格按照規則規定開展工作，確保不再發生類似事件。積極推進參與省市紀委監委跟班學習，邀請省市紀委監委對紀檢監察干部開展業務指導，強化現場和實戰學習。
（18）針對“自身建設存在不足”問題
一是關于“學院紀委學習培訓少，2016年以來未通過監督主動發現問題線索”具體問題。學校制定出臺了《中共邯鄲學院紀律檢查委員會學習制度》，明確了紀檢監察干部的學習內容、形式及要求，確立了學習管理與考核標準，要求專職紀檢監察干部每年至少學習培訓一次。配優配強紀檢監察干部，鼓勵專職紀檢監察干部到省市紀委監委實戰練兵，提升紀檢監察干部業務能力。制定了相關辦法，加強紀檢監察干部主動監督、靠前監督、實施監督全覆蓋，全校選聘黨風廉政監督員，在東、西校區增設舉報箱，優化問題線索收集渠道。
二是關于“‘三轉’不到位，校紀委和審計室合署辦公”具體問題。黨委常委會聽取了審計室負責同志《關于我校獨立設置審計機構和增加內審人員及辦公場地的請示》，對有關問題進行認真研究，由于學校處室職數的限制，暫時無法單設審計室，校黨委責成相關人員全面了解省內同類院校相關做法，結合學校實際，逐步完善學校審計機構設置。目前，審計室已實現人財物獨立。
7．關于“黨風廉政建設和作風建設不夠深入扎實”問題
（19）針對“重點領域廉潔風險防控不到位”問題
一是關于“對招投標、經費管理、國資管理等重點領域沒有開展廉潔風險排查，未制定有效防控措施”具體問題。校紀委督促各重點風險部門根據各自工作進行認真梳理，計劃每年對重點風險部門的工作情況至少開展一次專項監督檢查，及時排查指導和糾正問題，對相關責任人實施追責問責。嚴格執行《邯鄲學院采購招標管理辦法（試行）》，堅決實行“無預算不采購”及“先審批后采購”的原則，做到年初有預算、實施有計劃、總量有控制，采購文件經學校采購與招標管理辦公室審核通過后報校紀委備案。認真分析專項資金挪用問題，嚴格落實《學校財政專項資金管理辦法》，將資金撥款模式由原來的實有資金改為額度控制，有效避免漏洞。對巡視組反饋的有關建設項目問題，校紀委對相關責任人給予了相應處分。
二是關于“國資管理混亂”具體問題。校紀委開展了調查，查清了有關問題原因，對相關責任人進行了處分，追回了有關資金。同時，為進一步加強國資管理，確保各項資金按時上繳財務，學校舉一反三，制定了《邯鄲學院商業網點管理辦法》，商業網點采取面向社會公開招標的方式，規范管理，租金由中標商戶直接向校財務處繳納，由校財務處非稅財務賬號上交市非稅管理局，確保職能部門在全過程中不涉及現金和資金收取以及資金存放問題。
（20）針對“維護師生切身利益意識不強”問題
一是關于“班子成員深入基層相關制度執行不嚴格，與師生溝通交流不夠，解決實際困難不到位”具體問題。學校進一步完善了《學校領導干部深入基層聯系學生、輔導員和思想政治理論課教師工作方案》，印發了《關于進一步加強校領導深入基層聯系思政課教師的通知》，加強與師生溝通交流，推動師生“急愁難盼”焦點問題的解決。巡視以來，學校領導班子成員深入班級、宿舍和基層單位共計100余次，廣泛與師生溝通交流，有效推動了相關問題的解決。
二是關于“2018年以來教職工反映強烈的建設幼兒園及附屬小學問題至今未得到解決”具體問題。
加大對附屬幼兒園建設的督促力度，協調各方力量，推進附屬幼兒園建設。目前附屬幼兒園已經正式開園。附屬小學還需進一步論證。
三是關于“事關學生切身利益的宿舍改造和學生食堂飯菜價格平抑基金問題未落實”具體問題。學校嚴格落實上級和學校有關食堂物價平抑基金管理要求，2021年在年初預算中設立了“價格平抑基金”項目，資金由財務處統一管理，專款專用，接受學校監察審計部門的監督，保證合理使用，目前今年已退還三家餐飲公司物價平抑基金。今年學校投入資金，完成改造學生宿舍575間，面積達12000平方米，大大改善了學生的住宿環境。下一步，學校將持續加強對學生宿舍日常維修維護，維持學生良好居住環境。
（21）針對“整治形式主義、官僚主義不徹底”問題
一是關于“以文件落實文件問題依然存在”具體問題。校紀委進行了調查，對有關部門進行了通報批評。為杜絕此類問題的發生，學校出臺了《中共邯鄲學院委員會關于進一步規范有關工作程序和要求的通知》《邯鄲學院規范性文件管理辦法》，加強對各部門、各單位起草印發文件的審核力度，確保文件起草印發工作科學規范，上級文件在學校得到有效貫徹落實。
二是關于“學生咨詢學籍管理問題，二級學院和相關部門存在互相推諉”具體問題。校紀委進行了調查，詢問了有關部門相關工作人員，存在個別部門職責分工不是十分明確，邊界不夠清晰，在個別問題上可能存在相互推諉的現象。學校要求相關部門和各二級學院本著“有則改之、無則加勉”的態度，舉一反三，引以為戒。同時進一步嚴格落實學籍管理相關要求，加強學籍管理，教務處印制了《學籍管理規章制度、流程、制式表格》，進一步明確了工作規范流程。各二級學院明確了學籍管理工作負責人和學籍管理員，建立了“輔導員—學籍管理員—教務處學籍管理辦公室”管理服務體系。同時，學校還制定了《邯鄲學院職能部門服務師生規范》，從六個方面入手，強化職能部門服務師生的意識，規范服務工作，提高服務質量，提升服務效率。
三是關于“疫情防控期間，有的包聯教師失職失責”具體問題。校紀委進行了調查，查清了有關問題的原因，對相關責任人給予了處分。同時，學校嚴格落實上級疫情防控要求，切實提高教職員工疫情防控責任意識，認真開展了包聯“回頭看”，對各二級學院包聯責任人聯系方式的準確性進行了認真梳理、核對，確保不出現錯誤。
（三）關于“貫徹新時代黨的組織路線不夠到位，干部隊伍和基層黨組織建設有短板”方面
8.關于“班子自身建設存在不足”問題
（22）針對“班子成員協作配合、擔當作為不夠”問題
關于“2020年7月處理個別問題時，有的班子成員相互推諉”具體問題。黨委書記與相關校領導進行了談話交流，相關校領導之間也進行了談心談話，進行了反思，對信息不對稱、工作邊界不清等進行了深刻分析，在民主生活會上分別進行了誠懇說明，表示要認真對待反饋意見，進一步強化擔當盡責和相互補臺的意識。為進一步強化領導班子建設，學校制定出臺了《加強學校領導班子建設的若干規定》，從制度建設層面明確責任、理清職責，增進班子成員協作配合、擔當作為，充分發揮“關鍵少數”的示范帶動作用，以擔當帶動擔當，以作為促進作為，更好地推動學校事業發展。
（23）針對“落實‘三重一大’制度有差距”問題
關于“2019年支付工程款、與社會機構簽訂聯合辦學協議，均以主要領導會簽代替常委會集體研究”具體問題。
學校班子和各職能部門加強對“三重一大”集體決策制度的學習，提高政治站位，貫徹執行民主集中制原則，規矩意識和程序意識切實增強，確保“三重一大”有關制度得到不折不扣貫徹執行。對于2019年支付工程款問題，進一步復查2019年等年度相關撥款，按照學校規章制度完善有關措施，確保各項工程款支付按制度要求上會通過后執行。對于與社會機構簽訂聯合辦學協議問題，進一步梳理以往合作辦學協議，立行立改，確保今后簽訂協議嚴格按照程序辦理，上會集體研究，形成相關紀要，規范合作辦學。
（24）針對“黨內政治生活不嚴肅”問題
一是關于“民主生活會開展批評與自我批評‘辣味’不足，多以工作建議代替批評意見”具體問題。校黨委進一步嚴肅黨內政治生活，強調要增強自我批評的“辣味”，要求領導干部帶頭從諫如流、敢于直言。7月份召開的巡視整改專題民主生活會，黨委書記對領導班子其他成員的檢視材料嚴格審閱、把關簽字，黨委書記在生活會上嚴肅開展批評與自我批評，提高“辣味”，黨委班子成員之間根據工作實際切實提出批評意見，尤其是增加了對班子成員個人工作作風、工作態度、處理公私關系、團結交流、個人學術秩序等批評意見，大大增強了民主生活會的“辣味”，很好地為班子成員指明了今后的努力方向，收效良好。
二是關于“雙重組織生活會制度落實不到位”具體問題。今年7月底，全校以黨支部為單位召開了“貫徹落實習近平總書記重要講話精神、深化黨史學習教育”主題組織生活會，各支部均制定了會議實施方案，校級黨員領導干部均以普通黨員身份參加了所在支部的會議。為加強制度規范，制定了相關規定，要求定期不定期召開民主生活會和組織生活會，全體班子成員必須過好雙重組織生活，組織部門做好相關安排督導。
9.關于“選人用人和干部隊伍建設不規范”問題
（25）針對“執行干部選任制度不嚴格”問題
一是關于“常委會研究干部任免事項不規范”具體問題。在今年6月份開始的中層干部選任工作中，黨委常委會研究干部問題時，嚴格規范程序，與會人員針對議題充分發表意見，黨委書記嚴格落實了末位表態制度，以后也將一以貫之、長期堅持。
二是關于“2019年以來選拔任用一些干部，考察方案沒有體現對考察對象進行政治素質雙向測評的內容”具體問題。學校嚴格干部選拔任用程序，完善干部考察方案。2021年干部選任過程中，干部選任考察方案增加了政治素質雙向測評內容，在完成推薦工作的基礎上，考察過程中對擬提拔的中層干部全部進行了政治素質雙向測評，并且在相關程序和考察材料中說明了測評結果。
（26）針對“干部隊伍建設存在短板”問題
一是關于“統籌謀劃不夠，中層干部缺配比較多”具體問題。校黨委完善了干部選任制度，制定了《中層干部調整暨基層黨組織換屆工作方案》，修訂了《中層干部選拔任用與管理考核暫行辦法》《干部任職試用期制度實施辦法》，制定了《中層領導干部選拔任用工作紀實辦法》，對干部隊伍建設提前謀劃，統籌安排，規范選任程序，在充分調研的基礎上，今年6月份學校按照組織程序推薦考察了一批中層干部，目前正在積極與市委組織部溝通履行備案程序。
二是關于“未形成科學合理的干部梯次”具體問題。組織部門已經起草了《關于加強基層組織機構建設和干部管理的意見》《關于加強后備中層干部隊伍建設的實施意見》。經過認真調研，統籌謀劃，已初步明確科級干部崗位設置，待基層黨組織換屆完成后，立即制定完善科級干部崗位、處級后備干部庫等相關制度，建立素質優良、結構合理、年輕優秀的后備干部庫。
10.關于“基層黨建工作薄弱”問題
（27）針對“落實黨建工作責任制有缺位”問題
一是關于“2018年以來常委會未專題研究黨建工作，執行的黨支部考核辦法未設置量化指標”具體問題。針對“2018年以來常委會未專題研究黨建工作”問題，校黨委高度重視黨建工作，成立黨建工作領導小組，嚴格落實黨建工作責任制，將黨建工作列入黨委會重要議題每年專題研究，計劃盡快召開2021年度黨建工作專題會議，全面推進黨建工作。針對“執行的黨支部考核辦法未設置量化指標”問題，修訂完善了《中共邯鄲學院委員會黨支部考核評價辦法》，科學量化黨支部考核指標。
二是關于“二級學院黨組織換屆應于2020年8月完成，至今未開展”具體問題。目前學校正在抓緊配備中層干部，將在處級干部調整到位后，于年底前完成二級學院黨組織換屆工作。
（28）針對“基層黨組織政治功能發揮不充分”問題
一是關于“一些二級單位黨組織未落實‘三會一課’制度”具體問題。未落實“三會一課”制度的6個二級單位已經按照“三會一課”要求，嚴格開展相關工作。同時，及時修訂“三會一課”制度，著力提升基層黨組織政治功能，突出加強組織建設，切實抓好制度落實。
二是關于“一些二級學院缺配黨總支書記和副書記”具體問題。為解決個別二級學院缺配黨總支書記和副書記問題，今年6月份開始，學校進行了中層干部調整，此次調整到位后將基本解決二級學院黨總支書記、黨總支副書記缺配問題。目前推薦、考察工作已完成，黨委常委會已研究通過，正在履行向市委組織部備案等相關程序。
三是關于“有的二級學院黨總支書記召開黨組織會議還需要提前經院長同意”具體問題。校黨委對相關二級學院的中層干部進行了約談，指出其錯誤，并已調整其工作崗位。同時，督促指導各二級學院加強對《中共邯鄲學院委員會基層黨組織議事規則》《中共邯鄲學院委員會二級學院黨政聯席會會議制度》的學習與落實，確保重大事項必須由基層黨組織會議研究通過后再報送黨政聯席會研究，進一步厘清了二級學院書記、院長的關系和職責，從學校層面加強了對二級學院貫徹執行情況的監督。
（29）針對“師生黨支部戰斗堡壘作用發揮不充分”問題
一是關于“沒有做到從優秀大學生黨員中選拔學生黨支部書記”具體問題。學校加強師生黨支部建設，充分發揮師生黨支部戰斗堡壘作用，從輔導員和優秀大學生黨員中選拔學生黨支部書記，目前所有學生黨支部均配齊了學生支部副書記，部分具備條件的學生黨支部配備了學生支部書記。
二是關于“2018年以來一些二級學院教師黨支部三年未發展黨員”具體問題。三年未發展黨員的5個二級學院，目前已有3個學院確定了教師黨員發展對象，下半年進行發展，另外2個學院正在積極推進教師黨員發展工作。同時，學校加大發展教師黨員力度，制定黨員發展計劃，將從留學歸國人員、優秀教師中推薦優秀教師入黨，增加教師黨員數量。
（四）關于“落實巡視、審計等監督發現問題和主題教育檢視問題整改不徹底，整改主體責任落實不到位”方面
（30）針對“整改主體責任落實不到位”問題
關于“2019年5月換屆以來，常委會對巡視整改工作研究不夠、措施不實，至今仍有落實‘三重一大’制度等7個問題整改不徹底”具體問題。學校將上次巡視反饋的未徹底整改的7方面問題作為本次巡視整改重點，全力推進，目前整改已完成。此外，關于省審計提出的固定資產賬實不符等2個問題，均屬于歷史遺留問題，學校與邯鄲市政府、市教育局進行了溝通，階段性任務已辦結。關于“不忘初心、牢記使命”主題教育提出的籌建幼兒園和附屬小學問題，在本次巡視整改中，學校加強了對附屬幼兒園建設的督促和協調，目前附屬幼兒園已經正式開園。附屬小學還需進一步論證。
（31）針對“整改日常監督責任落實有差距”問題
關于“紀委、組織部沒有把整改工作列為日常監督的重要內容，主動監督、靠前監督不夠，缺乏有效監督措施，監督成果運用不充分”具體問題。學校將巡視整改的日常監督納入校紀委、組織部年度工作計劃，切實發揮紀委、組織部等部門日常監督作用，健全日常監督內容，做到主動監督、靠前監督，督促各單位高質量整改到位，督促各單位對巡視整改工作認真總結、深刻反思、舉一反三，鞏固整改成果。校紀委出臺了《省委巡視整改日常監督工作方案》，明確監督對象、內容、方法和工期，倒逼整改責任落實，推動巡視整改工作高標準高質量完成。校紀委積極開展巡視整改日常監督，8月中旬對全校承擔巡視整改任務的部門，組成監督小組，逐一督促完成任務進度，并收集整理各部門的進度資料，9月份再次開展相關部門任務清單核對檢查，本著條條整改、件件落實的原則，推動巡視整改任務落實落細。組織部加強日常監督檢查，成立督導組進行督導檢查，確保各項組織生活會、組織工作、組織活動正常開展，落到實處。學校還組織不同層次、不同形式的培訓班，加強黨員干部學習教育，引導黨員干部從思想上提高黨性修養，從行動上向優秀看齊。
（32）針對“整改長效機制不完善”問題
一是關于“針對巡視、審計等發現的問題，制定的中層干部選拔任用、國有資產監管等制度執行不到位”具體問題。學校制定出臺了《中共邯鄲學院委員會中層干部調整暨基層黨組織換屆工作方案》，嚴格按照方案推進6月份開始的中層干部調整工作，校紀委全程參與監督，杜絕了巡視反饋問題的再發生。修訂了《邯鄲學院國有資產管理辦法》，進一步規范了國有資產相關管理行為，加強了監管力度，確保了監管效果。
二是關于“對上次巡視反饋的一些問題沒有做到舉一反三、堵塞漏洞”具體問題。本次巡視整改中，已經徹底整改完成，嚴禁類似現象再次發生。在此基礎上，校黨委還從戰略和全局高度深刻認識抓好巡視整改工作的重要意義，注重拿出“當下改”的舉措，推動形成“長久立”的機制，實現“舉一反三”“堵塞漏洞”的目標。鞏固集中整改成果，以整改推動制度機制的建立和完善，確保問題清零見底、長效機制建立，從制度層面確保漏洞被堵住。
三、下一步打算和措施
校黨委將繼續保持巡視整改的高壓態勢，充分發揮黨委的領導作用，認真履行好黨委主體責任和紀委的監督責任，強化“一崗雙責”，對于整改完成的事項，建立長效機制，舉一反三，確保不再發生類似的問題；對于尚未完成的整改事項，堅持掛圖作戰，全力推進，確保按期完成整改，推動巡視整改和成果運用規范化，給省委和全校師生交上一份滿意的答卷。具體工作打算和措施如下：
（一）加強黨的全面領導，鞏固整改長效機制
在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，把“四個意識”轉化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。校黨委落實整改主體責任，切實做到專題研究部署，把責任傳導給班子每一位成員，傳導給全校各基層黨組織，緊緊盯住領導干部這個“關鍵少數”，確保整改對學校黨建各個領域、全體組織的全面覆蓋。完善整改日常監督機制，形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條，貫徹落實紀檢監察體制改革部署，推動主體責任和監督責任貫通協同，建立整改問責機制，敢于動真碰硬，強化整改問題。加強規章制度的建設與完善，進一步完善辦學治校體制機制，推進管理創新和制度創新，以巡視整改為動力，切實推動解決制約學校發展的深層次問題，把巡視反饋意見整改落實轉化為推動特色鮮明高水平師范大學建設的實際成果。
（二）始終堅持立德樹人，培育良好校風學風
堅持辦好人民滿意教育的初心使命，把社會主義核心價值觀教育融入立校辦學、育人育才全過程。創新思想政治工作引領，完善加強思想政治教育制度，深入推進學校課程思政全覆蓋，提升學生思想政治工作深度和廣度，增強教師通過課程教學落實立德樹人根本任務的意識和能力。遵循人才成長規律，改革人才培養模式，調整人才培養結構，進一步落實“三全育人”。堅持以師德師風作為教師素質評價的第一標準，以“四有”好老師為目標，加強教師隊伍建設，形成尊師重教的良好局面。
（三）貫徹黨的創新理論，提升服務地方水平
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把新時代新理論貫徹到教學科研，把新理論運用到日常工作，落實到教學改革各環節。著力提升學科專業建設水平，調整優化學科專業結構，加強教學基礎條件建設，主動融入地方經濟社會發展，深化產教深度融合，加快創新性開放式發展步伐，確保人才培養與地方需求對接更加精準。推動完成學校轉型發展，大力度推進校城融合工作，加強與地方政府、企事業單位對接交流溝通，充分發揮學校人才優勢、學科優勢和研究優勢，促進邯鄲轉型升級，促進地方人才振興。
（四）夯實班子建設基礎，不斷優化干部隊伍
不斷提高領導班子的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強領導班子成員責任意識，將領導班子建設與學校事業發展相結合，提升領導班子對事業發展的把握和引領，形成推動事業發展牽引力。完善民主集中制，嚴格落實“三重一大”決策制度，提升黨委領導下校長負責制的規范性，結合學校實際完善相關配套制度，嚴格落實議題上會審批制度，推動建立會議決定事項落實反饋及督查督辦機制，充分發揮“雙代會”的作用廣集民意，發揮學術委員會的作用，推動學術權力合理有效運行，提升解決實際問題的能力。創新黨建工作觀念和方法，樹立抓好黨建促發展的信念，發揮好黨建工作的保障和促進作用，建立科學的基層黨建工作績效考核評價機制，引導基層黨組織自覺圍繞學校中心任務開展黨建工作。完成基層黨組織換屆，加強中層干部教育管理，完善考核體系。加強領導干部崗位交流，嘗試實施部分崗位競聘上崗制度，激發干部隊伍建設的活力。落實黨管人才的主體責任，完善人才工作體制，優化人才發展環境，嚴把人才引進工作程序，健全學校各級各類人才隊伍。
（五）落實全面從嚴治黨，營造良好政治生態
突出黨委主體責任，全面把握學校全面從嚴治黨面臨的突出問題，落實領導班子成員責任分工，多形式傳導責任壓力，推動基層黨組織書記落實全面從嚴治黨主體責任，把全面從嚴治黨落實到學校各個方面。強化紀委監督職責，將政治監督融入日常監督中，把握政治監督和日常監督關系，探索加強高校政治監督的有效途徑和方式方法，力求政治監督規范化、制度化、常態化。加強同級監督，增強接受同級監督的自覺性，建立健全同級監督制度體系，強化同級監督考核機制、獎懲機制，提高紀檢監察干部作為同級監督主體的整體素質和監督能力。加強督導檢查，圍繞重點部門、重點崗位和重要節點開展督導檢查，加強執紀監督，強化“四風”問題通報曝光力度，形成有力威懾，營造良好政治生態。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0310-6260206；郵政信箱：河北省邯鄲市邯山區學院北路530號；電子郵箱:hdnu1905@163.com。
中共邯鄲學院委員會
2022年1月11日